2/4/20231前言課程的兩個重要概念定額與預算概念一：定額—即規定的額度，在建筑工程中指的在正常的施工條件下，生產一定計量單位質量合格的建筑產品所需消耗的人工、材料和機械臺班的數量標準。定額—標準2/4/20232前言課程的兩個重要概念定額與預算概念二：（概）預算—即為建筑產品計劃價格，它是以定額消耗量為基準，用貨幣這種指標形式，來確定一定計量單位質量合格的建筑產品所需費用的過程。（概）預算—過程3一、基本建設含義1．含義：國民經濟各部門為了擴大再生產而進行的建筑、購置和安裝固定資產的活動以及與此相聯系的其他工作。2．實質：就是形成新的固定資產的經濟活動過程。3．表現：基本建設最終成果表現為固定資產的增加。44.基本建設的內容建筑工程：包括建筑物、構筑物、給排水、電器照明、暖通、園林和綠化等工程；設備安裝工程：包括機械設備安裝和電氣設備安裝工程；設備、工具、器具的購置；其他基本建設工作：如勘察與設計、征用土地、培訓工人、生產準備等工作。5二、基本建設項目分類基本建設項目是由基本建設工程項目組成，根據工程項目的組成內容大小、性質、用途和資金來源不同，可將建設項目作如下分類：（一）基本建設項目的劃分（組成）建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設計意圖，在一個總體設計或初步設計范圍內，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設項目中，具有獨立設計文件，竣工后可獨立發揮生產能力或效益的工程指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規格對分部工程進一步劃分的工程。是單項工程的組成部分。指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發揮生產能力或效益的工程。按項目的分解進行組合計價建設項目單項工程單位工程分部工程分項工程定額子目如：學校、工廠如：某教學樓從大到小劃分如：砌筑工程如：磚基礎如：1磚（3-2-2）組合計價如：土建工程（二）按性質劃分新建項目：新開始建設的項目或對原有建設項目重新進行總體設計，經擴大規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上的建設項目。擴建項目：為擴大原有主要產品的生產能力或效益，增加新產品生產能力，在原有固定資產的基礎上，興建一些主要車間或其他固定資產的項目。改建項目：為了提高生產效益，改進產品質量或產品方向，對原有設備、工藝流程進行技術改造的項目，或為提高綜合生產能力增加一些附屬和輔助車間或非生產性工程項目?；謴晚椖浚河纸兄亟椖?，是指因重大自然災害或戰爭而遭受破壞的固定資產按原來的規模重新建設或在恢復的同時進行擴建的工程項目。遷建項目：是指原有企業或事業單位，由于各種原因遷到另外的地方建設的項目。9（三）按在國民經濟中的用途劃分生產性建設項目：是指直接用于物質生產或滿足物質生產需要的建設項目。具體包括工業、建筑業、農業、林業、水利、氣象、運輸、郵電、商業或物質供應、地質資源勘探等建設。非生產性建設項目：是指滿足人民物質文化生活需求的建設項目。如：住宅、文教衛生、科學實驗研究、公用事業和其他建設。二、基本建設的程序

1．項目建議書階段（1）含義項目建議書是建設單位向國家提出要求建設某一具體項目的建議文件。（2）作用推薦作用，是基本建設的最初階段工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設想，主要是從擬建項目的必要性和可能性進行考慮。（3）內容建設項目提出的必要性和依據，進口設備情況，國內外差距，概況，必然性，可行性。產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想。資源情況，建設條件，協作條件；對引進設備說明引進國別、廠商的初步分析和比較。投資估算和資金籌措的設想，對于利用外資的建設項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。項目進度安排。經濟效益和社會效益的初步估計。2．可行性研究（1）含義可行性研究是采用技術、經濟理論，對建設項目進行論證。主要有：技術上是否先進、實用、可靠；經濟上是否合理；財務上是否盈利；（2）目的①為建設項目能否成立和為審批提供依據。②減少項目決策的盲目性，使建設項目的確定具有科學性。（3）內容大體分為三項內容：市場供需研究、技術研究和經濟研究。①總論項目提出背景、投資必要性和經濟意義以及研究工作的依據和范圍。②需求預測與擬建規模。③資源、原材料、燃料及公用設施情況。④建廠條件和廠址方案包括地理、氣象、水文、地質、地形條件和社會經濟現狀，交通運輸及水、電、氣的現狀和發展趨勢；廠址比較和選擇意見。⑤項目設計方案。⑥環境保護包括環境現狀調查，預測項目對環境的影響，提出環境保護和“三廢”治理方案。⑦企業組織、勞動人員定員與培訓。⑧項目實施計劃與進度計劃。⑨投資估算和資金籌措，包括主體工程和協作配套工程所需要的投資、生產流動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應附加財政部門的審查意見。⑩財務和國民經濟評價及其評價結論分析建設項目的經濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經濟宏觀效果和分析社會的影響。3．設計階段

設計是對建設項目實施的計劃與安排，決定建設項目的輪廓與功能。設計是根據可行性研究報告進行的。建設單位持批準的《設計任務書》和規劃部門核發的《建筑設計條件通知單》即可進行設計招標或委托設計單位進行設計。根據不同的建設項目，設計采用不同的階段一般項目采用兩階段設計，即：初步設計和施工圖設計。對于技術復雜又缺乏經驗的建設項目采用三階段設計，即初步設計、擴大初步設計和施工圖設計。（1）初步設計就是對已經批準的可研報告所提的內容進行初步的概括的計算，并作出初步決定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。其作用是作為主要設備訂貨、施工準備工作、土地征用、控制基本建設投資、施工圖設計或技術設計、編制施工組織總設計和施工圖預算的依據。初步設計和總概算按其規模大小和規定的審批程序，報相應的主管部門批準，經批準后方可進行技術設計或施工圖設計。（2）施工圖設計施工圖設計是根據批準的初步設計文件對工程建設方案進一步具體化、明確化。其主要內容有：①建筑平立剖面圖。②建筑詳圖。③結構布置圖和結構詳圖。④各種設備的標準型號、規格及非標準設備的施工圖。施工圖設計其作用是①是建設項目進行材料、設備的安排、各種非標準設備的制作。②施工圖預算編制的依據。③土建與安裝工程施工的依據。如果采用三階段設計時，在初步設計和施工圖設計之間增加技術設計階段，進一步確定初步設計中所采用工藝過程；建筑和結構的重大技術問題，設備的選型和數量，并編制修正概算。建設準備的內容主要有：①做好技術準備。②做好整地拆遷。③三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃氣、熱力、場地平整。④修建臨時生產和生活設施。⑤協調圖紙和技術資料的供應⑥落實地方材料和設備、制品的供應及施工力量等。開工報告的主要內容①建設項目已經落實投資、施工圖設計、市政配套設施、“三材”、施工單位現場“三（五、七）通一平”等情況。②具有批準的年度計劃和市規劃局簽發的建設工程許可證。5．建設實施階段

建設實施階段是按照計劃、設計文件，編制施工組織設計進行施工，將建設項目的設計變成可供人們進行生產和生活活動的建筑物、構筑物等固定資產。工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程質量。6．竣工驗收階段

列入固定資產投資計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規定的內容和要求全部建成，具備投產和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質，都要及時組織驗收，并辦理固定資產交付使用的轉帳手續。標準建設項目竣工驗收，交付使用應達到下列標準：①生產性工程、輔助性工程、已按設計要求建完并能滿足生產要求。②主要工藝設備已經安裝配套，經聯動負荷試車合格，構成生產線，形成生產能力，能夠生產出設計文件中規定的產品。③職工宿舍和其他必要的生產福利設施能夠適應投產初期的需要。④生產準備工作能夠適應投產初期的需要。竣工驗收程序一般分兩部進行①單項工程驗收。②全部驗收一般在驗收前，先由建設單位組織設計、施工等單位進行初步驗收，然后向主管部門提出驗收報告。驗收報告內容①竣工決算和工程竣工圖。②隱蔽工程自檢記錄。③工程定位測量記錄。④建筑物、構筑物各種檢驗、實驗記錄。⑤設計變更資料。⑥質量事故處理報告等技術資料。⑦財務清理工作。對于工業建設項目竣工驗收一般分為單體試車、無負荷聯動試車、符合聯動試車三個步驟進行，合格后，雙方簽訂交工驗收證書。三、工程建設階段分類1、設計概算：是初步設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計或擴大設計的圖紙及說明，利用國家或地區頒發的概算指標，概算定額或綜合預算定額，設備材料預算價格等資料，按照設計要求，概略地計算建筑物或構筑物造價的文件。作用：①是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據。②是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據。③是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。④是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。⑤是考核建設項目投資效果的依據，通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設工程的造價管理工作。2、修正概算：指采用三階段設計，在技術設計階段隨著設計內容的深化，可能會發現建設規模、結構性質、設備類型和數量等內容與初步設計內容相比有出入，為此設計單位根據技術設計圖紙，概算指標或概算定額，各項費用取費標準，建設地區自然、技術經濟條件和設備預算價格等資料，對初步設計總概算進行修正而形成的經濟文件。作用：與初步設計概算作用基本相同。3、施工圖預算：指在施工圖設計階段，當工程設計完成后，在單位工程開工之前，施工單位根據施工圖紙計算工程量、施工組織設計和國家規定的現行工程預算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格、建設地區的自然和計算經濟條件等資料，預先計算和確定單位工程或單項工程建設費用的經濟文件。作用：①經過有關部門的審查和批準，就正式確定了該工程的預算造價，即工程造價。②是簽訂工程施工承包合同、實行工程預算包干、進行工程竣工結算的依據。③是業主支付工程款的依據。④是施工企業加強經營管理、搞好經濟核算的基礎。⑤是施工企業編制經營計劃或施工技術財務計劃的依據。⑥是單項工程、單位工程進行施工準備的依據。⑦是施工企業進行“兩算”對比的依據。⑧是施工企業進行投標報價的依據。⑨是反映施工