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文檔簡介
安全生產管理考核評價辦法(修訂)1 總則1.1 目的和依據為強化1(以下簡稱“股份公司”)系統安全生產管理,考核評價各二級單位安全管理和安全生產條件的符合性、有效性,保障安全生產管理體系有效運行,促進安全管理持續改進,提升股份公司整體安全管理水平,特制定本辦法。本辦法依據《中華人民共和國安全生產法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》、《中國建筑股份有限公司安全生產管理辦法》、《中國建筑安全生產管理手冊》、《中國建筑股份有限公司企業開展安全生產標準化達標評價實施方案》及國家、行業現行有關安全生產的其它法律法規和技術規范編制。1.2適用范圍1.2適用范圍本辦法適用于股份公司對各二級單位安全生產管理的考核評價(以下簡稱“安全考評”),各二級單位和生產廠站安全考評可參照本辦法執行。2安全考評方式與頻次安全考評方式安全考評包括安全生產績效考核和安全管理評價,考評方式為百分制計分方式。安全考評頻次股份公司對各二級單位安全考評每年進行一次,即年度安全考評,原則上于每年1月20日前完成上年度安全考評。2.2.1安全生產績效考核股份公司每年與各二級單位簽訂安全管理目標責任書,并對目標責任書進行考核,考核結果作為對二級單位安全考評內容之一。2.2.2安全管理評價股份公司按季度對各二級單位(抽查生產廠站)進行安全管理評價(檢查),并對結果進行通報,評價結果作為對二級單位安全考評內容之一。3 安全考評程序3.1 安全考評組織股份公司安委會為安全考評的領導、決策機構;安委會辦公室(安全生產監督管理部,下同)牽頭組織開展安全考評具體工作。安全考評計劃安委會辦公室負責擬定考評時間、標準,編制考評計劃、發起考評通知。安全考評實施3.3.1受評單位接到通知后,應積極組織自查自糾,按照規定考評標準落實,并及時上報自評報告至股份公司安委會辦公室。安委會辦公室負責對受評單位自評報告進行復評,依據《二級單位機關安全生產評價表》、《廠站安全生產評價表》對二級單位進行安全考評,結合年度安全管理目標責任書考核及安全管理評價情況,形成安全考評結果。安委會辦公室對安全考評結果進行公示,公示時間為七天。結果審核與審批安全考評結果公示無異議后,經股份公司安全生產分管領導審核,安委會審批通過。結果通報安全考評結束后,安委會辦公室根據安全考評情況及結果,編制《安全生產管理考評報告》,對受評單位安全生產工作情況和安全考評結果進行通報。評分方法Z為股份公司對二級單位的安全考評得分。Z=AX40%+ZBX30%+ZCX30%——A為股份公司對二級單位安全管理目標責任書的考核得分;——B為股份公司對二級單位機關安全管理評價得分;——C為股份公司對生產廠站安全管理評價得分;ZB為工B的算術平均值;ZC為工C的算術平均值。安全考評結果與應用5.1 評定等級評定等級分為優、良好、合格和不合格四個等級。得分結果評定等級得分N90分優秀80W得分<90良好70W得分<80合格得分V70分不合格5.2結果應用5.2.1安全考評結果計入股份公司對各二級單位年度績效考核安全管理控制指標得分。5.2.2《安全生產管理考評報告》作為受評單位編制次年度安全生產工作計劃的主要依據之一。6 附則各二級單位負責對本辦法的宣貫、執行,收集并及時反饋本辦法的修訂意見;并根據自身的實際情況參照本辦法制定安全生產考核評價相關管理辦法或實施細則。本辦法自2015年10月1日起實施,原《1安全生產管理考核評價辦法》(中建西建行字〔2014〕95號)同時廢止。本辦法由股份公司安全生產監督管理部負責解釋。附件二級單位機關安全生產評價表廠站安全生產評價表(一)廠站安全生產評價表(二)安全生產檢查記錄表整改通知書二級單位機關安全生產評價表考評時單位名稱:考評時間:序號檢查項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1組織保障未設立安全生產委員會或安全生產領導小組,扣5分;未按要求設置安全生產監督管理職能部門,扣10分;未按要求配備安全總監,扣10分;未按要求配備專職安全生產管理人員,每缺1人扣3分。查企業相關文件、人員證件102安全生產責任未建立健全全員安全生產責任制,扣10分,各部門、各崗位安全生產責任制不健全,每缺1項扣2分;未簽訂安全生產目標責任書,每缺一個單查企業相關制度文件、相關記錄10
位扣5分;未對安全生產責任書進行考核,扣5分,考核不全面的扣3分。3安全生產未制定安全生產費用使用管理制度,扣5分;安全生產費用未專戶核算,扣5分;未編制年度安全生產費用投入計劃,扣查企業制度、安全生產費用投入使用10費3分;及管理記用未對安全生產費用投入、使用、管理情況錄進行檢查和統計分析,扣3-10分。4安全教育未制定安全培訓教育制度,扣5分;未明確培訓教育的企業負責人、責任部門,扣5分;未制定安全培訓教育年度計劃,未對計劃查企業制度、相關十己^錄及i證10曰培實施情況進行檢查,扣5-8分;H_1 Id1■書訓未對三類人員進行企業層面的安全培訓教育,扣5分。5技術管理未建立安全技術管理體系,扣10分;未落實安全技術方案的編制、審核、審批、交底程序,查企業技術管理制度,相關記錄10
母缺一項,扣3分;未對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程組織專家論證,扣5-10分;未對危險源實行分級識別、管控,扣3-8分。未建立安全檢查及隱患排查制度,各扣查企業制安10分,度、檢查記錄、對全監制度不全面、不完善的,扣3-5分;隱患整改未按制度要求組織實施檢查,扣10分,消項、處6督15隱患整改落實不到位,扣3-5分;置情況記檢企業負責人未按規定組織帶班檢查,扣錄,隱患查10分,排查統計檢查記錄不齊全的,扣3-5分。表等查企業設未制定設備管理制度,扣3分;設備安全管7備未配備設備管理的專職人員,扣3分;理制度、5管未建立設備管理臺帳(生產許可證、產品查設備清理合格證、維修保養、拆除、驗收記錄等),單和管理扣1-3分。檔案
8事故報告處理及應急處置未建立事故報告處理制度,扣3分;未編制《安全生產綜合應急預案》、《安全生產專項應急預案》,每缺一項扣3分;未按規定及時上報事故,扣5分;未按規定落實對事故責任人和責任單位進行責任追究,扣5分;未上報事故結案報告,每起扣2分;未對應急預案進行交底、演練,扣5分。查企業制度,查事故報告及處理記錄,查應急預案的編制及相關演練等記錄5標準未制定安全生產標準化達標年度工作計化劃,扣3分;查企業相9達未按計劃組織實施,扣3分;關規定、5標未完成安全生產標準化達標評價自評工實施記錄活作,扣5分。動貝查企業相未傳達貫徹落實上級安全管理的規定、文徹關文件,10上件、會議精神,沒有記錄的,扣2分;會議紀5級未按規定召開安全生產委員會會議,每缺要,資料
要求及安全會議一次扣3分。記錄未對安全規章制度分類歸檔或歸檔不規范,扣2-5分;安未配備現行的有關安全生產方面的法律、全法規、標準、規范,未建立清單,扣1-311 1_管分;查相關資5理未學習現行的有關安全生產方面的法律、料資法規、標準、規范以及上級單位有關規定料或學習無記錄,扣3-5分;三類人員(企業主要負責人、廠站負責人、專職安全管理人員)無有效的安全生產資格證書,每起扣2分。安查相關資12全因生產安全事故導致企業資質受到降級10行處罰,扣10分;料
為受到暫扣安全生產許可證處罰,每起扣2分;受當地建設行政主管部門行政處罰,每起扣3分;受到國家部委行政處罰,每起扣5分。合計分100廠站安全生產評價表(一)考評時單位名稱:間:考評時序號檢查項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1組織保障未按要求設置安全管理部門,扣5分;未按要求配置專職安全生產管理人員,每缺1人扣5分;“三類人員”未按規定持證上崗,每人扣5分。查相關文件、人員證件102技術管理未落實安全技術方案的編制、審核、審批、交底程序,每缺一項,扣3分;未對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項方案,扣5-10分。查資料103費用投入未制定費用投入計劃,扣10分;費用投入不符合規定標準,扣5分;費用投入沒有建立統計臺賬,扣5分。查計劃、臺賬、資料10
4教育培訓特種作業人員未持證上崗,每發現1人扣2分;未對新入場、轉場、變換工種作業人員進行培訓教育,扣10分;未開展班前安全培訓,每發現1次扣1分;安全教育培訓記錄不全,扣1-3分。查料、錄資記10廠站負責人按規定履行領導帶班生產職責,每缺1次扣5分;每周開展不少于1次的大檢查,每缺1次扣3分;安每月開展不少于1次的綜合大檢查,每缺查記5全檢1次扣5分;未對檢查情況進行總結分析,每缺1次扣錄、料、資臺10查3分;賬未在規定時間內完成隱患整改,每次扣2分;安全檢查資料不完整,隱患整改記錄不齊全,每次扣3分。危未對廠站重大危險源進行識別與公示,扣查清6險5分;單、記10源未針對識別出的危險源制定相應的監控錄
識別與控制預防措施,扣5分。7設備管理未設置設備管理部門,配置設備管理專職人員,扣5分;未建立設備管理臺賬(生產許可證、產品合格證、維修保養、拆除、驗收記錄等),扣1-3分;未對特種設備進行定期檢測,過期或存檔記錄不全的,每項扣1-3分。查資料108分包安全管理未落實分包安全管理規章制度,扣5分;基建項目未對承包方進行安全管理的,扣5分。查資料59應急管理未編制現場處置方案,扣10分;未制定演練計劃,扣5分;未落實培訓演練,缺一次扣2分。查預案、演練記錄、資10
料10安全會議未按規定召開安全例會,每缺1次扣1分。查紀要511安全驗收未對進場的機具、大型設備、臨時設施、防護用品等進行安全驗收,每缺1項扣2分。查記錄資料10合計分100
廠站安全生產評價表(二)考評時廠站名稱:間:考評時評分標準評分方法應得分扣減分實得分現場未按要求進行CI策劃、設置大門、圍擋和標識標牌,每項扣1分;現場未規劃人車分離線路的,扣3分;現場道路未按要求進行硬化和保持暢通,完備道路交通安全設施,每項扣1分;作業場所未做到“工完場清”,每項扣1分;生產區域與辦公區域未嚴格劃分,扣1分。查現場及相關記錄10檢序查號項目平面1布置攪拌樓限位開關失效,扣2分;攪拌機、傳輸皮帶機等設備急停按鈕不符合規范,每項扣1分;地壟等現場照明不符合要求,每處扣1分;查現場現場安全警示標識不全,或操作提示等不醒規范,每項扣1分;地壟等現場照明不符合要求,每處扣1分;查現場現場安全警示標識不全,或操作提示等不醒目,每項扣1分;及相關記錄10其他不符合設備設施安全管理及現場使用規范的,每項扣1分。
3用電管理小于安全距離的外電防護不符合要求,扣2分;未嚴格執行“三相五線制”,“三級配電、兩級保護”的原則,扣2分;現場未做到"一機、一閘、一漏”扣2分;配電柜及配電箱安裝維護、電纜架設或埋設、電線走線不符合要求,扣2分;生產生活用電重復接地、防雷接地不符合要求,測試記錄不齊全,每項扣1分;生產生活用電高壓、低壓配電未分開設置,扣1分;變壓器房、配電房、發電機房等用電設施不符合相關規范要求的,每項扣1分;生產區、生活區有高溫、高濕、粉塵含量大等特殊環境的區域,未選擇符合相關規范要求的電氣設備,扣1分。查現場及相關記錄15現場設置的消防設施不完備、消防給水系統達不到規定要求(現場主管直徑不小于100mm,豎管直徑不小于65mm),扣2分;現場動用明火未經審批并無監護措施,每項查現場扣1分;及相關10現場動用明火未經審批并無監護措施,每項查現場扣1分;及相關10未在庫房區域、易燃易爆品區域設置合理有記錄效的滅火器材,每項扣1分;油庫、易燃易爆物品的存儲及使用,不符合相關規范要求的,扣2分。安全帽、安全帶、反光背心等安全防護用品使用不符合要求,扣3-5分;現場檢修爬梯、檢修平臺、通道口等設施安全防護不符合要求,扣3-5分;設備的傳動部位、執行部位等安全防護不符使用不符合要求,扣3-5分;現場檢修爬梯、檢修平臺、通道口等設施安全防護不符合要求,扣3-5分;設備的傳動部位、執行部位等安全防護不符查現場及相關記錄20合要求,扣3-5分。車輛未按要求配置車輛安全防護裝置,扣2分;未對車輛制動、后視鏡、電氣燈光、輪胎、樓梯踏板等定期檢查,確保處于有效狀態,每項扣1分;查現場及相關記錄6管理未安裝GPS或GPS失效,每項扣1分;車輛外觀不整潔,三件套松動不牢固,未進行定期清理,運行過程中有異響等,每項扣1分;駕駛室物品擺放不符合規范,每項扣1分。電焊機、潛水泵、風鎬、砂輪機等安裝及使查現場用不符合相關規范,每項扣1分;及相關機鍋爐、空壓機及儲氣罐等未按要求配置安全記錄7具附件,每項扣1分;管氧氣、乙塊等氣瓶儲放、使用不符合相關要理求,相關安全附件不符合規范,每項扣1分;其他不符合相關規范要求的機具管理,每項扣1分。10108文明生產現場生產線未按規定建立沉淀池,食堂未按規定建立隔油池,廢水未經過濾排放,扣2分;食堂及小賣部內通風、排水、排氣存在缺陷,生熟品未分開,扣1分;現場未采取有效控制揚塵和施工噪音的措施,扣1分;有毒有害廢棄物未按規定分類存放、回收,扣1分;現場未采取節約用水、用電和用料的措施,扣1分。查現場及相關記錄59特種作業電工作業、焊接作業、高處作業、危險化學品作業、密閉空間作業等,未按相關規程及有關規范作業的,每項扣1-3分。查現場及相關記錄510其他現
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