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文檔簡介
安全生產事故責任追究規定業務治理的根本要求標準內容的界定安全生產事故是指人身傷亡、火災爆炸事故、設備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。事故責任追究是指在施工生產活動中的人身事故、火災爆炸事故、設備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的責任追究參照本規定執行。人身事故是指員工在勞動過程中發生與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故。火災爆炸事故是指生產經營過程中,由于各種緣由引起的火災爆炸,并造成人員傷亡或財產損失的事故。設備事故是指由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢修理、治理等緣由造成機械、動力、電力、電信、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞,造成損失或影響生產的事故。交通事故是指車輛、船舶在行駛、航運過程中,由于違反交通、航運規章或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產損失或人身傷亡的事故。重大未遂事故是由于設備或者人為過失等誘發產生的有可能造成3人以上死亡或者有可能造成直接經濟損失在10萬元以上,但幸運未造成事實的事故。承包商事故是指在工程分包合同范圍內,承包商發生的人身傷亡、火災爆炸事故、設備事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故。發生事故的單位的安全產第一負責人是指各單位、部門正職。本規定所稱直接責任,是指不履行或者不正確履行自己的職責,對事故發生起打算性作用的責任。本規定所稱主要領導責任,是指對直接主管的工作不負責任,未履行或者未完全履行職責,對事故的發生負直接領導責任。事故等級劃分標準根據傷亡程度劃分為:A重大死亡事故,是指一次死亡3人以上的事故;死亡事故,是指一般死亡1-2人。B重傷事故,是指在事故中造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴峻的損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動力量有重大丟失的事故。重傷標準根據原勞動部《關于重傷事故范圍的意見》(60中勞護久字第56號)執行。C輕傷事故,是指在事故中造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質性輕度損傷、導致勞動力量輕度或臨時損害的事故。根據經濟損失程度劃分:A特大事故,是指一次性經濟損失在100萬元以上的事故。B重大事故,是指一次經濟損失在10萬元以上,100萬元以下的事故。C一般事故,是指一次性經濟損失在10萬元以下的事故。各級治理部門職責安全監視處負責人身傷亡、火災爆炸事故、交通事故、放射事故以及重大未遂事故的調查并依據本規定編制對事故相關責任人的事故責任追究意見。物資裝備處負責設備事故的調查并依據本規定編制對事故相關責任人的事故責任追究意見。人事訓練處負責會同相關部門、事故相關責任人進展責任追究并行文執行。按業務流程或工作程序綻開的治理內容與方法有以下狀況之一,并造成安全生產事故的,應對領導者進展責任追究:違反《安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《道路交通安全法》、《危急化學品安全治理條例》和《建立工程安全生產治理條例》等國家有關安全生產法律法規。違反集團公司有關新建及改擴建工程工程治理規定。違反國家、行業技術標準與標準、集團公司HSE相關治理規定以及公司QHSE治理體系文件等。事故應急處置不力,導致事故進一步擴大或造成次生事故的。未按有關規定對從業人員落實安全訓練及崗位技術培訓的。各類事故責任追究及處理,根據干部治理權限的有關規定執行,公司負責對分公司、專業公司、工程部安全生產第一責任人、安全生產負責人和公司相關部門負責人的行政責任追究;行政責任追究處分可分為:警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用觀察、開除。對各單位管轄范圍內發生的分包商事故等同于本單位安全事故,并依據此規定對本單位責任人進展處理和追究。根據集團公司《事故治理規定》(中國石化安(2022)789號)以及公司《事故處理治理程序》WJQG00A.0818-2022的相關規定,公司負責對上報集團公司的人身重傷及以上事故的調查、取證、分析和責任者的處理,并在規定時間內按要求將處理結果報公司人事、安全部門備案。發生重大死亡事故以上事故的責任追究由集團公司和地方政府組織實施。發生重大死亡事故,對事故單位的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導賜予行政記大過直至撤職處分;工程經理在五年內不得連續在公司擔當工程經理職務。發生死亡事故,對事故單位的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導賜予行政記過直至引咎辭職或賜予撤職處分;負主要領導責任的,應賜予降職處分或引咎辭職。發生重傷事故或重大事故,對事故的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導賜予行政警告直至降職處分;負主要領導責任的,賜予行政記大過降職處分。發生重大未遂事故,對事故單位的安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務分管領導賜予行政警告直至記大過處分;負主要領導責任的,賜予行政記過或記大過處分。對于在同一年度內連續發生重傷以及以上事故或重大未遂事故,視其嚴峻程度,逐次對事故單位安全生產第一負責人、安全主管領導和相關業務領導從重追究其領導責任。對于在同一年度內連續3次發生輕傷或一般事故,對事故單位安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務領導賜予行政通報批判,負主要領導責任的,賜予行政警告。對在同一年度內連續2次發生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產第一責任人,安全主管領導和相關業務領導賜予行政通報批判,負主要領導責任的,賜予行政警告。發生事故,各級領導要馬上組織搶救,愛護事故現場,相關區域停頓施工,對組織搶救不力,未愛護事故現場致使事故后果和影響進一步擴大的事故單位的安全生產第一責任人、安全主管和相關業務領導賜予行政警告、記過或者記大過處分。發生未遂事故未上報,也未有效進展未遂事故分析、處理及整改的,若在同一年度,發生同類型輕傷事故或一般事故的,對事故單位安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務領導賜予行政警告。發生未遂事故未上報,也未有效進展未遂事故分析、處理及整改的,若在同一年度,發生同類型重傷及以上事故的,依據事故嚴峻程度,對事故單位安全生產第一責任人、安全主管領導和相關業務領導加重追究其責任。對事故隱瞞不報、謊報或拖延不限,阻礙、干預事故調查處理或有意破壞事故現場的單位,依據情節的嚴峻程度,對主要領導賜予行政警告、記過、記大過或降職處分。專業公司在公司工程工程施工期間發生事故,對工程部和專業公司相關領導均要按事故責任的劃分追究其領導責任。公司員工未履行職責,造成事故有以下情形之一者依據本規定3.18條文賜予相應的處理。施工作業人員不聽從治理,違章作業、違反勞動紀律、不按規定安全著裝的。技術人員未按標準、標準制定施工技術方案和安全技術措施以及未進展技術交底的。施工治理人員不嚴格落實安全治理要求、安全措施不到位組織施工的或違章指揮或擅自組織不符合安全資質要求的分包商進入現場進展施工的。物資選購假冒偽劣或不符合安全質量要求物資的。設備治理人員違章指揮、玩忽職守,不執行設備治理相關規定留下事故隱患的。工程質量檢查、檢測治理人員,出具假數據、假報告的。安全監視人員對安全審查把關不嚴、發覺事故隱患不準時報告,不實行措施的。單位(部門)負責人審查治理不嚴,致使本單位(部門)治理失職的。單位(部門)領導安全生產責任制不健全,或安全生產責任制不落實。存在本規定3.17之一者,依據事故性質及責任輕重按以下情形賜予紀律處分。發生重大死亡事故或特大事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別賜予行政大過直至開除處分。發生死亡事故負有直接責任者或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別賜予行政記過直至留用觀察處分。發生重大事故或重大事故負有直接責任或主要責任者,視其事故責任輕重程度分別賜予行政警告直至記大過處分。發生重大未遂事故負有直接責任或主要責任者、視其事故責任輕重程度分別賜予行政警告直至記大過處分。4監視、檢查與考核任何單位和個人均有權向各級有關安全主管部門舉報隱瞞事故狀況,有權向監察部門和上級安全部門舉報本單位負責人沒有受處處理的狀況,接到舉報的本單位負責人沒有受處處理的狀況,接到舉報部門,應馬上組織對有關狀況進展核查處理。依據國家有關規定,由各級政府組織調查的事故,根據政府的批復意見,由人事部門會同有
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