第六章出入境集裝箱、交通運輸工具的檢驗檢疫第一節出入境集裝箱一、入境集裝箱二、出境集裝箱三、出入境集裝箱的衛生除害處理（8種情況）第二節出入境交通運輸工具的衛生檢疫一、出入境船舶二、出入境航空器三、出入境列車及其他車輛第三節出入境交通運輸工具的動植物檢疫一、入境交通運輸工具二、裝載過境動植物和動植物產品的運輸工具三、出境運輸工具的動植物檢疫

第一節出入境集裝箱

出入境集裝箱是指國際標準化組織所規定的集裝箱，包括入境、出境和過境的實箱及空箱。根據《進出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法》（原國家出入境檢驗檢疫局第17號令）規定，檢驗檢疫機構依法對出入境集裝箱實施檢驗檢疫。一、入境集裝箱：（一）實施檢驗檢疫的范圍（二）報檢的時限、地點及應提供的單據（三）裝載法檢商品的入境集裝箱的檢驗檢疫（廢物原料）（四）裝載非法檢商品的入境集裝箱和入境空箱的檢驗檢疫（五）入境轉關分流的集裝箱（一）入境集裝箱實施檢驗檢疫的范圍1．所有入境集裝箱應實施衛生檢疫；2．來自動植物疫區的，裝載動植物、動植物產品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應實施動植物檢疫；3．法律、行政法規、國際條約規定或者貿易合同約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱，按照有關規定和約定實施檢驗檢疫。（二）入境集裝箱報檢時限、地點及應提供單據1．集裝箱入境前、入境時或過境時，承運人、貨主或其代理人，必須向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，未經檢驗檢疫機構許可，集裝箱不得提運或拆箱。2．入境集裝箱報檢時，報檢人應根據不同的情況填寫《入境貨物報檢單》或《出/入境集裝箱報檢單》；提供提貨單、到貨通知單等有關單據，提供集裝箱數量、規格、號碼、到達或離開口岸的時間、裝箱地點和目的地、貨物的種類、數量和包裝材料等情況。（三）裝載法檢商品的入境集裝箱的檢驗檢疫1．報檢人應填寫《入境貨物報檢單》，在入境口岸結關的集裝箱和貨物一次性向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。2．檢驗檢疫機構受理報檢后，集裝箱結合貨物一并實施檢驗檢疫，檢驗檢疫合格的準予放行，并統一出具《入境貨物通關單》。經檢驗檢疫不合格的，按規定處理。3．需要實施衛生除害處理的，簽發《檢驗檢疫處理通知書》，完成處理后應報檢人要求出具《熏蒸/消毒證書》。4．裝運經國家批準進口的廢物原料的集裝箱，應當由入境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。經檢驗檢疫符合國家環保標準的，簽發檢驗檢疫情況通知單；不符合環保標準的，出具環保安全證書，并移交當地海關、環保部門處理。（四）裝載非法檢商品的入境集裝箱和入境空箱的檢驗檢疫1．在入境口岸結關的集裝箱，報檢人應填寫《出/入境集裝箱報檢單》向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。2．檢驗檢疫機構受理報檢后，根據集裝箱箱體可能攜帶的有害生物和病媒生物種類以及其他有毒有害物質情況實施檢驗檢疫。3．實施檢驗檢疫后，對不需要實施衛生除害處理的，應報檢人的要求出具《集裝箱檢驗檢疫結果單》；對需要實施衛生除害處理的，簽發《檢驗檢疫處理通知書》，完成處理后應報檢人要求出具《熏蒸/消毒證書》。（五）入境轉關分流的集裝箱

指運地結關的集裝箱，入境口岸檢驗檢疫機構受理報檢后，檢查集裝箱外表，必要時進行衛生除害處理，辦理調離和簽封手續，并通知指運地檢驗檢疫機構，到指運地進行檢驗檢疫。二、出境集裝箱（一）出境集裝箱實施檢驗檢疫的范圍（區別入境的范圍）（二）出境集裝箱報檢的時限、地點及應提供的單據（三）出境集裝箱的檢驗檢疫（四）出境新造集裝箱的檢驗檢疫（一）出境集裝箱實施檢驗檢疫的范圍1．所有出境集裝箱應實施衛生檢疫；2．裝載動植物、動植物產品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應實施動植物檢疫；3．裝運出口易腐爛變質食品、冷凍品的集裝箱應實施清潔、衛生、冷藏、密固等適載檢驗；4．輸入國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫；5．法律、行政法規、國際條約規定或貿易合同約定的其他應當檢驗檢疫的集裝箱按有關規定和約定實施檢驗檢疫。（二）出境集裝箱報檢的時限、地點及應提供的單據1．集裝箱出境前或出境時，承運人、貨主或其代理人，必須向所在地檢驗檢疫機構報檢；在出境口岸裝載拼裝貨物的集裝箱，必須向出境口岸檢驗檢疫機構報檢。未經檢驗檢疫機構許可，集裝箱不準裝運。2．出境集裝箱報檢時，如集裝箱與貨物不能一起報檢的，報檢人應填寫《出/入境集裝箱報檢單》向檢驗檢疫機構報檢，并提供相關的資料和單據。

（三）出境集裝箱的檢驗檢疫1．檢驗檢疫機構受理報檢并實施檢驗檢疫后，對不需要實施衛生除害處理的，應報檢人的要求出具《集裝箱檢驗檢疫結果單》；對需要實施衛生除害處理的，簽發《檢驗檢疫處理通知書》，完成處理后應報檢人要求出具《熏蒸/消毒證書》。2．出境口岸檢驗檢疫機構憑啟運口岸檢驗檢疫機構出具的《集裝箱檢驗檢疫結果單》或《熏蒸/消毒證書》驗證放行。3．集裝箱檢驗檢疫有效期限為21天，超過有效期限的出境集裝箱需要重新檢驗檢疫。（四）出境新造集裝箱的檢驗檢疫新造集裝箱，指由專門的集裝箱生產企業生產的未使用過的集裝箱。1．對不使用木地板的新造集裝箱，僅作為商品空箱出口時不實施檢驗檢疫。2．對使用木地板的新造集裝箱，僅作為商品空箱出口時，按如下規定辦理：（1）所使用的木地板為進口木地板，且木地板進口時附有用澳大利亞檢驗檢疫機構認可的標準作永久性免疫處理的證書并經我國檢驗檢疫機構檢驗合格，新造集裝箱出口時可憑檢驗檢疫合格證書放行，不實施出境檢疫；（2）所使用的木地板為國產木地板，且附有已用澳大利亞檢驗檢疫機構認可的標準作永久性免疫處理的證明的，新造集裝箱出口時可憑該處理證明放行，不實施出境檢疫；除（1）（2）兩種情況之外的（3）所使用的進口木地板沒有進口檢驗檢疫合格證書或使用的國產木地板沒有用澳大利亞檢驗檢疫機構認可的標準作永久性免疫處理，新造集裝箱出口時應實施出境動植物檢疫。三、出入境集裝箱的衛生除害處理

出入境集裝箱有下列情況之一的，應當作衛生除害處理（包括8種情況）：1．來自檢疫傳染病或監測傳染病疫區的；2．被傳染病污染的或可能傳播檢疫傳染病的；3．攜帶有與人類健康有關的病媒昆蟲或嚙齒動物的；4．檢疫發現有國家公布的一、二類動物傳染病、寄生蟲病名錄及植物危險性病、蟲、雜草名錄中所列病蟲害和對農、林、牧、漁業有嚴重危險的其它病蟲害的；發現超過規定標準的一般性病蟲害的；5．裝載廢舊物品或腐敗變質有礙公共衛生物品的；6．裝載尸體、棺柩、骨灰等特殊物品的；7．輸入國家或地區要求作衛生除害處理的；8．國家法律、行政法規和國際條約規定必須作衛生除害處理的。

第二節出入境交通運輸工具的衛生檢疫

根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》第四條規定：入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應當接受檢疫，經國境衛生檢疫機關許可，方準入境或出境。一、出入境船舶二、出入境航空器三、出入境列車及其他車輛一、出入境船舶（一）入境船舶衛生檢疫申報：1．檢疫申報2．檢疫地點3．檢疫方式：錨地檢疫、隨船檢疫、靠泊檢疫和電訊檢疫。（二）出境船舶衛生檢疫申報（一）入境船舶衛生檢疫申報1．申報（1）船方或其代理人應當在船舶預計抵達口岸24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一口岸時）向入境口岸檢驗檢疫機構申報，填報入境檢疫申請表。如船舶動態或申報內容有變化，船方或其代理人應當及時向檢驗檢疫機構更正。（一）入境船舶衛生檢疫申報1．申報（2）受入境檢疫的船舶，在航行中發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的，船方必須立即向入境口岸檢驗檢疫機構報告。（3）根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》的規定，受入境檢疫的船舶，必須按照規定懸掛檢疫信號，在衛生檢疫機關發給入境檢疫證前，不得降下檢疫信號。注意：白天入境檢疫時，在船舶的明顯處懸掛國際通語檢疫信號旗：“Ｑ”字旗，表示本船沒有染疫，請發給入境檢疫證；“ＱＱ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，請即刻實施檢疫；夜間入境時，在船舶的明顯處垂直懸掛下列燈號：紅燈三盞，表示本船沒有染疫，請發給入境檢疫證；紅紅白紅燈四盞，表示本船有染疫或染疫嫌疑，請即刻實施檢疫。（4）辦理入境檢驗檢疫手續時，船方或其代理人應向檢驗檢疫機構提供以下資料：《航海健康申報書》；《除鼠證書/免予除鼠證書》；食品、飲用水、壓艙水清單；《國際預防接種證書》；《國際旅行健康證書》。（一）入境船舶衛生檢疫申報：2．檢疫地點船舶的入境檢疫，必須在最先到達的國境口岸的檢疫錨地或者經檢驗檢疫機構同意的指定地點實施。3．檢疫方式檢驗檢疫機構對申報內容進行審核，確定入境船舶的檢疫方式。目前采取的方式可分為錨地檢疫、隨船檢疫、靠泊檢疫和電訊檢疫。（1）錨地檢疫。對有下列情況之一的，應實施錨地檢疫：來自檢疫傳染病疫區的；有檢疫傳染病病人、疑似傳染病病人或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的；發現有嚙齒動物異常死亡的；未持有有效《除鼠證書/免予除鼠證書》的；沒有申請隨船檢疫、靠泊檢疫或電訊檢疫的；裝載的貨物為活動物的。（2）隨船檢疫。對旅游船、軍事船、要人訪問所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情況的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物資急需裝卸、船舶急需搶修等，經船方或者代理人申請，可以實施隨船檢疫。（3）靠泊檢疫。

對未持有我國檢驗檢疫機構簽發的有效《交通工具衛生證書》，并且沒有應實施錨地檢疫所列情況或者因天氣、潮水等原因無法實施錨地檢疫的船舶，經船方或者代理人申請，可以實施靠泊檢疫。（4）電訊檢疫。

對持有我國檢驗檢疫機構簽發的有效《交通工具衛生證書》，并且沒有應實施錨地檢疫所列情況的船舶，經船方或者代理人申請，可以實施電訊檢疫。電訊檢疫必須是持有效《交通工具衛生證書》的國際航行船舶在抵港前24小時，通過船舶公司或船舶代理向港口或錨地所在地檢驗檢疫機構以電報形式報告。申報內容包括：船名、國籍；預定到達港口或檢疫錨地的日期和時間；發航港、最后寄港、駛離日期；船員人數、旅客人數、健康狀況；交通工具衛生證書編號、簽發日期、簽發港；除鼠證書/免予除鼠證書的簽發日期、簽發港；食品、飲用水、壓艙水裝載日期、簽發港和數量；貨物、集裝箱種類、數量及裝載港和日期；其他必須說明的問題。（一）入境船舶衛生檢疫申報：

4．國際航行船舶入境檢疫的實施檢驗檢疫機構對經檢疫判定沒有染疫的入境船舶，出具《船舶入境衛生檢疫證》；對經檢疫判定染疫、染疫嫌疑或者來自傳染病疫區應當實施衛生處理的或者有其他限制事項的入境船舶，在實施相應的衛生處理或者注明應當接受的衛生處理事項后，簽發《船舶入境檢疫證》。（二）出境船舶衛生檢疫申報

出境的船舶必須在最后離開的出境港口接受檢疫。船方或其代理人應當在船舶離境前4小時內向出境口岸檢驗檢疫機構申報、辦理出境檢疫手續;同時提供有關資料，檢驗檢疫機構審核船方提交的出境有關資料或者經登輪檢疫，符合有關規定的，簽發《交通工具出境衛生檢疫證書》。需提供資料如下：船名、國籍、預定開航的時間；目的港、最初寄港；裝載貨物種類；船舶出境健康申報表；船員、旅客名單或船員、旅客變更名單；《除鼠證書/免于除鼠證書》；船舶航行目的地為黃熱病疫區的，應提供所有人員黃熱病預防接種證書；船員健康證書。二、出入境航空器（一）入境飛機衛生檢疫申報（二）出境飛機衛生檢疫申報（一）入境飛機衛生檢疫申報檢驗檢疫機構對入境飛機按來自疫區與非疫區區別受理申報：1．來自非疫區并且在飛行中又未發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的飛機，可通過地面航空站向檢驗檢疫機構采用電訊方式進行檢疫申報，其申報內容為：電訊檢疫申報內容：飛機的國籍、機型、號碼、識別標志、預定到達時間、出發站、經停站、機組及旅客人數；飛機上是否載有病人或在飛行途中是否發現病人或死亡人員；若有應提供病名或者主要癥狀、患病人數、死亡人數。飛機到達后，向檢驗檢疫機構提交總申報單、旅客名單及貨物艙單。（一）入境飛機衛生檢疫申報2．來自疫區的飛機，（或者）在飛行中發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時，機長應當立即通知到達機場的航空站向檢驗檢疫機構申報，并在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫。向檢驗檢疫機構申報的內容包括：

來自疫區的飛機衛生檢疫申報內容：飛機的國籍、航班號、機號、機型、預定到達時間、出發站、經停站、機組及旅客人數；飛機上是否載有病人或在飛行途中是否發現病人或死亡人員；若有應提供病名或者主要癥狀、患病人數、死亡人數。

來自疫區的飛機到達后檢疫人員首先登機，機長或其授權代理人必須如實回答檢疫人員有關旅客健康狀況及機上衛生狀況的詢問；來自黃熱病疫區的飛機，機長或其授權代理人須主動出示有效的滅蚊證書。檢疫人員根據來自不同地區的飛機及機上旅客的健康情況采取不同的處理措施。（二）出境飛機衛生檢疫申報實施衛生檢疫機場的航空站，應當在出境檢疫的飛機起飛前向檢驗檢疫機構提交飛機總申報單、貨物倉單和其他有關檢疫證件，并向檢驗檢疫機構通知飛機的國籍、機型、號碼、識別標志、預定起飛時間，經停站，目的站及旅客和機組人數。

（二）出境飛機衛生檢疫申報檢驗檢疫機構確認機上衛生狀況符合《衛生檢疫法》的要求，確認機上無確診或疑似檢疫傳染病病人，確認機上的中國籍員工均持有檢驗檢疫機構簽發的有效健康證書并區別前往國的要求進行必要的衛生處理。檢驗檢疫機構對符合上述要求的飛機簽發《交通工具出境衛生檢疫證書》并予以放行。三、出入境列車及其他車輛（一）出入境列車的衛生檢疫申報（二）出入境汽車及其他車輛的衛生疫申報及其查驗程序（一）出入境列車的衛生檢疫申報

出入境列車在到達或者出站前，車站有關人員應向檢驗檢疫機構提前預報列車預定到達時間或預定發車時間、始發站或終點站、車次、列車編組情況、行車路線、?？空九_、旅客人數、司乘人員人數、車上有無疾病發生等事項。

客運列車到達車站后

檢疫人員首先登車，列車長或者其他車輛負責人應當口頭申報車上人員的健康情況及列車上鼠、蚊、蠅等衛生情況。由檢疫人員分別對軟包、硬包、軟座、硬座、餐車、行李車及郵車進行檢查。檢查結束前任何人不準上下列車，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。貨運列車重點檢查貨運車廂及其貨物衛生狀況、可能傳播傳染病的病媒昆蟲和嚙齒動物的攜帶情況。

入境、出境檢疫的列車，在查驗中發現檢疫傳染病或疑似檢疫傳染病，或者因衛生問題需要衛生處理時，應將延緩開車時間、須調離便于衛生處理的行車路線、停車地點等有關情況通知車站負責人。（二）出入境汽車及其他車輛的衛生疫申報及其查驗程序

邊境口岸出入境車輛是指汽車、摩托車、手推車、自行車、牲畜車等。

固定時間客運汽車在出入境前由有關部門提前通報預計到達時間、旅客人數等；裝載的貨物應按規定提前向檢驗檢疫機構申報貨物種類、數量及重量、到達地等。檢驗檢疫機構對大型客車應派出檢疫人員登車檢查，旅客及其攜帶的行李物品應在候車室或檢查廳接受檢查。對入境貨運汽車，根據申報實施衛生檢疫查驗或必要的衛生處理，檢疫完畢后簽發《運輸工具檢疫證書》。第三節出入境交通運輸工具的動植物檢疫

《動植物檢疫法》第二條規定：進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物，以及來自動植物疫區的運輸工具，依照本法規定實施檢疫。

運輸工具的動植檢疫范圍包括：來自動植物疫區的船舶、飛機、火車、入境的車輛、入境供拆船用的廢舊船舶，裝載出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物的運輸工具，裝載入境動物的運輸工具，裝載過境的動植物、動植物產品和其他檢疫物的運輸工具第三節出入境交通運輸工具的動植物檢疫一、入境交通運輸工具（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫（二）裝載入境動物的運輸工具的檢疫（三）入境車輛的檢疫處理（四）入境供拆船用的廢舊船舶的檢疫二、裝載過境動植物和動植物產品的運輸工具三、出境運輸工具的動植物檢疫

（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫

1、動植物疫區的確定動植物疫區是指動植物疫情發生或流行的區域。目前國家檢驗檢疫部門公布的進境運輸工具動植物檢疫疫區，分為動物疫區和植物疫區，其中有的國家既是動物疫區又是植物疫區。（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫

確定動植物疫區的依據

農業部公布的《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中近期內發生一類傳染病和蘭耳病的疫區，農業部公布的《中華人民共和國進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄》中最容易通過運輸工具傳播的部分危險性病蟲害，結合我國與世界各國和地區通商通航的實際情況而劃定的。由于世界各地疫情不斷發生變化，疫區也必將是變化的。（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫2、來自動植物疫區的船舶、飛機、火車等，無論是否裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物，在入境口岸均應實施動植物檢疫。重點對船舶的生活區、廚房、冷藏室及動植物性廢棄物存放場所和容器、飛機的食品配餐間、旅客遺棄的動植物及其產品、動植物性廢棄物等區域進行檢疫。（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫3、來自動植物疫區的運輸工具，是指本航次或本車次的始發或途經地是上述動植物疫區的運輸工具。這些運輸工具，未經檢疫不得卸貨，經檢疫合格的準予卸貨，檢疫不合格的經除害處理合格后方準卸貨。

（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫

4、檢疫時發現運輸工具中裝有我國規定禁止或限制進境的物品，施加標識予以封存。該運輸工具在中國期間，未經口岸檢驗檢疫機構許可，不得啟封動用。﹃發現有危險性病蟲害的，作不準帶離運輸工具、除害、封存或銷毀處理，對卸離運輸工具的非動植物性物品或貨物作外包裝消毒處理，對可能被動植物病蟲害污染的部位和場地作消毒除害處理。

（一）來自動植物疫區運輸工具的動植物檢疫

5、來自疫區的運輸工具經檢疫合格或經除害處理合格的，由口岸檢驗檢疫機構根據不同情況，分別簽發《運輸工具檢疫證書》、《運輸工具檢疫處理證書》方能準予入境。（二）裝載入境動物的運輸工具的檢疫

裝載入境動物的運輸工具無論是否來自動物疫區，均需實施動物檢疫。裝載動物的運輸工具抵達口岸時，未經口岸檢驗檢疫機構防疫消毒和許可，任何人不得上下運輸工具。動物和其他貨物同一運輸工具運抵口岸時，未經口岸檢驗檢疫機構防疫消毒和許可，任何人不得接觸和移動動物?？诎稒z驗檢疫機構采取現場預防措施：對上下運輸工具的人員、接近動物的人員、裝載動物的運輸工具以及被污染的場地，由口岸檢驗檢疫機構作防疫消毒處理。對飼喂入境動物的飼料、飼養用的鋪墊材料以及排泄物等作消毒、除害處理。（三）入境車輛的檢疫處理

入境的車輛，包括機動車和非機動車，來自動植物疫區的，由入境口岸檢驗檢疫機構作防疫消毒處理。（四）入境供拆船用的廢舊船舶的檢疫

入境供拆船用的廢舊船舶的檢疫，包括進口供拆船用的廢舊鋼船、入境修理的船舶以及我國淘汰的遠洋廢舊鋼船。（四）入境供拆船用的廢舊船舶的檢疫

不論是否來自動植物疫區，一律由口岸檢驗檢疫機構實施檢疫。原因是：廢舊船舶長期運載各種貨