結實樹立新開展理念強化創新驅動推動首都產業開展實現新跨越北京市經濟和信息化委員會2018年6月第一頁，共45頁。目錄2一、高精尖產業內涵和選擇依據二、軟件相關高精尖產業發展主要內容三、落實高精尖產業發展的重點舉措第二頁，共45頁。〔一〕高精尖產業內涵在產業創新的探究與理論中不斷深化對“高精尖〞的認識與理解重要指引3習近平總書記對首都工作重要指示精神黨中央、國務院系列決策部署第三頁，共45頁。年，總書記在視察首都工作時指出：北京不提經濟中心定位，不是要放棄經濟開展、產業開展，而是要放棄開展‘大而全’的經濟體系，騰籠換鳥，構建‘高精尖’的經濟構造，使經濟開展更好效勞于城市戰略定位。黨的十八大以來，習近平總書記對北京走高精尖開展之路提出了明確要求:黨的十九大強調：創新是引領開展的第一動力，是建立現代化經濟體系的戰略支撐。4〔一〕高精尖產業內涵第四頁，共45頁。緊貼新形勢新要求，全市上下圍繞高精尖產業開展進展了積極的探究和理論年：年：2016年：制定《〈中國制造2025〉北京行動綱要》印發《關于進一步優化提升生產性服務業加快構建高精尖經濟結構的意見》5〔一〕高精尖產業內涵第五頁，共45頁。6〔一〕高精尖產業內涵顯著特征：研發投入高產出效率高技術程度高成長速度快第六頁，共45頁。高精尖產業的首要特征就是創新才能要強，集中表達在研發強度上2017年研發支出占企業總營業收入到達15.2%，研發投入強度在BAT中最高-2017年百度公司研發投入世界知名的創新型企業都具有高研發強度谷歌、英特爾等公司研發投入規模和強度均長期處于全球前列7〔一〕高精尖產業內涵——研發投入高第七頁，共45頁。從區域上看，亦莊：高精尖產業應當具備較高的投入產出效率，詳細而言就是人均產出、地均產值要高線下實體店打破300家覆蓋70個國家和地區店面坪效到達27萬元/平米/年，位居世界第二2013-2016年小米智能機出貨量海外市場占比數據來源：旭日大數據8全員勞動消費率到達42萬元/人，是全市平均程度的兩倍單位土地總收入超過2億元/公頃，全市開發區中最高〔一〕高精尖產業內涵——產出效率高從企業上看，小米：第八頁，共45頁。累計可使用專利數量超過萬件，位居全球業內前列獨有的ADSDS超硬屏技術成為世界三大顯示屏技術標準之一全球創新活動領先指標湯森路透?2016全球創新報告?顯示，京東方躋身半導體領域全球第二大創新公司產業競爭的本質是科技程度、創新才能的競爭9〔一〕高精尖產業內涵——技術程度高具有行業頂尖的核心技術是世界一流科技企業的立身之本第九頁，共45頁。

以新形式、新業態為切入點，一些企業打破傳統成長途徑，快速開展壯大在科技創新與產業資本的帶動下，滴滴、美團、今日頭條快速成長為獨角獸企業全球排名第2估值達500億美元全球排名第11估值為110億美元全球排名第7估值達180億美元北京產業創新的“新名片〞10〔一〕高精尖產業內涵——成長速度快第十頁，共45頁。1.各國圍繞制造業至高點開展新一輪競爭日本日本制造業白皮書基于大數據的制造業發展機器人、清潔能源汽車、再生醫療以及3D打印技術中國中國制造2025制造大國向制造強國轉型以兩化融合為主線，以智能制造為主攻方向韓國制造業創新3.0加強信息技術與制造業融合打造智能工廠法國新工業法國依靠技術創新推動工業全面復蘇重新構建法國工業的新競爭實力英國英國制造2050重振英國制造業，提升國際競爭力注重價值鏈整合德國工業４.0戰略強大的機械工業制造基礎縱向、橫向、端到端集成，實現基于CPS的智能化生產美國工業互聯網軟件和互聯網產業領先優勢傳統工業物聯網式互聯互通，大數據智能分析和智能管理興隆國家結合自身開展優勢不斷加強總體戰略布局開展中國家也致力于加快從工業化向信息化的變軌開展印度制造業戰略廣泛吸引外部直接投資建設一批大型制造業基地11〔二〕選擇根據——主動適應全球新一輪產業變革第十一頁，共45頁。2.新一代信息網絡技術以前所未有的速度轉化為現實消費力12蒸汽機引發的第一次工業革命使人類進入了機械化時代第一次電機和化工引發的第二次工業革命使人類進入電氣化、原子能、航空航天時代第二次信息技術引發的第三次工業革命使社會生產和消費實現了由工業化向信息化的巨大轉變第三次〔二〕選擇根據——主動適應全球新一輪產業變革第十二頁，共45頁。3.信息技術與制造業的加速交融13制造網絡化制造智能化制造業效勞化制造業綠色化開展趨勢：主要表如今制造業網絡化、智能化、柔性化、綠色化和效勞化進程加速上〔二〕選擇根據——主動適應全球新一輪產業變革第十三頁，共45頁。互聯網+采購消費金融、物流營銷銷售云、端、網根底設施：云、網、端新消費要素：數據分工體系：大規模社會化協同互聯網+制造業互聯網+農業互聯網+金融互聯網+物流互聯網+貿易互聯網+營銷144.“互聯網＋〞改變產業的組織、分工與價值鏈體系構成〔二〕選擇根據——主動適應全球新一輪產業變革第十四頁，共45頁。5.數字經濟浸透到各行各業，為經濟社會開展注入新動能數字經濟總體規模（億元人民幣，當年價）數字經濟構成數字產業化（信息產業增值）產業數字化（信息技術對其他產業貢獻）基礎電信電子制造軟件及服務互聯網農業工業服務業數字經濟國民經濟15〔二〕選擇根據——主動適應全球新一輪產業變革第十五頁，共45頁。把新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料等“硬科技〞領域納入高精尖產業的開展方向，就是要抓住新一輪產業變革機遇，在關鍵技術打破上實現“彎道超車〞，以技術優勢提升產業優勢166.“硬科技〞備受全球產業界關注〔二〕選擇根據——主動適應全球新一輪產業變革第十六頁，共45頁。擁有世界一流的科技型企業擁有全球影響力的重大產品和成果吸引全球頂尖的創新創業人才和團隊北京上海全國科技創新中心科技創新中心具有全球影響力的科創中心從產業角度看全球影響力美國硅谷蘋果、谷歌、亞馬遜、優步…智能終端、自動駕駛、高端芯片….YC孵化器、FoundersSpace…17〔二〕選擇根據——嚴密對接國家開展戰略1.全國科技創新中心建立第十七頁，共45頁。便于京津冀分工協作有效輻射帶動三地科技創新和成果轉化解決共性需求18生物醫藥產業滄州生物醫藥產業園灤南大健康國際產業園產業鏈條較長產業活躍度較高適合區域協同適宜產業鏈上下游分工節能環保產業面向京津冀環境保護和生態建設一體化的迫切需求，推動區域傳統產業轉型升級〔二〕選擇根據——嚴密對接國家開展戰略2.京津冀協同開展戰略第十八頁，共45頁。新版城市總體規劃明確了北京將來開展的邊界和紅線，提出了減重、減負、減量開展的約束性要求19十個高精尖產業屬于知識密集型、環境友好型和資源集約型產業對人口、土地、用能、用水等要素資源依賴度較低消費方式綠色集約，污染排放強度較低必須走綠色集約、高端高效的產業開展道路人均地均產值高行業企業的研發投入和創新才能程度較高要求〔二〕選擇根據——深化落實新版城市總體規劃第十九頁，共45頁。習近平總書記強調指出，北京最大的優勢在科技和人才20擁有大量的科學家、科技領軍人才擁有一大批高素質的產業工程師科技方面人才方面擁有眾多的國內頂尖、國際一流的高等院校、科研機構和創新載體建立起全國最好的雙創場地和孵化平臺有良好的研發創新根底和科技轉化條件〔二〕選擇根據——充分發揮自身比較優勢第二十頁，共45頁。目錄21一、高精尖產業內涵和選擇依據二、軟件相關高精尖產業發展主要內容三、落實高精尖產業發展的重點舉措第二十一頁，共45頁。高精尖產業系列政策發布“10+3〞發布“十個高精尖產業指導意見”新一代信息技術集成電路醫藥健康智能裝備節能環保新能源汽車新材料人工智能軟件和信息服務科技服務業“10+3〞自2017年9月以來，北京市相繼出臺“10+3〞系列政策。?加快科技創新構建高精尖經濟構造系列文件?〔京發〔2017〕27號〕三大政策土地財政人才《關于優化人才服務促進科技創新推動高精尖產業發展的若干措施》(京政發〔2017〕38號)《關于財政支持疏解非首都功能構建高精尖經濟結構的意見》(京政辦發〔2017〕35號)《北京市人民政府關于加快科技創新構建高精尖經濟結構用地政策的意見(試行)》(京政發〔2017〕39號)22第二十二頁，共45頁。創新才能大幅提升，掌握一批到達世界先進程度的關鍵核心技術與知識產權，培育一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業，形成一批擁有技術主導權的產業集群創新才能大幅提升區域協同開展格局根本形成，新一代信息技術與經濟社會開展深度交融到2020年23新一代信息技術產業開展目的第二十三頁，共45頁。實現核心設計技術創新打破提升裝備材料自主配套才能促進全產業鏈聯動協同開展大力加強創新平臺建立建設一批產業先進技術研發平臺和技術創新服務平臺提升本市集成電路設計業的規模和水平，骨干企業芯片設計能力達到7-10納米，3-5家企業成長為國際先進企業或國內龍頭企業等搭建供需對接平臺推進光刻機光學系統等核心部件研發及產業化推進集成電路裝備關鍵技術研發，支持基于國產先進裝備的中試線、生產線建設，提升零部件和關鍵材料本地化配套能力建設集成電路工程技術創新中心，重點開展大生產技術轉移、知識產權庫開發建設、國產裝備與材料的研發與驗證建設集成電路創新研究院推進12英寸晶圓產線產能規模提升，支持8英寸晶圓產線、8英寸微機電系統（MEMS）產線及第二、三代半導體產線建設促進本市骨干設計企業與制造企業戰略合作，推動存儲器、圖像傳感器等細分領域特色工藝研發與產業化支持裝備骨干企業并購重組國際國內相關企業支持創新平臺與行業企業開展全方位合作〔一〕提升集成電路自主開展才能24主要任務新一代信息技術產業第二十四頁，共45頁。構建層次化、系統化人工智能技術體系推動人工智能與行業應用深度融合搭建人工智能協同創新平臺推動北京國際人工智能研究院建設支持公共開放計算平臺、數據平臺等基礎設施建設加快人工智能科研成果轉化，開展行業試點示范開展專利保護、專利運營、專利維權活動支持現場可編程門陣列（FPGA）、圖形處理器（GPU）、神經網絡處理器（NPU）等芯片研發，突破機器視覺、語音識別、人臉識別、生物特征識別等應用技術，提升雷達探測、生物傳感、動作捕捉、情緒識別等傳感能力面向智慧城市、智慧交通等領域，培育技術能力強、服務水平高、帶動能力強的龍頭企業鼓勵人工智能企業面向城市管理、金融等領域推出用戶畫像、視頻檢測等可嵌入、輕量級智能服務促進人工智能與金融、醫療、安防、家居等行業融合發展加快深度學習、強化學習等原型算法研究〔二〕建立人工智能研發優勢25主要任務新一代信息技術產業第二十五頁，共45頁。促進政務信息資源優化配置和政務部門間業務協同，發揮政務信息資源的根底性、戰略性作用制訂數據格式標準、標準大數據流通標準,創新各行業、機構數據共享機制，推動公共數據開放共享結合共享經濟、無人零售等新業態生成的新型行業數據，研發智能決策工具圍繞交通、環保、安康、旅游等重點領域，培育新型數據應用和創新業態開發面向數據搜集、整理、標注、清洗、交融和分析等應用的數據處理工具建立面向津冀、輻射全國的工業云和工業大數據效勞平臺推動“中國數壩〞云計算產業基地建立,推動京津冀大數據綜合試驗區應用感知體驗中心平穩運行開展大數據共享開放關鍵技術打破培育大數據行業應用新形式推動大數據成為提升政府治理才能的重要手段打造京津冀大數據綜合試驗區〔三〕形成大數據創新業態26主要任務新一代信息技術產業第二十六頁，共45頁。打破云計算關鍵核心技術打造“祥云工程〞加強新型云效勞與傳統行業深度交融，形成醫療云、交通云、教育云、金融云等行業“云生態〞推動以人工智能為中樞、以大數據為依托、以云計算為根底的“三位一體〞云效勞構造的開展和應用構建具備通用計算、可重構計算、異構計算才能的高性能云平臺促進物聯網開展，加快智能芯片、傳感器的普及運用，推廣邊緣計算，滿足行業數字化在敏捷連接、實時業務、數據優化、應用智能、平安與隱私保護等方面的需求重點增強海量、高緯度、異構數據的高效、平安云存儲效勞供給才能，研發具備語義、語音、圖像、視頻、生物特征等功能的新型智能云效勞技術〔四〕進步云計算供給才能27主要任務新一代信息技術產業第二十七頁，共45頁。打破核心關鍵技術加強創新載體建立加強重點應用領域建立圍繞工業控制系統信息安全、大數據及人工智能安全、移動互聯網安全等應用領域，加強數據安全保護和網絡安全防護體系研究，重點支持研發安全整體解決方案和專用產品，強化安全保障，提升網絡安全防護整體解決能力、技術服務能力和協同創新能力推動基礎軟件核心技術及硬件共性支撐平臺發展，面向大規模網絡應用，加強系統安全監控與審計等技術研發；重點發展面向云計算、大數據的虛擬化網絡安全技術，建立安全評估和服務評價體系；積極開發主動防護技術，加快信息安全從被動防御到主動智能的轉變加大網絡空間安全基礎理論和關鍵技術研發力度，加強人工智能、大數據分析技術在大規模網絡環境下的深度融合技術研究一中心：推動基礎軟件產業創新中心建設，兩大工程：加快基礎工業軟件創新工程、高端可信計算系統創新工程建設一園區：打造國家網絡安全產業示范園區〔五〕提升網絡空間平安話語權28主要任務新一代信息技術產業第二十八頁，共45頁。做好5G關鍵技術和標準研發布局構建5G相關通信技術應用生態提升5G應用根底核心才能推動物聯網與行業應用交融開展打造“三個生態”：在智能硬件、智慧家庭等領域構建商業化移動消費互聯網生態面向社保、醫療、等重點行業的自主安全產業互聯網生態支持市場化服務機構發展，構建終端供應鏈生態支持基帶芯片、高頻高速通信等5G關鍵技術研發和產業化推進5G通信網絡建設試點；推進北斗、窄帶物聯網（NB-IoT）、智能傳感器在智慧城市、共享經濟、工業互聯網、物聯網等領域應用鼓勵科研單位和企業積極參與5G技術研發與國際標準研制打造移動終端、網絡核心芯片、元器件、智能傳感器和操作系統的自主軟硬件體系,推動形成以國產軟件產品研發應用為主、以相關構件和工具開發為支撐的產業體系支持企業面向移動互聯網、物聯網、云計算與大數據等業態，進行新型移動終端的創新研發及產業化加快物聯網泛在基礎設施、應用服務平臺和數據共享服務平臺建設，圍繞低功耗廣域網、智能傳感器等關鍵核心技術開展協同創新打造智慧產業和智能化信息服務〔六〕第五代挪動通信〔5G〕29主要任務新一代信息技術產業第二十九頁，共45頁。新一代人工智能總體技術和應用到達世界先進程度，部分關鍵技術到達世界領先程度，形成假設干重大原創根底理論和前沿技術標志性成果培育一批具有國際影響力的人工智能領軍人才和創新團隊，涌現一批特色創新型企業，創新生態體系根本建立，初步成為具有全球影響力的人工智能創新中心人工智能對經濟社會開展的支撐才能顯著增強，成為本市新的重要經濟增長點到2020年人工智能產業開展目的第三十頁，共45頁。〔一〕建立人工智能創新體系前瞻布局前沿根底理論研究、加強應用根底理論研究、開展跨學科探究性研究圍繞算法，數據和計算才能等要素，部署人工智能關鍵技術〔二〕打造人工智能產業集群促進技術集成與商業形式創新，推動關鍵技術與重點行業交融應用，加快培育智能終端核心技術和產品依托北京前沿國際人工智能研究院，集聚相關創新資源31人工智能產業主要任務第三十一頁，共45頁。〔三〕加快人工智能交融應用在制造、物流、金融、軍民交融等重點行業和領域開展人工智能應用試點示范圍繞教育、醫療、養老等民生需求，進步民生效勞的智能化程度〔四〕夯實人工智能產業開展根底開展支撐智能化的工業互聯網、面向智能駕駛的車聯網統籌利用大數據根底設施，為人工智能研發和廣泛應用提供數據支撐32人工智能產業主要任務第三十二頁，共45頁。到2020年，進一步穩固并提升軟件和信息效勞業在全市經濟開展中的支柱地位，根本形成與科技創新中心功能定位相適應的創新型產業開展格局基于互聯網的數據效勞、信息效勞、內容效勞輻射和引領全國開展，產業交融應用效應凸顯創新紅利、數據紅利和形式紅利加快催生釋放，具有國際競爭優勢的產業生態體系根本形成332017年，我市軟件和信息效勞業收入到達億元，同比增速13.9%；增加值3169億元，占全市11.3%軟件和信息效勞業開展目的第三十三頁，共45頁。34軟件和信息效勞業主要任務〔一〕加強技術創新面向國家重大戰略需求，解決“缺芯少魂”問題，建設軟件“強基”工程，加快發展具有自主知識產權的基礎軟件，提高國產操作系統、數據庫、中間件自主可控水平，形成更為完整的基礎軟件技術體系和生態系統推動基礎軟件先進制造創新中心建設，大力發展面向新型智能硬件的基礎軟件平臺，提升共性基礎技術支撐能力大力發展基礎軟件，構造網絡強國技術基礎02實現新一代軟件技術跨越升級，搶占產業發展制高點面向世界科技前沿，順應新一代軟件技術創新發展和變革趨勢，著力研發前沿技術領域關鍵軟件產品和解決方案突破大數據關鍵技術，加強原型算法、機器學習研究以及自然語言理解、計算機視聽覺、新型人機交互、智能控制與決策等人工智能技術研發；開展新型智能云服務等云計算技術研發促進信息技術服務創新，培育信息消費新熱點大力推動軟件供給側結構性改革強化基礎服務能力建設，研發網絡化開發和集成平臺等關鍵支撐工具，發展微服務、智能服務、開發運營一體化等新型服務模式面向重點行業領域應用需求，組織開展面向“互聯網+”智能服務試點示范、信息消費創新應用示范，擴大信息消費規模第三十四頁，共45頁。〔二〕推進交融創新加強云計算根底設施建立開展信息傳輸效勞新技術緊抓第五代移動通信（5G）聯合研發、試驗和預商用試點機遇，做好新一代信息傳輸服務業關鍵技術和標準的研發布局大力開發推廣基于網絡互聯、信息互通的應用產品，不斷拓展增值服務市場，帶動信息傳輸服務業增長推動軟件與物聯網等領域全面融合創新，著力研發新興領域關鍵設備的軟件產品和解決方案提升軟件在數據中心應用資源方面的管理能力，助力數據中心基礎設施優化整合推動軟件在資源池等領域的創新應用，實現數據中心管理功能的可編程和可調控積極開展綠色技術創新和推廣，加強軟件在數據中心建設和管理各環節的應用1.進步信息根底設施建立程度35軟件和信息效勞業主要任務第三十五頁，共45頁。〔二〕推進交融創新大力推進工業技術軟件化進一步開展工業軟件發展高端工業軟件及系統，提高工業軟件產品的供給能力，打造軟件牽引的創新型工業產品集群重點提升計算機輔助設計與仿真設計、制造執行系統、企業管理系統、產品全生命周期管理等高端工業軟件的研發和產業化能力，支持開發連接和驅動工業軟件設備的智能平臺，建立工業軟件的流程研發體系積極推進協同制造平臺、產品全生命周期管理服務平臺的創新應用，支持工業企業利用互聯網構建以用戶需求為導向的個性化生產制造體系建立覆蓋智能制造各個關鍵環節的工業云、工業大數據平臺，全面提高技術產品安全性、可靠性和綜合集成應用能力支持軟件企業聯合工業企業，將工業技術、經驗和知識顯性化、數字化、系統化，增強工業技術軟件化產品研發能力和技術支撐能力加快自主研發應用工業APP，推進傳統工業軟件產品向云平臺遷移鼓勵龍頭企業建設基礎共性軟件平臺、新型工業APP庫和工業APP共享交易平臺，構建工業技術軟件體系加強工業互聯網平臺建立2.推動智能制造構建新優勢36軟件和信息效勞業主要任務第三十六頁，共45頁。〔二〕推進交融創新打造重構的效勞應用體系構筑動態數據采集傳輸體系建設市級大數據管理平臺和公共數據開放平臺，帶動城市管理運行、企業產銷活動和市民生活服務等各類數據的感知、采集、傳輸體系建設，實現數據的立體、實時和動態更新，探索構建集時間、空間、主體、行為、屬性、價值于一體的六維數據模型，研發數據挖掘、篩選、清洗、處理的軟件技術工具利用大數據、云計算、物聯網、人工智能、增強現實等技術，實現政務數據、社會數據的統一匯聚，建設城市儀表盤，并以此為依托打造城市數據大腦，為政策制定、環境監測、風險預警等提供高效可靠支撐，提高政府決策水平和城市精細化管理能力發展基于互聯網、物聯網的信息服務和數據服務，強化“互聯網+”思維，深入推進軟件向平臺化、網絡化、移動化應用延伸，突破行為主體的時空屬性制約，重構政務、商務和生活服務體系打造完善的城市數據大腦3.打造智慧城市應用新標桿37軟件和信息效勞業主要任務第三十七頁，共45頁。〔二〕推進交融創新開展新興效勞形式培育現代效勞業新業態充分利用大數據、云計算、物聯網等前沿技術，將分散資源進行優化配置，推進各類平臺服務的實時對接，提升“互聯網+”各重點領域的綜合應用水平加快發展移動支付、導航與位置服務、數字內容服務等新型在線運營服務重點圍繞電子商務、互聯網金融、物流和生活性服務業，普及推廣體驗式消費、遠程服務、在線服務等新興服務模式鼓勵共享經濟模式和應用創新，積極構建“大平臺+小前端”的新型業務模式，支持在交通、旅游、教育、醫療、住宿、餐飲等多領域應用4.推動現代效勞業實現打破38軟件和信息效勞業主要任務第三十八頁，共45頁。〔二〕推進交融創新提升公共平安保障才能打破關鍵信息平安技術與產品研發加強安全態勢感知、監測預警和應急處置能力建設，積極推動各類安全產品和安全支撐工具的研發應用開發數據安全保護和利用技術，研發主動防御技術，發展個人數據保護、可信身份標識保護等領域核心技術推動工控安全實時監測工具研發組織開展工控安全保障試點示范，推動工控安全入侵誘捕平臺建設支持建立工控安全信息共享系統，建立安全漏洞檢測、風險信息采集和分析機制支持系統仿真測試等共性技術平臺建設圍繞社會綜合治理、新型犯罪偵查、反恐、食品安全保障、公共衛生管理、自然災害監測等公共安全重大需求，研發智能化預測預警系統，推動構建具備事件匯總、數據共享、輔助決策、通信指揮等功能的應急響應與綜合應對平臺，實現對公共安全的主動式保障完善工業信息平安保障體系5.全面提升信息平安才能39軟件和信息效勞業主要任務第三十九頁，共45頁。營造開放合作產業開展環境〔三〕堅持開放創新提升集群聯動效應打造“一帶多