貴州省屠宰行業生產管理情況及發展建議,生產管理論文內容摘要：文章介紹了貴州省畜禽屠宰行業的發展現在狀況，系統分析存在的問題與困難，并提出進一步健全法律法規、強化頂層設計，加強監督執法、嚴格定點屠宰，嚴格企業監管、促進規范發展，推動轉型升級、提升整體水平的對策建議，以期推動貴州省屠宰行業轉型升級，助力生態畜牧業高質量發展，助推鄉村振興戰略施行。本文關鍵詞語：貴州;屠宰行業;轉型升級;生態畜牧業;作者簡介：李晨(1994),男，碩士研究生，畜牧師，從事畜牧獸醫技術研究及推廣應用。E-mail:120675133@;*張雙翔(1987),男，碩士研究生，高級獸醫師，從事動物防疫與衛生安全及農產品市場開拓工作。E-mail:spiritzs@126.com;屠宰行業上連畜牧業、下連加工業和服務業，推動屠宰行業轉型升級是保證肉品質量安全、保障人民群眾健康的重要抓手，也是實現生豬、牛羊、家禽全產業鏈高質量發展、效益最大化的重要舉措。本文對貴州省屠宰行業發展現在狀況進行梳理總結，結合全省畜牧產業和屠宰行業發展情況，提出相應的發展對策和建議。1貴州屠宰行業基本情況1.1生豬屠宰企業據行業統計，2021年全省生豬定點屠宰企業153家，華而不實生豬定點屠宰場95家，小型定點屠宰點58家。全省除云巖區、南明區、觀山湖區等城市中心區域未規劃建設屠宰場外，其他縣(市、區)均建有或正在建設生豬屠宰企業。2021年生豬屠宰量達502.35萬頭。1.2牛羊屠宰企業據行業統計，2021年全省牛羊定點屠宰企業45家，華而不實專營牛羊屠宰企業10家(專宰牛5家，專宰羊2家，牛羊混宰3家),在生豬屠宰場增設牛羊屠宰線35家。2021年牛屠宰量達11.89萬頭，羊屠宰量達10.57萬只。1.3家禽屠宰企業據行業統計，2021年全省家禽定點屠宰資質企業20家，華而不實專宰家禽企業11家(以屠宰雞為主)。2020年新冠肺炎疫情期間，全省活禽交易市場關閉，根據貴州省應對新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室(關于設置家禽臨時集中屠宰點等有關事項的通知〕(黔府辦發電[2020]62號)精神，各地根據情況可設置家禽臨時集中屠宰點。2021年家禽屠宰量達2542.26萬羽。2屠宰監管措施2.1強化體系建設，筑牢產業發展基礎貴州省委、省始終堅持將屠宰行業發展作為促進生態畜牧業高質量發展的重點環節，出臺系列措施大力推動屠宰行業健康發展。2022年4月，貴州省人民辦公廳出臺(貴州省畜禽定點屠宰廠(場)設置指導意見〕[1],明確科學規劃、合理布局，以人為本、保衛環境，有利流通、方便管理的設置原則，在全國率先完善牛羊禽屠宰企業設立根據。根據文件精神，溫氏德康高金等全國大中型品牌企業以及貴州黃牛盤州火腿富之源等本土品牌企業紛紛在產業聚集區建立屠宰加工基地，充分利用產業發展優勢，積極開展養殖、屠宰、加工、配送一體化全產業鏈經營，為推動屠宰行業提質增效夯實了基礎。2.2強化清理整頓，全面規范行業秩序為解決行業素質不高、管理水平缺乏等問題，進一步加強屠宰行業管理、規范屠宰行業秩序、提高屠宰行業素質，2022年以屠宰環節兩項制度(非洲豬瘟自檢制度、官方獸醫派駐制度)百日行動為契機，對全省畜禽屠宰企業建立電子檔案，摸清企業基本情況、非洲豬瘟自檢情況和官方獸醫派駐情況，全面核查屠宰企業定點屠宰證、動物防疫條件合格證、排污許可證三證等情況，清查停產不銷號資質不全仍經營兩項制度落實不到位問題企業并責令限期整改，對整改不合格的99家企業取消定點屠宰資格。經清理整頓，基本實現了生豬屠宰企業由多、亂、小、散、差向少、齊、強、精、美的轉變，行業整體素質和管理水平大幅提高。2.3強化示范引領，推動企業轉型升級切實貫徹執行(全國農業當代化規劃〕中推進屠宰標準化開創建立和省委省圍繞四新(在現代西部大開發上闖新路、在鄉村振興上開新局、在施行數字經濟戰略上搶先機、在生態文明建設上出新績)抓四化(新型工業化、新型城鎮化、農業當代化、旅游產業化)精神，根據質量管理制度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的要求，爭取專項財政資金100萬元，推選10家生豬屠宰企業開展省級生豬屠宰標準化開創建立。2021年全省共有7家企業通過省級驗收，華而不實開陽金福喜食品有限公司通過農業農村部審核，榮獲全國生豬屠宰標準化示范廠稱號。生豬屠宰標準化示范開創建立在全省范圍內有效發揮了示范引領作用，在社會上產生了良好反響。2.4強化安全監管，保障肉品質量安全2021年以來，先后組織開展了生豬屠宰掃雷行動、打擊危害肉品質量安全違法違規行為百日行動等專項整治，緊盯關鍵時間點，嚴厲打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。同時開展全省屠宰環節質量安全風險監測，2021年完成屠宰環節豬牛羊肉水分監測400批、瘦肉精等違法添加物監測258批，合格率均為100%,未發現注水注藥肉品，未發生肉品質量安全事件。3存在的問題3.1法律法規較為滯后(貴州省家畜屠宰條例〕施行9年多來，有關規定已不適應新形勢下屠宰管理工作的需要，加之國家新修訂的(生豬屠宰管理條例〕于2021年8月1日正式施行，(貴州省家畜屠宰條例〕也亟需修訂完善。除此之外，國家當前尚未制定統一的家禽、牛羊屠宰管理辦法，很多新情況、新問題缺乏明確的法律支撐[2]。3.2畜禽定點屠宰率不高(貴州省家畜屠宰條例〕規定，全省實行豬牛羊定點屠宰、集中檢疫制度，部分市(州)、縣(市、區)將家禽納入定點屠宰范圍。由于我省農村人口占比擬大，全省畜禽定點屠宰率仍低于全國平均水平，部分偏僻鄉鎮存在未經定點屠宰銷售肉品的現象。3.3屠宰企業發展動力缺乏我省畜禽屠宰企業主要采用代宰形式，以熱鮮肉就地消費保供為主，十分是小型生豬屠宰點受資金、土地、生產規模等影響，更新改造發展后勁缺乏，量多質低特點明顯，市場競爭力弱、利潤率低且取締困難[3]。另外，政策資金支持較少，缺乏有效的鼓勵獎補措施。3.4行業當代化水平不高部分屠宰企業設施設備簡易、老化且硬件投入缺乏，機械化生產程度低。行業初級階段特征明顯，融合度不高，鏈條不完好，屠宰分割、精深加工、市場銷售、品牌推廣等短板仍然存在，無法實現價值和效益最大化，還沒有充分發揮助推我省生態畜牧業高質量發展的作用。4對策建議貴州省委、貴州省人民(關于全面推進鄉村振興加快農業農村當代化的施行意見〕指出加快構建當代養殖體系，保衛生豬基礎產能，大力發展牛羊，優化發展家禽，促進生態畜牧業高質量發展[4]。屠宰行業作為畜牧業的重要組成部分，十四五時期的發展思路要以促進行業健康發展為主線，以提高質量安全水平為重點，構建生產高效、布局合理、質量安全、產銷協調的高質量發展新格局。4.1進一步健全法律法規，強化頂層設計以(動物防疫法〕(生豬屠宰管理條例〕為根據，結合我省實際加快修訂(貴州省家畜屠宰條例〕,進一步規范小型屠宰點和牛羊禽屠宰的管理，健全屠宰違法犯罪打擊機制，完善屠宰環節全鏈條監管，保障畜禽肉品質量安全[5]。4.2進一步加強監督執法，嚴格定點屠宰嚴格施行定點屠宰制度，落實領導責任、部門監管責任,抓好屠宰專項整治工作，加強部門聯動，深化強化行刑銜接,建立打擊私屠濫宰案件查處通報聯動機制，重辦重處私屠濫宰等違法犯罪行為。4.3進一步嚴格企業監管，促進規范發展根據招商引資一批、改造升級一批、取締關停一批的思路，鼓勵各地引進大型養殖企業建設屠宰場、延伸產業鏈條，通過資金扶持等方式支持本土屠宰企業開展生豬屠宰標準化示范開創建立，提升標準化水平。催促屠宰企業嚴格落本質量安全主體責任，加快小型生豬屠宰場〔點〕撤、停、并、轉。嚴格屠宰企業設立審批，引導畜禽屠宰加工企業向養殖主產區轉移，推動畜禽就地屠宰。4.4進一步推動轉型升級，提升整體水平鼓勵屠宰企業開展肉類產品精深加工和副產品綜合利用，加快冷鏈配送體系建設，探尋求索建立統一的肉類流通經營體系，推進畜禽產品冷鏈配送、冷鮮上市[6]。鼓勵引導大型養殖龍頭企業和屠宰企業加強產銷合作，逐步轉變現有代宰形式，推動養殖、屠宰、加工、流通全產業鏈一體化發展。以下為參考文獻[1]貴州省人民網．貴州省畜禽定點屠宰廠〔場〕設置指導意見[EB/OL].[2022-04-04].：//ztzl/gzsgzhgfxwjsjk/gfxwjsjk/srmzfbgt/202110/t20211012_70848366..[2]洪杰，胡松華．關于建立浙江省畜禽屠宰行業監管長效機制的建議[J]．浙江農業科學，2022,60(6):3.[3]向朝陽，李漢堡，林湛椰，等．關于加強小型生豬屠宰場點管理有關問題的考慮[J]．世界農業，2021(11):47-51.[4]貴州省人民網．貴州省委貴州省人民關于全面推進鄉村振興加快農業農村當代化的施行意見[EB/OL].[202