-14-加強工業園區生態環境保護的工作方案為進一步提升***工業園區污染防治能力和水平，推進工業企業高質量、可持續發展，改善園區生態環境質量，根據**要求，結合園區實際，制定此方案。一、指導思想及工作目標堅持綠色發展、質量導向、源頭防控、聯防聯控、依法治理的原則，完善工業園區供水、供暖、供排水等基礎設施，提高廢氣、廢水、固廢和危險廢物的收集處置水平，力爭2022年底工業園區污染治理設施、環境監測、環境管理水平全面提升，促進工業園區企業以更高效的生態環境保護措施走高質量可持續的發展道路。二、重點工作（一）建設項目環境準入方面1.嚴把建設項目準入關。落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單”三線一單約束，對新、改、擴建項目嚴格執行《產業結構調整目錄（2019年本）》，嚴禁引進淘汰和限制類工藝產品。項目環評堅持“三個必須”和“五個一律不批”規定，堅決杜絕不符合環保規定的項目落地。所有工業園區企業原則上一律入園，工業園區以外不再建設工業項目。2.加強建設項目事中事后監管。所有新、改、擴建項目工程竣工驗收的同時必須進行環保設施“三同時”核查，核查后進行環保驗收，環保驗收材料需報市生態環境局***縣分局和***工業園區安全環境局備案，未經“三同時”核查及環保驗收的不得投入運行。3.監督落實環境影響后評價。對已編制環境影響報告書且通過環境保護設施竣工驗收、正式投入生產或者運營3-5年的企業開展項目后評價。重點對企業實際產生的環境影響以及污染防治、生態保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施，達到符合環境管理的要求。（二）大氣污染治理方面1.實施“散亂污”企業綜合整治。持續對工業園區的企業進行全面排查，將不符合產業政策，不符合產業布局規劃，未辦理工信、發改、土地、規劃、環保、工商、安監等相關審批手續，不能穩定達標的企業列入整治清單，實行動態清零。2.實施燃煤鍋爐整治。工業園區是燃煤鍋爐整治重點區域，工業園區內20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（導熱油爐除外）全部淘汰。推進***工業園區集中供熱，加快***天元熱電聯產有限公司2*350MW熱電聯產項目及集中供熱管網項目建設步伐，確保項目盡早投入發揮效用。2022年底前，***天元熱電聯產有限公司（集中供熱中心）15公里范圍內35蒸噸/小時以下分散燃煤鍋爐逐步淘汰。工業園區一律禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，且新建鍋爐大氣污染物應達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表3規定的大氣污染物特別排放限值要求，所有保留燃煤鍋爐大氣污染物均須達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）排放限值要求，并安裝在線監測設施。3.實施排放治理改造。（1）水泥、電解鋁、電石、化工、鐵合金、有色金屬冶煉、陶瓷等工業企業對水泥窯、電解槽、礦熱爐等工業爐窯大氣污染物排放的設施和工段進行全面自查；對煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放不穩定達標的設施和工段實施除塵、脫硫、脫硝改造，并實現穩定達標排放；對不規范的設施、工段、場地等實施無組織排放治理，生產工藝產塵點（裝置）應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸，有行業標準的應達到無組織排放標準限值。（2）對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料建設全封閉式堆場，實現密閉儲存；粉狀、粒狀物料及燃料運輸要采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機等封閉方式；塊狀物料釆用入棚入倉方式進行存儲，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。對廠區內及周邊裸露地面采取密閉、覆蓋、綠化等防塵措施有效抑制揚塵污染。4.實施揮發性有機物(VOCs)污染治理。汽車修理噴涂、制造加工過程噴涂、設備維修生產噴涂、印刷包裝等涉VOCs排放的企業要強化VOCs污染治理。（1）加強源頭控制，全面推進涉及VOCs排放的企業設備動靜密封點、儲存裝卸、廢水處理系統、有組織工藝廢氣和非正常工況等項整治。全面開展泄漏檢測與修復(LDAR)工作，建立健全管理制度，2021年年底前，所有企業完成VOCs泄露檢測與修復(LDAR)工作，且至少每2年開展1次。（2）所有化工、果汁、肉食品加工、副食品加工等污水排放企業，要對污水處理站原水池、調節池、好氧池、厭氧池、兼氧池等進行加蓋密閉封閉改造，有惡臭氣體排放的要配套安裝除臭設施，確保污水處理系統廢氣(臭氣)得到有效收集和處理。（3）加強有組織工藝廢氣治理,加強車間改造，實現車間負壓生產，工藝池放氣、酸性水罐工藝、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等廢氣送火炬系統處理或采用催化焚燒、熱力焚燒等進行銷毀。（三）水污染治理方面1.落實“以水定產、總量管控”。嚴格準入條件，按照地區取水總量限值審核新、改、擴建項目，取水總量不得超過地區水資源取用上限或承載能力。強化工業園區污水處理能力建設，滿足入園項目生產需要。對新、改、擴建項目排水量要由現有污水處理廠（站）處理能力而定，污水排放總量與污水處理廠（站）相匹配，不得超出現有污水處理廠（站）處理能力。2.嚴格執行污水排放標準。工業園區所有重點涉水企業都應該安裝自動在線監測設施并與環保部門聯網，出水水質達到園區污水處理廠納管標準。對企業廢水，有行業標準的，優先執行行業污水排放標準；無行業標準的，常規污染物執行《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）三級排放標準，特征污染物執行二級排放標準。工業園區污水處理廠后端配套人工濕地、中水的，處理達標后的尾水綜合利用于園區內企業生產或園區綠化。3.加強地下水環境污染防治。規劃期入園的重點涉重企業項目，應在環境影響評價等前期階段開展地下水水文地質勘查調查工作，確保規劃項目所涉及工程（廠址、事故水池、危險廢物填埋場）對地下水環境不產生影響，并定期對周邊地下水進行采樣分析，建立地下水水質和水位長期跟蹤監測，掌握水質變化趨勢，預防地下水污染。4.促進再生水利用。一是加強水環境的污染防控，堅持“預防為主、防治結合、分類管理、綜合治理”原則，完善再生水利用鼓勵政策，配套再生水利用管網，確保工業生產、園區綠化、道路清掃、車輛沖洗以及生態景觀等用水優先使用再生水。二是加強工業水循環利用。提高工業園區企業用水重復利用率，推進化工、電力、鐵合金等高耗水企業積極采取措施實現廢水深度處理循環利用。對具備使用再生水條件但未充分利用的高耗水項目，實行項目限批，不得新增取水許可量。（四）土壤污染防治1.加強涉重金屬企業管理。新、改、擴建涉重金屬重點行業項目，必須遵循重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”原則。涉重金屬重點行業企業必須開展清潔生產審核，采用先進、適用的生產工藝和污染防治技術，減少重金屬排放。2.規范固危廢管理工作。開展固危廢企業排查整治，開展涉危企業危險廢物規范化管理督查考核，實施危險廢物規范化管理工作。產生固危廢的企業要嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）建設（提標改造）一般工業固廢貯存庫和危險廢物貯存庫，對危廢庫廢氣進行收集處置，規范設置危廢警示標識，建立完善一般工業固廢、危險廢物管理臺賬。進一步強化危險廢物跨省轉移處置工作監督，落實相關審批程序。3.提高一般工業固廢和危險廢物處置能力和重點行業企業一般固廢綜合利用率。引導產生粉煤灰、冶煉渣、爐渣、脫硫石膏等大宗工業固體廢物的***天元錳業有限公司、******發電有限責任公司、***華夏特鋼有限公司、***興爾泰集團***興鑫冶金制品有限公司、***寧創新材料科技有限公司、***縣新世紀冶煉有限公司等企業進一步拓寬綜合利用渠道，提高固廢循環綜合利用率。4.加強重點行業企業關閉拆除后的用地環境狀況調查。涉重金屬企業、化工、有色金屬冶煉等重點行業企業，在企業關閉拆除后，要依據《企業拆除活動污染防治技術規定（試行）》對企業用地土壤環境質量狀況進行調查，發現污染的，要編制治理方案進行修復治理。（五）環境監管方面1.強化信息化監管，采取“人防+技防”。在出入工業園區的主要道路，依托已建成的電子監控系統，監控車輛運行情況及所運輸貨物，防治跨區域傾倒、排放污染物的問題。實施大氣污染防治職能網格化監管，建設空氣質量微型站及監管信息平臺，開展大氣污染物溯源分析，強化大氣污染防治監管；利用好即將建成的安全環保監控指揮中心項目，對企業污染物治理設施運行情況、污染物達標排放情況進行實時監控，及時發現問題，協調執法部門依法查處。2.加大環境違法案件的查處力度。按照“雙隨機、一公開”抽查工作機制，采取“四不兩直”（即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）方式，定期與不定期開展“零點行動”，對存在環境違法問題的，協調執法部門依法查處，按日計罰、停產整治；強化與公安、法院、檢察院的有序銜接，查辦一批典型大案要案，實施聯合懲戒，將環境違法行為處罰納入社會信用體系建設，及時上報市級并向社會公布。3.加強環境風險管控。督促工業園區企業制定突發環境事件應急預案，定期組織演練。按照《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》，監督企業開展環境風險評估，制定演練計劃，每年度至少組織1次演練，切實提升突發環境事件處置能力。按照《有毒有害氣體環境風險預警體系建設技術導則》，依托應急管理部門已建成的監測系統，建設有毒有害氣體環境風險預警體系，進行預測、預報和警示環境風險。5.加強企業環保管理體系建設。工業園區企業必須成立專門的環保管理部門（機構），必須有1名副總經理以上領導負責企業環保工作，配備至少2名以上專職人員負責企業環保管理。（六）環境監測方面1.加強企業監測、監控能力建設。2021年底前，化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，主要排污口安裝自動監控設施，并與生態環境部門聯網。VOCs排放重點源企業要配備便攜式VOCs監測儀器，及時了解掌握排污狀況。企業分布式控制系統（DCS）要自動連續記錄VOCs治理設施運行過程中主要參數。按照《揮發性有機物無組織排放控制標準》要求，針對無組織排放源點，合理布設監控測點，通過監測廠區內無組織排放濃度等，監控企業綜合控制效果。2.強化企業自行監測。化工、火電、鐵合金、有色金屬冶煉等重點企業外排口安裝在線監測設施，同時對企業周邊地下水進行至少每年1次監測，掌握地下水質量狀況；嚴格執行國家或地方污染物排放標準、環境影響評價文件及批復、排污許可證等相關規定明確要求的污染物指標。制定自行監測方案并開展自行監測。3.加強對環境信息公開工作的監管。企業要嚴格按照《企事業單位環境信息公開辦法》相關規定在“***縣企業自行監測信息公開平臺”向社會公開環境信息，對環境信息公開不及時、內容不真實等情況，已經發現將交由執法人員嚴格按照有關規定進行查處。三、工作要求（一）加強組織領導。按照生態環境保護責任落實工作職責，加強工業園區企業工作的業務指導和監督檢查，協調相關執法部門依法查處環境違法行為。（二）落實企業主體責任。工業園區各企業要認真落實環境保護主體責任，結合實際制定企業污染防治三年計劃，開展企業后評價工作，加大企業污染治理設施升級改造力度，抓好企業污染治理，實現從末端治理向全過程控制轉變、從粗放式管理向精細化管理轉變、從抓車間向抓全域轉變。要加強污染治理設施的運行管理，主動淘汰落后的生產設備和工藝，積極實施清潔生產，發展循環經濟，提高資源的綜合利用率，減少污染物的排放，確保環境安全。各企業要在2020年底前完成污染防治三年計劃制定工作。（三）嚴格督查督辦。園區管委會要指導幫助企業制定污染防治三年計劃,督促企業認真落實防治措施，加強對工業企業污染治理設施升級改造情況的督察力度，對沒有按照計劃要求完成升級改造、落實防治措施的企業，依法責令停產整治；對拒絕整改、達不到整改要求的企業責令退出工業園區。（四）加強環境信息公開。充分利用各種媒體及時公布工業企業生態環境保護的各項工作措施及工作成效。工業園區企業應通過“***縣企業自行監測信息公開平臺”等網站依法公開排污單位基本信息、主要污染物名稱、排放方式、執行標準以及污染防治設施建設和運行情況，并對信息真實性負責。附件：加強***工業園區生態環境保護工作任務清單附件加強***工業園區生態環境保護工作任務清單序號工作內容工作措施完成時限責任單位備注1加強建設項目事中事后監管完成***錦寧巨科新材料股份有限公司除塵脫硝設施改造、***寧寶耐磨鑄造有限公司和***今飛輪轂有限公司在線監測設施安裝等工業爐窯大氣污染深度治理項目。2020年9月30日安全環境局、***錦寧巨科新材料股份有限公司、***寧寶耐磨鑄造有限公司、***今飛輪轂有限公司2落實“以水定產、總量管控”強化工業園區污水處理能力建設，滿足入園項目生產需要。擴展園區污水管網鋪設，做到園區污水應收盡收。2021年12月30日規劃建設局3嚴格執行污水排放標準工業園區所有重點涉水企業都應該安裝自動在線監測設施并與環保部門聯網，出水水質達到園區污水處理廠納管標準。對企業廢水，有行業標準的，優先執行行業污水排放標準；無行業標準的，常規污染物執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級排放標準，特征污染物執行二級排放標準。2020年10月30日安全環境局、各企業工業園區污水處理廠后端配套人工濕地、中水的，處理達標后的尾水綜合利用于園區內企業生產或園區綠化。長期堅持安全環境局、各企業4加強地下水環境污染防治規劃期入園的重點化工企業和涉重企業項目，應在環境影響評價等前期階段開展地下水水文地質勘查調查工作，確保規劃項目所涉及工程（廠址、事故水池、危險廢物填埋場）對地下水環境不產生影響，并定期對周邊地下水進行采樣分析，建立地下水水質和水位長期跟蹤監測，掌握水質變化趨勢，預防地下水污染。長期堅持安全環境局、重點化工和涉重企業5加強涉重金屬企業管理工業園區涉重金屬重點行業企業開展清潔生產審核，監督寧華工貿、寧華科技2家企業于本年度完成清潔生產審核。2020年12月30日安全環境局、寧華工貿、寧華科技6規范固危廢管理工作開展固危廢企業專項排查整治，開展涉危企業危險廢物規范化管理督查考核，實施危險廢物規范化管理工作；強化危險廢物跨省轉移處置工作監督，落實相關審批程序。2020年12月30日安全環境局、各企業7加強重點行業企業關閉拆除后的用地環境狀況調查涉重金屬企業、化工、有色金屬冶煉等重點行業企業，在企業關閉拆除后，要依據《企業拆除活動污染防治技術規定（試行）》對企業用地土壤環境質量狀況進行調查，發現