第三節(jié)我國(guó)周邊安全環(huán)境一、我國(guó)周邊安全環(huán)境的演變與現(xiàn)狀二、我國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及

面臨的主要挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立后，我國(guó)的周邊安全環(huán)境有一個(gè)從十分嚴(yán)峻復(fù)雜到相對(duì)和平安定，又到周邊摩擦多發(fā)的過程，我國(guó)政府始終堅(jiān)定不移的努力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家的安全和發(fā)展利益。1950年2月14日《中蘇友好同盟互助條約》簽署抗美援朝尼克松訪華田中角榮訪華2008年夏季奧運(yùn)會(huì)開幕之前，一項(xiàng)調(diào)查顯示中國(guó)在全世界的受歡迎程度正在下降。

由皮尤研究中心對(duì)24個(gè)國(guó)家的2.4萬(wàn)人進(jìn)行調(diào)查顯示，在2007年調(diào)查過的21個(gè)國(guó)家中，9個(gè)國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)的積極態(tài)度大幅下降：其中法國(guó)人對(duì)中國(guó)的積極態(tài)度改變最大、從47％下降到28％，其次是日本，從20％下降到14％。人們擔(dān)憂最多的是中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；在美國(guó)和歐洲，人們對(duì)中國(guó)軍事實(shí)力的增長(zhǎng)普遍持消極態(tài)度，美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、俄羅斯以及波蘭等國(guó)超過70％接受調(diào)查的民眾認(rèn)為，這對(duì)于自己國(guó)家來說是件壞事。

在日本，90％的人認(rèn)為中國(guó)的軍事實(shí)力增長(zhǎng)對(duì)日本不利，是受調(diào)查國(guó)家中比例最高的。其次為韓國(guó)，比例為87％。受調(diào)查的美國(guó)人中有82％認(rèn)為中國(guó)的軍事力量增長(zhǎng)不好，而對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的看法則不盡相同，35％的美國(guó)人認(rèn)為是好事，53％的美國(guó)人認(rèn)為不好。鄰國(guó)最多歷史恩怨多樣性突出大國(guó)利益交匯之地政治上：周邊是我國(guó)維護(hù)主權(quán)利益、發(fā)揮國(guó)際作用的首要依托。60%以上的外貿(mào)在周邊，70%外資在周邊經(jīng)濟(jì)上：周邊是我國(guó)對(duì)外開放，

開展互利合作的重要伙伴。“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊

外交方針“睦鄰”、“安邦”和“富鄰”

周邊外交政策習(xí)近平會(huì)見普京聯(lián)合軍事演習(xí)中俄關(guān)系二、我國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及

面臨的主要挑戰(zhàn)美國(guó)歐盟俄羅斯日本中國(guó)中國(guó)強(qiáng)大了，小心！

4808532160114177.6350928862477.61908169414421076.71207.521176702.78082.372021999～2014年中國(guó)國(guó)防開支（億人民幣）中美關(guān)系亞太再平衡戰(zhàn)略一、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2011年11月在自己的老家夏威夷抓住主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)的機(jī)遇高調(diào)亮出“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略。二、2011年9月后，奧巴馬在白宮召開了6次專門會(huì)議，討論美國(guó)的“再平衡”戰(zhàn)略三、2011年10月，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔對(duì)印尼、日本、和韓國(guó)時(shí)，多次提到“重返亞太”，此次訪問號(hào)稱“沒有中國(guó)的中國(guó)之行”。四、在2012年6月3日閉幕的本年度香格里拉對(duì)話會(huì)上，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔提出了美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”，指出美國(guó)將在2020年前向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移一批海軍戰(zhàn)艦，屆時(shí)將60%的美國(guó)戰(zhàn)艦部署在太平洋。

五、2014年4月2日和3日，“美國(guó)-東盟防務(wù)論壇”在夏威夷召開，美國(guó)以東道主身份主辦美國(guó)與東盟之間的部長(zhǎng)級(jí)非正式會(huì)議。美國(guó)重申自己對(duì)亞太地區(qū)的“承諾”，期待論壇常規(guī)化，強(qiáng)化美國(guó)“再平衡”戰(zhàn)略的延續(xù)性。

一是逐步加強(qiáng)在太平洋的關(guān)島和夏威夷軍事基地的建設(shè)；二是繼續(xù)保留其在東北亞的前沿軍事存在，進(jìn)一步強(qiáng)化美日和美韓軍事同盟防衛(wèi)合作；三是將其在東北亞的軍事前沿存在進(jìn)一步南移，強(qiáng)化在東南亞的軍事存在，竭力推動(dòng)南海問題國(guó)際化，并企圖實(shí)現(xiàn)對(duì)馬六甲海峽的直接控制；四是在原有雙邊結(jié)盟的基礎(chǔ)上，組建一個(gè)新的亞太多邊軍事結(jié)盟體系。美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”背景經(jīng)濟(jì)：1、歐美經(jīng)濟(jì)整體緊縮、低迷、美國(guó)國(guó)內(nèi)金融危機(jī)、財(cái)政赤字、失業(yè)率居高不下；2、亞太特別是東亞經(jīng)濟(jì)一體化如火如荼，世界唯一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；希望搭上亞太崛起的快車，分享亞洲發(fā)展成果；3、中日韓自貿(mào)區(qū)有望實(shí)現(xiàn)，東盟倡導(dǎo)建立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，美國(guó)有一種巨大的被排擠感；4、美元霸權(quán)日趨衰弱，債務(wù)上限不斷突破，科技創(chuàng)新能力下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛擬化，導(dǎo)致無(wú)法維持全球擴(kuò)張和最大的國(guó)際公共產(chǎn)品提供國(guó)地位；47.3

111039.8

0933.5

0830

0724.7

0620.9

（單位：萬(wàn)億人民幣）2005至2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）51.9

121356.916.8美國(guó)中國(guó)4.9日本3.6德國(guó)2.7法國(guó)2.53英國(guó)2.2巴西2.12俄羅斯2.1意大利2印度9.22013年世界各國(guó)GDP排名(按PPP算）（單位：萬(wàn)億美元）16.8美國(guó)中國(guó)4.9日本3.6德國(guó)2.7法國(guó)2.53英國(guó)2.2巴西2.12俄羅斯2.1意大利2印度2013年世界各國(guó)GDP排名

(按PPP算:1美元﹦3.5元人民幣）（單位：萬(wàn)億美元）16.3

0.51.01.52.02.53.03.54.03.911.44荷蘭2013年世界各國(guó)貿(mào)易額（單位：萬(wàn)億美元）4.162.641.31.2韓國(guó)0.84英國(guó)1.11.08加拿大0.95美國(guó)中國(guó)日本德國(guó)法國(guó)俄羅斯2013年度中國(guó)與外國(guó)（地區(qū)）貿(mào)易額歐盟美國(guó)韓國(guó)（單位：億美元）10002000400030005000600055915210東盟4436日本31262289香港4010香港4000韓國(guó)3600新加坡3000英國(guó)2000澳大利亞2000巴西1900馬來西亞1800印尼1000泰國(guó)700阿根廷700阿聯(lián)酋350烏克蘭白俄羅斯200150蒙古國(guó)100匈牙利100土耳其100巴基斯坦100哈薩克斯坦70冰島35烏茲別克斯坦7新西蘭250歐洲央行350012345678910111213141516171819202122國(guó)家（地區(qū)）國(guó)家（地區(qū)）金額金額與中國(guó)進(jìn)行人民幣互換的國(guó)家（地區(qū)）單位：億元注合計(jì)：2.566萬(wàn)億元序序《亞太自由貿(mào)易區(qū)》（2005）《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）

（亞太小世貿(mào)2009年美國(guó)主導(dǎo)）（新加坡、智利、新西蘭、文萊）

《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）

（亞太小世貿(mào)2009年美國(guó)主導(dǎo)）

中國(guó)——東盟（10+1）中、日、韓——東盟（10+3）對(duì)抗稀釋政治上：1、維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位，感覺某些國(guó)家可能以后會(huì)危機(jī)本國(guó)霸主地位；2、歐美無(wú)力解決各自的財(cái)政和金融危機(jī)引發(fā)的西方民主模式的危機(jī)，以及對(duì)美國(guó)“退隱”的擔(dān)憂；3、美國(guó)的地緣政治力量衰弱軍事上：1、過于偏重歐洲和中東，忽視亞太；2、面臨歐中困局、中東亂局、和亞洲變局；3、國(guó)防開支迫于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷削減；4、伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了美國(guó)太多精力和資源，亞洲遭到戰(zhàn)略忽視，令中國(guó)全面崛起；

雖然美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略涉及到政治、軍事、外交和文化等層面，但軍事沖在第一線在東海和南海挑起適度爭(zhēng)端1、便于向國(guó)會(huì)和民眾解釋“亞太再平衡”戰(zhàn)略；2、軍事進(jìn)入亞太，防止伙伴國(guó)的反對(duì)；繼續(xù)強(qiáng)化反導(dǎo)系統(tǒng)調(diào)整第一島鏈和第二島鏈的兵力部署，高新武器調(diào)配1、日本部署魚鷹運(yùn)輸機(jī)、全球鷹、F35戰(zhàn)斗機(jī)、航母戰(zhàn)斗群等2、臺(tái)灣愛國(guó)者導(dǎo)彈、阿帕奇武裝直升機(jī)等；3、菲律賓部署核潛艇等；4、關(guān)島戰(zhàn)略轟炸機(jī)等；5、新加坡部署最新的瀕海戰(zhàn)斗艦等1、中國(guó)周邊部署30萬(wàn)兵力，40位上將中的5名緊盯中國(guó)；1、中國(guó)周邊部署30萬(wàn)兵力，40位上將中的5名緊盯中國(guó)；軍事基地?cái)U(kuò)充，拉攏更多國(guó)家加入圍繞中國(guó)的美國(guó)海外駐軍和軍事基地“亞太再平衡”戰(zhàn)略的目的1、分享亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果；2、深度介入亞太事務(wù)實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張，遏制中國(guó)全面崛起；3、強(qiáng)化亞太戰(zhàn)略伙伴和軍事盟友的關(guān)系，防止亞太盟友的離心傾向‘4、維護(hù)自己的霸主、大哥地位

朝鮮半島無(wú)核化核武夢(mèng)金正恩與其姑父張成澤2013年12月8日張成澤被捕2013年12月8日張成澤被捕2013年12月12日張成澤被處決2012年7月15日，朝鮮人民軍總參謀長(zhǎng)李英浩次帥被解職。李英浩崔龍海

黃炳誓2014年4月15日晉升大將，4月27日晉升為次帥。取代崔龍海擔(dān)任人民軍總政治局局長(zhǎng)。黃炳誓2012年8月17日胡錦濤會(huì)見來訪的張成澤2012年8月17日溫家寶會(huì)見來訪的張成澤新加坡文萊菲律賓緬甸

日本企圖拉攏我國(guó)周邊國(guó)家聯(lián)合制華

修憲是我的歷史使命。

——安倍晉三

日本安全“小內(nèi)閣”重新解釋集體自衛(wèi)權(quán)修改武器出口三原則抽空憲法第九條（限定性集體自衛(wèi)權(quán)）2014年4月1日，安倍內(nèi)閣通過了取代“武器出口三原則”的“防衛(wèi)武裝轉(zhuǎn)移三原則”。

日本武器出口

媚美拉韓穩(wěn)俄反華2013年12月26日，安倍參拜靖國(guó)神社2013年12月26日，安倍參拜靖國(guó)神社

2014年4月16日，汪洋副總理會(huì)見來訪的以河野洋平為團(tuán)長(zhǎng)的日本經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。

2014年4月24日，日本東京都知事舛添要一訪華。

2014年4月26日，汪洋副總理會(huì)見舛添要一，嚴(yán)厲譴責(zé)安倍拜鬼。

2014年5月5日，張德江委員長(zhǎng)會(huì)見以自民黨副總裁高村正彥為團(tuán)長(zhǎng)的日本日中友好議員聯(lián)盟代表團(tuán)。岡田克也

2014年5月5日，張德江委員長(zhǎng)會(huì)見以自民黨副總裁高村正彥為團(tuán)長(zhǎng)的日本日中友好議員聯(lián)盟代表團(tuán)。

2014年5月9日，俞正聲會(huì)見以野田毅為團(tuán)長(zhǎng)的日本自民黨“鴿派”議員“亞非問題研究會(huì)”代表團(tuán)。

1.日本

······（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨大的風(fēng)險(xiǎn)，不得不考慮改善與中國(guó)、韓國(guó)的關(guān)系（4）中國(guó)希望改善中日關(guān)系，加強(qiáng)戰(zhàn)備，堅(jiān)決維護(hù)核心利益

（5）中國(guó)希望改善中日關(guān)系，加強(qiáng)戰(zhàn)備，堅(jiān)決維護(hù)核心利益——中國(guó)釋出善意并表明立場(chǎng)外交戰(zhàn)法律戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)政治戰(zhàn)軍事戰(zhàn)（威懾）輿論戰(zhàn)中日大戰(zhàn)

2013年12月20日，日本外相岸田文雄與中國(guó)駐日大使程永華會(huì)談，氣氛友好。雙方表示應(yīng)盡快回到中日互惠關(guān)系的原點(diǎn)。

（5）中國(guó)希望改善中日關(guān)系，加強(qiáng)戰(zhàn)備，堅(jiān)決維護(hù)核心利益——中國(guó)釋出善意并表明立場(chǎng)——加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，強(qiáng)硬回應(yīng)日方——中國(guó)取消中日之間的外交活動(dòng)挑釁安倍自己關(guān)閉了同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話的大門······對(duì)這樣的日本領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)人民當(dāng)然不歡迎他，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)同他會(huì)面。

——秦剛

太平島鳥糞10萬(wàn)噸

1946年12月，中國(guó)政府派遣艦隊(duì)在司令官林遵（林則徐侄孫）的率領(lǐng)下，接收西沙、南沙諸島。1946年12月，中華民國(guó)內(nèi)政部方域司派鄭資約和曹熙孟勘查并畫定十一段線。

我軍戰(zhàn)機(jī)進(jìn)駐永興島南威島景宏島鴻麻島南子島1973.7～1974.12南越侵占我6個(gè)島礁

1971年侵占我北子島、中業(yè)島、南鑰島、西月島。

1970年侵占我馬歡島和費(fèi)信島1974年1月19日，中越（南越）西沙之戰(zhàn)，1988年中越3·14海戰(zhàn)，我軍獲勝，控制十個(gè)島礁。我軍控制10個(gè)臺(tái)軍控制1個(gè)越南占領(lǐng)29個(gè)菲律賓占領(lǐng)7個(gè)馬來西亞占領(lǐng)3個(gè)印尼占領(lǐng)2個(gè)文萊占領(lǐng)1個(gè)

科拉松·阿基諾（1933～2009），祖籍福建漳州，1986年至1992年任菲律賓總統(tǒng)。

1988年4月16日，鄧小平會(huì)見來訪的菲律賓總統(tǒng)科拉松·阿基諾。

1988年4月16日，鄧小平會(huì)見來訪的菲律賓總統(tǒng)科拉松·阿基諾。

我經(jīng)過多年考慮，認(rèn)為要真正解決這個(gè)問題，可在承認(rèn)中國(guó)主權(quán)條件下，各方都不派部隊(duì)，共同開發(fā)······中國(guó)有權(quán)提出這種建議，只有中國(guó)建議才有效。這樣就沒有爭(zhēng)端，用不著使用武力。

——鄧小平（1988.4.16）

主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)美濟(jì)礁仁愛礁美濟(jì)礁1999年我海軍出動(dòng)軍艦奪回美濟(jì)礁南海明珠美濟(jì)礁天池南海明珠美濟(jì)礁

36平方公里水深20～30米瀉湖黃巖島瀉湖

2014年4月28日，奧巴馬訪問菲律賓

記者問：“一旦菲律賓與中國(guó)在南海爆發(fā)武裝沖突，美國(guó)是否會(huì)保衛(wèi)菲律賓？”“美國(guó)會(huì)否對(duì)由中菲南海爭(zhēng)議引發(fā)的武裝沖突適用美菲共同防御條約？”奧巴馬：“美國(guó)歡迎中國(guó)的和平崛起……我們的目標(biāo)并非是要反制中國(guó)，也并非要遏制中國(guó)，我們的目標(biāo)是確保國(guó)際規(guī)則及規(guī)范得到尊重。”半月礁2014年5月6日，菲律賓在半月礁抓扣中國(guó)11名漁民。中國(guó)（單位：萬(wàn)億美元）9.18

2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總