1、新中國成立后我國56個民族之間形成了一種怎樣的民族關系？2、我國處理民族關系的基本原則是什么？3、如何鞏固社會主義民族關系？復習提問7.2民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度第七課我國的民族區域自治制度及宗教政策學習目標1.知道民族區域自治是基本民族政策，是我國的一項基本政治制度。2.明確我國民族區域自治制度的含義,正確理解其內涵，尤其對自治權的理解。3.理解我國實行民族區域自治制度是適合國情的必然選擇，具有顯著的優越性。1949195419842001年份共同綱領明確規定：各少數民族聚居的地區，應實行民族區域自治民族區域自治被載入憲法頒布民族區域自治法修改民族區域自治法，正式確立民族區域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權一.我國民族區域自治的法制化進程合法權益有法律保障。

民族自治地方的含義:民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關，行使自治權的制度。地位:我國解決民族問題的基本政策，是一項基本政治制度，它同人民代表大會制度、多黨合作制度構成了我國社會主義民主政治制度的三種形式。1.民族區域自治制度的含義.地位二.符合國情的民族區域自治制度①自治區都設置在哪些地方呢？我們我們這里可不可以設置?②民族區域自治是不是不要國家統一的領導？③自治機關是什么機關，它的職權與一般的地方國家機關有什么不同？各少數民族聚居的地方國家統一領導它的職權具有兩重性，在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。自治地方的人民代表大會和人民政府④有哪些自治權？民族區域自治是不是不要國家統一的領導？我國是在國家統一領導下，實行民族區域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，民族自治地方與國家是部分與整體的關系；自治地方的自治機關是在國家統一領導下，依照憲法、民族區域自治法規定的權限行使自治權。

自治區都設置在哪些地方呢？我們我們這里可不可以設置?

建立民族自治地方是實行民族區域自治制度的首要問題。根據憲法規定，它是在少數民族聚居地區建立起來的。我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級。到目前為止，我國建立5個自治區、30個自治州、120個自治縣（旗）。民族鄉（鎮）不屬于民族自治地方。你知道我國建立的5大自治區的名稱是什么嗎？這些地方與其他省市有什么不同？思考：

①三級自治區（5個）省一級自治州（30個）設區的市級自治縣（旗）（120個）縣一級②雙重地位一方面是國家統一領導下的地方行政區域，一方面又是國家統一領導下享有自治權的自治地方。

憲法規定：“民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣（旗）的人民代表大會和人民政府，是地方國家權力機關和行政機關，不包括黨的機關和人民法院和人民檢察院既是地方國家機關，又是民族自治機關。既行使一般地方國家機關的職權，又行使自治權。雙重地位：雙重職權：

自治機關是什么機關，它的職權與一般的地方國家機關有什么不同？（3）有哪些自治權？說明其地位.含義.內容

①地位：自治權是民族區域自治的核心內容。④內容：立法自治權、經濟自治權、文化管理自治權、變通執行權、其他自治權。③含義：自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。②自治權是法定的，行使有法律保障，同時，上級國家機關盡其扶持和幫助的職責，也為自治權的行使提供了保障。自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育等事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化事業。民族自治地方的人民代表大會有權依照當地的政治、經濟和文化特點，制定自治條例和單行條例，報上級批準后生效。立法自治權文化管理自治權自治機關在國家計劃指導下，自主安排和管理地方性的經濟建設事業；有管理地方財政的自治權。經濟自治權變通執行權其他自治權自治機關根據需要，經國務院批準有權組織本地方維護社會治安的公安部隊，有權根據法律制定管理流動人口辦法等。上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實際情況，自治機關可報上級國家機關批準，變通執行或停止執行。

據統計，自1965年以來，西藏自治區人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規和單性條例。

立法自治權西藏最神圣的時刻

—雪頓節

在執行全國性法定節假日的基礎上，西藏自治區還將“藏歷新年”、“雪頓節”等藏民族的傳統節日列入自治區的節假日。根據西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區將職工的周工作時間規定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。變通執行權經濟自治權在稅收方面,全國只有西藏一直執行比全國低3個百分點的稅收優惠政策,而且對農牧民一直免收各種稅費;在金融方面,西藏一直實行比全國低兩個百分點的優惠貸款利率和低保險費率政策.

對農牧民實行免費醫療，農牧民子女上學實行免費吃住等政策。

新疆地區的學校除了教授漢語外，還要開設民族語言課。這體現了西藏自治區有什么權力？文化管理自治權2.實行民族區域自治制度是適合國情的必然選擇為什么？“大雜居、小聚居”的民族分布特點

統一的多民族國家的歷史傳統（1）由我國的歷史特點和現實情況決定民族區域自治有社會基礎和政治基礎

各民族在長期斗爭中形成的相互依存

的民族關系三.民族區域自治制度的優越性有利于維護國家統一和安全有利于保障少數民族人民當家作主的權利有利于發展平等、團結、互助的社會主義民族關系有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。含義自治地方自治機關自治權含義內容立法自治權變通執行權經濟自治權文化管理自治權其他自治權民族區域自治制度顯著的優越性:四個“有利于”實行民族區域自治是符合國情的必然選擇符合國情的民族區域自治制度民族區域自治制度小結：隨堂練習1.根據我國民族區域自治制度，我國民族自治地方設立的自治機關是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民檢察院④人民代表大會

A.①②B.③④C.①③D.②④D2.下列關于民族區域自治制度的理解正確的是：①

民族區域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項根本政治制度。②

民族區域自治是指在國家統一領導下，在少數民族地區實行區域自治。③

民族區域自治適合我國的國情④民族區域自治體現了我國民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則

A、①②④B、①②③④

C、②③④D、③④D基本聚居3.我們黨的民族政策，是馬克思主義關于民族的基本理論同我國民族的具體實際相結合的產物。這里所說的“我國民族的具體實際”是指（）①統一的多民族國家的歷史特點②“大雜居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特點③我國人口、資源分布和經濟文化發展的不平衡性④民族平等、團結、共同繁榮的實際A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④A4、2009年，西藏百萬農奴解放50周年。50年來，西藏自治區發生了翻天覆地的變化，充分體現出民族區域自治制度的優越性。民族區域自治的前提和基礎是A．領土完整和國家統一B．保障民族自治權C．少數民族人民當家做主D．堅持民族平等原則A5、民族區域自治制度是我國基本政治制度。國務院公布《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族的節日由少數民族聚居地區的人民政府按照該民族習慣，規定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機關①是該地方的最高權力機關②可以依法根據本地實際制定相關法規③有權根據國務院的授權制定行政法規④其自治權即立法和文化管理自治權A．①②B.②③C.③④D.②④B

（1）民族區域自治是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關、行使