公務員參照遴選理念真題預測（完整版）及參照答案【給定材料】上海市嘉定區T村是全國農村治理的先進村，年被授予“全國農村民主管理第一村”的光榮稱號，被授予“全國文明村”。T村是個典型的上海城郊村，全村375戶，有8個村民小組，本村戶籍人員1314人。上個世紀90年代以來，隨著上海經濟社會的發展，T村工業和第三產業興起，外的農民和其她務工人員紛至沓來，外來流動人員近4500人，遠遠超過本地戶籍人口。在全國優秀黨支部書記老蘇的帶領下，近年來T村從自己的實際出發，堅持不懈地推動、完善、豐富農村基層民主，摸索出一條在社會轉型背景下，經濟發達地區的城郊村提高村域治理的有效性，夯實黨的執政基本，實現村民幸福的新路。她們在基層黨建創新方面做了諸多的摸索嘗試。

為實現“全覆蓋、凝聚力、組織化”目的。T村黨總支在外來人員中建立了“新村民黨支部”。又提出“把黨的組織建在百姓家門口，把黨的工作做到群眾心坎里”，突破了過去重要以行政村為單位設立黨支部的做法，把黨支部建在村民小組。并注重優化組織構造，如“老中青”黨小組的創立，即以村民小組為陣地，把村委干部、老齡黨員、年輕黨員三支隊伍，優化組合成“老中青”三結合的黨小組，實現了年輕黨員和老齡黨員、村黨總支和公司黨支部、本村黨員和新村民黨員之間的聯動，較好地發揮了各個年齡層次黨員的先鋒模范作用。T村黨總支堅持以制度建設為抓手，以創先爭優為動力，以建設和諧幸福城郊村為目的，先后建立了黨員學習、群眾走訪、黨內監督、黨支部評級等24項黨建工作制度。建立健全了黨員學習、黨務公開、黨員亮牌等工作新機制，進一步夯實了黨在基層的組織基本。T村黨總支對下屬支部實行分類管理工作，即根據黨支部的工作狀況，進行“星級”的評估，分別設立三星級、二星級、一星級、五星級黨支部。重要評估原則是按照黨支部工作制度健全規范、戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發揮、學習宣傳陣地作用的體現、服務群眾工作的開展、監督考核機制的完善、各項工作的高質量高效、群眾的滿意等幾種方面的實效和業績。此外，還出了“五個平臺”，即黨員學習教育平臺、黨員議事平臺（黨員議事會）、黨員管理平臺、聯系群眾平臺、廉潔自律平臺。設立了“五個先鋒崗”，即“社區服務先鋒崗”、“群眾聯系先鋒崗”、“形象展示先鋒崗”、“衛生監督先鋒崗”、“文明宣傳先鋒崗”，把抽象的黨員先鋒模范作用轉化為具體的行為原則。這些創先為提高T村的社會治理績效提供了有力的組織保障。【問題】簡要歸納嘉定區T村摸索基層黨建創新的重要內容。【參照答案】堅持從實際出發。不斷推動，完善農村基層民主黨建制度。大膽突破支部設立。建立“新村民黨支部”，把黨支部建在村民小組。注重優化組織構造。創立“老中青”黨小組，加強聯動，充足發揮各個年齡層次黨員的先鋒模范作用。大力加強制度建設。完善黨員學習等黨建工作制度和機制。堅持實行分類管理。制定原則，評估星級，予以鼓勵。積極推動創先爭優。打造好“五個平臺”、“五個先鋒崗”，努力踐行黨員原則。實戰二【給定材料】近年來，隨著經濟社會的迅速發展和城鄉一體化進程的加快，外來人口大量導入，上海浮現了某些發展規模達到中小都市水平的新市鎮。這些鎮在經濟總量、人口規模、財政收入、地區面積、社會經濟和公共服務需求等方面均已達到中小都市的發展水平。與此同步，社會管理和公共服務方面也面臨一系列新的矛盾和問題，特別是在基層治理過程中存在著某些突出問題。在“管理重心下移”、“屬地化管理”的推動下，大量事務性工作被下放到街鎮。責任明確分解在基層。特別是大型居住區建設后，都市化管理區域迅速擴大，人口大量導入，社會治安管理、道路河道保潔、社區物業監管、生產安全監管等社會管理方面的工作量成倍增長，教育、衛生、社會保障、文化、體育、科普等方面的公共服務需求迅速增長。以某區G鎮為例，目前有10個村、69個居委會，公共服務受理工作重要由鎮社區事務受理服務中心承當，“一門式”服務的內容擴展到了16個大類，190個受理項目，相應20多種上級主管單位。此外，該中心還承當著全鎮勞動力資源信息管理、城鄉失業人數控制，就業困難人員的認定和就業安頓、公益性勞動組織的管理、征地農民貫徹社會保障等職能。但其機構設立、人員編制大多未達能按照區域社會經濟發展的現狀進行有效配備，仍停留在過去較低的鎮域規模水平，導致基層力量短缺現象較為突出，與轄區內大量服務人口的需求產生嚴重的供需矛盾。區政府部門和鎮政府即條與塊在執法問題上責、權不統一。條線部門工作相對獨立，分工明確，但地區治理特別是大型居住區社會治理的綜合性很強，需要各部門之間的充足協調和大力配合。目前，條線在塊上的單位有司法所、規土所、房管所、派出所、工商、稅務、食藥監、衛監所等區級單位派出機構，在實際工作中的條塊關系、政事關系、事權與財權關系，最后都會貫徹到塊上，但鎮政府對這部分工作大多沒有相應的財權和人權的匹配。基層政府在整合各條線部門力量做好本地區的綜合治理方面缺少抓手。在執法方面，塊上無執法權但需承當重要責任，導致目前基層執法難問題日益突出，主體執法部門難作為現象比較明顯，對綜合執法依賴性較大，執法部門獨立執法的力量單薄。在綜合執法過程中，相應的專業人員較少，如安全生產、都市建設管理、食品安全的專業人員在鎮政府部門中所占比例很少，甚至缺位；此外，作為條上的執法單位，派出所警力常常缺少，導致鎮協管員補充警力共同執法的現狀。由于行政執法條塊聯系不緊密、責權不對等，區下派的執法部門雖有執法權，但管不到邊；鎮的小站（所）沒有執法權，卻要承當管理責任。在決策方面，鎮政府決策協調權力有限，項目審批程序多、周期長、流轉慢，影響了各項工作的有序推動。隨著大型居住區建設的迅速推動，居委會數量劇增，目前重要負責社區管理的機構是鎮政府的內設機構“社區辦”，人員配備數量較少，難以滿足平常管理的對接需求。基層單位在推動各類工作過程中，協調有關部門是最為耗費精力的環節之一，而鎮域委辦局的溝通和協調缺少一種有力的“中間者”、“牽頭人”，浮現了協調問題沒有人接、工作沒有人牽、機制沒有人推的狀況。鎮社區事務受理服務中心由于沒有編制，窗口絕大多數的工作人員是各條線差遣人員，業務由波及的各條線分頭貫徹，因此給業務管理和人員管理都帶來難度。目前解決基層機構管理職能與人員配備構造性矛盾的普遍做法是通過政法購買服務，采用靈活多樣的用工方式，重要有年薪制人員、協管人員、合同制人員、勞務差遣人員、聘任人員以及借調人員等。這部分編外人員數量相稱龐大，各鄉鎮、不同部門對其管理也沒有相對統一的規范，沒有合適的制度約束，管理主體不明確。在人員招錄、薪酬、考核等方面也缺少統一原則，存在進人隨意性大、同工不同酬、人員隊伍老化、流動性大、穩定性差以及工作積極性不高等諸多問題。【問題】結合給定資料，概括上海新市鎮基層治理過程中存在的問題，并提出對策措施。【參照答案】問題工作任務多。公共服務需求大，既有基層力量難以應付。機構設立、人員編制與其職能部匹配，供需矛盾突出。條塊在執法問題上責、權不統一。基層執法難。主題執法部門難作為，依賴綜合執法，獨立執法力量單薄，專業人員少，警力缺少。決策協調權力有限。審批程序多、周期長、流轉慢，缺少協調的中間者、牽頭人。6、在人事方面缺少統一原則。進人隨意性大，同工不同酬，隊伍老化，積極性不高等。對策1、實行目的管理，增長人員配備，明確職責，分解工作任務，明確工作目的。2、統一條塊管理，實現權責明確，人權、事權、財權統一。3、堅持把獨立執法和綜合執法結合起來，努力提高執法能力和水平。4、深化行政改革，簡政放權，簡化程序，減少審批，統一協調。5、完善人事制度，優化機構職能與人員配備，提高人員素質，調動人員積極性。實戰三【給定材料】

的上半年，“85后”居委干部小衛發現她這個行業的“風向”變了，“近來想來社區工作的人不少，打招呼的、探路的均有。”小衛所在的“基層”，對年輕人來說不再是不可接受的擇業方向。

小衛是滬上較早上崗的大學生居委干部，她們當年的選擇曾引起媒體和公眾的高度關注。今年，隨著上海市委一號課題調研組進一步社區，一批長年奉獻社區的“小巷總理”和社區工作資歷已經不算淺的“小衛們”紛紛進入公眾視線。5年前，居住在徐匯區某街道××苑的小衛，以復旦大學國際經濟與貿易專業畢業生的身份投身社區居委崗位。每月拿著1200元左右的津貼，小衛開始了遠比想象中艱難的職業生涯，“一開始負責調解工作，常常上居民家勸架，看著居民在眼前罵來罵去，呆若木雞。我年齡小、人頭生、臉面薄，居民主線不買賬，被甩耳光的事也遇到過。”

社區工作有難度、有壓力，收入微薄、職業前景不明。最早的那幾批大學生居委干部留下來的不多，小衛堅守崗位，不斷摸索實踐，慢慢在社區站穩腳跟。小衛的堅守換來了居民的信任，她先是被選為居委會主任，后來又被調任到規模更大的梅隴×村任居民區書記。隨著居委干部年齡構造老化，年輕居委干部的雇用、哺育和留任問題被提上臺面，市委一號課題調研組也曾向小衛征詢意見，理解如何才干吸引和留住年輕人。

“漲薪水、給編制、開拓晉升空間、發明社會認同，提多種建議的均有。雖然調研還在進行中，最后的‘留人方案’還沒出臺，但社會對居委干部的態度已經不同了。這個行業和所有行業同樣，有前景，不怕沒人氣。”小衛說。

7月以來，閘北區拆違辦拆除違法建筑的平均周期從15天下降到3天至5天。區拆違辦負責人說，拆違部門近來得到了前所未有的支持，因素是不久前上海出臺了《有關進一步加強我市違法建筑治理工作的實行意見》（如下簡稱《實行意見》），一線工作者從中找到了“法律保障”，破解了諸多始終困擾拆違的瓶頸。

“違法建筑拆不完，最大因素是新的違法建筑生生不息。根據《行政強制法》，強拆違法建筑要按法定流程進行，解決一樁違建拆除案件至少要半年。等這樣久，違法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本會直線上升。”區拆違辦負責人簡介，沒有一套迅速拆除在建違法建筑的執法流程，拆違工作就跳不出“還舊債，欠新債”的循環。《實行意見》以《城鄉規劃法》、《消防法》《治安管理懲罰法》等上位法為根據，明確提出依法立即制止正在搭建的違法行為，迅速查處拆除正在搭建的違法建筑。一線執法人員因此可以“挺直腰桿”，“此前沒有保障，不敢作為；目前，心態完全不同，敢積極作為了。”《實行意見》還規定整合其她執法力量，用多種手段治理違法建筑。“據我理解，接下來還會有更多操作細則出臺。例如，對運用違法建筑從事生產經營活動的，拆違部門可以告知供水、供電、供氣單位停止提供服務，其中所波及的執法主體、執法程序將會明確。”

為中學生做職業生涯培訓、幫居民區創立特色樓道、為“失獨家庭”做心理慰藉、打撈黃浦江垃圾、組織社區居民創作戲劇、在動拆遷社區組建居民議事廳……在閔行區W鎮，做這些事的不是政府和居委，而是社會組織。進一步社區，基于現實需求開發“貼地氣”的服務，已經成為滬上社會組織發展的趨勢。

，閔行區W鎮“拾星者社會工作服務中心”與鎮政府簽約，受后者委托，引進、哺育、管理和運營該鎮的各類社會組織。目前，“拾星者社會工作服務中心”已經為W鎮引進和哺育了12家“草根組社會服務組織”，這些多樣化的社會服務，所有由W鎮的社會組織開展，辦得有聲有色。

4月1日起，上海對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織放開直接登記。這四類組織可以直接向民政部門依法申請登記，不必像從前同樣尋找業務主管單位，也就是俗稱的“婆家”。W鎮“拾星者社會工作服務中心”工作人員小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上以便了諸多，此后這幾類社會組織的數量和活躍度一定會大大提高。”【問題】結合給定材料，論述如何加強和創新社會治理。【參照答案要點】加強基層隊伍建設。出臺社會治理法規。整合多種執法力量。成立社工服務中心（或哺育各類社會組織）。放開社會組織登記。政府購買社會服務。實戰四【給定材料】11月，A市市直58個行政部門先自行清理自身權力，然后匯總向市政府法制辦申報。法制辦根據現行的各項法律法規逐項核對，“符合的就保存，不符合的就撤銷。”法制辦負責人說，她們查閱了4000多部法律法規，通過三輪審核，一張涉及396項行政許可權、518項行政懲罰權、25項征稅權、183項行政事業性收費權的權利清單終于浮出水面。A市政府把所屬部分的職能、法律根據、實行主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，連同每一項權力的運營流程圖發布在政府網站上，接受全社會的監督。“如果說清理權力是為了劃清權力界線，讓權力不再‘躲貓貓’，那么畫出權力流程圖，則是為了監控權力的具體運營，給權力套上‘韁繩’”,該市法制辦負責人簡介說，“例如此前某部門的廉政風險點之一就是受理報件的環節，浮現個別工作人員向申請人索取錢物的事情。目前工作必須嚴格按照流程走，增強了對每個環節的監督制約，并且事后一旦發現問題還要追究當事者的責任。”市政府履行權力清單制度，取消了某些行政權力，其中就涉及核發《養老保險手冊》的權力。市民王阿姨說：“此前辦養老保險手續時，必須要拿《養老保險手冊》，忘帶了要回家取，丟了要先補辦，很麻煩。目前只要出示打印的繳費明細，或者拿著市民卡核算信息后也能辦理，以便多啦！”【問題】請根據材料,簡要概括A市履行權利清單制度獲得的效果。【參照答案】權利更有據。政府部門的職能、職責、權限均有法律法規根據。審批更簡化。簡化了管理流程，發布了權力運營流程圖。監督更有力。增強了換屆監督和問責，謹慎用權。辦事更以便。取消了某些行政權力，以便了群眾。實戰五【給定材料】在市場經濟條件下，行業組織是支撐經濟健康發展的三大支柱之一。政府轉變職能，就要把有關維護行業市場秩序的權利轉交給行業組織，使公司在行業組織的規范下實既有序競爭。這些年，B市的行業組織發展迅速，陸續成立了拍賣典當協會、美容美發協會、家紡協會、汽車服務業協會、二手車協會等。各類行業組織在本地的經濟發展中發揮著越來越重要的作用。炒貨業是B市的老式行業。近年來，業內競爭壓力加大，但B市的炒貨業仍然可以在逆境中生存發展，靠的是在商會組織下“抱團取暖”.上世紀90年代，B市炒貨業不僅檔次低，并且經營者魚龍混雜，浮現過幾起小炒貨廠家在采購瓜子、花生等原材料時，拖欠貨款甚至騙取貨品的事情。這大大影響了本地炒貨業的信譽，原材料供貨商對B市炒貨廠家多有提防，進貨價格高不說，還必須是現款。原材料價格高，增長了成本，資金難以周轉。為了生存，有些小廠家就不惜以次充好，互相壓價。惡性競爭的成果，使整個行業的發展陷入困境。生死關頭，某些炒貨廠負責人想到應當擰成一股繩，于是成立了炒貨夜商會。商會建立了保證金制度，對供貨商和經銷商鄭重承諾：“凡會員公司拖欠貨款或騙貨的，由商會用保證金先行賠付：如果浮現產品質量問題，商會用保證金加倍補償”.36家會員公司由商會統一采購原材料，采購量大加上商會的信譽保證，不僅壓低了價格，還可以分期付款，B市炒貨于是有了成本優勢。接下來，商會與外地一家機械廠合伙研制自動化的炒制設備，獲得專利后，在全行業推廣，推動了本地炒貨業制作工藝的進步，大大提供了生產效率和產品質量。不久，B市炒貨東山再起，在省內外恢復市場信譽，越做越強。“誠信經營，自覺維護行業形象；不使用假冒偽劣產品，不搞價格欺詐……”在B市美容美發協會網站上，“行業公約”極為醒目。在協會成立前，某美發店老板陳女士對行業亂象深感憂慮：有產品以次充好的，有在價格上“玩貓膩”的，甚至浮現個別店家推出可以打折消費的預付卡，最后卻“人走錢空”的狀況。“這些問題敗壞了整個行業的形象，如果再這樣下去，整個行業都會垮掉，行業這條‘大船’漏了，所有經營者都會‘淹死’。必須成立行業協會，加強行業自律。”陳女士的想法得到了幾家大型美容美發店老板的支持，于是美容美發協會應運而生。協會聯合消費者協會向社會推出《美發美容預付費消費卡發售公司自律公約》，明確提出，自愿加入的商家必須遵守公約條款，并繳納相應的預付費保證金。較大規模的連鎖店繳納的保證金數額最高可達50萬元。這樣的約束，讓商家不敢再在賣卡收錢后卷款走人。“藥商協會成立至今，最大的收獲就是大大減少了行業內部的惡性競爭，如今藥店之間惡性競爭的投訴案件為零。”徐會件長欣慰地說道。在協會未成立之前，藥店之間“打價格戰”的狀況屢見不鮮，無序競爭導致互相壓價，進而使藥物質量受到影響，不僅擾亂市場經營秩序，還損害市民的利益。協會成立后，對藥店進行多方面的規范督導，為藥店之間搭建溝通橋梁，徐會長笑著說：“我們像自家人同樣好好說話，不搞行業內部惡性競爭，為營造良好氛圍共同努力，事情就好解決了。”為避免個別藥店有售賣不合格藥物等違規行為，協會不定期對260多家會員單位進行“地毯式”巡邏，并為合格的會員單位頒發“信譽牌”,有問題的限期整治。協會下一步將繼續加強對申請入會藥店的全面監督檢察工作，同步舉辦“誠信藥房”評比活動，完善自律規范經營體系，增進行業健康發展。【問題】根據材料分析闡明B市各類行業組織在規范行業行為、推動行業發展方面的積極作用。規定：分析全面、透徹，條理清晰，體現精確。篇幅不超過200字【參照答案】1、維護行業秩序。能減少行業內部的惡性競爭，無序競爭。2、建立行業制度。建立行業經營、管理、檢查、監督和保證金制度，約束成員行為。3、提高行業競爭力。開發先進技術，提高產業生產力和產品質量。4、維護行業形象。推動誠信經營，打擊假冒偽劣，杜絕價格欺詐。5、加強行業自律。制定《自律公約》，加強監督，檢查，開展誠信評比，完善自律規范經營體系。6、增強行業凝聚力。加強行業交流溝通，增長互信和團結。實戰六【給定材料】搶紅包全神貫注，“搖一搖”爭分奪秒，曬照片拜年賀春……剛剛過去的羊年春節，再次刷新“數字年味”.但是，也會有人心中會有點“堵”:拜年段子、求贊帖子，在高轉發的同步，也被不斷抄襲。造謠誹謗、“網絡水軍”、“黑公關”、網購假貨等網絡不誠信事件頻繁發生，反映了目前國內網絡上各類行為的誠信水平還不夠高，無論信息發布還是電子商務，都需要進一步規范。【案例一】7月21日凌晨3時左右，一艘運載石材的輪船撞到大橋橋墩后，發生故障，失去動力，向下游漂流一段距離后沉沒。這本是一起單純的船只失事事件，卻引起了位于沉船地點下游的C市市民的一片恐慌。“在C市自來水廠取水口附件，一艘載滿原油的輪船翻掉了，水面被大面積污染，全市的自來水都不能喝了！”從中午開始，這條據說是來自C市造船廠一名工作人員的“一手信息”,通過微博、微信、QQ群等網絡社交平臺在市民中瘋傳。整個下午，大量市民都在超市排隊搶購桶（瓶）裝水。直到下午五點，市政府才在政府官網上發布《有關C市自來水取水口安全問題的告示》，對此事進行澄清。市民們的不安情緒才得到一定緩和。在謠言傳播發酵了5個小時后，政府才小范疇發布權威信息。這也導致政府發布信息后，仍有部分市民半信半疑，誤覺得政府在隱瞞實情，于是繼續在網上發帖質疑。【案例2】近來，小明但愿為兩歲的外甥女入選“十佳活力寶貝”增長某些網絡投票數。由于發動親朋好友投票太慢，她便在網上尋找投票代理公司，成果搜索到不少。最后，小明按規定將200元匯到代理公司賬號上。匯款次日，小明外甥女的票數開始直線上升，瞬間達到1萬多票，將其她參賽者遠遠拋在身后。據理解，這次網上評比活動是采用了嚴格監控措施的，一種IP地址只能投一篇。投票代理公司對此表達，漲票并未使用黑客手段。那瞬間的1萬票，是怎么刷出來的呢？一位長期從事網絡投票代理的業內人士透露內幕--全靠網絡“水軍”,水軍大多是兼職的一般網民，長時間泡在網上，被某些代理公司招攬后，坐等賺外快的機會，有了業務隨手點擊就能得到報酬，卻全然不知她們的行為有也許違法違規。對于此類做法，目前絕大多數網絡運營商、服務商在技術層面上還缺少有效的制約手段。【案例3】在D市，有家看上去很一般的鞋店，生意卻出奇興隆。每天下午4點，快遞公司的車都會來取貨，有時一天能發兩車貨。這家店重要靠網上銷售。點開網頁，里面賣得最佳的是“正品原單，接受專柜驗貨的雪地靴”,該網頁的銷售記錄顯示，網店一天可發售200件左右商品，而價格僅為專柜的十分之一。去年年終，D市工商局接到消費者舉報，稱這家網店銷售假貨。經審查，這家店老板對賣假貨供認不諱。她承認這些所謂的“國際品牌產品”所有來自本地的某些廠家，否則也不會這樣便宜。工商局執法人員則指出，目前諸多電商交易平臺對經營者、商品銷售和交易行為管理等方面存在的諸多問題。“一根網線、一臺電腦”就可以開網店，低門檻準入不免使某些誠信意識缺失的商家充斥其中，她們運用監管漏洞發布虛假圖片和文字進行營銷。在虛擬的宣傳中，消費者難以判斷商品信息的真實性，對商家的誠信更是無從獲知。對于這些問題，不少電商交易平臺既缺少嚴格的管理制度，也沒有高效的監控技術手段。盡管每次都對被舉報售假的店鋪依規進行了懲罰，但罰款金額遠低于違法獲利，而相應的信用檔案尚未建立。許多商家的網店被查封后，重新注冊卷土重來。誠然，互聯網的每一次創新突破，都很也許會打破既定規則，建章立制的速度再快，也不也許與網絡創新保持完全同步。正因如此，從電商興起到微信公眾號流行，與日新月異的網絡創新相比，制度建設總是具有一定的滯后性。舊規則已破、新規守未立，容易浮現法律缺失的灰色地帶，我們該如何維護“網絡誠信體系”?這是一項長期而又艱巨的任務。【問題】請根據材料,就進一步加強網絡誠信建設提出建議。【參照答案要點】嚴肅打擊不法網民。加強網絡技術創新。網絡運營商、服務運營商要開發網絡技術創新，應對網絡水軍。嚴格網絡管理制度。建立網商信用檔案。提高網商準入門檻。建全網絡法律法規。加強網絡法規宣傳。及時舉報不法網商。及時發布權威信息。政府要在權威媒體上及時發布告示。加大網絡懲罰力度。實戰七：寧夏回族自治區區直機關遴選公務員筆試真題預測【給定材料】21日，記者來到北京市三里河東路的國家工商總局，門口散落著幾群人，有人夾著公文包，手里還拿著一大疊材料，一看就是來跑手續的。從太原來的喬常青，在北京三里河東路的國家工商總局辦理窗口，發現某個細節審核不能通過，按規定要等網上注銷后，再來柜臺辦理。喬常青告訴工作人員，大老遠跑一趟不容易，如果不違背原則，能否憑材料當面審核。令人欣慰的是，7號窗口的工作人員出忽意料地顯示出了“溫情”的一面，當場就給她們重新辦理了審核。盡管如此，喬常青辦完業務后還一臉是汗，她告訴記者：“如果今天不給辦，我也無話可說。但這樣一來，就又要耽誤一輪時間，省里正催著公司上馬呢”。喬常青建議，對于有些不太影響原則的狀況，應當可以考慮變通，盡量予以群眾以便。和喬常青的經歷相比，在北京開公司的小童就沒那么幸運。說起這幾年因辦理多種手續與工商、稅務等部門打交道，小童感慨道：總體上還算順利，但總有些細節讓人不痛快甚至煩心，而耗去的時間和精力更是苦不堪言。“近來一次辦公司股權轉讓的經歷，光在北京地稅局的天橋稅務所就跑了4趟。”小童向記者訴著苦水，“她們總有一種理由回絕你!”第一次，她一方面向工作人員索要“一次性告知單”，卻被告知“沒有”。她說“那您說我記，回頭我照著同樣樣備齊”。第二次，她按照單子所列材料一一擺在業務員面前，工作人員捋了一遍，答復“少帶同樣，由于當時沒想起來。”她早有心理準備，不厭其煩，又來了第三次，被告知轉讓合同要開印花稅票，該稅務所偏偏開不了這個票，無奈，又被發配到另一處辦理。第四次，所有都齊了，稅務所上班前她就在門口等，打算早辦完早完事。沒想到，業務員說領導還沒來，要等。一種多小時過后，在辦理過程中她發現，這位“領導”其實當時就在工作人員身后。“政府為老百姓辦事，立場在哪兒?”小童深有感觸地對記者說：“有的辦事員在老百姓面前趾高氣揚，觀念上就覺得和老百姓之間是管理關系而不是服務關系。許多審核內容，管理機關覺得理所應當，而老百姓并沒有知曉的渠道，部門間互相推諉，一步步跟擠牙膏似的，卻沒有向老百姓提前告知。”小童在辦理股權轉讓時發現，許多問題通過技術聯網的方式都能解決，資料在幾種單位內部網絡中可以共享，不用讓老百姓再多跑一次腿，拿著材料在兩三個審批部門間重新遞交。“而目前是，不少政府部門的工作人員把著權力不放手，有些用權力和需要辦事的老百姓做交易。”小童說。“盡管許多辦事機構都設立了投訴窗口，但事實上告給誰?告了有用嗎?久而久之，都麻木了。”小童無奈地對記者說。【問題】1.根據材料，試分析“總有一種理由回絕你”現象的產生因素。(10分)2.根據材料，你覺得解決“總有一種理由回絕你”的對策措施有哪些。(10分)【參照答案】1、因素宗旨意識不強。沒有樹立”全心全意為人民服務“的宗旨意識，沒有樹立對的的權力觀，存在較強的官僚主義。服務能力不高。政府職能沒有從管理向服務轉變，服務態度不佳，存在較強的形式主義，辦事效率低下，服務方式有待改善。責任擔當局限性。領導不作為，工作人員業務不精，工作隨意性、偶爾性比較大，責任意識淡薄，擔當意識不夠，碰見問題推諉扯皮。政務公開不夠。辦事程序、工作職責沒有及時公示，把著權力不放手。考核監督欠缺。缺少對權力機關的統一管理和監督考核，投訴無門。2、對策強化宗旨意識。始終牢記黨的性質與宗旨，密切黨和群眾的血肉聯系，樹立對的的權力觀，自覺加強黨性修養。提高服務能力。政府職能要盡快由管理向服務轉變，把解決群眾問題作為工作的出發點，情為民所系，利為民所謀，權為民所用，大力履行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和公司少跑腿、好辦事、不添堵。增強責任意識。進一步踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。加強政務公開。理清理順部門職權和崗位職責，制定部門權力清單、責任清單和負面清單，規范辦事流程，并及時予以公示公開。健全并嚴格執行工作責任制，保證各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不容許占著位子不干事。貫徹考核監督。建立行之有效的考核措施，完善獎勵和懲處機制，加強管理與監督，暢通群眾的投訴渠道，加大追質問責力度。實戰八寧夏回族自治區區直機關遴選公務員筆試真題預測【給定材料】材料1：西安市楓韻幼兒園在未告知家長的狀況下，長期給園內幼兒集體服用處方藥物“病毒靈”，有多名家長反映孩子浮現頭暈、腿疼、肚疼等相似癥狀。臨近楓韻幼兒園的鴻基新城幼兒園隨后曝出同樣的服藥事件，涉事兩所幼兒園為同一法定代表人，系民辦，符合法律法規登記注冊條件，分別在蓮湖區和雁塔區登記注冊，均掛靠在陜西省宋慶齡基金會名下。3月13日晚，西安市政府新聞辦召開狀況通報會宣布，12日，兩所幼兒園的法人代表孫某、楓韻幼兒園執行園長趙某、保健醫生黃某因涉嫌非法行醫罪被刑拘，13日，鴻基新城幼兒園副園長趙某及保健醫生也因涉嫌非法行醫罪被刑拘。而今，風波依未平息，家長們憂心如焚。“好端端的孩子，為什么要吃藥?”有律師向中國青年報記者表達，“我覺得，校方的做法，涉嫌以危險措施危害公共安全罪。”近來，“藥兒園”這個新詞屢屢出目前人們的視線中，解決上述西安幼兒園事件，吉林省吉林市、湖北省宜昌市、寧夏回族自治區銀川市等地，相繼爆出幼兒園給幼兒喂“病毒靈”或板藍根的消息。從目前媒體披露的信息可以發現，被曝光的“藥兒園”基本都是民辦幼兒園，加上之前民辦幼兒園屢屢爆出虐童、校車事故等問題，不由讓人產生了“為什么出事的總是民辦幼兒園”的疑問。材料2：喂藥事件爆發后，輿論普遍指責有關部門在監管方面存在缺失，但耐人尋味的是，在3月1日舉辦的民辦學前教育政策建議座談會上，全國政協委員、山東英才學院董事長楊文卻明確表達政府對民辦幼兒園的管理過度：“政府對民辦幼兒園是多頭管理，監管職責交叉重疊。教育、衛生、工商、婦聯、街道等部門頻繁考察與指引，民辦幼兒園疲于應付。并且，各部門的指引政策有時互相矛盾、前后不一，這讓民辦幼兒園無所適從。”據理解，國內的民辦幼兒園在體制上多是市場化經營，自負盈虧。同步，目前尚無專門的管理機構和專職的管理人員對民辦幼兒園進行對口管理。幼兒園管理過程中教育方面歸教育部門管理，保育方面歸衛生防疫部門管理，行政方面則又歸上級主辦部門管理，政府對民辦幼兒園的多部門管理和多頭監管及審批制度反而導致管理上的疏松和漏洞。材料3：學前教育專家張燕覺得喂藥事件都出目前民辦幼兒園，闡明了民辦幼兒園管理不規范，缺少對生命最起碼的敬畏，她們這樣做的目的是為了提高幼兒的出勤率，以獲得更多的利益，這也反映了民辦幼兒園缺少政府投入的問題：“民辦幼兒園無論是房租水電，還是教師工資都得自負盈虧。目前，政府已經加大了對教育的投入，但絕大多數的經費投入還是給了公辦幼兒園，這樣是不合理的。”朱敏給我們算了一筆賬：“學前教育是一種勞動密集型產業，如果要辦的好，大概4個孩子就要配一種員工，這個員工不僅是教師，尚有炊事員，保育員，保安等等，50%的開支花在人員身上，北京市規定，一種班的孩子不能超過35人，在沒有補貼的狀況下，就很難賺錢了。某些民辦幼兒園一方面但愿靠低價吸引生源，一方面又不肯減少賺錢，就只有增長學生數量，我見過一種班有85個孩子的幼兒園，這些民辦幼兒園為了在管理上省事就浮現了幼兒園教育小學化，給孩子喂藥，打罵孩子等問題。因此，政府要貫徹責任，增長對優秀民辦幼兒園的獎勵，多辦些面對生活困難人群的特殊幼兒園。同步家長也要提高自己的鑒別能力，讓市場優勝劣汰，把有問題的幼兒園裁減出去。”【問題】1.請根據材料回答，你覺得為什么會有給幼兒喂藥的狀況發生?(5分)2.結合材料但不限于材料，請提出解決“藥兒園”有關問題的對策建議(10分)。參照答案1、有關政府部門監管缺失，對民辦幼兒園扶持局限性民辦幼兒園管理不規范，唯利是圖，缺少愛心幼兒園教師師德倫喪，漠視有關法律法規2、政府要統籌規范和管理民辦幼兒園的發展，將民辦幼兒園納入統一管理，嚴格幼兒園準入資質審核，嚴格幼兒園教師和保健醫生的聘任程序，嚴格考核和培訓制度。政府要加大對民辦幼兒園的資金扶持力度，增長對優秀民辦幼兒園的獎勵，建立對問題幼兒園的裁減機制。有關部門要加強對民辦幼兒園的監督管理，嚴肅追質問責，依法嚴懲幼兒園內多種違法犯罪行為。幼兒園要加強內部管理，樹立珍愛生命，尊重生命的意識，變化辦學理念，加強師資師德建設，加強職業道德規范教育，切實保護孩子。實戰九【給定材料】

材料大意：某市為了使市民能吃到更加安全放心的早餐，實行“早餐工程”。但前幾次實行工作都以失敗告終，具體因素有：店面租金太高、大型連鎖店成本過高，最后經營者都不得不關門。而小型的攤位、早餐流動車，在衛生方面也令人堪憂。在平時的管理中，也會浮既有利益時諸多部門都來管，有事需要協調時，諸多部門管不著的現象。同步，在審批申請流動早餐點時，審批手續也過于繁瑣，收費高，阻擋了早餐工程的順利實行。在市政府早餐工程銷聲匿跡了一段時間之后，既有早餐攤點衛生狀況，食品菜單單一，特別是老式小吃的消失等等現實問題，已遠遠不能滿足市民對早餐的需求，市民對此也多有反映。新的領導班子上臺后，打算下大力氣，重新啟動早餐工程。【問題】1.請總結該市早餐工程失敗的因素。2.如果領導將重啟早餐工程的工作交給你去解決，你將如何開展實行工作?【材料來源】“能讓人放心吃早餐、舒服吃早餐的地方，真是難找。平時只能在‘路邊攤’湊合”，這是諸多鄭州市民共同反映的一種問題。5月28日上午7點半左右，記者跟隨鄭州市民劉振國，來到一家街邊流動早餐點吃早餐。“每天都要早早地趕公交車，主線沒有時間和精力在家里吃早餐，只能在路邊攤吃一點。”劉振國說。記者看到，在道路兩側，諸多流動早餐攤點前都擠滿了人。在劉振國就餐的小攤點，一輛三輪車裝著煤火和鍋灶，旁邊擺了幾張簡陋的小桌，盛胡辣湯、八寶粥的大鍋敞著口擺在路邊，地上散落著舊塑料袋、餐巾紙等。“明懂得也許不衛生，但也沒措施。”劉振國邊吃邊對記者說。隨后，記者又分別來到金水路、將來路附近的3個攤點。這些攤點有的在公交站牌旁邊，有的在繁華路口，就餐的市民都不少。記者隨機采訪了某些市民，她們都覺得早餐要想吃得放心、舒服還真是不容易，目前只能是像打游擊同樣在“路邊攤”湊合。針對市民吃早餐難的問題，鄭州市政府辦公廳日前下發告知，今年將在全市五區內按照高起點、高原則、規范化、現代化的規定，建設20家以上早餐示范店，以經營早餐為主，兼營中餐、晚餐和其她食品。通過申請并批準創立的早餐示范店，每建成一家且通過市級驗收合格的，市財政按照實際投資額50%予以資金補貼，最高不超過20萬元。按照告知規定，示范店要有固定營業場合，單體店營業面積80—120平方米，餐廳座位30個以上，能提供40個品種早餐。早餐供應時段為早6時至9時，價格低于市場同類早餐產品。示范店還要設立涉及公用電話、聲像系統、無線網絡等公共服務設施。同步，還規定早餐示范店應實行連鎖經營，具有開辦10家以上早餐連鎖店的能力。據理解，如果這一目的能實現，鄭州市內五區將有200家以上的早餐示范店供市民選擇。內5次履行，“早餐工程”紅火開張卻經營慘淡高起點、高原則、規范化，政府力推“早餐工程”，似乎讓市民看到了吃上放心早餐的但愿。然而，記者理解到，鄭州市來已經履行了5次“早餐工程”，但均以失敗告終。1997年，鄭州市初次提出實行“早餐工程”，次年新禾公司開始布局，1999年所有關張；，鄭州市再次提出“早餐工程”，又因經營者反映淡漠導致“流產”；，鄭州天緣食品公司打出“早餐工程”大旗，但運作一段時間后退市；政府改造網點500個，有地方為完畢任務將某些面包房、西餐廳也作為早餐店上報，最后失敗。10月29日起，鄭州履行了第五次早餐工程。此項工程是商務部在全國范疇內推動的“放心早餐工程”的一部分，決心和力度空前。最后通過競標，由民生、民樂、哈桑和商都4家品牌早餐公司牽頭實行早餐工程，并運營至今。然而，3年過去，記者調查發現，早餐工程中標的4家品牌早餐公司經營狀況慘淡。“說實話，我們到目前仍處在虧損狀態。”鄭州民生早餐工程有限公司廠長許二奎說，網點上不去，銷售量就上不去，但是投入卻不會減少，直接后果就是成本上漲，每月的虧損都達10多萬元。早餐工程公司為什么斗但是路邊攤？一邊是市民對放心早餐的企盼，一邊卻是多次“早餐工程”的慘淡收場，問題究竟出在哪里？說起上次早餐工程失敗的因素，不少早餐負責人覺得，多部門執法是導致經營慘淡的首要因素。例如，有關管理部門曾承諾，早餐車可營業到上午9時，也可在網點周邊不遠范疇內變動位置，但在有些地方，還不到8點就有人讓餐車收攤。許二奎說，早餐工程由政府有關部門牽頭指引，公司統一形象，誠實經營。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的辦事處也來管，不管早餐賣沒賣完，動輒就沒收餐車。另一方面，政府扶持政策不夠到位。例如，早餐公司大規模生產中心的建設、早餐銷售網點設立、公司的稅收和有關費用的減免等，都需要有足夠力度的政策扶持。一位早餐公司負責人說，早餐經營成本高，公司要想獲利必須要形成一定規模，銷售狀況好的網點和差的網點還要能互相彌補。但好地段的網點往往難以得到批準，即便批準了，也不好經營，由于那些網點往往位于物業大樓或公司、市場門口等，會被規定繳納多種費用，導致經營成本過高。此外，由于早餐工程公司較為注重質量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌貨，產品全程消毒，實行配送，成本遠比小攤小販高。因此，早餐公司的早餐車斗但是路邊的小攤小販。據理解，此前的早餐工程是由鄭州市政府牽頭成立早餐工程實行領導小組，全面協調，鄭州市商務局是早餐工程牽頭單位。但部分轄區牽頭單位不盡一致。各部門各自為政，誰都可以管，又都可以不管。有關第六次早餐工程的狀況，記者多次聯系鄭州市有關主管部門，特別是起牽頭作用的商務部門，但有關工作人員表達，早餐工程是鄭州市今年的“十大實事”之一，也是民生工程，剛開始推動不便多說。網友大多不看好早餐工程，專家覺得政府不應當包辦本地網站對鄭州第六次早餐工程所做的網絡調查顯示，大多數被調查者對這次早餐工程前景并不看好。有網友覺得，花了錢沒辦好事，已經5次落敗的放心早餐工程這回也難如意；也有網友覺得，某些放心早餐不符合市民口味；尚有網友說，“公用電話、無線網絡、公共廁所，一種早餐店用得著這些嗎？”今年2月，鄭州市商務局局長朱河順曾通過本地媒體表達，商務部門將加強監督管理，保證早餐工程產品健康、衛生、放心、安全。同步還將不斷擴大放心早餐覆蓋面，加快建設布局合理、覆蓋城區的銷售網絡。“放心早餐工程絕不只是頒發一種放心牌子那么簡樸。”河南省商業經濟學會副會長宋向清覺得，早餐面向工薪階層，不僅要快、有營養，還要便利、價位低。政府對公司規定過多，就意味著成本增長，早餐價格過高就必然會失去市場，最后會導致好政策流于形式。河南省餐飲與飯店行業協會秘書長張海林則覺得，早餐問題實質上是市場問題，政府不應包辦，特別是試圖依托幾家餐飲公司來包辦幾百萬人的早餐問題，更是不大也許。早餐店也是飯店，屬于市場的一部分，不適合搞什么工程。早餐工程鮮有成效，因素正在于此。據理解，從全國范疇看，早餐工程的尷尬并不是鄭州所特有。市民“吃早餐難”，已成為各都市普遍存在的問題。目前全國已有上百個都市實行了“放心早餐工程”，涉及北京、天津、重慶、西安、武漢等地。然而，不少“早餐工程”似乎難逃“閃亮登臺，黯然收場”的困局。對此，有專家表達，早餐工程是一項波及上下游產業鏈的系統工程。能否在市場行為與民生訴求之間找到契合點，是“早餐工程”能否成功的核心。同步，政府工作的重點應當更多放在食品安全、市場秩序監管和稅收減免扶持等方面，讓市場在解決老百姓早餐問題方面發揮更大作用。【參照答案】因素不成功因素分析政府主體角度：決策不科學扶持不到位執法不規范實行不協調監管不進一步市場角度：制作成本高消費水平低公司角度：市場競爭不對稱規模經濟未達到商業模式有缺陷對策改善政府決策，對的解決政府與市場的關系，調節有關政策文獻，杜絕政府決策對市場行為的扭曲，政府要從主導市場轉變為引導市場，從市場行為的制定者轉變為市場規則的制定者。改善政績觀，杜絕形式主義形象工程，早餐工程是Z市十大實事工程之一，必須把好事辦好，實事辦好，充足考慮本地的經濟社會發展實際，公司的經營實際，市民的消費實際，絕不能把早餐工程搞成形象工程。改善工作作風，強化部門基層執行力，在早餐工程中，存在多頭執法，推諉責任和協調不暢等問題，必須統一思想，強化執行，切實變化為官不為等問題，為有關餐飲公司正常經營發明公平有序的執法環境，強化工作考核，明確政府部門職責與分工。改善工作思路，在接地氣拓市場上做好文章，早餐工程要以一般市民為重要受眾，要本著價格合理，以便市民的原則進行餐點布局，要統籌運用多種市場資源，把價格降下來，把餐點鋪起來，把連鎖公司的優勢和個體經營靈活結合起來，把早餐工程和發展大眾餐飲乃至便民商業結合起來，把市場資源和公司資源結合起來，把早餐工程與青少年營養工程結合起來。改善市場監管，核心是讓市民吃的放心吃的安全，早餐工程的重點是食品安全，有關部門要切實履行職責，按照放管結合的規定，把該放的權力還給市場，把該管的職責切實履行，要實行食品安全監管全覆蓋，杜絕選擇性執法，不留執法盲區。實戰一：寧夏回族自治區區直機關遴選公務員考試筆試真題預測【給定材料】

材料1：

人民群眾是社會物質財富的發明者。人類歷史一方面是物質資料生產發展的歷史。沒有一定的物質資料的生產，人類就不也許生存，也就不也許有人類歷史，不也許產生任何積極的文明成果。廣大勞動群眾作為物質資料生產活動的主體，發明了人們吃穿住行等必需的生活資料，也發明了人們從事政治、科學、文化藝術等活動所必需的物質前提。涉及知識分子在內的勞動群眾在生產過程中不斷積累和傳播生產經驗，改善和發明生產工具，推動了生產力的發展和社會物質財富的積累和增長。可以說，整個人類歷史的發展過程，任何偉大的文明成果和歷史事業，都是建立在勞動群眾所發明的物質財富基本之上的。

人民群眾是社會精神財富的發明者。物質生產活動的主體是人民群眾，精神生產活動的主體也是人民群眾。在精神生產領域，引人注目的往往是杰出的思想家、科學家和藝術家等，她們的確在一定的領域中作出了杰出的奉獻。但是，這些杰出人物一方面是從人民群眾中產生出來的；并且一切精神財富得以產生的最后源泉，都植根于人民群眾的實踐活動。離開了人民群眾的生產實踐和生活實踐，任何思想家、科學家、藝術家的精神創作都必然會成為無源之水、無本之木。國內出名的古代詩歌集《詩經》，古典故事《水滸傳》、《三國演義》、《西游記》，德國文豪歌德的《浮士德》等，都是在民間口頭文學的基本上創作而成的。國內西漢后期的重要農書《氾勝之書》、北魏的《齊民要術》、元代王禎的《農書》、明代徐光啟的《農政全書》等，也都是在總結勞動群眾生產經驗的基本上編撰而成的。不僅如此，人民群眾還直接地參與到社會精神財富的發明過程之中。國內古代的敦煌石窟和龍門石窟的雕塑和壁畫，古代印度和歐洲的許多史詩作品、古埃及的金字塔文化等大量的物質文化遺產和非物質文化遺產，都是人民群眾發明出來的。

人民群眾是實現社會變革的決定性力量。人民群眾在發明社會財富的同步，也發明并變化著社會關系。生產關系的變革，社會制度的更替，雖然最后取決于生產力的發展，但卻不會隨生產力的發展自發地實現和完畢，而必須通過人民群眾規定變革的實踐力量。人類歷史表白，一切真正的社會革命，實質上都是人民群眾團結起來摧毀衰朽的社會制度的斗爭。1640年的英國革命、1789年的法國革命、19的中國辛亥革命，雖然是資產階級領導的，下層人民群眾只是不自覺的參與者，但革命的基本力量仍然是廣大人民群眾。中國共產黨領導的新民主主義革命，則是一場廣大人民群眾積極參與的歷史性變革。人民群眾是推翻舊社會和建立新社會的決定性力量。無論是在革命的時代還是在改革的時代，人民群眾都是決定性的社會變革力量，人心所向體現了時代的變革規定，代表了歷史的主流，預示著社會發展的基本方向。因此，社會的發展與變革，既是生產力與生產關系、經濟基本與上層建筑矛盾運動的成果，又是人民群眾發明性活動的成果。正是人民群眾世世代代的實踐活動發明著歷史，推動著社會的邁進，并最后決定著社會發展的歷史進程。毛澤東同志有一句名言：“人民，只有人民，才是發明世界歷史的動力。”

材料2：

在革命、建設、改革的歷史進程中，無數優秀共產黨員在不同崗位上呈現了敢于擔當的珍貴品格。在烽火連天的戰爭歲月，共產黨員心懷崇高革命抱負，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天地、泣鬼神的歷史篇章。在和平建設和改革開放時期，廣大共產黨員同樣體現出敢為人先的擔當精神，哪里有困難、哪里最危險，哪里就有共產黨員的身影。像李大釗、方志敏、瞿秋白、劉胡蘭、董存瑞，像邱少云、黃繼光、雷鋒、王進喜、焦裕祿，像孔繁森、牛玉儒、楊善洲、沈浩等，就是不同歷史時期中國共產黨人的杰出楷模。她們的名字已成為中國人民心中“永遠的豐碑”，她們的事跡和精神永遠值得人們學習。這些杰出的共產黨人都擁有一種共同的優秀品格，那就是敢于擔當。

敢于擔當是領導干部的職責規定。領導就是責任，領導就要擔當。有多大的擔當才干干多大的事業，盡多大的責任才會有多大的成就。擔當精神體現著領導干部的黨性和覺悟，體現著領導干部的胸襟和勇氣，也決定著領導干部職責的履行、作用的發揮、奉獻的大小。對領導干部來說，責任無處不在，擔當義不容辭。黨把我們放在重要的領導崗位上，就必須做到守土有責、守土盡責，遇到事情就要擔責、負責，出了問題還要追責、問責。對職責范疇的工作不認真負責，就不是一種稱職的領導干部，就沒有資格做領導工作。中國共產黨的主線宗旨是全心全意為人民服務，黨的領導干部就應當先之勞之、以身作則，就應當敢于負責、敢于擔當。

強化擔當精神是干部隊伍建設的急切課題。目前，我們的干部隊伍總的是好的，大多數領導干部可以做到平常工作敢負責、核心時刻敢擔當。同步也要看到，有不少干部存在不肯擔當、不敢擔當的問題。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走；有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣；有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。近來某些地方還反映，有的干部借口中央出臺八項規定規定嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。如何強化擔當精神，已成為干部隊伍建設的一種急切課題。

材料3：

10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的發言指出：目前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關注，要進一步分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政