2022年三支一扶之三支一扶申論強化訓練試卷B卷附答案大題（共20題）一、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后期還會統一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優質的農產品。合作社實行的是訂單農業，與全國很多蔬菜批發市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態環境調控等，加大綠色生產和物聯網融入的比重，積極推動“互聯網+”現代農業行動，全力打造新型農業生產經營體系，突破農業農村電子商務、農業信息進村入戶等發展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協議，還通過自家的網站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農業方興未艾，而且不斷掙脫傳統“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農業的企業紛紛“下鄉”，產業群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉”的產業組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業12萬多家，國家級的龍頭企業1240多個。這一切，說明我國農業生產領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農業生產的供給側改革，其目的在于高端農產品生產，講求效益與競爭力，若要實現這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業身上。據統計，在農業生產企業中，1245家國家級龍頭企業.90%建立了研發中心。如聯想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發展兩大產品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發展這兩大產品？原因是該集團研發中心通過調研發現，這兩大產業的發展前景良好。隨著城鎮化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產階級對這兩大產品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業關注這兩項產品。為了打好這兩個產品的生產，聯想佳沃搞了三全戰略，第一為全產業鏈條。從田間到餐桌，全程由聯想佳沃公司進行布局，生產基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產業鏈。第二為全程化布局。為了把產業做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產基地和獼猴桃生產基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節供給。第三為全程可追溯。聯想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現代農業的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產業體系來講，是縱深發展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農業供給鏈，供給鏈、生產鏈要長，延伸產業鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產經營過程中，怎么樣讓農民和企業家分享更多的利益。所以，產業化的龍頭企業和其他領域的企業，在高端農產品生產方面要發揮引領作用，不可回避。多產業融合發展，將成為下一階段農業最主要的變化之一，也將帶動農產品生產的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農業生產與市場更好地對接。【答案】第一，生產與需求并重。農業生產要轉向“數”“質”并重，提升品質，滿足消費需求。第二，合作社規模化建設。充分發揮農業合作社聯系、服務農民的功能，提升農技水平，生產優質產品。第三，農業、產業融合發展。依靠龍頭企業產業化引領，憑借前瞻研發實現與市場對接。第四，信息技術與時代接軌。依靠技術進步與專業化生產創新，配合“物聯網”與“互聯網+”的渠道，拓寬、整合生產、銷售路徑。第五，引領和扶持農村能人。加大農村人才培養力度，依靠領軍人物調整農村產業結構。二、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸掉一大半——春節期間，A省的一些農村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現，與功利社會之下的攀比之風不無關系。要面子思想已然泛濫成災，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數天內將血汗錢輸得精光，這個節日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛。可以說，越窮的地方這種現象越普遍，山區重于平原，農村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農村，文化娛樂設施和項目少之又少，與農村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項目，也未能做到精細化和細分化，給予他們的供給側相當弱化，從而導致他們有深度的被遺棄感。在正當性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現象就必然會占領高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節慶時間，返鄉農民工人數較多，有著強烈的文化需求的現狀，有針對性地落實一些舉措，以預防新春“豪賭”現象。給定資料3：有網友爆料，春節期間回農村老家發現，色情表演在農村泛濫成災，大多數葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農村地區，老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數子女的心態，而吸引賓客的舊方式已經有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經達不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴重不足。在一些邊遠農村，文化基礎設施較差，村民業余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農村文化缺少正向的引導，農村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現實問題，讓農村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當地政府對擾亂社會治安、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，認為只要不發生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經濟利益，一些沒有經過專業訓練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發展離不開兩方面需求，一方面是物質，另一方面是精神。一些農村地區雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權利，而一些地區長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質的文化生活保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源。“給定資料～3”中提到，春節期間各地農村出現“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現象，請你分析這些現象產生的原因有哪些。要求：全面，準確，簡明。不超過300字。【答案】一、需求得不到滿足。農民物質文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導致低俗之風蔓延。三、政府重視不足。農村文化基礎設施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細化分；農村文化缺少正向引導，十分貧瘠。四、政府監管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，縱容了農村低俗文化之風。五、違法成本低。低違法成本和高經濟利益助長不良文化。三、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地。“單獨二孩”政策實施后，效果并不盡如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經進入“低生育率陷阱”沒有根據，但不可否認的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據聯合國統計，到21世紀中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。國家統計局2015年年初發布的數據顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現下降是在2012年，當年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進入人口老齡化社會，這對于我國的經濟發展帶來一些不利影響，最直接的當然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統的勞動密集型產業壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創傷。失獨家庭所經歷的心理創傷、經濟壓力、醫療養老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節節升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用B超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進一步淡化。男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調是性別偏好、生育數量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過150字。【答案】一是生育率低至危險程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經濟產生不利影響，同時給獨生子女養老帶來負擔。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。四、給定資料：一直以來，基層計生干部們執行著國家人口政策，開罰單、限制超生。而外界也在猜測，“全面二孩”后，中國30年來嚴格控制人口增長的政策宣告終結，那么，從事計劃生育相關工作的人員也就無事可做了。這不是一個小問題，與之有關的人員數量動輒以百萬計算。《第四次全國人口和計劃生育系統人事統計公報》顯示，截至2005年年底，全國計生系統共有約50萬名工作人員。原國家計生委公布的《國人口發[2009]5號》文件顯示，除上述人員之外，還有約120萬名村級管理員（服務員）和600萬名村（居）民小組長承擔村級人口計生工作。2015年11月10日，國家衛計委王副主任在新聞發布會上對此問題的回答是“不會”。“政策調整后，計劃生育服務管理的任務，我們認為不是減輕了，而是更重了，內容更豐富了，要求也更高了”，因此.“基層計劃生育的網絡隊伍只能加強，不能削弱”。街道辦事處計生干部坦言，“全面二孩”新政策意味著“街道的計生考核壓力可能會減輕”，但他們的工作早已不只是控制人口，還有整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。L省H市的69位計生干部除了管人生孩子，他們還積極探索新的工作模式：做給農村嬰幼兒提供免費早教服務的“養育師”。這個名為“養育未來”的嬰幼兒早期發展項目，是由國家衛計委和“農村教育行動計劃”共同推動的，后者主要由陜西師范大學教育實驗經濟研究所、中國科學院農業政策研究中心、美國斯坦福大學等學校和研究機構的師生組成。他們希望借助69個計生干部的“腿”，跑進最荒僻的農村，彌補農民對嬰幼兒早期發展知識的匱乏。經過一周培訓的69名計生干部，帶著玩具、教材和繪本，每周三去0到3歲孩子家中上一次課——既要給孩子講故事、唱歌，陪他們做游戲，也要給家長上課——他們的父母多在外地打工。他們的行動得到了村民們的一致肯定。中國人口福利基金會副秘書長俞華介紹，很多年前，一些具有服務理念的計生官員就開始思考未來出路。從1995年起，原國家計生委開始了“計劃生育優質服務試點”，希望“改變過去計生工作過分依靠行政措施強力推行的狀況”。一些新詞翩然而至：“以人為本”“優質服務”“生殖健康”“知情選擇”。“試點”的第一步，是改變基層計生服務站的服務態度和重視民眾的生殖健康。俞華介紹，計生干部被要求不能再不由分說地讓群眾節育，而是要向群眾講解各種避孕方法的優缺點，并根據群眾身體條件，指導其科學選用。而以往群眾是得不到這些信息的，即使知道，也沒有選擇權。江蘇省蘇州市昆山市一位張姓退休干部告訴記者，當地計生服務站早在數年前就啟動了避孕方法的“知情選擇”。而這里的人早已經習慣獨生子女家庭，大家因為經濟壓力等原因都不愿意多生。這也驗證了“優質服務”的支持者的初衷。但在西部欠發達省份，計生部門對“知情選擇”始終舉棋不定。貴州某縣級市的一位街道計生干部就告訴記者，省級計生部門在2004年、2005年都曾短暫實施過一陣子“知情選擇”，2008年到2009年又重新執行過一段時間，最終都因為農村超生人數增加而作罷。“未來肯定會做一些調整，一方面是國家衛計委在頂層設計上會有方向性的引導，二是基層實踐。”國家衛計委基層指導司相關工作人員說。而在已經與基層計生干部共同探索過一段時間的史某看來，“計生干部的意愿是一個方面，國家高層的決策對于他們的轉型更加重要”。首要問題是：職責如何界定？俞華指出，隨著低生育水平的穩定，很多計劃生育工作先進地區開始拓展工作內容。在基層，計生部門常常被當作了“第二國務院”。衛計委基層指導司相關工作人員介紹，一些基層計生干部甚至要幫計劃生育家庭發展生產、申請住房補貼和小額貸款。另外，在目前基層衛生計生服務機構的合并方式中，亦沒有涉及老年人服務。原國家計生委科技司肖司長在考察了瑞典家庭服務中心的經驗后認為，中國的計生工作網絡像一塊“和氏璧”，他們正好可以轉型為積極應對老齡化家庭服務業骨干，特別關注計劃生育家庭。【答案】這種觀點是忽略現實的主觀臆斷，“全面二孩”政策施行后，從事計劃生育相關工作的人員工作更重。第一，不僅要控制人口，還要整治出生性別比、城市流動人口計劃生育、計劃生育獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等專門項目。第二，給農村嬰幼兒提供早教服務，彌補對嬰幼兒早期發展知識的匱乏。第三，改變基層計生服務站的服務態度，重視民眾的生殖健康，指導群眾科學節育。第四，拓展工作內容，幫計劃生育家庭發展生產，提供生活幫助。第五，與民政部門協作，應對老齡化問題。為此，“全面二孩”政策施行，從事計劃生育的相關人員的工作至關重要，要肯定和支持其工作，使政策落實得徹底、有效。五、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農”。與不久前閉幕的中央農村工作會議的精神相一致，文件強調推進農業“供給側結構性改革”，讓農業成為充滿希望的朝陽產業。2015年，我國糧食產量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農業品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導致國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，價格傷農事件頻出，甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執行預案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產出的部分糧食在質量上不能滿足消費者的需求。B省農經學會陳會長說：“雖然我國糧食產量達到十二連增，然而去年糧食進口量可能也創下新紀錄。現在逢年過節，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農業供給側改革，重點在于去庫存、降成本、補短板，改善農業生產上的薄弱環節，加強農業基礎設施建設，同時提高農業領域的科學技術水平。“在我看來，要達到這些目標，必須首先實現‘兩個提高’，即提高農產品的有效供給和提高全要素生產率。”陳會長表示，實現農產品的有效供給，最重要的是抓住農業生產的中間環節。在國外，農業會有一些行業協會，通過調度和指導，告訴農戶當年種什么品種、什么品質的作物會有好銷量，有效地把農戶和市場對接起來。而在我國，這個環節需要合作社、種糧大戶、新型農場主以及適度規模的農業經營者與農民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導農民去生產更優質的農產品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進了王守興的植物大棚。他領辦的宿州市埇橋區富民瓜菜專業合作社，成立于2007年，其合作社充分聯系農民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內經過統一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植。“除了統一育苗栽培，我們后期還會統一提供生產資料、技術指導、銷售服務等，充分引導農民去生產更優質的農產品。合作社實行的是訂單農業，與全國很多蔬菜批發市場有長期的合作關系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農資和種植技術。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護價，為合作社社員提供穩定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標，還建立了網站。近年來，合作社也開始嘗試有機蔬菜種植、物理方法和生態環境調控等，加大綠色生產和物聯網融入的比重，積極推動“互聯網+”現代農業行動，全力打造新型農業生產經營體系，突破農業農村電子商務、農業信息進村入戶等發展瓶頸，很快贏得了市場認可，在北京新發地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協議，還通過自家的網站平臺銷售。“每到收獲的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農業方興未艾，而且不斷掙脫傳統“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農業的企業紛紛“下鄉”，產業群體不斷擴大，截至2015年年底，全國各類“下鄉”的產業組織達356萬家，其中各種級別的龍頭企業12萬多家，國家級的龍頭企業1240多個。這一切，說明我國農業生產領域的供給側改革前路將愈加平坦。所謂農業生產的供給側改革，其目的在于高端農產品生產，講求效益與競爭力，若要實現這一目標需要將希望寄托在多如牛毛的企業身上。據統計，在農業生產企業中，1245家國家級龍頭企業.90%建立了研發中心。如聯想集團，早在2010年便成立佳沃集團，在成立之初，通過研究重點發展兩大產品：一為山東藍莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發展這兩大產品？原因是該集團研發中心通過調研發現，這兩大產業的發展前景良好。隨著城鎮化的推進，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產階級對這兩大產品的消費需求越來越大，而且當時并沒有領軍企業關注這兩項產品。為了打好這兩個產品的生產，聯想佳沃搞了三全戰略，第一為全產業鏈條。從田間到餐桌，全程由聯想佳沃公司進行布局，生產基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產業鏈。第二為全程化布局。為了把產業做大做強，在山東和四川分別搞藍莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍莓生產基地和獼猴桃生產基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍莓和獼猴桃的反季節供給。第三為全程可追溯。聯想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標準和評判標準，充分彰顯了現代農業的工程化模式。所謂新形勢下供給側改革，就產業體系來講，是縱深發展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農業供給鏈，供給鏈、生產鏈要長，延伸產業鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產經營過程中，怎么樣讓農民和企業家分享更多的利益。所以，產業化的龍頭企業和其他領域的企業，在高端農產品生產方面要發揮引領作用，不可回避。多產業融合發展，將成為下一階段農業最主要的變化之一，也將帶動農產品生產的全過程得到效率和質量上的提升，幫助農業生產與市場更好地對接。【答案】為進一步優化城鄉人居環境，加快推進“美麗鄉村”建設，市委、市政府決定加大環境整治力度。但是農村環境的改善，不僅需要政府出力，還需全體村民配合。為此，特向村民朋友發出如下倡議：一、自覺認知，做環境整治的傳播者。村民要充分認識環境整治工程的重要性，形成人人參與、主動維護的良好氛圍，集體向垃圾“開戰”。二、自覺參與，做環境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環境整治的活動，門前自掃、院內自治，垃圾規范投放，共同打造山水望得見、鄉愁記得住的美麗鄉村。三、自覺勸導，做環境整治的監督者。村民要在村兩委成員的帶領下，對破壞環境衛生的行為勸導、制止，共同保護環境。A村是我家，清潔靠大家。讓我們行動起來，從自己做起，從現在做起，向污染宣戰，向文明前行，用熱情和真誠、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園，打扮得更加整潔優美、更加宜居宜業。六、給定資料：德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，目前已經形成針對低影響開發的雨水管理較為系統的法律法規、技術指引和經濟激勵政策。在政府的引導下，目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化。德國的聯邦水法、建設法規和地區法規以法律條文或規定的形式，對自然環境的保護和水的可持續利用提出明確的要求。聯邦水法以優化生態環境，保持生態平衡為政策導向，成為各州制定相關法規的基本依據。1995年德國頒布了歐洲首個標準“室外排水溝和排水管道標準”，提出通過雨水收集系統盡可能地減少公共地區建筑物底層發生洪水的危險性。1996年，在水法的補充條款中增加了“水的可持續利用”理念，強調“為了保證水的利用效率，要避免排水量增加”，實現“排水量零增長”。在此背景下，德國建設規劃導則規定：“在建設項目的用地規劃中，要確保雨水下滲用地，并通過法規進一步落實。”雖各州的具體落實方式不同，但都規定：除了特定情況外，降水不能排放到公共管網中；新建項目的業主必須對雨水進行處置和利用。德國的雨水利用技術經過多年發展已經日漸成熟，目前德國的城市雨水利用方式主要有三種：一是屋面雨水集蓄系統，收集的雨水經簡單處理后，達到雜用水水質標準，主要用于家庭、公共場所和企業的非飲用水，如街區公寓的廁所沖洗和庭院澆灑。二是雨水截污與滲透系統。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水。德國城市街道雨洪管道口均設有截污掛籃，以攔截雨洪徑流攜帶的污染物。城市地面使用可滲透地磚，以減小徑流。行道樹周圍以疏松的樹皮、木屑、碎石、鏤空金屬蓋板覆蓋。三是生態小區雨水利用系統。小區沿著排水道修建可滲透淺溝，表面植有草皮，供雨水徑流時下滲。超過滲透能力的雨水則進入雨洪池或人工濕地，作為水景或繼續下滲。為了實現排入管網的徑流量零增長的目標，在國家法律法規和技術導則的指引下，各城市根據生態法、水法、地方行政費用管理等相關法規，制定了各自的雨水費用（也稱為管道使用費）征收標準。并結合各地降水狀況、業主所擁有的不透水地面面積，由地方行政主管部門核算并收取業主應繳納的雨水費。此項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設。日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃。1992年頒布的“第二代城市下水總體規劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施，要求在城市中的新開發土地每公頃土地應附設500立方米的雨洪調蓄池。日本的雨水利用的具體技術措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設透水路面或碎石路面，并建設滲水井，加速雨水滲流；在運動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調蓄雨洪：在東京、大阪等特大城市建設地下河，將低洼地區雨水導入地下河；在城市上游側修建分洪水路；在城市河道狹窄處修筑旁通水道；在低洼處建設大型泵站排水，等等。其中，最具特色的技術手段是建設雨水調節池，在傳統的、功能單一的雨水調節池的基礎上發展了多功能調蓄設施，具有設計標準高、規模大、效益投資高的特點。在非雨季或沒有大暴雨時，多功能調蓄設施還可以全部或部分地發揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。日本對雨水利用實行補助金制度，各個地區和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區1996年開始建立促進雨水利用補助金制度，對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助，水池每立方米補40-120美元，雨水凈化器補1/3-2/3的設備價，以此促進雨水利用技術的應用以及雨水資源化。德國、日本在建設海綿城市方面具有許多值得借鑒的經驗，請你談談我國能從中獲得的啟示。要求：緊扣材料，全面準確，語言流暢。不超過350字。【答案】我國能獲得以下啟示：一是完善相關法律法規。以法律法規引導水資源保護與雨水綜合運用。二是加強頂層規劃。制定、推行雨水貯留滲透計劃。三是加強技術研發、運用。開發、推廣雨水集蓄、截污滲透、利用系統，具體包括：收集、處理雨水；設置截污掛籃；降低操場等場所的高程，鋪設透水路面，建設可滲透淺溝、滲水井等；修建地下水庫、地下河、分洪水路等，發展多功能調蓄設施。四是以經濟手段加強雨水管理。各地根據相關法規及當地實際，制定雨水費用征收標準，由主管部門核算并收取雨水費；實行投資補貼制度，鼓勵雨水利用項目建設。七、給定資料：2016年2月，一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認為：“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標排污大戶。而治本之策，在于提高污水處理廠污染物排放標準。”文章點出了提標問題。為反駁上述文章，科學研究員A在個人微信公眾號上連發三篇評論，認為“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環保圈內大量轉發，成一時熱點。緊隨其后，一份信函被遞送到環保部主要領導的案前，此信出自一家環保企業。“污水處理廠建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標準不提高，全國大規模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動。”上述信函寫道。自此，一場大規模的“提標”爭論在行業內掀起。“污水處理系統有多個問題，標準只是其中之一。而相比之下，更大的問題則在于污水處理系統落后。污水收集不上來，標準再提高，河道如何干凈？”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示：“真正的污染源是多年來工業、農業和生活污水直排累積造成的，把直排的、偷排的問題解決了，污水處理廠絕對不用提標。此前標準的制定已經充分考慮了環境容量問題，而且應根據各地實際在國家統籌的前提下強化地方標準，不應該全國一刀切。”對此，專家C則有不同觀點：“拿污水收集管道說事，跑冒滴漏，這并不是理由。污水收集系統不完善和排放提標二者是不矛盾的，為何要放在一起說？”“現在一級A還是劣五類水，水體喪失了循環的功能，就是一潭污水。”專家C說。例如，從COD濃度來看，一級A的數值為50mg/L，而被視為污濁的地表五類水，按照《地表水環境質量標準》，COD也不能高于40mg/L。如果這樣進行數值比較，按一級A標準處理后的水，確實比地表五類水還差些。“這就是說，污水處理廠達標排放的大量污水，仍可能是超出人們預想的劣五類水！”對此，專家D則并不認同，原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標準，一個屬于質量標準，一個是排放標準。專家D認為不能將二者混為一談。更進一步講，如果將新建污水處理廠標準都提升至一級A，資金方面將會存在巨大缺口。關于污水處理廠國家標準的修訂，最近的政策指導可見于《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）。【答案】支持的理由：一是不提標將造成治污行動無功而返。排放標準過低，導致污水處理廠建在哪，排污就在哪，阻礙了治污行動。二是迭標排放的水質太差。按一級A標準處理的水是劣五類水標準。三是排放標準過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強，國家標準也應該進行相應提升。反對的理由：一是提標不是治本之策。污水處理系統落后、污水收集系統不完善是根本原因，排放提標不能解決根本問題。二是提標成本過高。將污水處理廠標準提升至一級A花費巨大，會造成財政的極大負擔。三是排放標準不能一刀切。國家標準首要保證全國污水處理底線，地方根據不同地情和政績觀，可以選擇執行更為嚴格的標準。八、給定資料：在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會上，習近平總書記曾指出，中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優秀傳統文化沃土之中的。他強調，中國優秀傳統思想文化體現著中華民族世世代代在生產生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內容已經成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識。“拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”在2014年中共中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記曾指出，博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。而如何以傳統文化為內容加強黨的宣傳思想工作，在2013年的全國宣傳思想工作會議上，總書記曾談到，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統、文化積淀、基本國情不同，其發展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養；講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力。”對于傳統文化的繼承，他更是強調指出，“獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。對我國傳統文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用。”“給定資料”中提到：“拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。”請自選角度，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這句話的思考和看法。要求：主題明確，內容充實，結構合理，語言流暢。總字數1000—1200字。【答案】例文：保護文化遺產守護精神家園從“韓國端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產，眼下世界各國對文化遺產保護的意識和熱情不斷高漲。相對來說，我國在這方面做的尚有不足。隨著經濟社會的飛速發展，方言俚語消失、傳統工藝斷代，我國的文化遺產正在逐漸消失。如何讓無比珍貴的文化遺產更好地傳承與發展，成為國人的重點課題。源遠流長、博大精深的傳統文化是祖先留給我們的寶貴遺產。積淀著智慧結晶、濃縮著豐富情感的中華經典著作燦若星河，令人心馳神往；展現農耕、游牧民族勤勞與淳樸，凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣，給人藝術的享受；還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林，傳統文化不勝枚舉，卻無一不在靜靜地講述著曾經的歷史，吸引我們去一一探尋。這些文化遺產告訴了我們從何處而來，又隱隱預示著我們將走向何處。它們展現的獨特魅力令中國文化在世界舞臺上熠熠生輝，而且塑造了中華民族傳承千年的精神內核。如今，我們大力宣傳保護文化遺產，其實就是在保護我們的精神家園。文化遺產植根于特定的歷史背景和社會環境之中，然而近年來，不斷加速的現代化進程卻使其日漸消亡。二十多年前，木偶戲、皮影戲在我國隨處可見，而如今卻有相當一部分年輕人從來沒有欣賞過這樣的民間藝術；而十多年前，手編竹籃還是部分地區人們離不開的生活用具，現在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂中蘊含的文化能讓廣大人民群眾產生強烈的文化認同感，對于昔日傳統文化的傳承發揚有著莫大幫助。但是我們也要看到，現如今科技進步，生活條件改善，一味要求把傳統文化復制到當今的生產生活中，是不可行的，這會阻礙人們對現代化便利生活的追求。我們不能以保護文化遺產的名義要求一部分人生活在交通不便、水電不通的古老村寨里，也不能要求傳承人為了保持世界文化的多樣性犧牲個人利益。因此，保護文化遺產應該思考當下的現實情況，既要確保其傳承發展不變，又要考慮到文化遺產是否應該與現代生活融合，將昔日的生活用品升華為今日的藝術產品，方能開辟傳統文化傳承的新土壤。拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。我們要做好文化遺產的保護工作，深入發掘民族的、地方的各類文化遺產，制定保護辦法，加大財政投入；加強人文關懷，對珍貴文化遺產的傳承人給予必要的資助。要將傳統文化融入現代生活，在建設社會主義物質文明的同時，守護好我們的精神家園。九、給定資料：農業轉移人口市民化是我國農業剩余勞動力轉移的最終歸宿，也是推進我國城鎮化和現代化的必然要求。新生代農民工作為改革開放以后出生的第二代農業轉移人口，規模已經超過1億人，成為農業轉移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現階段我國城鄉分割的二元經濟社會結構以及農民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農民工市民化的進程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養家了。”這是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉準備過年的農民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務工人員只能從事最低級的體力勞動，導致無法從事技術含量高的工作。這種情況在臨高農村較為普遍，很多農民希望政府開展培訓，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區，她給孩子辦理入學手續時，被告知沒有通州區的社保繳納證明不能辦理借讀手續。“可我在西城工作，社保都交到了西城區。”孫芝莉夫妻倆權衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學校，半個月見一次，他們勸我也這么辦。可孩子成長需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來。”孫芝莉對此很無奈。正是現行城鄉二元戶籍制度及其背后所享有的權利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權缺乏保障，而農民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉移接續難等難題。要想拉住農民工兄弟的手，關鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉居民享有的公共服務存在很大差距，公共服務體制呈現城鄉二元狀態。在快速城鎮化背景下，農業轉移人口盡管在城鎮就業和居住，有的已經實現了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮居民同等的福利待遇。農業轉移人口市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。推進農業轉移人口市民化，關鍵是穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，保障農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。農業轉移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔的成本主要是農業轉移人口子女教育、公共衛生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看，農業轉移人口退休后按目前的養老金發放辦法，政府需要對個人養老金發放進行補貼。隨著農業轉移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎設施的投資。農業轉移人口市民化的成本并非不可承受，關鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業之間、企業和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8：針對當前經濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮化，以求更大釋放內需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業停產或關閉，導致大量農民工被迫返鄉。據有關部門測算，返鄉的農民工超過2000萬。相當一部分農民工返鄉后，有些已經不能適應或不能勝任田間農活；更重要的是，這些農民工返鄉，基本上也不能提高農業勞動生產率，而且與當前的城市化趨勢相悖。據了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發展，由此產生的就業崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產生的作用，卻最終可能有效地解決就業難題。發展中小城市，必然會帶動小城鎮的發展，實際上，推動小城鎮發展也是發展中小城市的應有之義。中小城鎮是城鄉結合點，可以為返鄉而又不愿意回鄉務農的農民工提供就近擇業的機會。而且，推動中小城市和小城鎮發展，可以避免地區差別、城鄉差別的進一步擴大，促進社會的全面發展。農村移民過得安穩了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明。【答案】加快推進農業轉移人口市民化要做到：一是加強就業服務和就業培訓。加大對農民的培訓支援，購買公共服務、遠程教育，提升農村轉移勞動力的職業技能，進而提高其進城務工就業率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農村轉移人口覆蓋，消除農村轉移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農業轉移人口市民化成本。政府需要對個人養老金發放進行補貼，同時增加各項城市基礎設施的投資，做好接納農業轉移人口的準備。四是優化中小城市和小城鎮功能定位。因地制宜發揮中小城市共同發展所帶來的接納作用，解決就業難題，促進城鎮化健康發展。一十、給定資料：農業轉移人口市民化是我國農業剩余勞動力轉移的最終歸宿，也是推進我國城鎮化和現代化的必然要求。新生代農民工作為改革開放以后出生的第二代農業轉移人口，規模已經超過1億人，成為農業轉移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現階段我國城鄉分割的二元經濟社會結構以及農民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農民工市民化的進程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養家了。”這是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉準備過年的農民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務工人員只能從事最低級的體力勞動，導致無法從事技術含量高的工作。這種情況在臨高農村較為普遍，很多農民希望政府開展培訓，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區，她給孩子辦理入學手續時，被告知沒有通州區的社保繳納證明不能辦理借讀手續。“可我在西城工作，社保都交到了西城區。”孫芝莉夫妻倆權衡之下，還是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿學校，半個月見一次，他們勸我也這么辦。可孩子成長需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來。”孫芝莉對此很無奈。正是現行城鄉二元戶籍制度及其背后所享有的權利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權缺乏保障，而農民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉移接續難等難題。要想拉住農民工兄弟的手，關鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉居民享有的公共服務存在很大差距，公共服務體制呈現城鄉二元狀態。在快速城鎮化背景下，農業轉移人口盡管在城鎮就業和居住，有的已經實現了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮居民同等的福利待遇。農業轉移人口市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。推進農業轉移人口市民化，關鍵是穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，保障農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。農業轉移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔的成本主要是農業轉移人口子女教育、公共衛生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看，農業轉移人口退休后按目前的養老金發放辦法，政府需要對個人養老金發放進行補貼。隨著農業轉移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎設施的投資。農業轉移人口市民化的成本并非不可承受，關鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業之間、企業和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8：針對當前經濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮化，以求更大釋放內需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業停產或關閉，導致大量農民工被迫返鄉。據有關部門測算，返鄉的農民工超過2000萬。相當一部分農民工返鄉后，有些已經不能適應或不能勝任田間農活；更重要的是，這些農民工返鄉，基本上也不能提高農業勞動生產率，而且與當前的城市化趨勢相悖。據了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發展，由此產生的就業崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產生的作用，卻最終可能有效地解決就業難題。發展中小城市，必然會帶動小城鎮的發展，實際上，推動小城鎮發展也是發展中小城市的應有之義。中小城鎮是城鄉結合點，可以為返鄉而又不愿意回鄉務農的農民工提供就近擇業的機會。而且，推動中小城市和小城鎮發展，可以避免地區差別、城鄉差別的進一步擴大，促進社會的全面發展。農村移民過得安穩了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明。【答案】加快推進農業轉移人口市民化要做到：一是加強就業服務和就業培訓。加大對農民的培訓支援，購買公共服務、遠程教育，提升農村轉移勞動力的職業技能，進而提高其進城務工就業率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農村轉移人口覆蓋，消除農村轉移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農業轉移人口市民化成本。政府需要對個人養老金發放進行補貼，同時增加各項城市基礎設施的投資，做好接納農業轉移人口的準備。四是優化中小城市和小城鎮功能定位。因地制宜發揮中小城市共同發展所帶來的接納作用，解決就業難題，促進城鎮化健康發展。一十一、給定資料：日前，上海最大的白領公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領投、紐信創投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內長租公寓領域最大的一筆真實融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務平臺，同時起步介入長租公寓市場的創業公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因為他們做產品的初心不善，總是想怎樣違規多隔出一間房多賺錢，或節省裝修費，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結果政府、物業、租客、投資人都不滿意。而青客的創業初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關規定實行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進行標準化裝修并轉租。”在巨大市場規模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環境差等痛點。青客公寓創始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價比的租住模式，同時創立了以青年為代表的青友社交社區。金光杰表示，青客是沖著長期經營的目標去的，所以每一步都要建立在規范化基礎上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業能提供有說服力的報表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風險投資公司會把行業內企業都考察一遍，再選擇他們認為最有潛力的一家進行投資，從一開始就規范化運作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯網+長租公寓’模式。而青客的終極目標，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商。”事實上，外界已經看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關注度，甚至影響了相關配套的政策導向。例如此前上海市房管局等七部門聯合發布《關于鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標準設置，就是相關部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結果。金光杰表示，青客本身是一個技術思維的公司，而不是一個產品思維的公司。公司的技術人員占到了1/3.掌握著一套IT技術信息化管理體系。不同于傳統的租賃模式，青客借助互聯網技術對這一行業進行了重構。整合房東的空置房，幫助其進行出租、管理。利用高效先進的IT系統以及智能終端設備等強有力的自主技術支撐，打造最高效的租房服務。他還介紹說，青客公寓APP商城已經上線，生活服務方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學車、學英語等，真正打造時尚社區、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準確、簡明。不超過250字。【答案】青客公寓贏得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環境差等痛點，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規范運作。青客公寓不惜犧牲企業利益保證規范管理，得到風投公司認可。三是目標長遠。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項生活服務，打造時尚的青友社交社區。一十二、給定資料：在過去，許多民間藝術是作為一門養家糊口的手藝，由師傅長期對徒弟口傳心授進行傳承，但這種“耗時大、收益低”的方式很難適應當前的經濟形勢。由于歷史機遇、工藝復雜、流傳區域狹小、造價高昂等原因，武漢許多非物質文化遺產正逐漸沒落。湖北大鼓國家級項目代表性傳承人張明智說，非物質文化遺產能否薪火相傳，最關鍵的一環在于人，選擇合適的接班人，讓他們將技藝代代相傳，才能發揚光大。其次，藝術要跟上時代的步伐，不斷推陳出新，與時俱進的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發說，木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代，“最多時我帶了70多名徒弟，然而他們中大多數現在都轉行了，剩下不過6人，時代的變遷、經濟利益的驅使導致越來越多的人遠離傳統手工藝。”武漢市群藝館館長王志武說，備受關注的《中華人民共和國非物質文化遺產法》開始實施，中國非物質文化遺產保護真正步入有法可依的階段。可是至今為止，許多地區并沒有制定相應地方性法規規范非物質文化遺產保護工作。他呼吁各地盡快出臺此類地方性法規，避免民間藝術因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3：馬尾繡是水族獨有的民間傳統工藝，是水族地區一種現存最古老而又最具有生命力的原始藝術，被稱為刺繡的“活化石”，流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級傳承人宋水仙說，水族馬尾繡工藝精湛獨特，是很早以前祖輩流傳下來的技藝，有幾千年的歷史。她家傳深厚，希望將這門技藝傳承下去。現在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡，她也有不少徒弟，其中有些人的繡功甚至已經超過了她本人。現在，三都縣正在通過商業生產性的保護來促進馬尾繡技藝的恢復與傳承。三都縣非物質文化遺產保護辦公室負責人潘瑤介紹說，國家撥款75萬元用于馬尾繡的保護與傳承，目前縣里通過組織培訓和馬尾繡工藝品制作，努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而，與很多非物質文化遺產項目一樣，馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發展的問題。宋水仙說，“我的夢想就是有人給我們做一些衍生品，我們只會繡嘛，衍生品就要適應很多人，才能有銷路是不是？我下面的人我可以帶動他們，但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通，而且我們是60年代的人，現在說話的名詞都不一樣了，我們怎么說呢？就是講同樣的道理，由于現在用的語言不一樣了，我們要是用從前那樣的話語，就太老土，根本不能跟外面的人接觸，這不是缺乏一個鏈條嗎？所以我現在最大的希望就是，我做我的繡品，有人來給我做其他的這一塊，我就滿意了。”而在潘瑤看來，現在保護非物質文化遺產最大的問題，則是不同類型的非物質文化遺產面臨的困難也是不同的。她說，馬尾繡作為一項民族傳統美術工藝品，其藝術價值的開發擁有很大的潛力，而水族的另一項非物質文化遺產水書（文字），則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險，“國家對非遺這塊，從去年前年提出的是生產性保護。什么叫生產性保護，讓它和市場接軌，在發展中來傳承，又在傳承中來發展。像水書一樣，因為它產品很少，而且它傳承的環境又萎縮了，所以現在掌握水書的人會越來越少。”潘瑤說，根據2012年進行的一項普查，現在能夠熟練掌握水書的水書先生，大概不足50名，而唯一的省級傳承人楊勝帆已經93歲高齡。由于時代變遷，水書的實用性大大下降，現在很多能夠習讀水書的，更多的是研究者而非當地民眾了，而知道怎么正確應用的，更是寥寥無幾，“因為水書主要是用于擇日，它跟水歷也有一定關系。那么你怎么把它用活起來，就像魚和水的關系一樣，離開水它是一個標本，你盡管看它是一條魚，但它已經沒有生命了。”事實上，宋水仙和潘瑤所面臨的問題和困惑，也是貴州乃至全國在保護非物質文化遺產中所面臨的問題。截至2012年，貴州的國家級非物質文化遺產項目有73項125種，涉及民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈、傳統戲曲、曲藝、傳統美術、傳統技藝、傳統醫藥、民俗等9個類別。這其中，既有像茅臺酒釀制技藝、苗醫藥這樣經受住市場經濟考驗蓬勃發展的類型，也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營造等具有發展潛力或與民眾生活息息相關的類型，還有類似水書這種極有可能被時代發展淘汰、亟須搶救性保護的類型。請概括“給定資料～3”中提到的非物質文化遺產傳承和發展過程中面臨的困境。【答案】傳統工藝傳承和發展過程中所面臨的困境有以下幾個方面：第一，面臨傳承斷層。一方面，傳統工藝制作耗時大、收益低、造價高，很難適應當前的經濟形勢，難以吸引年輕人來接班；另一方面，由于時代發展、人們生產生活方式改變，非物質文化遺產的傳承環境在不斷萎縮，逐漸失去傳承的土壤。第二，產業不成熟。傳統工藝市場化進程緩慢，沒有形成產業鏈，缺少配套的人員或企業發展衍生品，產品的多樣性受限制。第三，相關法律法規缺位。雖然已經出臺《中華人民共和國非物質文化遺產法》，但是缺少具體細化的地方性法規，難以落到實處。一十三、給定資料：以張家口為背景地的農村電影《光棍兒》，導演是張家口出來的郝杰，這個原生態電影展示了當地農村的真實景況，能夠吃上飯但娶不起媳婦，種西瓜賣不了太好的價錢，農業發展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象，此地離北京只有200公里。在中國東部沿海，有兩個市場內生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角，但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態，在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津，以及參差不齊的傳統制造業城市與幅員遼闊的農村地區。經濟學上的“虹吸效應”是指在區域經濟的某一地區，由于特定的區位優勢，會產生強大的吸引力，會將相鄰地區的人才、投資和消費等吸引過去，造成被吸引地區經濟發展的緩慢，同時加速吸引地區的經濟發展。京津對河北的“虹吸效應”存在已久，且“虹吸效應”太強。北京由于在政治、經濟、文化等方面的天然優勢，總部經濟效應明顯，到2013年年底，北京聚集了一大批國內外企業的總部，總部在北京的企業數量將近4000家，擁有資產近83萬億元，吸納從業人員數量超過300萬，總部經濟效應的存在強化了北京的磁力作用，導致資源向核心區域聚集，對津特別是河北地區產生“虹吸效應”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源，這就導致人財物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發展緩慢，核心問題是行政壁壘的束縛，北京作為政治中心，生產要素長期集中，導致京津冀內部市場要素發育緩慢，行政體制僵化，長期以來政府的干預導致京津冀資源配置極不均衡，人才、資源、資金長期聚集在北京手中，而河北的產業還在依靠勞動力、資源、土地等生產要素擴張，資源浪費嚴重，環境犧牲較大。據統計，2014年河北省第二產業的比重達到了51.1%，工業大而不強的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務資源不均衡的情況極為突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如，醫療資源方面，河北總人口是北京的3倍多，但是河北的三級醫院數比北京還少7家，特別是優質醫療資源相對較少。據統計，北京三級醫院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社會保障標準也不一樣，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是，目前河北仍有國家扶貧開發重點縣39個，大部分屬于革命老區，其中環首都貧困縣9個。如果把這樣的數據差異放到國際坐標系上考察，這種區域發展差距如同發達國家與發展中國家之間的差距。在我國.面對一個地緣相接的區域之間存在如此大的發展差距現實，實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產要素的過度聚集，北京、天津的大城市病日益凸顯，人口增長較快，到2014年年底，北京的固定人口為2114.8萬人，流動人口800萬，人口密度達到1.6637萬人/k㎡，遠遠超過了北京人口容量1800萬人的紅線，人口增長較快且無序導致了交通擁堵、環境臟亂差、治安形勢嚴峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續等一系列問題產生，人口、資源、環境的矛盾日益突出，化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應還在一定程度上阻礙了河北省經濟的健康發展，2014年河北省的人均GDP為39991元，為北京的40%，天津的37%；2015年2月，城市空氣質量狀況相對較差的十個城市中，河北占了六個，造成污染嚴重的最主要原因是河北省產業與能源結構的不合理，以2014年北京、河北的三次產業比重為例，北京的三次產業結構為0.7:21.4:77.9，河北省為11.7:51.1:37.2，北京的產業結構中第三產業占主導地位，而河北省的主導產業依然為第二產業，產業結構偏重，高污染、高消耗、低產出的鋼鐵、電力、醫藥化工、水泥、建材等行業依然是河北省經濟發展的主導行業，這樣的產業結構對環境造成了巨大損害。為改變這一現象，《京津冀協同發展規劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現有規劃，京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。實際上，京津冀城市群之所以重要，是因為北京輻射了整個北方經濟區，北京是否市場化直接決定環渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務，使京津冀資源要素流轉，形成市場化的城市群，成為中國的增長極，將是中國經濟之幸。“給定資料”中提到京津冀協同發展中的“虹吸效應”，請你談談對此現象的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過300字。【答案】“虹吸效應”是指在京津冀協同發展中，北京、天津憑借區位優勢，匯聚人才、投資等各方資源，經濟快速發展，而相鄰的河北以重工業為主導，環保壓力巨大，產業結構轉型受困。這一現象的產生，一方面是由于北京的總部經濟效應，大批的國內外企業總部強化了北京的磁力作用，導致資源向核心區域聚集；另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心，生產要素長期集中，導致京津冀內部市場要素的發育緩慢，行政體制僵化，教育、醫療等公共服務資源配置差距明顯。因此，京津冀協同發展進程中要注意破解“虹吸效應”，完善產業對接，促進公共服務均等化，使京津冀資源要素有序流轉，形成市場化、協調發展的城市群。一十四、給定資料：2016年6月16日-17日，山東省品牌建設大會的品牌建設工作座談會上，參會企業代表和17市政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），踴躍提出自己的意見和建議。“我認為在省政府的《意見》中，關于‘優化品牌建設’的部分，應該加上‘創造良好環境’。”一位地級市副市長提出自己的意見。“建議優化品牌建設氛圍，在全社會形成重視品牌建設和保護的氛圍。”濰坊市委常委、副市長孫起生建議，省里是否可以考慮打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供國際法、國外法律慣例、文化傳統等方面的法律、信息等各種服務，幫助規避在并購、打造國際品牌中的風險。對于企業來說，培育和建設品牌在成長期尤為艱難，良好的環境很關鍵。韓都衣舍電子商務集團董事長趙迎光提出，政府是否可以考慮設立一個品牌引導基金。他說，傳統品牌一般是從地方競爭做起，但互聯網品牌不同，成長初期對政策和資金支持的需求是非常迫切的。沒有基礎資金的支持，很難成長，打造品牌的過程也格外艱難。時任山東省副省長夏耕說，品牌建設環境的優化非常重要，比如要打擊假冒偽劣。品牌建設是一項系統工程，非一日之功，涉及政府、企業、協會各方面，要整合力量資源，強化政策保障，優化品牌環境。威海市副市長徐連新建議，要加大對商標權、專利權的保護力度，推進品牌建設。有的企業打造商標、申請專利花費成本極大，但是侵權嚴重，維權成本很高，不利于品牌建設。濟南人非常熟悉的本地老品牌“康巴絲”鐘表就曾深受商標侵權之害。由于沒有商標所有權.90年代出現了兩個生產“康巴絲”產品的企業，一些外省的小作坊、小工廠甚至是個體戶也加入進來，市場上一度充斥著形形色色所謂的“康巴絲”產品，使濟南“康巴絲”鐘表的聲譽受損。2000年8月28日，濟南鐘表廠花了90萬元，才買回“康巴絲”商標。對此，夏耕認為，要高度重視強化知識產權保護，探索建立與知識產權保護有關的信用標準。鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟，幫助企業獲得及時、便利的知識產權保護。加強知識產權執法，公正公平處理知識產權案件。通過加強知識產權保護，讓企業敢于投入、舍得投入、放心投入，不斷提升品牌無形資產價值。“山東文化底蘊深厚，建議加上‘注重用中華優秀傳統文化滋潤培育品牌’的內容。”時任濟寧市副市長張繼民說。他以儒家文化和孔子學院舉例說，“仁義禮智信”的儒家文化核心對于品牌建設有很大的推動作用，遍布世界的孔子學院對于山東打造國際知名品牌也有幫助。對于企業來說，海外商標糾紛是非常頭疼的事情。迪尚集團總經理張詩哲在座談中說，他十分關注《意見》關于建立海外商標糾紛預警和危機管理機制的內容。對于企業來講，雖然有一些第三方保險機構，但受額度等限制，在出現商標糾紛問題時，這些保險可能還不足以為企業提供支撐。他呼吁政府多采取一些措施，在建設第三方保險平臺方面加大力度。夏耕指出，品牌的核心競爭優勢最終要靠國際品牌說話，不能滿足于本地品牌自我欣賞。要提升品牌的國際知名度，引導加工貿易企業打造自主品牌。他以數據說，全省5189家加工貿易企業，貼牌、代工出口占比高達83.7%，委托設計和自主品牌出口占16.3%。很多企業加工制造能夠達到國際市場標準，但由于投資大、周期長，對打造自主品牌望而卻步。請根據“給定資料”的內容，將與會人員關于品牌建設的有關見解，匯總整理成一份簡報。要求：【答案】2016年6月，山東省品牌建設工作座談會上，企業代表和政府相關負責人圍繞《山東省人民政府關于加快推進品牌建設的意見（征求意見稿）》，踴躍提出意見和建議。具體如下：一是優化品牌建設環境。打造扶持品牌建設的信息服務平臺，提供各種服務；設立品牌引導基金；整合政府、企業、協會各方面力量資源，強化政策保障，優化氛圍。二是加強知識產權保護。探索建立相關信用標準；加強知識產權執法，降低維權成本，公正公平處理相關案件；鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟；加大力度建設第三方保險平臺。三是利用傳統文化滋潤培育品牌。利用優秀傳統文化、孔子學院等推動品牌建設。四是積極打造國際品牌。引導企業打造自主品牌，提升品牌的國際知名度。一十五、給定資料：對于S省Z市利遠工藝品公司的負責人L而言，回鄉創業是她目前為止做得最正確的決定。由于看中了家鄉的