中國工會面臨的問題及處理建議在中國的現階段，中國工會并沒有發揮實際的功能與作用，存在著一些問題與缺陷。我們只有分析工會的問題，才能找到解決方法。首先，工會建設管理的缺位。《勞動合同法》初實行階段了，現實中很多企業并沒有建立起工會組織，相當一部分世界500強的外資企業在工會組建問題上也采取回避或搪塞等模糊態度，愛耍“拖字決”1[①]，以此來避免成立工會，或者推遲建會時間，嚴重影響到職工的權益保障。而最初階段，沒有有效的機制來解決這樣一種拖沓的現象，暴露出我們在工會建設過程中的漏洞——缺乏一套有效的管理監督機制。其次，工會實際作用的缺失。一些已經建立起工會的企業組織，往往讓工會成為一種擺設。在工會實際運行中工會干部實際上仍然受制于企業主，其工資福利等直接利益仍掌握在企業主手中，在這樣一種的利益牽制下，工會干部往往不能挺直腰桿為職工說話辦事。有部分企業工會主席考慮自身利益較多，開展工作看企業主臉色放不開手腳，甚至不敢把上級工會的任務、要求向企業行政匯報溝通，在個別企業工會工作出現斷層現象。在這些單位工會經費難保障，活動時間難保證，各項工作難落實，工會作用難發揮。工作制度不健全，各項工作難落實。有些企業工會沒有按照有關規定建立一套行之有效的工作制度，有的企業年度沒有完整的工作計劃，沒有完整的臺帳資料，工會各項會議制度不健全，職代會制度在一些中小企業尚未建制。有的企業簽訂集體合同、工資專項集體合同由企業工會主席和企業主雙方簽訂，操作程序不符合規定，在企業內部沒有建立正常的職工工資增長機制和職工利益訴求表達機制。通過我們調查顯示：有的企業工會每年僅組織職工開展幾次文體活動，工會的一些重點工作停留在表面上，對于涉及到職工真正的工資增長，社會保險等福利問題往往缺乏清晰明確的規定。再次，用人單位撥繳工會經費問題。我國工會法均對工會經費來源作了明確的規定。中國工會的經費來源包括工會會員繳納的會費、工會所屬企業、事業單位上繳的收入、人民政府的補助等項目。值得注意的是，用人單位須向工會撥繳工會經費這項規定。因為我國工會法中關于用人單位必須繳納工會經費的規定也是世界的首創。這在現實操作中引發了不少的問題。這就使工會受到所屬企業、事業單位的牽制，不能獨立的處理問題和發表自己的意見。無法站在勞動者的角度真正為勞動者說話。這就在另一方面，增加了工會成為企業控制職工的一種手段的可能性，而不是維護職工利益的一種工具。建議：1.通過立法，增強工會的獨立地位隨著我國法制的不斷進步，法治的不斷完善，關于工會的規定也不斷的增多。我們可以通過立法的途徑，樹立起工會獨立的地位與角色，正確的看待工會的作用。工會是維護廣大職工利益的工具，它應該具有自己的職能與職權，擁有獨立的地位。在企業對職工的管理中真正的擁有自己的權利，擺脫不必要的干擾，真正發揮其作用。.加強中國職工素質的提高中國擁有較大的勞動力優勢，這就增加了對其管理難度。我們應從內部抓起，只有整體提高職工的素質，他們才會站起來運用法律維護自己權益，才會發揮工會的作用。中國政府也為企業職工的培訓提供良好的條件，工會也應該認識到職工素質的提高有助于其工作的開展。讓職工認識到工會的真正作用與職能，配合其工作的開展，聯合其力量，維護自己的權益。.中國工會領導的素質提高我們知道工會的領導在其工作的開展中發揮著重要的作用，尤其是其抗外界干擾的能力和獨立處理問題的能力。中國工會的經費有一部分是來自于其所屬的企業與事業單位，這就減弱了工會的獨立地位。因此加強領導干部素質的提高，有助于其理智的處理問題，不受其所屬企業、事業單位的影響，切身站在勞動者的角度為其著想，維護職工的利益。隨著世界與中國經濟的不斷發展，逐漸增加了一些其他的問題，尤其是職工隊伍里的新生力量的農民工，也正越來越多地加入到工會組織中來。統計顯示，截至今年6月，全國工會農民工會員達6674.6萬人，而且發展潛力巨大。因此，中國工會更應該與時俱進，不斷地更新與發展自己的管理理念，跟上時代的步伐，處理好各方面的問題。從中國工會取得成績來看，我們有信心中國工會將在未來的幾年中更進一步發揮其應有的作用，實現職能轉變，真正維護廣大職工的利益，實現中國經濟的不斷發展與進步工會的新問題(1)勞動關系主體明晰化。(2)勞動關系類型呈現多樣化。(3)勞動關系運行初步市場化、契約化。(4)勞動關系矛盾凸現且復雜化。3、近些年來，中國工會做了大量的工作，主要集中在以下幾個方面和解決。一、推動企業建立平等協商和集體合同制度，建立穩定協調的勞動關系二、組織和代表職工參與民主管理和民主監督，從源頭上維護職工的合法權益三、關心困難職工生活，促進下崗職工再就業四、加強職工教育，不斷提高職工隊伍的整體素質五、組織職工開展群眾性經濟技術活動，充分發揮工人階級的主力軍作用六、加快新建企業工會組建工作，最大限度地把職工組織到工會中來堅持走中國特色社會主義工會發展道路在建設中國特色社會主義工會的偉大實踐中，一些地方、產業及企業工會解放思想，科學思維，開拓創新，有效探索工會工作社會化、職業化、品牌化的發展，為堅持走中國特色社會主義工會發展道路做出了積極貢獻。然而，工會工作社會化、職業化、品牌化目前只是一種單項的實踐活動，而未上升到工會工作通項進行一體化的實踐與思考，使結構性促進力量不足，效果不凸顯。本文在分析工會工作社會化、職業化和品牌化內在關系的基礎上，構思一體化發展，以推動發揮社會化、職業化和品牌化在堅持走中國特色社會主義工會發展道路中的結構性作用。一、工會工作社會化是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的必然選擇工會十四大以來，隨著經濟體制變革，社會結構變動，利益格局調整，思想觀念深刻變化，經濟關系、勞動關系更加復雜多變，職工隊伍的內部構成、價值觀念、就業方式、利益訴求等出現了重大的變化。在宏觀環境漸進演變中工會主動迎接挑戰，以科學理論為指南，運用科學的理論、觀點和方法，深入研究社會主義市場經濟條件下工會工作的特點和規律，努力解決工會工作中的重大理論和實踐問題，不斷開拓創新，使工會工作適應時代的要求與時俱進，保持正確的方向實現可持續發展。工會工作社會化與工會本質屬性緊密相連，不過在市場經濟發展過程中表現得更加突出，使工會參與社會活動時行使權力與承擔義務的要求更加迫切更加明確，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的必然選擇。第一、社會化有利于工會工作縱深發展。改革的深化和開放的擴大，使經濟關系和勞動關系更加復雜，工會履行基本職責難度越來越大；工會工作對象和范圍出現了新變化和特點，工人階級隊伍日益壯大，大批鄉鎮企業職工、進城農民工、非公有制企業職工和新興產業職工源源不斷加入到工人階級隊伍中，這部分職工有著流動性和分散性大的特點，勞動關系日益復雜多變，把廣大職工組織起來，是工會面臨的嚴峻挑戰；加強工會自身建設，完善組織體制，改進運行機制和活動方式等一系列的問題。現實迫切要求工會工作能主動地融入社會，加速社會化進程，把工會工作領域向各個社會層次、各種新興組織延伸，才能最大限度地把職工組織到工會中來，最大程度地把工會工作做到職工群眾當中去。第二、社會化有益于工會工作橫向協同發展。工會的性質和特點，決定了黨的領導、政府和社會各界的支持是做好工會工作的前提。工會工作要走出工會自我循環的封閉圈子，拓寬社會化工會工作的視野是必然。在市場經濟條件下的工會工作，僅靠工會自身難以有大作為，找準工會的定位，爭取社會力量的支持，使工會成為市場經濟中的一個重要社會角色，揚自身優勢，借助社會各種資源是工會工作面向群眾、面向社會、面向基層不斷地進行開拓。二、工會工作社會化的基本內涵與思考工會工作社會化是指工會把活動空間向社會領域拓展、同時利用社會力量辦工會的一種雙向互動過程，是社會主義市場經濟條件下工會工作的必然選擇。簡單來說就是開門辦會，工會要走出“內循環”、“小循環”，通過更深入的社會參與，取得更廣泛的社會支持和社會認同，為工會工作創造更有利的社會環境。（一）工會工作社會化的基本內涵1、工會維權方式的社會化，即借助社會力量維權，構建社會化維權格局。隨著市場經濟體制改革不斷深化，一方面勞動法律環境的逐步完善，職工維權意識提高，侵害職工權益現象日趨復雜，勞動關系中的不和諧因素大量增加；另一方面企業所有制形式呈現多樣化，非公企業數量已遠遠超過國有集體企業。工會無法沿用傳統的方式進行維權，難以靠一己之力獨自承擔日益繁重的維權任務，就要構建“黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作、職工參與”的社會化維權格局。2、工會活動領域的社會化，即把活動領域向社會拓展，主動參與社會利益關系協調。工會在微觀層面做好企業內部勞動關系協調工作的同時，宏觀層面拓展社會活動領域，對涉及廣大職工群眾切身利益的重大問題，表達職工意愿和工會主張，突破個體維權的局限，重視代表和維護較大范圍的職工群體的利益，能動參與協調社會主義建設者和勞動者之間的利益關系、不同職工群體之間的利益關系，更好地發揮橋梁紐帶的作用。3、工會自身建設的社會化，即適應社會主義市場經濟條件下工會參與社會活動的要求，強化工會自身建設，轉變工作方式，培養職業化工會工作者。其一，利用大眾傳媒等廣泛宣傳工會，使社會公眾全面了解工會的性質、職能和作用，擴大工會工作的社會影響，提升工會組織的社會形象。其二，改變傳統的工作方式，主動參與社會活動，擴大工會在社會上的影響力。其三，建立職業化工會干部隊伍，有效提高工會工作者社會參與、社會對話的能力、社會運作的能力，增強參與和從事社會工作的質量，以取得實際效果（二）工會工作社會化的實踐與思考新世紀初，義烏、大連、沈陽、上海等工會對社會化進行了探索性實踐。2004年，胡錦濤總書記對義烏市工會維權工作做出重要批示，“完善在工會組織領導下的維權機制很有必要。要總結經驗，不斷強化職能，更好的為職工服務。”2005年9月15日，全總在義烏市召開全國工會維權機制建設經驗交流會，王兆國在會上發表講話時指出，要有效整合工會內外資源，逐步形成社會化維權格局。2005年12月10日，王兆國同志在全總十四屆七次主席團（擴大）會議上講話時指出，堅持社會的維權方式，推動形成黨委領導、政府重視、社會支持、職工參與、工會運作的維權格局。于是各級工會從多個層面、多個方位、多個渠道進行社會化的實踐，主要是在樹立開門辦會理念，廣泛借助社會資源，以擴大工會工作的社會影響力和覆蓋面；立足源頭維權，建立社會化維護機制，增強工會表達和維護職工權益的能力；完善多層次的社會化維權長效機制，為推動工會工作社會化提供重要的制度保證；夯實基礎，把工會組建工作自覺納入黨建工作格局；強化工會能力建設，探索工會干部的職業化和專業化等方面的實踐與思考，在維護職工權益上取得了一定的成效。三、工會工作社會化、職業化和品牌化的內在關系及結構實踐證明，社會化是工會工作的發展趨勢，但現實中作用發揮不夠。這是因為受到工會工作專業化水平和職業化隊伍建設相對欠缺的影響，促進力量不足。（一）促進工會工作社會化的變動因素1、工會工作職業化。近些年，各級工會從全局性、戰略性高度來加強自身建設，改進活動方式方法，加快工會工作職業化建設。尤其是基層工會，如鄉鎮街道工會、非公有制企業工會或區域性、行業性非公有制企業聯合工會、工會聯合會等，通過社會招聘積極引進懂經濟、懂法律、懂政策、懂談判、懂管理的專業人才，充實基層工會力量，提高工會社會化維權能力，發揮工會組織作用。一是基層工會干部職業化使人事權掌握在上級總工會手中，體現出黨管干部的原則，保證了基層工會干部向上級總工會負責，從而加強黨對工會工作的領導。二是推行工會干部職業化，實行社會化招聘、派遣式用人，使工會干部擺脫企業勞動關系的束縛，與企業老板站在同一個平臺上，解決了工會主席受制于雇主不敢維權的問題。三是職業化工會干部熟悉工會業務及相關的法律法規，利用專業化的知識和能力，專心、專業、專職、專責地發揮出工會應有的作用。四是職業化工會干部成為推動基層工會“公轉”和“自轉”的重要力量，避免“空殼”工會的現象，有力的提升了基層工會活力。所以，職業化為工會社會參與、社會對話、社會運作奠定了堅實的基礎，從而有效地促進工會工作社會化。2、工會工作的品牌化。改革開放以來，工會工作始終緊跟時代發展、勇于創新，逐步建立起來的“送溫暖工程”、“金秋助學”、“困難職工幫扶”等知名品牌，有效地把工會各項職能以“品牌”的形式展現出來，成為促進工會工作社會化的基礎力量。品牌推進了工會工作專業化的發展，增強了工會工作的社會影響力和擴張力，影響力與擴張力的產生是能夠滿足市場經濟條件下的社會需求。工會組織作為特定社會階層的情感依托，工作品牌傳播人文關懷，困難職工群體在需要經濟幫助的同時，也需要強大的精神依靠，需要尊重和理解。工會組織幫扶工作形成的送溫暖工程、困難職工幫扶中心、金秋助學等活動品牌，使工會組織和困難職工群體息息相通，為他們辦實事、辦好事，對他們的生活境遇給予理解和幫助，積極引導困難職工勇敢地面對生活與工作，讓職工在工會組織的關愛中真正有歸屬感和依靠感。另為，工會工作品牌具有凝聚、培育和激勵廣大職工群體的社會作用，以廣大職工為主體開展的建功十一五、工人先鋒號、職工書屋、職工素質工程、女職工建功立業工程、女職工素質提升工程等活動，大力弘揚勞模精神，引導職工健康成長，激發職工潛能，展現當代職工的風采，實實在在為職工能夠體面勞動添磚加瓦，增強職工的成就感和責任感，從而形成奮發向上、開拓進取、與時俱進的良好社會風氣。（二）工會工作社會化、職業化和品牌化的內在關系及結構工會工作職業化和品牌化是促進社會化發展的因素，會產生推動力，可是，工會工作職業化和品牌化正在發展狀態，不確定因素很多，對于工會工作社會化而言只是促進的變動因素，不過也能說明三者之間存在著內在關系和結構，結合我國工會工作發展軌跡，進行基本形態或結構的實證分析。任何一種社會實踐活動都離不開人，沒有工會干部的品牌化過程中工會工作社會化形態，在現實中是不存在的。計劃經濟時期，生產資料公有制，不存在真正意義上的勞動關系，國有、集體企業幾乎都有專職工會干部，品牌建設無意識或不能為，這是特殊年代的職業化過程中工會工作社會化形態。上世紀九十年代初到九十年代末，勞動法律制度正在建設中，勞動關系若有若無，國有、集體企業廣泛改制，非公企業生機勃勃，發生撤并工會現象，基層工會專職工會干部減少，上級領導機關工會緊跟時代發展，建構了幫扶工作品牌、平臺和載體品牌、安全生產品牌、維權工作品牌線、和諧社會品牌等，盡力為改革開放保駕護航，這是非常時期的品牌化過程中工會工作社會化形態。新世紀初到現在，勞動法律制度基本形成，勞動關系日益復雜，工作量大難度高，各級工會就對工會工作品牌化經營、市場化操作、社會化運作方式，在實踐中反復錘煉，精益求精，以形成能夠適應工作發展要求的載體，同時加快工會工作職業化建設的速度，這是職業化與品牌化不平衡發展中的工會工作社會化形態。未來的發展，將會是職業化與品牌化均衡發展的工會工作社會化形態。綜合上述，工會工作社會化是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的必然選擇，是工會工作發展的趨勢，職業化和品牌化是促進性的變動因素，直接影響著工會工作社會化的效率，而且社會化、職業化和品牌化貫穿于工會發展之中是工作的通項。四、社會化、職業化和品牌化在堅持走中國特色社會主義工會發展道路中結構性作用的發揮。工會工作社會化是發展趨勢，而職業化和品牌化是促進性的變動因素，并且存在一定的形態或結構，發揮結構作用就能在堅持走中國特色社會主義工會發展道路產生強大的動力。1、科學定位。工會工作社會化是發展趨勢，因此，在堅持走中國特色社會主義工會發展道路中，必須高度重視工會工作社會化建設，始終把工會工作社會化建設置于動態管理中。站在工會全局和戰略高度，把職業化和品牌化作為提升工會工作社會化的基礎力量，把結構性作用的發揮作為事關工會發展的基本任務來抓，依靠職業化和品牌化的優勢來促進工會工作社會化的發展，最終通過工會工作社會化，實現新時期工會工作總體目標。2、結構完整。職業化和品牌化是促進工會工作社會化的變動因素，相得益彰，缺一不可，否則，缺失任何一個促進因素，結構不夠完整，產生“跛腳鴨”的形態，作用發揮會受到很大限制。為此，工會工作社會化只有建立明確的目標，才能指導或引導職業化與品牌化的科學發展，充分發揮結構性作用；工會工作社會化也只有在職業化和品牌化的推動下，才能保證正確的前行方向，有效發揮出結構性作用，使堅持走中國特色社會主義工會發展道路穩步前進。3、一體化發展。工會工作社會化在各地情況不同，基礎條件和發展有別，各地工會要根據自身發展情況調整工作方向，緊密結合本地的實際，對工會工作社會化、職業化、品牌化單項的實踐活動進行理性思考，走出工會工作社會化的局限。從而，及早上升到工會工作通項進行一體化的實踐，使社會化、職業化、品牌化之間相互配置、相互促進和相互平衡，釋放出結構性促進力量，能動發揮社會化、職業化和品牌化在堅持走中國特色社會主義工會發展道路中的結構性作用。工會在國家和社會中的地位工會在國家和社會中的地位即指工會在國家政治、經濟和社會生活中所處的位置。它主要是通過工會在國家政治、經濟和社會生活中所發揮的作用體現出來的。我國工會的地位主要體現在三個方面：第一，作為中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶。黨通過工會把黨的路線、方針、政策傳達到工人群眾中去。同時，工人群眾的意見、建議和要求通過工會反饋上來，作為黨的決策依據。工會的這種橋梁和紐帶作用是其他任何組織和團體不可代替的。第二，工會是政府的親密合作者，是人民政權的重要社會支柱，享有參與管理國家事務、管理經濟和文化事業及社會事務的權利。工會協助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權利的過程中充分發揮工會民主參與和社會監督作用，以維護工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。第三，工會是會員和職工利益的代表者、維護者，是協調勞動關系中不可缺少的一方。它通過代表職工與企業進行平等協商和簽訂集體合同，主持職工代表大會的日常工作，達到協調勞動關系，維護職工勞動權益和民主權利的目的。隨著我國勞動關系市場化程度的不斷提高，工會在協調勞動關系，維護職工合法權益中的作用將越來越明顯，地位也會越來越突出，成為推進改革，促進發展，維護穩定的一支重要力量。二、中國工會始終在走中國特色的發展道路1．中國工會是黨領導下統一的工人階級群眾組織，其特點是指導思想、前進方向、奮斗目標的一致性；而西方工會走的是多元發展的道路，其特點是山頭林立，互相通過競爭，爭奪會員的歸屬。從具體的實踐活動所表現出的理論層面看，中國特色的工會發展道路應該屬于工人運動的高級形式，因為它更符合工人階級的特點要求和使命要求，因而也更符合工人運動的發展規律。中國工會的統一性在組織形式上為全體工人階級的團結和最廣泛的組織在一起創造了前提條件。統一性是中國工會的特點，是中國工會力量之所在，也是中國工會的優點，因此，共產黨領導的統一的工人階級群眾組織更符合工人階級發揮主動精神，進而推動歷史前進的工人運動發展的客觀規律。工人運動的組織主要是工會和政黨。2．中國工會是社會主義政權的重要社會支柱，西方工會則在執政黨與在野黨之間依違兩端，謀取政治資本中國工會與西方工會在與政權的關系上也是截然不同的，兩者存在著與政權在根本利益上相同和相異的區別。中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。國家的性質和工人階級在國家中的領導地位，決定了工人階級的群眾組織—工會與政權之間在根本利益上的一致性和在具體利益之間存在差別性的關系。根本利益的一致性決定了中國工會是社會主義政權的重要社會支柱，具體利益的差異性則決定了它又是職工群眾具體利益的表達者和維護者。而西方工會的政治地位在執政黨與在野黨之間依違兩端，是作為資產階級政黨之間斗爭的砝碼而存在的，它只能在資產階級政黨交替執掌政權的斗爭中謀取政治資本。3．中國工會締造辯證統一的勞動關系，西方工會走勞資對抗道路在中國特色社會主義市場經濟體制下，工人階級要發展社會主義生產力，要利用和駕馭資本，必須締造和諧穩定的勞動關系和勞資關系，其主要手段是按照處理人民內部矛盾的原則，采取參與、協商、談判的方式來調整，而不是采用激烈對抗的方式來處理勞動爭議；工會通過維護職工合法權益來調動職工積極性，促進勞資雙方共謀企業健康發展，以達到勞資雙方互利雙贏的目的。因此，某種意義上可以說，構建和諧穩定的勞動關系和勞資關系，是走中國特色社會主義工會發展道路的基本標志。四、中國工會志在構建中國特色社會主義勞動關系新格局構建和諧的新型勞動關系，是中國工會建設中國特色社會主義和諧社會的神圣職責。1．社會主義道路與市場經濟體制的有機結合，決定了中國新型勞動關系的辯證統一性市場經濟的本質是經濟要素配置機制的市場化，是適應商品生產和交換社會化、全球化發展規律的資源組織體制。社會主義是最大限度地解放和發展生產力，最終實現共同富裕和人類社會文明成果的全民共享，是市場經濟體制下生產力和生產關系矛盾運動發展必然的客觀歷史方向。市場經濟體制和社會主義道路，都產生于資本生產方式下的經濟矛盾和社會矛盾運動。作為人類文明成果，二者所不同的是，市場體制與資本的孿生性被資本主義的實踐證明了幾百年，而與社會主義道路結合的實踐卻才剛剛開始。作為對資本主義的揚棄，社會主義道路與市場經濟體制的有機結合這一創新，決定著中國特色社會主義與西方資本主義道路不同，也與傳統社會主義道路不同，而是人類社會的嶄新實踐。中國工會既不能抱殘守缺，繼續維系傳統計劃經濟體制下的勞動關系概念，也不能嘗試走西方勞資對抗的道路，而必須在堅持社會主義國家的國體政體性質前提下，從社會主義初級階段的基本國情出發，進行自己的獨特探索。2．新型勞動關系的社會主義屬性沒變，工人階級主人翁地位沒變改革開放以來，我國合法的勞動收入和合法的非勞動收入都受到保護和尊重，勞動、知識、管理、資本諸要素的活力都得以激發涌流；毫不動搖地大力發展公有制經濟和非公有制經濟，大力發展混合所有制經濟，并逐步使股份制成為公有制的主要實現形式。這意味著今后我們經濟體制改革的主要目標是建立起與市場經濟相適應的現代企業制度和現代經濟制度。在這種根本體制下的勞動關系和勞資關系，既要體現社會主義的制度要求，也要體現市場經濟的體制要求。中國資本的積累和擴張必須以和諧穩定的勞動關系支撐為前提；中國勞動力所有者的利益實現和發展，必須以與資本合作并且以階級的力量駕馭這種合作為基礎。在中國，新型勞動關系表現之復雜，根源在于體制轉軌過程中的資本構成和勞動力構成之復雜。資本構成的復雜性取決于所有制的多元化現實，勞動構成的復雜性取決于職工知識結構和就業方式的多元性。這種復雜性，并不標志著勞動關系的社會主義屬性發生改變，而是要求在市場經濟體制下更好地體現這個本質屬性。當前，一個十分重要的問題，是通過制約勞動關系的一系列法律、制度、政策，更好地體現工人階級領導的國家意志，體現工人階級和廣大勞動者的根本利益。所以黨中央提出要建設在工會組織領導下的維權機制，這是構建“共建共享”和諧穩定的勞動關系的根本要求，是以人為本的科學發展觀的要求，是全心全意依靠工人階級根本方針的要求。3．構建新型勞動關系是對勞動力的解放，是對工人階級根本利益的維護勞動者作為生產力中最活躍和最具有革命性的因素，就在于他具有支配自身勞動力的自由。這種自由在資本主義制度下是以完全喪失生產資料所有權而與資本分離為前提的，在社會主義制度下情況卻發生了重大變化。計劃經濟體制下完全的公有制，根本無法形成要素市場；有形之手的控制，事實上完全剝奪了勞動力在不同地區、行業和企業間流動的自由。發展社會主義市場經濟所要建立的新型勞動關系，最大的意義之一就在于勞動力作為市場要素，具有了越來越大的與資本結合的自由度。表現在現實生活中，這種自主擇業的自由，既有利于勞動力自身素質的不斷提高，也有利于資本與勞動實現最佳結合，從本質上說是對勞動力的一次解放。從市場經濟充分調動各種資源要素活力的意義來看，在股份制為公有制主要實現形式的深刻變遷過程中，隨著勞動力市場的發育、勞動力結構性矛盾的緩解和資本擴張力的增強，這種解放的深遠意義將越來越明顯；一方面，在市場機制這只無形之手調控領域，勞動力所有者就業選擇的自由，實際反映著對資本選擇的自由，即“用腳投票”的自由；另一方面，無論是集體合同、勞動合同，還是平等協商、三方協調，新型勞動關系所反映的特征是民主化、契約化、法制化，其規范力量是以國家意志為保障的。就勞動者群體而言，這是對工人階級根本利益的維護。4．這種勞動關系不是同西方接軌，而是服從第一要務，發展第一要素，走中國特色道路中國工會志在構建的新型勞動關系，在促進和發展社會主義市場經濟的長期實踐中，已逐步顯露出其基本特征：一是企業法人治理結構與職工民主管理制度如車之兩輪、鳥之兩翼，良性互動，和諧運行；二是社會主義勞動者與社會主義建設者的創造力充分激發，聰明才智充分涌流，二者在共謀發展上高度統一，緊密合作；三是企業效益與職工收入同步增長，形成職工群眾根本利益長效保障機制，確保勞企雙贏，共享發展成果。支撐這一具有中國特色新型勞動關系的體制性構架是三方協調機制，平等協商制度，勞動合同和集體合同制度。新型勞動關系的基本特征和體制構架，與西方強調勞資對抗的“勞資制衡”機制的重要區別就在于，這種勞動關系著眼于調動勞資雙方兩個積極性，以服務發展這個黨執政興國的第一要務，通過最大限度地實現生產力中第一要素的發展，來實現和維護勞動者的合法權益和工人階級的根本利益。這一富有中國特色的新型勞動關系，從形式上看，三方協調、勞資協商談判和集體合同等作法，是具備國際通行規則的，但由于勞動關系協調機制的領導力量不同，其運行程序和協調結果所表現的本質，卻絕不是也不可能是與西方接軌。團結