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文檔簡介

第一章

緒論重點問題1行政法與憲法、民主、法治。2行政法的具體表現形式。3行政法的溯及力和效力原則。第一節

行政法概述一、行政法的概念1、行政法具有法的屬性。2、行政法具有特殊屬性。3、行政法具有民主性。4、行政法具有集合性。第一節

行政法概述二、行政法的特點1、行政法的形式特點。(1)缺乏統一的法典。(2)表現形式的多樣性。(3)數量規模的龐大性。(4)對社會的適應性。2、行政法的內容特點。(1)行政權的支配性。(2)實體法和程序法的模糊性(3)效力的多元性。(4)與行政訴訟關系的緊密性。第一節

行政法概述三、行政法的地位1、行政法在法律體系中的地位。2、行政法在社會生活中的地位。第二節

行政法的淵源

一、憲法和條約1憲法。2條約。二、制定法1法律。2行政法規。3地方性法規。4規章。第二節

行政法的淵源三、法律解釋依通說,有權機關所作的法律解釋也是我國行政法的淵源。在《立法法》施行以前,我國的法律解釋有憲法解釋、立法解釋、行政解釋、司法解釋和地方解釋5種。現在,我國的法律解釋則有憲法解釋、立法性解釋、應用性解釋和司法解釋4種。第二節

行政法的淵源四、其他淵源1民法規范。一般說來,能夠作為行政法淵源的是以行政關系為調整對象的法律規范及其法律解釋。2判例。3法律原則。4行政慣例。5學說。第三節

行政法的效力

一、行政法的效力范圍1、行政法的空間效力。（1）小于整體上的空間效力范圍。（2）大于整體上的空間效力范圍。2、行政法的時間效力。（1）行政法的生效時間。（2）行政法的失效時間。（3）行政法的溯及力。3、行政法對行政主體和相對人都具有法律效力。第三節

行政法的效力

二、行政法的效力原則1上位法優于下位法原則。2新法優于舊法原則。3特別法優于普通法原則（1）同一機關制定的特別法與普通法。第一，特別法應該是針對普通法而作的特殊規定。第二，存在允許優先適用舊法的專門規定。第三，特別規定的優先適用無須經過法定機關的裁決。（2）法律規范與變通規定。第三節

行政法的效力

三、行政法效力的裁決法律、法規和規章效力明確的，按規定適用；不明確或有沖突的，按效力原則適用；不明確或有沖突而又不能按效力原則適用的，由法定機關依法裁決。行政法效力的裁決制度，目的是保證法制的統一，在性質上則屬于法律解釋。法律應用

1、行政法淵源的司法功能2、關于法律規范的效力3、關于無效的法律規范第二章

行政法的基本原則重點問題重點問題1、行政合法性原則的具體內容。2、比例原則的具體內容。3、嚴重不合理的判斷標準。4、行政合理性原則的適用。第一節

行政合法性原則

一、法律優位原則1行政法優先于行政。2行政法對行政的支配性。二、法律保留原則1立法上的法律保留。（1）絕對保留。（2）相對保留。2執法上的法律保留。三、行政應變性原則第二節

行政合理性原則一、比例原則1、適當性原則。（1）行政目的應確定。（2）足以實現行政目的。2、必要性原則。3、均衡性原則。第二節

行政合理性原則二、禁止嚴重不合理原則1正常人判斷。2難以容忍。三、

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