第七章行政補償第一節行政補償概述第二節行政補償責任的構成條件第三節行政補償的范圍與方式第四節行政補償的標準與程序第一節行政補償概述一、行政補償的含義

行政補償是行政主體及其工作人員在行使職權的過程中，因其合法行為給無義務的特定公民、法人或者其他組織的合法權益造成損失，依法由國家給予的補償。如國家對征用土地的補償、國家對軍事征用的補償等。二、行政補償的特征

（1）行政補償是對合法行使行政職權而給公民、法人或者其他組織造成的損失所給予的補救。（2）行政補償是為了公共利益不得已而損害了公民、法人或者其他組織的合法權益時，對無義務的特定人所作出的特別犧牲而給予的補償，遭受損害的相對人并沒有特別的義務要承受這一負擔。（3）行政補償主要是一種財產上的補償。（4）行政補償一般為事前補償。第二節行政補償責任的構成條件一、行政補償責任的憲法和法律基礎二、行政補償責任的構成條件（一）造成損害的行為必須是合法的行政行為（二）必須存在直接的物質損失（三）受到損害的必須是無法定義務的特定人第三節行政補償的范圍與方式一、行政補償的原則

（1）完全補償論（2）適當補償論

在我國，涉及行政補償的法律、法規，大多規定了“相應補償”的原則。二、行政補償的范圍（一）土地征用（二）房屋拆遷（三）軍事征調（四）公用征收（五）公用征調（六）公務合作行為三、行政補償的方式一般以金錢補償為主，也可采用實物補償。此外，為了保障被征用土地使用人的生活，除經濟補償外，法律還規定了支持創業等救濟手段。第四節行政補償的標準與程序一、行政補償的標準二、行政補償程序

（一）補償主體行政補償主體是指承擔行政補償責任者。（二）補償程序如土地征收的補償程序為:（1）公告征地方案（2）辦理補償登記（3）公告補償方案、征求意見（4）組織實施（5）爭議的解決問題與思考2004年3月30日，廣州市人民政府發布了《關于限制摩托車在市區部分區域路段行駛的通告》,該通告規定:從2004年5月1日起在規定時間內、在規定的一些路段內禁止摩托車行駛;從2006年1月1日起,全天24小時禁止摩托車在一些路段內行駛;從2007年1月1日起,全天24小時禁止摩托車在廣州市區及一些附屬地區行駛。在發布該通告的同時,公布了《廣州市市區摩托車提前報廢或遷出市區補償獎勵方案》和《關于限制摩托車在市區部分區域路段行駛造成失業的再就業扶持辦法》。《市區摩托車提前報廢或遷出市區補償獎勵方案》規定:對提前報廢摩托車的車主根據提前報廢的不同年限給予不同的現金補償或獎勵;對未達到使用年限的摩托車,車主自愿提前報廢的,給予一次性現金獎勵。《關于限制摩托車在市區部分區域路段行駛造成失業的再就業扶持辦法》規定,因限制摩托車在市區部分區域路段行駛對部分摩托車經營、維修服務等行業的從業人員造成一定影響,因此造成失業的,可到該市戶籍所在地的就業服務機構辦理失業登記,并享受領取失業保險金等社會保障和相應的職業介紹及職業培訓等就業服務。問題:(1)行政補償的含義和特征是什么?(2)行政補償責任的構成要件是什么?(3)上述案例給予我們什么樣的啟發?相關司法考試真題1、兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中,租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀,司機被炸傷,犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機正確的救濟途徑是下列哪一項?(2003年)A、請求兩刑警給予民事賠償B、請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償C、請求兩刑警所在的公安局給予國家補償D、要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償2、甲公司向某區法院起訴要求乙公司返還貨款15萬元,并請求依法保全乙公司價值10萬元的汽車。在甲公司提供擔保后,法院準予采取保全措施。二審法院最終維持某區法院要求乙公司返還貨款10萬元的判決。甲公司在申請強制執行時,發現訴訟期間某區法院在乙公司沒有提供擔保的情況下已解除保全措施,乙公司已變賣汽車、轉移貨款,致判決無法執行。甲公司要求某區法院賠償損失。下列哪些說法是正確的?(2008年)A、《國家賠償法》未明確規定法院在民事訴訟過程中違法解除保全措施應承擔賠償責任,故