第一節中國產業發展的趨勢第二節中國產業結構調整的方向

和重點第三節中國高新技術產業的發展第十五章中國產業發展展望一、新的發展現象二、經濟發展的趨勢及其對 產業發展的影響第一節中國產業發展的趨勢

進入20世紀90年代以來，我國產業發展和結構調整出現了一系列新的情況和特點，并且產業發展和結構調整的目標和任務也出現了新的變化和要求。這些新情況和特點、新變化和要求，作為新的發展現象，必將對我國今后產業的發展產生極大的影響。正確認識并把握這些新的發展現象，對推動我國產業的進一步發展，有著十分重要的意義。一、新的發展現象

從產業關聯的角度看，住房、汽車是終端產業，重化工業是中間產業，能源、運輸是基礎產業，相互間環環相扣，缺一不可。房地產和汽車工業的快速發展，必然對鋼鐵、水泥、有色、石化、機械裝備等重化工業產生巨大需求，打破終端產業和中間產業原有的供求平衡；重化工業的加快發展也必然對煤電油運產生巨大需求，并打破中間產業和基礎產業之間原有的供求平衡。相對貧瘠的自然資源無法支撐高資源浪費的重化工業發展。而且，粗放型的增長和低水平投資以及經濟增速的加快，對投資和物質投入的依賴加大，已超出經濟承受能力，某些行業的過熱增長使得“瓶頸”制約加劇。（一）新的重化工業階段特征初步顯現，產業結構失衡問題短期尤為突出

值得一提的是，中國經濟正在進入重化工業發揮特殊重要作用的階段，新的重化工業階段特征并不僅僅表現為重工業比重的上升，而是有更深的內涵：第一,作為高增長產業群龍頭產業的住宅和汽車產業,近年來其產品80%~90%由居民個人購買。第二，住宅、汽車是國民經濟中帶動力最強的行業，這兩個產業在經濟增長中龍頭或主導地位的確立，將為我國在今后相當長一個時期保持較快的增長速度搭建基礎平臺。第三，民營資本開始進入重化工業，為重化工業的大發展帶來新的活力。第四，新的重工業化與日本、美國當時所處的重工業化階段有些許不同。新的形勢下，一些地方政府很敏銳地感覺到了新的趨勢，于是紛紛提出要發展重化工業，但這存在很大問題，政府是獨此一家，且擁有行政權力。地方政府直接介入某類產業發展會干擾市場競爭秩序，此外，由地方政府及其代理人來主導重化工業發展，很可能會出現好大喜功、超前發展、過度投資、不顧未來市場后果的情況。環境和資源的使用成本也很低。經濟運行和投資擴張成本低的背后，潛伏著一系列體制缺陷，將嚴重影響產業發展的可持續性。（二）體制缺陷容易導致盲目投資和低水平擴張

因此，要達到保持宏觀經濟穩定、優化經濟結構和提高增長質量的預期目標，不僅需要加強宏觀調控，更需要協調推進市場導向的各項經濟體制改革，為促進結構升級和增長方式轉變打好制度基礎。進一步轉變政府職能，抑制地方政府直接介入重化工業發展的沖動，抓緊落實《行政審批法》和《國務院關于投資體制改革的決定》，減少地方政府直接干預產業發展的手段和途徑。1992年以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，我國經濟運行的方式發生了根本性的變化。首先，由于投資主體的多元化，政府對各類投資主體投資行為的行政約束力弱化，因而必須轉向主要依靠經濟手段進行引導；其次，價格體系基本理順，價格形成機制已基本市場化，使價格信號成為調節供求關系的重要杠桿；再次，隨著非國有經濟的迅速發展和國企改革的不斷深化，企業生產什么、不生產什么以及生產多少，已主要由市場供求關系來決定。(三)產業發展和結構調整的方式由以行政和計劃手段為主轉為以市場機制為主這就決定了我國現階段產業發展和結構調整的主導方式必然由行政、計劃轉向市場，產業發展和結構調整的主體也必然由政府轉向企業。今后，我國產業的發展和結構的變化，將更多地取決于企業的投資行為、技術創新的速度和廣度，以及城鄉居民的收入水平和需求結構的變化，即我國產業發展和結構調整的方式已進入主要不取決于行政和計劃的安排，而取決于市場機制的新時期。我國產業的進一步發展將面臨日益加劇的國際競爭的壓力的原因：1.隨著產業的發展和工業化水平的提高，我國在技術、勞動力與資源成本等方面與其他國家的差異在逐步縮小，正在逐漸喪失過去發展所依賴的比較優勢。２.隨著大量“三資”企業紛紛在我國開業設廠，國內市場也面臨著國外公司的直接競爭，出現了國際競爭國內化的局面。3.隨著經濟全球化進程的不斷推進，尤其是2001年我國已經加入世貿組織，這必將大大減弱國家保護國內市場的能力。(四)產業發展和結構調整面臨著日益加劇的國際競爭壓力所以以說說，，當當前前我我國國產產業業發發展展所所面面臨臨的的國國際際競競爭爭不不僅僅存存在在于于國國際際市市場場，，而而且且也也存存在在于于國國內內市市場場；；不不僅僅是是商商品品數數量量的的競競爭爭，，更更重重要要的的是是技技術術、、質質量量和和效效率率的的競競爭爭。。如如果果我我們們不不立立即即著著手手努努力力提提升升我我國國的的產產業業素素質質，，推推進進我我國國產產業業結結構構的的升升級級，，從從而而提提高高我我國國產產品品和和企企業業的的競競爭爭力力，，就就會會有有越越來來越越多多的的產產品品在在競競爭爭中中被被擊擊敗敗，，被被迫迫退退出出國國內內外外市市場場，，最最終終必必將將威威脅脅到到我我國國民民族族產產業業發發展展的的安安全全乃乃至至整整個個國國家家經經濟濟發發展展的的安安全全。?？偪傊?，日日益益加加劇劇的的國國際際競競爭爭是是今今后后我我國國產產業業發發展展必必須須面面對對的的一一個個非非常常嚴嚴峻峻的的新新的的挑挑戰戰。。未來來中中國國經經濟濟發發展展必必將將沿沿著著市市場場化化、、城城市市化化、、全全球球化化和和知知識識化化四四個個主主要要發發展展趨趨勢勢演演進進。。這這些些不不可可逆逆轉轉的的經經濟濟發發展展趨趨勢勢對對我我國國今今后后的的產產業業發發展展必必將將產產生生重重大大而而深深刻刻的的影影響響。。研研究究并并探探討討市場場化化、、城城市市化化、、全全球球化化和知識識化化發展展趨趨勢勢及及其其對對產產業業發發展展的的影影響響，，有有助助于于推推動動我我國國產產業業的的進進一一步步發發展展。。二、、經經濟濟發發展展的的趨趨勢勢及及其其對對產產業業發發展展的的影影響響中國國經經濟濟發發展展的的實實踐踐表表明明，，推推動動近近20年年中中國國產產業業發發展展和和工工業業加加速速增增長長的的主主要要因因素素之之一一是是市市場場機機制制的的引引入入和和不不斷斷強強化化。。經經濟濟體體制制改改革革、、產產業業組組織織變變遷遷和和政政府府經經濟濟政政策策的的調調整整，，已已經經成成為為我我國國解解放放社社會會生生產產力力、、推推動動經經濟濟發發展展的的根根本本動動力力。。因因此此，，不不斷斷推推進進經經濟濟的的市市場場化化，，是是現現階階段段乃乃至至今今后后很很長長一一段段歷歷史史時時期期我我國國經經濟濟發發展展的的一一個個重重要要趨趨勢勢。。(一)市場場化趨趨勢及及其影影響市場化化趨勢勢對產產業結結構的的調整整和優優化及及產業業發展展的影影響是是相當當深刻刻的。。但是是，市市場并并不是是萬能能的，，它也也有自自身的的弱點點和局局限性性，完完全依依靠市市場的的自發發調節節，并并不一一定使使產業業結構構達到到資源源配置置的理理想狀狀態。。政府府對產產業結結構變變動和和產業業發展展的作作用主主要表表現在在以下下兩個個方面面：一一是基基礎設設施和和公用用事業業、社社會事事業，，要依依靠政政府直直接掌掌握的的預算算資金金、各各種建建設基基金、、政策策性貸貸款等等予以以扶持持或由由政府府直接接投資資建設設；二二是對對于即即使不不存在在市場場失敗敗，但但完全全靠市市場難難以迅迅速成成長的的戰略略性產產業，，政府府應通通過實實施產產業政政策及及利益益誘導導機制制，引引導社社會資資金投投向，，促進進其高高速、、超常常規發發展，，從而而影響響產業業結構構的變變化和和產業業的發發展。。在我國國20年的的工業業化高高速發發展過過程中中，城城市化化發展展一直直相對對滯后后。城城市化化水平平滯后后帶來來了一一系列列矛盾盾和問問題，，阻礙礙了我我國的的經濟濟和社社會發發展：：１.人人口結結構和和資源源占用用結構構不合合理。。２.就就業結結構與與產值值結構構不對對稱。。３.限限制了了第三三產業業的發發展。。(二)城市市化趨趨勢及及其影影響我國城市化化的任任務是有計計劃地地塑造造大中中小城城市并并舉、、以中中小城城市為為主的的城市市群體體網絡絡，引引導形形成具具有專專業化化分工工的城城市功功能系系統，，使大大量農農業剩剩余勞勞動力力及其其派生生的非非農產產業群群，由由農村村逐步步轉移移到城城市。。城市化化趨勢勢對產產業發發展和和結構構調整整的影影響主要體體現在在以下下兩個個方面面：一一是通通過農農業剩剩余勞勞動力力的逐逐步轉轉移，，提高高農業業的邊邊際勞勞動生生產力力，實實現農農產品品的規規模經經濟，，使城城市與與農村村的分分配關關系趨趨于合合理；；二是是通過過來自自流動動性的的效應應及城城市集集約效效應的的實現現，降降低工工業和和相關關產業業的勞勞動成成本，，提高高非農農產業業的勞勞動生生產率率，進進而增增加國國民經經濟在在生產產可能能性曲曲線之之內的的總產產出水水平。。經濟濟全全球球化化至至少少有有以以下下三三個個方方面面的的特特征征：：１.資資源源配配置置國國際際化化。。服服務務國國際際化化是是經經濟濟全全球球化化的的核核心心，，它它促促進進了了商商品品、、服服務務及及資資本本市市場場的的國國際際一一體體化化，，使使資資源源在在整整個個世世界界的的范范圍圍內內得得以以有有效效配配置置。。２.跨跨國國公公司司全全球球擴擴張張。。跨跨國國公公司司的的生生產產、、管管理理、、科科研研、、融融資資、、銷銷售售以以及及售售后后服服務務等等，，都都向向本本地地化化發發展展，，致致使使市市場場和和競競爭爭也也趨趨向向全全球球化化。。３.經經濟濟全全球球化化帶帶來來新新的的國國際際分分工工。。即即勞勞動動和和資資源源密密集集型型產產業業向向發發展展中中國國家家轉轉移移，，少少數數發發達達國國家家實實現現技技術術和和資資本本密密集集型型的的產產業業升升級級。。(三三)全全球球化化趨趨勢勢及及其其影影響響目前前，，我我國國產產業業發發展展的的水水平平低低、、適適應應經經濟濟全全球球化化的的能能力力差差，，主主要要表表現現在在以以下下幾幾個個方方面面：：1.技術術產產業業，，特特別別是是信信息息產產業業的的發發展展不不能能適適應應經經濟濟全全球球化化的的要要求求。。2.國際際競競爭爭力力處處于于中中等等偏偏下下水水平平。。3.人口口素素質質低低使使知知識識經經濟濟的的發發展展受受阻阻，，將將對對我我國國未未來來適適應應經經濟濟全全球球化化產產生生深深刻刻影影響響。。4.創造造良良好好的的投投資資環環境境以以吸吸引引更更多多的的外外資資尚尚需需進進一一步步努努力力。。經濟濟知知識識化化趨趨勢勢主主要要表表現現在在以以下下幾幾個個方方面面：：1.知知識識成成為為創創造造財財富富的的資資本本。。２.知識識密密集集型型的的高高新新技技術術產產業業成成為為新新的的經經濟濟增增長長點點。。３.技術術密密集集、、智智力力密密集集產產業業的的就就業業比比重重顯顯著著上上升升。。４.知識識消消費費的的需需求求勢勢頭頭迅迅速速上上升升。。總之之，，社社會會生生產產、、分分配配和和消消費費方方式式的的結結構構性性變變遷遷，，意意味味著著以以知知識識為為基基礎礎的的產產業業正正在在上上升升為為社社會會的的主主導導產產業業，，預預示示著著一一個個新新的的經經濟濟時時代代———知識識經經濟濟時時代代的的到到來來。。(四四)知知識識化化趨趨勢勢及及其其影影響響經濟濟知知識識化化趨趨勢勢對對我我國國產產業業的的進進一一步步發發展展將將會會產產生生極極其其重重要要而而深深刻刻的的影影響響。。一一方方面面，，隨隨著著知知識識經經濟濟的的日日益益逼逼近近，，我我們們與與發發達達國國家家的的差差距距可可能能會會被被進進一一步步拉拉大大，，經經濟濟發發展展將將面面臨臨更更為為嚴嚴峻峻的的挑挑戰戰。。另另一一方方面面，，知知識識經經濟濟的的發發展展和和知知識識產產業業的的興興起起又又給給我我們們帶帶來來了了千千載載難難逢逢的的經經濟濟發發展展機機遇遇。。一、中國未來來戰略產業的的選擇二、調整、優優化產業結構構的著眼點第二節中中國產業結構構調整的方方向和重點現有產業的發發展水平與結結構，是一國國經濟發展水水平和資源配配置狀況的綜綜合反映。由由于經濟發展展的連續性和和繼承性，一一國現有產業業狀況既是其其未來產業發發展的現實基基礎，又是其其未來產業發發展方向的決決定因素。所所以，要選擇擇與一國國情情相適應的戰戰略產業，首首先就應對該該國的產業結結構和發展水水平作出基本本判斷。一、中國未來來戰略產業的的選擇目前我國經濟濟發展基本上上處于工業化中期階階段，即向高加工工度化轉變。。根據發達國國家各國工業業化的一般經經驗，在高加加工度化階段段，資本和技技術密集型的的高加工工業業將成為經濟濟發展的支柱柱或主導產業業。20世紀90年代以來，我我國經濟進入入結構升級和和經濟高速增增長的時期。。我們在選擇擇戰略產業時時，既要選擇擇能帶動結構構高級化的主主導產業，又又要選擇在新新的結構下與與技術水平和和人們的消費費需求相適應應的能支撐經經濟長期發展展的支柱產業業，并對兩者者加以扶持，，為國民經濟濟發展培育新新的增長點和和支撐點，以以實現經濟的的持續、快速速和健康發展展。汽車工業是國國際公認的能能夠帶動整個個經濟迅速發發展、最能代代表一個國家家工業水平的的少數產業之之一。汽車工工業的發展需需要有鋼鐵、、機械、有色色金屬、石化化、玻璃、電電子等許多產產業配合，直直接關系到國國民經濟的工工業結構、運運輸結構、外外貿結構、就就業結構和消消費結構。發發達國家和新新興工業國幾幾乎都曾把汽汽車工業作為為支柱產業，，而目前我國國發展汽車工工業的條件也也已基本成熟熟。所以，我我們應把汽車車工業作為戰戰略產業加以以扶持和發展展，使之能在在不久的將來來成長為國民民經濟的支柱柱產業，以支支撐我國國民民經濟的長時時期快速發展展。(一)大力發發展汽車工業業、建筑業等等支柱產業建筑業是經濟濟增長的基礎礎性產業，包包括土木工程程建筑業，線線路、管道和和設備安裝業業，建筑工程程勘察設計業業。其中土木木工程建筑業業又包括各類類房屋建筑和和鐵路、公路路、隧道、橋橋梁、堤壩、、電站、港口口、機場等各各種基本設施施的建筑。建建筑業的這一一特殊地位和和作用決定了了它成為支柱柱產業的必然然性。進入20世紀90年代后，我國國建筑業發展展很快，初步步發揮了支柱柱產業的作用用。今后，建建筑業除繼續續擴大規模外外，關鍵是要要在提高質量量上下功夫，，從而繼續成成為支撐我國國國民經濟長長時期擴張的的支柱產業?！，F代產業技術術最突出的特特征就是微電電子技術的廣廣泛應用。我我們與工業化化國家在技術術上存在很大大差距，并且且差距仍在擴擴大。這一差差距的實質就就是機械技術術體系與微電電子技術體系系之間的差距距，主要表現現在以下三個個方面：微電電子產品本身身的制造、開開發技術；利利用微電子技技術對各種開開發過程和生生產過程進行行控制的自動動化技術；與與利用微電子子技術改造傳傳統產業相關關的各種技術術等。要縮小小這些差距，，就必須積極極扶持、大力力推進微電子子業的發展。。(二)積極扶扶持和推進微微電子、信息息等主導產業業信息革命是人人類歷史上最最偉大的技術術革命之一。。信息技術的的發展帶動了了一系列技術術和產業的發發展，并將從從根本上改變變整個社會和和經濟的運行行方式以及人人們的生活方方式。信息產產業代表著我我國未來產業業結構升級的的方向。從現現在起，我們們就應該積極極培育、扶持持信息產業的的發展，使之之逐漸成為我我國經濟的新新增長點及帶帶動產業結構構進一步升級級的主導產業業。(一)我國當當前經濟增長長格局的特征征及其影響我國當前經濟濟增長格局的的主要特征是是：在投資需需求拉動的經經濟增長中，，投資主要向向與高消耗的的土建工程相相關聯的產業業傾斜，因而而對基礎產業業的需求急劇劇擴大，刺激激了基礎產業業的增長。這這樣，圍繞著著土建工程所所產生的需求求與基礎產業業的供給之間間就形成了相相互推動的內內生擴張動力力，成為現階階段我國經濟濟增長的主循循環。而因消消費結構升級級所產生的對對機電設備的的需求，卻沒沒有拉動高加加工度產業的的相應增長。。由于供給能能力的制約，，這部分需求求關聯到了國國外，表現為為技術裝備的的進口持續大大幅度增長。。用一句話來來概括，即粗放和低度化化。二、調整、優優化產業結構構的著眼點我國當前經濟濟的增長格局局和產業結構構是目前我們們擁有的產業業技術水平決決定的。進入入20世紀90年代后我國重重工業重新占占據主導地位位，不過是20世紀80年代中期開開始的產業業結構升級級勢頭開始始減弱以后后，舊的以以粗放和低低度化為主主要特征的的經濟增長長格局的復復歸，使得得現有產業業的存量結結構進一步步固化或強強化，增大大了產業結結構調整和和升級的難難度。１.對對存量結結構的影響響基礎產業、、基礎設施施都具有建建設周期長長、資金回回收率低、、物資投入入強度大等等特點。把把向這些領領域的投資資作為經濟濟增長的主主要動力，，就會從總總體上造成成建設周期期延長、資資金占壓加加劇和資金金周轉緩慢慢等一系列列嚴重后果果，最終使使宏觀經濟濟效益下降降。這種以以初級加工工產業為主主導的增長長格局是我我國經濟高高消耗、粗粗放式發展展的最主要要的原因，，其結果就就造成了產產業結構的的低級化。。從長期來來看，這種種增長格局局在資源的的硬約束下下將難以為為繼。２.對對宏觀經濟濟運行的影影響1.調整要有利利于保持經經濟增長的的穩定性，，減少導致致經濟波動動的結構性性因素，并并有利于加加速經濟運運轉，提高高經濟效益益。２.調整要有利利于改善供供給對需求求多層次、、多樣化結結構的適應應性和反應應能力。３.調整要有利利于經濟增增長由粗放放型向集約約型的轉變變，有利于于降低消耗耗、提高效效益。(二)產業業結構調整整的目標和和方向在工業經濟濟時代，高高新技術產產業起先導導作用，除除高新技術術自身的產產業化外，，它還擔負負著改造傳傳統產業和和農村經濟濟的任務。。由于高新新技術的先先導作用，，即主要是是通過提高高投入生產產要素的使使用效率，，推動了勞勞動和資本本向勞動生生產率更高高的產業轉轉移，使第第一產業的的比重不斷斷下降，第第二產業的的比重先上上升一個時時期、然后后下降，第第三產業的的比重不斷斷上升，直直至實現工工業化。由由此可見，，高新技術術產業是提提升產業結結構、推動動產業結構構高級化的的動力和主主導力量。。(三)大力力發展高新新技術產業業是未來結結構調調整的重中中之重1.高新技術產產業的迅速速發展是知知識經濟時時代到來的的重要標志志。２.高新技術產產業化是知知識經濟時時代經濟增增長的核心心。３.高新技術產產業的發展展是推動知知識經濟時時代技術進進步的動力力。４.高新技術產產業的發展展決定著知知識的生產產、傳播及及應用的能能力與效率率。高新技術產產業必將成成為第一支支柱產業的的原因一、高技術術產業的概概念及特點點二、中國高高新技術產產業發展的的歷程回顧顧與現狀三、中國發發展高新技技術產業的的意義及環環境與制約約因素第三節中中國高新技技術產業的的發展(一)高技術術與高技術術產業目前，在國國際上常用用的高技術術產業的概概念一般是是指用當代代尖端技術術(主要指指信息技術術、生物工工程和新材材料等領域域)生產高高技術產品品的產業群群。具體來來說，高技技術產業系系指必須以以利用計算算機、超大大型集成電電路等最尖尖端科技產產品為基礎礎，并投入入巨額研究究與開發費費用，從事事生產的智智慧密集型型產業。一、高技術術產業的概概念及特點點高技術產業業應具備的的基本條件件是：產品品的技術性性能復雜，，科技人員員在職工中中的比重大大，設備、、生產工藝藝建立在尖尖端技術的的基礎上，，工業增長長率和勞動動生產率高高。其中，，高的勞動動生產率也也是發展高高技術產業業的重要目目的之一。。世界各國國之所以紛紛紛大力推推進高技術術產業的發發展，一方方面是為了了搶先占領領競爭的制制高點，另另一方面就就是想通過過利用先進進的技術改改造傳統的的產業，減減少經濟活活動中人、、財、物的的投入，從從而極大地地提高勞動動生產率。。1.知識、技術術密集。2.資金密集、、風險性大大。3.產品更新快快、競爭性性強、信息息的的作用大。。4.高度的創新新精神。(二)高技技術產業的的特點(一)我國高高新技術產產業發展的的歷程1.“863計劃””共確立了了5個高技技術研究開開發領域的的15個主主題、94個專題、、560多多個課題。。2.“火炬炬計劃”在在“863計劃””的5個重重點發展領領域中，優優先選擇能能出口創匯匯、能替代代進口、技技術先進成成熟、具備備批量生產產、經濟效效益高、投投入產出比比在1∶５５左右、利利稅大于25%和投投產周期不不超過3年年的項目進進行投資。。3.52個個國家級高高新技術開開發區的建建設是“火火炬計劃””的一個重重要組成部部分，也是是我國高新新技術產業業化的主要要途徑。二、中國高高新技術產產業發展的的歷程回回顧與現狀狀1.奠定了門類類齊全的高高新技術產產業基礎，，取得了一一批高技術術研究成果果。2.出現了一批批效益比較較好的高技技術企業，，一些高新新技術產品品打入了國國際市場。。3.組建了一批批高技術企企業集團，，形成了明明顯的群體體優勢。4.建立或正在在建立一批批高新技術術開發區或或科學工業業園區，為為高新技術術產業的發發展提供了了智力依托托。(二)我國國高新新技術術產業業發展展的現現狀5.經歷了了40多年年的鍛鍛煉和和成長長，培培養了了一支支擁有有300多多萬人人的高高新技技術產產業隊隊伍，，其中中包括括許多多優秀秀的科科學家家和工工程師師。6.積極推推進科科技興興貿戰戰略，，高新新技術術產品品出口口大幅幅增加加。(一)我我國發發展高高新技技術產產業的的意義義1.大大力發發展高高新技技術產產業，，可以以大幅幅度提提高我我國的的勞動動生產產率，，減少少資源源消耗耗。2.利利用高高技術術產業業改造造傳統統產業業和基基礎產產業，，可以以迅速速提升升我國國的產產業結結構，，推動動經濟濟協調調穩定定發展展。3.大大力發發展高高新技技術產產業，，可以以迅速速提高高我國國企業業的競競爭力力，增增強綜綜合國國力。。三、中中國發發展高高新技技術產產業的的意義義及環環境與與制約約因素素高技術術產業業是一一種新新興產產業，，同傳傳統產產業的的區別別在于于，它它是一一種技技術密密集型型產業業，其其技術術產生生于科科學研研究的的最新新成果果。如如今，，高技技術已已廣泛泛地滲滲透到到社會會政治治、軍軍事、、經濟濟、科科學、、教育育、文文化生生活等等各個個領域域，并并同這這些領領域產產生了了密切切的聯聯系。。而一一個國國家要要發展展高技技術產產業，，必須須具備備一定定的宏宏觀環環境和和微觀觀環境境，前前者主主要是是指整整個社社會環環境，，后者者主要要是指指高新新技術術產業業開發發區本本身。。(二)我國國發展展高新新技術術產業業的環環境與與制約約因素素一方面面，由由于當當前國國際形形勢已已從緊緊張趨趨向緩緩和，，從對對立走走向對對話。。和平平的國國際環環境加加上在在發達達國家家中出出現的的產業業“空空心化化”和和高技技術產產業向向國際際化發發展的的趨勢勢，為為國際際合作作和利利用外外力發發展我我國的的高技技術產產業提提供了了有利利條件件。另另一方方面，，隨著著和平平環境境的發發展，，世界界的主主戰場場正從從軍事事轉向向直接接的經經濟爭爭奪，，國際際市場場競爭爭空前前加劇劇，貿貿易保保護主主義更更加盛盛行，，從而而給我我國尋尋求發發展機機會帶帶來重重重困困難，，使我我們面面臨的的挑戰戰也更更加嚴嚴峻。。但總總的來來講，，國際際形勢勢對我我國有有利。。1.宏宏觀環環境方方面(1)國際際合作作我國國國內形形勢也也包括括有利利的一一面和和困難難的一一面。。有利利的一一面主主要是是：第第一，，在國國家改改革開開放總總方針針的指指引下下，經經濟、、科學學、教教育和和政治治體制制的改改革全全面展展開并并已取取得初初步成成效；；第二二，確確定了了依靠靠科學學技術術發展展經濟濟的方方針，，將發發展高高技術術產業業納入入國策策，并并參加加國際際大循循環；；第三三，制制定了了“863計劃劃”和和以促促進高高新技技術成成果商商品化化、產產業化化為宗宗旨的的“火火炬計計劃””，并并開始始組織織實施施國家家重大大新產產品試試生產產計劃劃。這這些都都是政政府為為改善善國家家宏觀觀管理理環境境所做做的努努力。。(2)政治治和政政策不利的的一面面主要要是：：由于于政策策不配配套，，法制制還不不夠健健全，，新舊舊體制制轉換換造成成許多多空白白等原原因，，使各各種改改革未未能根根本觸觸動社社會深深層結結構的的變化化，上上述計計劃、、法令令、政政策和和措施施在推推行中中遇到到種種種困難難，沒沒有真真正形形成對對高技技術產產業發發展有有利的的宏觀觀環境境?？偪偟膩韥砜?，，我國國高技技術產產業發發展的的序幕幕已經經拉開開，高高技術術產業業發展展的前前提條條件已已經具具備。。但是是，我我國經經濟、、科學學、教教育和和工業業基礎礎等社社會硬硬支撐撐結構構方面面還十十分落落后，，對此此我們們必須須充分分重視視