第十四章世界貿易組織WTO各國在制定關稅和非關稅等對外貿易政策措施時，不僅需要考慮本國的國情，而且需要考慮與貿易伙伴國的政策協調問題。因此出現了協調各國之間經濟貿易關系的國際貿易條約與協定；同時，也出現了一些全球性的經濟機構和組織，以此來規范和協調國際經貿活動，其中以GATT(現為WTO)的作用最為顯著。第一節關稅與貿易協定一.國際經濟貿易組織概述二戰后，各種國際經濟貿易組織層出不窮，這些組織通過制定一系列的國際貿易協調規則，在國際經貿活動中發揮了控制、管理和協調的顯著作用,對國際經貿活動發生重大影響。1.聯合國貿易與發展會議簡稱“貿發會議”，屬聯合國機構之一，有160多個成員國，中國于1972年加入。宗旨：促進國貿，特別是促進發展中國家間的貿易和不同經濟體制與社會結構的國家間貿易；制定有關國貿和經濟發展問題的原則和政策，并提出實施計劃，審議推進和開展與聯合國系統內有關機構在國貿和經濟發展領域的各項協作活動；協調各國政府和區域性經濟集團的有關貿易及發展政策。2.國際貿易中心(ITC)：ITC于1964年5月在瑞士日內瓦成立。據貿發會議和GATT之間的協議，ITC由貿發會議和GATT在平等的基礎上長期共管。1975年，ITC成為貿發會議和GATT的附屬機構。ITC是關于發展中國家貿易發展的多邊協調機構。宗旨和任務：動員國際力量支持發展中國家發展對外貿易，促進這些國家的經濟增長；幫助發展中國家制定貿易促進戰略；開發和應用新興出口產品，建立國家外貿服務體系；尋求簽訂多國促進貿易協定的機會；開拓出口市場；改善進口技巧；培訓貿易專業人員等。ITC在發展中國家享有一定的聲譽。3.關稅與貿易總協定(GATT)4.其他國際性經貿組織：聯合國經濟和社會理事會、關稅合作理事會等。另外還有：一些初級產品的發展中國家組成的各種原料輸出國組織：OPEC等。二.關貿總協定(GATT)的產生GATT是關于調整締約方對外貿易政策和國際經貿關系方面的相互權利、義務的國際多邊協定，也是締約方之間進行多邊貿易談判和解決貿易爭端的場所。GATT也被稱為“經濟聯合國”，并與國際貨幣基金組織、世界銀行共同構成世界經濟體系的三大支柱。㈠關稅與貿易總協定概述《關稅與貿易總協定》（GATT）是關于關稅與貿易政策的多邊貿易條約，是調整各締約國之間的貿易政策和相互間的權利和義務，確立某些共同遵守的原則，推行多邊貿易和貿易自由化的一項帶有總括性的多邊條約。宗旨:通過彼此削減關稅及其他貿易壁壘，消除國際貿易上的歧視待遇，以便充分利用世界資源，擴大商品生產和交換，保證充分就業以及實際收入和有效需求的增加。歷史:關稅與貿易總協定自1948年開始臨時實施至1995年1月1日世界貿易組織正式成立，擁有47年的歷史，截至1994年底，關稅與貿易總協定共有128個締約方。背景:《關貿總協定》是在美國貿易法授權下進行談判的產物，但由于美國國會以該法沒有授權總統談判建立國際組織為由拒絕批準成立國際貿易組織，同時《哈瓦那憲章》也沒有得到其他國家的批準，關稅與貿易總協定最終選擇以多邊協定形式存在，而非正式的國際組織。三.GATT的多邊貿易談判及其特點㈠GATT的八輪多邊貿易談判

㈡歷次多邊邊貿易談談判的特特點1.歷次次的談判判都是在在美國策策動下進進行的。。2.多邊邊貿易談談判的內內容和范范圍日益益擴大。。3.歷次次談判中中，發達達資本主主義國家家總是多多占便宜宜，發展展中國家家得利較較少，但但近年來來發展中中國家利利益逐步步受到重重視。4.在多多邊貿易易談判中中，發達達資本主主義國家家經常各各持己見見，爭吵吵不休，，矛盾重重重。㈢烏拉圭回回合多邊邊貿易談談判的成成果1、工業業產品的的關稅將將降低三三分之一一以上2、農業業產品將將大幅度度降低3、GATT的的公平貿貿易和市市場準入入原則將將擴展到到服務貿貿易的很很多領域域4、GATT原原則的適適用范圍圍將被擴擴展，以以提高知知識產權的的保護5、對紡紡織品貿貿易的壁壁壘將在在10年年內大幅幅度低6、創建建世界貿貿易組織織來實施施GATT的協協議第二節世世界貿貿易組織織（WTO）一、世界界貿易組組織產生生世界貿貿易組組織的的英文文全稱稱為WorldTradeOrganization，，即WTO，簡簡稱為為世貿貿組織織，它它成立立于1995年年1月月1日日，是是獨立立于聯聯合國國永久久性國國際組組織，，其總總部設設在瑞瑞士的的日內內瓦。。它旨旨在通通過制制定和和實施施市場場開放放、無無歧視視和公公平貿貿易等等原則則，以以推動動世界界貿易易的自自由發發展。。世貿貿組織織由關關稅貿貿易總總協定定（GeneralAgreementonTariffsandTrade，，英文文縮寫寫為GATT，，簡稱稱關貿貿總協協定））發展展而來來，是是烏拉拉圭回回合談談判的的重大大成果果之一一。1995年年1月月1日日世貿貿組織織正式式開始始生效效運轉轉，同同年1月31日日，世世貿組組織舉舉行成成立大大會，，取代代1948年的的關貿貿總協協定。。并且且為能能實現現順利利過渡渡，關關貿總總協定定與世世貿組組織在在1995年共共存1年。。㈠WTO與GATT的的聯系系世貿組組織來來源于于關貿貿總協協定，，它繼繼承了了關貿貿總協協定的的合理理內核核。實實際上上，關關貿總總協定定1994是經經過修修改后后的新新文本本，它它與《《服務務貿易易總協協定》》和《《與貿貿易相相關的的知識識產權權協定定》一一起構構成世世貿組組織協協議中中的一一個重重要組組成部部分，，成為為國際際貨物物貿易易的主主要規規則。。㈡WTO與GATT的區區別世界貿易組織織和關稅與貿貿易總協定有有著內在的歷歷史繼承性.WTO與與GATT的的區別主要表表現在三方面面:(1)機構性性質.GATT以“臨時時適用”的多多邊貿易協議議形式存在,不具有法人人地位,而WTO是一個個具有法人地地位的國際組組織.(2)管轄范范圍.GATT只處理貨貨物貿易問題題;WTO還還要處理服務務貿易和與貿貿易有關的知知識產權問題題.(3)爭端解解決.GATT的爭端解解決機制遵循循協商一致的的原則;WTO的爭端解解決機制采用用反向協商一一致的原則,裁決具有自自動執行的效效力,同時明明確了爭端解解決和裁決實實施的時間表表.因此,WTO爭端裁裁決的實施更更容易得到保保證,爭端解解決機制的效效率更高.二、世貿組織織的概況㈠宗旨和目標標：⒈宗旨:(1)世貿組組織成員在處處理貿易和經經濟事務方面面應以提高經經濟水平，保保證充分就業業，增加實際際收入和有效效需求為目標標，大幅度提提高各成員方方的商品數量量和產量以及及服務貿易量量；(2)遵循可可持續發展的的目標和不同同經濟發展水水平國家間的的各自需要尤尤其要確保發發展中國家的的利益。⒉目標：WTO的主要要目標是推動動世界貿易的的自由化.有有三個具體目目標:(1)盡可能實現現商品和服務務的自由流動動;(2)通通過談判推動動自由化進程程;(3)建建立公平的爭爭端解決機制制處理各國之之間的矛盾和和糾紛.㈡WTO的基基本原則⒈非歧視原則則最惠國待遇原原則、國民待待遇原則⒉貿易自由化化原則⒊可預見的和和不斷增長的的市場準入程程度⒋促進公平競競爭原則⒌鼓勵發展和和經濟改革原原則㈢WTO職能能：世貿組織是一一個具有法人人地位的國際際經濟機構。。它為處理協協調各成員方方之間的貿易易關系提供了了一個有效的的法律框架。。根據有關協協定條款規定定，WTO的的主要職能可可以概括為：：制訂規則；組組織談判；解解決爭端。（1）負責世世界貿易組織織多邊協議的的實施、管理理和運作。（2）為談判判提供場所。。（3）爭端解解決。（4）貿易政政策審議。（5）處理與與其它國際經經濟組織的關關系。㈣WTO機構構：為保證能夠履履行上述各項項職能，世貿貿組織設立了了一套有效的的金字塔式的的組織體系。。●部長級會議議：WTO最最高決策機構構和最高權利利機構●總理事會：：執行部長級級會議休會期期間的部長級級會議各項職職能●理事會：在在總理事會指指導下進行分分部門個協議議的監督工作作●各專門委員員會：處理特特定的貿易及及其他有關事事宜●總干事領導導的秘書處●臨時性機構構（工作組））。如加入工工作組、GAST規則工工作組、國營營貿易企業工工作組等二、WTO管管轄的協定與與協議㈠多邊貿易協協定與協議《關稅與貿易易總協定1994》《農業協議》》《實施衛生和和植物衛生措措施的協議》》《紡織品與服服裝協議》《技術性貿易易壁壘協議》》《與貿易有關關的投資措施施協議》《海關估價協協議》（關于于實施辦法1994年GATT第7條的協議））《裝運前檢驗驗協議》《原產地規則則協議》《進口許可程程序協議》《補貼與反補補貼措施協議議》《保障措施協協議》《服務貿易總總協定》《與貿易有關關的知識產權權協議》㈡諸邊貿易協協議民用航空器貿貿易協議政府采購協議議國際奶制品協協議國際牛肉協議議三、WTO與與其他組織的的關系⒈WTO與區域域經濟集團關關系—既斗爭爭又互補⒉WTO與IMF和世界銀銀行關系—彼彼此協調，構構成當今國際際經貿活動的的三大支柱⒊WTO與聯合合國關系—互互不隸屬關系系。聯合國成成員都是主權權國家；而WTO成員有有主權國家、、單獨關稅區區第三節WTO與中國一、中國與關關貿總協定的的歷史與現狀狀第一階段:１９４７年４４月，當時的的中國政府就就應邀參加了了在日內瓦舉舉行的、由聯聯合國經濟社社會理事會召召開的國際貿貿易與就業會會議第二屆籌籌委會，參加加了１９４７７年１０月舉舉行的第一輪輪談判，并簽簽署了《關稅稅及貿易總協協定》。１９４８年年３月，簽簽署了聯合合國世界貿貿易與就業業會議的最最后文件，，從而成為為國際貿易易組織臨時時委員會執執委會成員員之一。接接著，４月２１日，，當時的中中國政府作作為最后文文件簽字國國之一，簽簽署了《臨臨時適用議議定書》，，中國成為為《關稅及及貿易總協協定》創始始締約國之之一第二階段:１９５０年年，中國臺臺灣當局““退出”《《關稅及貿貿易總協定定》。后于于１９６５５年１月，，中國臺灣灣當局又申申請加入《《關稅及貿貿易總協定定》，獲得得了觀察員員席位。按按照國際法法的規定，，自１９４４９年１００月１日中中華人民共共和國成立立，中華人人民共和國國成為代表表中國的惟惟一合法政政府，對于于原中國政政府所簽訂訂的條約是是否有效，，完全由代代表這一主主權國家的的政府來決決定。但由由于當時國國際環境的的影響和本本身對GATT缺乏乏認識,所所以中國政政府對《關關稅及貿易易總協定》》問題一直直沒有發表表過看法。。１９７１年年，中華人人民共和國國在聯合國國的合法席席位得到恢恢復，《關關稅及貿易易總協定》》立即取消消了中國臺臺灣當局的的觀察員資資格。此后后，中國又又相繼成為為《聯合國國貿易與發發展會議》》和《關稅稅及貿易總總協定》下下屬機構國國際貿易中中心的成員員，逐步恢恢復了與《《關稅及貿貿易總協定定》的聯系系，尤其是是１９７８８年中國實實行改革開開放政策以以后，和《《關稅及貿貿易總協定定》的聯系系及交往明明顯增加。。１９８２年年１月，中中國政府首首次派出代代表團，以以觀察員身身份列席了了《關稅及及貿易總協協定》第３３８屆締約約國大會，，而后，中中國政府代代表列席了了歷屆締約約國大會及及特別會議議等。第三階段:１９８６年年７月１日日，中國政政府正式向向《關稅及及貿易總協協定》提出出了關于恢恢復在關稅稅及貿易總總協定締約約國地位的的申請。１９８６年年，中國代代表團列席席了在烏拉拉圭舉行的的《關稅及及貿易總協協定》締約約國部長級級會議。根根據會議部部長宣言，，中國成為為烏拉圭回回合的全面面參加方之之一。談判判開始后，，中國進行行了全面參參與。１９９５年年１月１１日，，世界貿易易組織取代代了《關稅稅及貿易總總協定》，，成為一個個新的國際際組織。由由于中國未未能恢復《《關稅及貿貿易總協定定》締約方方的身份，，沒有資格格簽署《建建立世界貿貿易組織協協議》，因因此不能成成為世界貿貿易組織的的創始成員員。１９９５年年１１月，，應中國政政府要求，，中國“復復關”談判判工作組更更名為中國國“入世””工作組，，并相繼于于１９９６６年３月召召開第一次次“入世””工作組會會議，由““復關”轉轉入“入世世”的談判判。在程序序上，“入入世”談判判與“復關關”談判并并沒有區別別，但由于于世界貿易易組織管轄轄的范圍遠遠比關稅及及貿易總協協定廣泛，，談判更加加復雜。2001年年12月10日，中中國正式成成為世界貿貿易組織的的143個個成員。二、中國入入世文件及及承諾㈠入世的主主要文件《關于中華華人民共和和國加入的的決定》《中華人民民共和國加加入議定書書》及其附附件《中國加入入工作組報報告書》其主體法律律文件是《《馬拉喀什什建立世界界貿易組織織協定》（（即WTO協定）㈡入世的四四大承諾：：在降低關稅稅方面：到到2005年，將目目前15%的平均關關稅水平降降低到10%。在減少和消消除非關稅稅壁壘方面面：到2005年，，全部取消消400種種進口配額額。在農業方面面：根據中中美農業合合作協定，，取消對美美國7個州州的TCK小麥出口口禁令；放放開美國6000多多家肉類加加工廠對中中國出口等等。在服務業方方面：逐步步開放銀行行、保險、、旅游和電電信等服務務業市場。。三、中國““入世”后后的權利與與義務㈠基本權利享受非歧視視待遇：現現行雙邊貿貿易中受到到的一些不不公正待遇遇將被取消消或逐步取取消全面參與多多邊貿易體體制，充分分享受正式式成員的權權利享受發展中中國家權利利：除一般般WTO成成員所能享享受的權利利外，作為為發展中國國家還將享享受WTO各項協定定規定的特特殊和差別別待遇獲得市場開開放和法規規修改的過過渡期保留國營貿貿易體制：：WTO允允許通過談談判保留進進口國營貿貿易。我國國在談判中中獲準對重重要商品的的進口繼續續實行國營營貿易管理理有條件、有有步驟地開開放服務貿貿易領域對國內產業業和地區提提供WTO規則允許許的補貼保留國家定定價和政府府指導價的的權利（對對重要產品品和服務））保留征收出出口稅的權權利（對80多種產產品，以保保護礦產和和自然資源源）保留對進出出口商品進進行檢驗的的權利㈡基本義務務遵守非歧視視原則：主主要是對進進口產品的的國民待遇遇問題。我我國承諾在在進口貨物物、關稅、、國內稅等等方面，給給予外國產產品的待遇遇不低于國國產同類產產品的待遇遇，并對目目前仍在在實施的與與國民待遇遇原則不符符的做法和和政策進行行必要的修修改和調整整貿易政策統統一實施。。1994年《中華華人民共和和國對外貿貿易法》已已確立了實實施統一貿貿易政策的的原則貿易政策的的透明度。。逐步放開貿貿易權。這這種貿易權權僅指進口口和出口的的權利，并并不包括在在國內銷售售產品的權權利，國內內銷售產品品的權利是是通過服務務貿易的談談判決定的的遵守WTO關于國營營貿易的規規定。在保保留國民貿貿易體制的的同時，允允許一定比比例的進口口有非國營營貿易公司司經營逐步取消非非關稅措施施取消協定禁禁止的出口口補貼，通通知協定允允許的其他他補貼項目目實施TRIMs。取取消貿易與與外匯平衡衡要求、當當地含量要要求、技術術轉讓要求求等與貿易易有關的投投資措施接受過渡性性審議。加加入8年內內接受年度度審議四、入世關關稅總承諾諾年關稅總水平工業品平均農業品平均200015.614.721.32001141319.9200212.711.718.5200311.510.617.4200410.69.815.8200510.19.315.5200610.19.315.5200710.19.315.52008109.215.1農業鋼鐵工業石油化工電信服務金融服務業業保險業謝謝1月-2303:34:3803:3403:341月-231月-2303:3403:3403:34:381月-231月-2303:34:382023/1/53:34:389、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業業貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。03:34:3803:34:3803:341/5/20233:34:38AM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。1月-2303:34:3803:34Jan-2305-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。03:34:3803:34:3803:34Thursday,January5,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2303:34:3803:34:38January5,202314、他他鄉鄉生生白白發發，，舊舊國國見見青青山山。。。。05一一月月20233:34:38上上午午03:34:381月月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月233:34上午午1月-2303:34January5,202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/53:34:3803:34:3805January202317、做前，能能夠環視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。3:34:38上上午3:34上上午03:34:381月-239、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結結果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。03:34:3803:34:3803:341/5/20233:34:38AM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。1月-2303:34:3803:34Jan-2305-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。03:34:3803:34:3803:34Thursday,January5,202313、不知香積積寺，數里里入云峰。。。1月-231月-2303:34:3803:34:38January5,202314、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。05一一月20233:34:38上午午03:34:381月-2315、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。一月233:34