Word-26-方案：飲用水水源地水質保障專項工作方案

對于重要的事情，事先作好規劃是特別重要的。面臨隨時可能開展的建設工作，我們在項目開頭之前應當有一份完整的方案，方案對于我們的行動有著指導意義，什么樣的方案會更好地關心大家呢？下面是細心為您整理的“精選方案：飲用水水源地水質保障專項工作方案”，供大家參考，盼望能關心到有需要的伴侶。

飲用水水源地水質保障專項工作方案

為貫徹落實打好污染防治攻堅戰的決策部署，依據省水污染防治聯席會議辦公室《關于印發全省縣級及以上集中式飲用水水源地水質保障專項工作方案的通知》（水治辦〔20xx〕1號）要求，進一步提升水源地水質保障力量，特制定本工作方案。

一、總體要求

以生態文明思想為指導，全面落實《水污染防治行動方案》《城市集中式飲用水水源地愛護攻堅戰》等部署要求，堅持以人民為中心，堅持生態優先、源頭管控、問題導向，突出分類施策、因地制宜、創新舉措，著力解決水源地水質保障方面存在的問題隱患，切實提升水源地水質保障力量，確保人民群眾喝上放心水。

二、主要任務

（一）加強監測預警。加強對太湖湖體、出入湖河流、飲用水水源地的巡查巡察，根據“人工巡察、手工監測、自動站數據比對相結合”的方法，親密關注意點水域或其他特別水域水質變化，具體把握其位置、范圍和面積，記錄水質感官指標，同時充分發揮水質自動站的作用，實時監測水質變化狀況。

（二）推動綜合整治。抓好水源地所在河流左右岸、上下游以及入湖河道的水環境綜合治理，通過各類工程措施促進河湖大環境的改善。加強沿湖藍藻（水草）打撈工作，配強打撈人員和設備力氣，新購藍藻打撈儲運船只，提高藍藻打撈處置力量。推動太湖生態清淤、淤泥和藍藻資源化利用及尾水生態凈化，因地制宜建設人工濕地，提高水體自我修復力量，打造太湖生態修復典型示范。

（三）深化污水治理。全力推動排水達標區創建工作，切實提高整改質量，確保剩余187個實施“四位一體”的排水區塊全面完成。在完成污水主次管網排查的基礎上，加快污水管網整改方案設計和工程實施，確保管網缺陷高質量整改到位。嚴格依法落實排水許可制度，滾動落實排水達標區復查，建立長效管理機制，確保排水達標區長期穩定達標。根據太湖流域一級愛護區相關要求，完成馬山、胡埭2家污水處理廠提標改造工程。

（四）開展巡查檢查。加強水源地的日常巡查和風險防控，組織開展飲用水水源地專項排查整治工作，提升水源地規范化建設水平，全面整治愛護區內環境問題，提高水源地風險防控和應急力量，持續改善飲用水水源地環境質量，切實保障飲用水水源平安。同時開展對太湖一級愛護區、主要入湖河道和調水通道沿線排污企業的執法檢查，重點對污水處理廠、涉重金屬企業等重點水污染排放單位進行專項執法檢查，督促企業落實水污染防治措施，整治各類環境問題，嚴厲?查處采納躲避監管的方式排放污染物、超標排放等環境違法行為。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立水源地水質保障工作領導小組，由區政府分管副區長擔當組長，區政府辦公室分管副主任和生態環境局局長擔當副組長，區水利局、區住房城鄉建設局、生態環境局及各鎮（街道）分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在生態環境局，由生態環境局局長兼任辦公室主任，統籌協調指揮水源地水質保障工作。

（二）嚴格責任落實。各相關單位和部門要切實履行責任，明確職責分工，細化工作措施，加強協調協作，形成工作合力，扎扎實實推動各項任務，確保水源地水質保障取得實效。要加強過程跟蹤，對工作開展不力、整改進展緩慢、狀況上報弄虛作假等問題突出的，以及飲用水水源地水質消失惡化的，實行通報批判、公開約談等措施，狀況嚴峻的，將按不憐憫形實行問責。

（三）健全長效機制。要以此次專項行動為契機，建立健全水源地日常監管機制，強化部門合作，充分發揮網格化環境監管作用，定期開展水源地水質監測，完善飲用水水源地環境愛護協調聯動機制，防止已整改問題死灰復燃，切實提高飲用水水源環境平安保障水平。

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方案范文:退捕漁民社會保障專項工作方案

退捕漁民社會保障專項工作方案

為深化貫徹關于長江“不搞大開發、共抓大愛護”的重要指示，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府統一決策部署，切實做好禁漁退捕漁民（以下簡稱退捕漁民）社會保障工作，制定本專項方案。

一、目標任務

根據“退得出、穩得住、能進展、奔小康”的要求，到年末，全部退捕漁民基本狀況“應清盡清”、社會保障和住房保障“應保盡保”；符合條件的生活困難退捕漁民“應救盡救”；勞動年齡內、有勞動力量和就業愿望的持證退捕漁民“應幫盡幫”；有培訓意愿的持證退捕漁民“應培盡培”，確保做到上岸就業有出路、長遠生計有保障，為如期完成我區長江禁漁退捕工作奠定堅實基礎。

二、進度支配

（一）第一階段，動員部署。參與全國全省全市全區退捕漁民工作會議。成立退捕漁民社會保障專項工作組和工作專班，制定《退捕漁民社會保障專項方案》，準時轉發《關于進一步做好持證退捕漁民就業幫扶工作的通知》，專題討論退捕漁民社會保障工作。

（二）其次階段，比對調查。依據農業農村部門及所屬街道社區供應的退捕漁民基本信息（姓名、身份證號等），做好大數據比對，篩查退捕漁民就業、社保、住房等信息。會同農業農村部門、依托街道社區（村）組織，重點對“在一線直接從事漁業捕撈、勞動年齡內、有勞動力量和就業愿望的持證退捕漁民”進行入戶調查，登記造冊，建檔立卡。

（三）第三階段，推動實施。對未就業的持證退捕漁民，開展“一對一”就業幫扶和專項職業技能培訓。落實退捕漁民社會保障政策。

（四）第四階段，迎檢驗收。組織相關部門對我區退捕漁民就業安置和社會保障任務完成狀況進行查漏補缺，跟蹤整改，做好退捕漁民就業安置和社會保障迎檢工作。

三、工作重點

（一）建檔立卡“回頭看”。根據《市退捕漁民就業幫扶狀況調查表》，依據比對、篩查結果，會同農業農村部門、依托街道社區（村）組織，重點對“在一線直接從事漁業捕撈、勞動年齡內、有勞動力量和就業愿望的持證退捕漁民”進行入戶調查，登記造冊，建檔立卡，做到“一戶一檔、一人一卡”，確保持證退捕漁民基本狀況清、技能水平清、就業意愿清、培訓需求清“四個清”。

（二）就業幫扶“再推動”。結合實際，制定有針對性轉產轉業安置方案，通過“進展產業、外出務工、企業吸納、敏捷就業、支持創業、開發公益性安置等“六個一批”，精準幫扶退捕漁民就業創業。建立“一對一”結對掛鉤制度，明確專人，包干到人，全程跟蹤，至少供應1次政策宣講、3次職業介紹和1次就業指導。綜合運用吸納就業補貼、敏捷就業補貼、各項創業補貼、創業富民貸款等扶持政策，鼓舞企業吸納就業，支持退捕漁民敏捷就業、自主創業。推動開發一批護魚員等公益性崗位，托底安置就業困難的持證退捕漁民，并按規定賜予崗位和社會保險補貼。

（三）職業培訓“再深化”。將退捕漁民納入職業技能提升行動范疇，對參與職業技能培訓合格并取得相應證書的，按規定賜予職業培訓補貼和鑒定補貼，補貼資金從職業技能提升行動專賬資金中列支，確保他們都能把握一門有用技能，實現轉產上岸。對企業、農夫專業合作社等生產經營主體吸納符合條件的退捕漁民就業，并開展以工代訓的，賜予最長不超過6個月的職業培訓補貼。

（四）社會保障“再落實”。對建檔立卡退捕漁民社會保險參保、醫療和民政救助、住房安置保障等狀況全面核查比對，對社會保障政策和資金落實不到位的進行查漏補缺，確保符合參保條件的百分之百參保登記、百分之百參保繳費、百分之百落實社保待遇。符合條件的生活困難退捕漁民“應救盡救”，住房保障“應保盡保”。

四、保障措施

（一）加強組織領導。設立由孫祥波同志任組長的區長江流域退捕漁民社會保障專項工作組，區人社局、區農業農村局、區住建局、區民政局、區財政局分管負責同志為副組長，相關部門科室單位為成員。工作組下設就業幫扶、社會保障2個工作專班。街道比照區級建立相應的專項組和工作專班。

（二）明確責任分工。農業農村部門牽頭做好退捕漁民調查摸底、數據錄入和農業內部轉產轉業等工作；人社部門牽頭做好退捕漁民就業及社會保障領域各項政策落實；住建部門牽頭做好退捕漁民住房保障、農村危房改造工作；民政部門牽頭做好退捕漁民社會救助等工作；財政部門牽頭做好相關財政補助資金支配，加強資金管理，按規定做好審核撥付等工作。各部門要加強協調協作，根據職責分工，不折不扣地將各項政策落實到位。

（三）強化資金支持。將退捕漁民生計和社會保障作為基本民生內容。退捕漁民轉產轉業、就業安置、社會保障、技能培訓等所需資金，結合現有政策資金渠道解決。

（四）做好宣揚引導。充分利用各類新聞媒體平臺，全方位、廣角度、多形式宣講退捕禁捕重大意義，解讀轉產安置和社會保障相關政策措施，準時回應群眾關切，推廣先進典型和閱歷做法，提高社會公眾知曉率和參加度。

精選方案：平安生產專項整治集中攻堅工作方案

平安生產專項整治集中攻堅工作方案

為深化學習貫徹落實關于平安生產的重要論述和對平安生產工作的重要指示批示精神，牢牢把握“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，扎實推動督導反饋問題整改落實，有效防范和遏制各類平安生產事故，確保平安生產專項整治行動各項目標任務圓滿完成，我鎮特制定本工作方案。

一、攻堅總體目標

通過2個月集中攻堅，全面深化學習貫徹落實關于平安生產的重要論述和指示批示精神，推動落實企業平安生產主體責任，確保平安進展理念在落地生根；全面壓降事故起數和死亡人數，防范遏制一般事故，堅決杜絕較大及以上事故；全面完成各層級督導反饋問題的整改落實，確保隱患見底、措施究竟、整改徹底，有效化解制約平安生產的基礎性、源頭性沖突問題；全面消退消防、建筑施工和燃氣、木材加工（家具制造）、危廢固廢等重點行業領域平安隱患，針對秋冬季節特點，進行徹底排查整治，全面提升本質平安水平。

二、攻堅重點任務

（一）深化系統推動“兩個專題”，確保平安進展理念落地生根。深化學習宣揚貫徹關于平安生產重要論述，推動全鎮進一步樹牢平安進展理念，推動企業平安生產主體責任進一步落地落實。一是全面開展學習教育。黨委（黨組）理論學習中心組要通過組織開展平安生產專題學習溝通會形式，深化學習重要論述的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，要做到學深悟透，弄通做實，全面增加底線意識和履職力量。二是全面推動專題宣講。要根據省委省政府提出的新的“兩個全掩蓋”要求開展，即專題宣講人要掩蓋黨政領導干部；專題宣講對象要掩蓋全部的市場主體，包括企業、個體工商戶等。三是全面組織宣揚貫徹。各主流媒體，包括廣播、微信公眾號、LED屏等，開設“平安生產專項整治行動集中攻堅”專題專欄，深化宣揚闡釋重要論述和指示批示精神，全方位營造宣揚聲勢。四是全面落實企業主體責任。要督促推動生產經營單位嚴格執行《企業落實平安生產主體責任重點事項20條清單》，要強化督促檢查，確保轄區行業領域全部生產經營單位主體責任20條宣揚全掩蓋，做到全部生產經營單位人人知曉把握、人人自覺執行。

（二）狠抓督導反饋問題整改，確保重點難點問題全面化解。堅持把抓好督導反饋問題整改作為當前重要的政治任務，仔細梳理并對比對比國務院平安生產專項整治督導組向省反饋的74項“風險問題清單”，逐一檢查、逐項把關落實狀況；同時，盯緊“清單外”的同類問題隱患，舉一反三深化查，確保在12月底前高質量完成各項排查整改任務。一是對于全鎮面上普遍存在的共性問題。要開展專題討論，深化查找制度機制和執行方面的漏洞不足，依據不同行業領域的實際，分類討論制定整改方案并組織實施，著力從制度機制層面補齊短板。二是對于“清單內”問題隱患。要切實強化責任，真抓實改，做到件件有著落、事事有回音。對尚未完成整改的難點堵點問題，要把整改任務分解到詳細人頭，細化到詳細節點，明確到詳細標準，以“釘釘子”精神推動整改落實，主要領導要督戰問效，堅決啃下這些難啃的“硬骨頭”。對已經完成整改的問題，要組織開展“回頭看”，杜絕虛假整改，嚴格對賬銷號，切實防止問題反彈。對需要長期堅持的整改任務，要結合轄區行業領域實際，討論制定科學、精準、合理、有效的整改方案，細化措施，形成機制，確保常態長效。三是對于反饋其他地區的問題隱患。要堅持舉一反三，圍繞同質同類問題隱患，系統開展類比排查整改，突出標本兼治，確保各類問題隱患應查盡查、應改盡改。

（三）緊盯專項整治目標任務，確保集中攻堅取得實效。對比我鎮20個重點行業領域專項整治目標任務，進一步查找不足，查漏補缺，推動專項整治行動往深里走、往實里走，向縱深推動，確保“一年小灶”取得實效、長效。一是對于總體目標任務。要對比各專項整治實施方案，重點查找整治范圍是否做到全掩蓋、整治進度是否達到序時要求、整治重點是否還有疏漏。二是對于黨委政府層面的整治任務。要結合領導干部平安生產責任清單，重點查找平安進展理念是否還有差距、清單職責是否履行到位、分管領域內的重點難點問題是否解決到位、分管領域內上級決策部署是否落實到位。三是對于行業領域層面的整治任務。牽頭單位要對比部門工作職責和整治任務清單，重點查找監管機構、人員、職責是否根據《鎮有關單位平安生產工作職責規定》等文件要求明確并落實到位，反饋問題隱患是否認領并整改到位，聯合監管執法機制是否順暢高效。四是對于生產經營單位層面的整治任務。要督促生產經營單位重點查找企業主體責任20條清單是否宣揚到位、重大風險辨識和防范措施是否落實到位、重大問題隱患是否排查整改到位、專項整治行動是否有效開展。

（四）聚焦重點領域風險防范，推動專項整治行動縱深開展。深刻吸取道路運輸、建筑施工、危化品、木材加工、城鎮燃氣等重點行業領域事故教訓，針對秋冬季節特點，全面開展排查整治，堅持標本兼治、系統治理，強化監管執法，徹底消退平安隱患。道路運輸方面。要聚焦非法營運、超載超限、運輸車輛掛靠等違法違規行為，強化執法聯動，加大打擊力度，對未經許可擅自從事危急貨物運輸的，要依法追究相關責任人員的刑事責任。建筑施工方面。要著力健全建筑施工現場和市場“兩場聯動”機制，持續強化對建筑施工企業和建筑施工領域特種設備生產企業的監督檢查。危化品方面。要嚴格落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于全面加強危急化學品平安生產工作的實施看法》（辦〔20xx〕11號），實行危化品“全生命周期”管理，強化對危化品企業重大平安風險的排查整治。木材加工（家具制造）方面。要突出特種設備、粉塵涉爆、有限空間作業、動火作業、消防管理等重點部位和關鍵環節，系統開展平安風險辨識和隱患排查治理，持續推動產業轉型升級，全面提升本質平安水平。城鎮燃氣方面對燃氣管道、液化氣兌換點等生活經營行為進行定期檢查，嚴峻打擊非法儲存、銷售液化氣等違法行為，督促我鎮餐飲等企業嚴格落實燃氣使用規定。

（五）統籌連接“小灶”“大灶”，確保專項整治部署全面落實。牢牢把握“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，在高質高效完成“一年小灶”工作任務的基礎上，統籌推動“三年大灶”，緊密連接，穩步推動，確保取得實效。一是對于在“一年小灶”中已經開展的危急化學品、消防、道路運輸、交通運輸、危急廢物、木材加工、建筑施工等7個專項，要連續按既定部署推動落實。二是對于“三年大灶”中新增的學習宣揚貫徹關于平安生產重要論述、落實企業平安生產主體責任2個專題，要對比三年行動實施方案的階段性要求，全面啟動實施，確保今年底取得階段性成效。

（六）總結推廣閱歷做法，推動長效管理水平不斷提升。堅持把解決當前與著眼長遠結合起來，把問題整改與長效機制建設結合起來，高度重視典型閱歷的發掘和運用，通過點上示范、面上推廣的方式，整體推動平安生產水平提升。一是認真討論國務院和省督導組反饋的典型閱歷做法。對于國務院督導組反饋“四個清單”中指出的46項典型閱歷和省督導組反饋市“三個清單”中指出的13項典型閱歷，要結合實際復制應用，確保盡早落地見效。二是仔細梳理總結轄區行業領域專項整治工作中的特色做法，建立完善長效管理機制，鞏固提升專項整治成效。三是在推廣先進做法的同時，要注意培樹一批平安生產抓得實、效果好的示范企業，發揮引領帶動作用，推動我鎮企業落實主體責任學有標兵、做有榜樣。

三、實施步驟

依據前期專項整治行動的總體支配和當前問題隱患排查整改的工作需要，集中攻堅從20xx年11月11日開頭，至20xx年12月30日結束，共分三個階段進行：

（一）動員部署階段（11月11日至11月20日）。各村居、各單位討論制定本行業領域平安生產專項整治行動集中攻堅任務分降落實方案，落實責任及人員，做好宣揚發動工作。

（二）整改攻堅階段（11月21日至11月31日）。各村居、各單位全面梳理平安生產專項整治行動中存在的突出問題，包括“四個清單”內問題隱患和舉一反三后新發覺的問題隱患，形成問題隱患清單。仔細組織開展全面深化、細致徹底的自查自糾，對比問題隱患清單，逐一明確治理責任和整改措施，實行下達整改指令、專項督辦、限期改正、停業整改等措施，加強全程跟蹤督查。對可能引發重特大平安生產事故或嚴峻危及平安生產的，要堅決停產整改。

（三）鞏固提升階段（12月1日至12月30日）。各村居、各單位對集中攻堅行動進行總結回顧，集中對各類問題隱患整改

狀況進行驗收，嚴格閉環銷號，鞏固整治成效，建立長效機制。

四、工作要求

一是強化組織領導。各村居、各單位要充分熟悉開展集中攻堅的重要性和緊迫性，全面加強對集中攻堅工作的組織領導和協調推動。要圍繞集中攻堅六項重點任務，制定本轄區行業領域任務分降落實方案，確保集中攻堅任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。黨委政府主要領導人

二是強化攻堅實效。各村居、各單位要以對隱患和問題“零容忍”的態度，層層壓實集中攻堅工作責任，切實抓好集中攻堅重點任務落實。關于推動“兩個專題”，要突出實現“全掩蓋”目標，學習教育對象要掩蓋鎮內全部公職人員，專題宣講要掩蓋鎮內各級領導干部和全部工業企業，宣揚貫徹媒介要掩蓋鎮內各級主流媒體，企業主體責任20條宣揚要掩蓋鎮內全部生產經營單位。關于“清單內”問題整改，要堅持高標準、嚴要求，逐條逐項驗收銷號，特殊是對危害程度高、整改難度大的問題隱患，要通過托付第三方機構或組織專家團隊進行驗收，并形成驗收報告，確保問題整改見底見效、一個不落。同時，要堅持“一患一檔”原則，逐條逐項歸集整理臺賬資料，確保全部問題整改可溯源、可檢查，做到真認賬、真整改。關于專項整治目標任務，要強化交卷意識，全面梳理專項整治目標任務的完成狀況，要緊盯漏項缺項，一抓究竟，做到不留一處空白，不漏一項任務，真正做到“務必整出成效”。關于重點領域風險防范，要圍繞重點行業領域的重點環節和關鍵部位，系統開展排查治理，推動專項整治行動在行業領域向深度拓展，確保不發生較大及以上事故。關于統籌連接“小灶”“大灶”，要堅持一體謀劃、共同推動，在按既定部署全面完成“小灶”任務的同時，全面快速推動“大灶”工作，力爭年內取得階段性成效。關于總結推廣閱歷做法，每個行業領域都要結合實際，借鑒應用國務院督導組和省督導組反饋的典型閱歷做法，未開展借鑒應用的牽頭單位要說明緣由。

三是強化舉一反三。各村居、各單位要強化系統思維，認真梳理分析各層級督導反饋的問題清單，仔細對比反思。對清單中其他地區存在的問題隱患，要開展類比排查，分類歸納。對共性問題，要開展專題討論，系統梳理，從制度層面補短板；對個例問題要從監管方法上補漏洞，切實做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、規范一個領域，確保各類平安風險隱患止于苗頭。

四是強化問責問效。各村居、各單位要嚴格落實“三管三必需”要求，對攻堅成效要逐項檢查，跟蹤問效，堅決杜絕消失責任落實不到位、問題整改進度緩慢、甚至弄虛作假和敷衍整改的現象。對集中攻堅不樂觀不深化、對重大風險視而不見、重大隱患懸而不決的，依據《市平安生產事故隱患排查治理責任追究方法（試行）》（宿辦發〔20xx〕26號）嚴厲?追責問責。

五是強化輿論監督。各村居、各單位要統籌支配本轄區行業領域的宣揚動員工作，充分利用各類媒體，實行各種方式，加強對集中攻堅的宣揚發動。要加強社會監督和輿論監督，對排查出的重大平安隱患、違法違規行為，以及工作不力的單位和責任人要堅決予以曝光。要充分調動社會力氣共同關注平安生產，鼓舞舉報平安隱患，形成全社會齊抓共管平安生產的高壓態勢。

精選方案：商務局平安生產專項整治工作方案

商務局平安生產專項整治工作方案

為仔細貫徹落實關于平安生產重要論述，特殊是近期作出的“從根本上消退事故隱患”的重要指示精神，依據國務院安委會印發的《全國平安生產專項整治三年行動方案》、省委辦公廳省政府辦公廳印發的《省平安生產專項整治三年行動工作方案》及市委辦公室市政府辦公室印發的《市平安生產專項整治三年行動工作方案》，縣委辦公室、縣政府辦公室印發的《縣平安生產專項整治三年行動工作方案》，我局打算從20xx年4月起至20xx年12月，在全縣商務領域深化開展平安生產專項整治三年行動。現結合我局實際，制定全縣商務領域平安生產專項整治三年行動工作方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深化貫徹關于平安生產重要論述和對工作的重要指示批示精神，牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”總目標，深刻吸取“3·21”等事故教訓，樹牢平安進展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持源頭治理、系統治理和綜合治理，堅持舉一反三、標本兼治，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全周期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，完善和落實重在“從根本上消退事故隱患”的責任體系、制度、管理方法、重點工程和工作機制，堅決防范遏制較大及以上事故，大幅削減生產平安事故起數和死亡人數，發覺整治一批重大平安風險隱患，全面提升本質平安水平，加快推動平安生產治理體系和治理力量現代化，為全面維護人民群眾生命財產平安和高質量進展走在前列，以抓好平安生產的實際行動和良好成效踐行“兩個維護”。

二、主要任務

通過深化學習宣揚貫徹關于平安生產重要論述，推動有關科室和企業把平安生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、平安進展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題，推動平安進展理念落地生根；通過持續強化《企業落實平安生產主體責任重點事項清單》落實，推動企業平安生產由被動接受監管向主動加強管理轉變、平安風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，推動企業主體責任落地生根；通過建立各層級分工負責，使“管行業必需管平安、管業務必需管平安、管生產經營必需管平安”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”成為剛性要求，推動部門監管責任落地生根。通過加強督導反饋問題整改，持續推動專項整治行動向縱深開展，使“兩個不放松”和“務必整出成效”要求落地生根。

（一）學習宣揚貫徹關于平安生產重要論述專題。一是全面開展學習教育。局黨組組織觀看《生命重于泰山—學習關于平安生產重要論述電視專題片》，樂觀組織參與省、市、縣三級理論學習中心組平安生產專題學習溝通會；組織參與省舉辦的領導干部平安生產專題討論班。二是全掩蓋推動專題宣講。局領導班子成員帶頭宣講，領導班子成員支配一次平安生產專題宣講，系統宣講重要論述。深化企業一線宣講，樂觀參與“百團進百萬企業”宣講活動，實現規模以上工業企業關鍵崗位人員、平安管理人員、主要負責人和規模以下工業企業主要負責人、實際掌握人宣揚教育兩個“全掩蓋”。三是全方位組織宣揚貫徹。將宣揚貫徹重要論述納入局宣揚工作重點，部署開展常常性、系統性宣揚貫徹；組織開展“從根本上消退事故隱患”大爭論和“黨政一把手說平安”活動；發揮媒體平臺作用，把學習宣揚貫徹重要論述納入“平安生產月”等活動重要內容，推動平安宣揚進企業。四是落實平安生產責任制。仔細落實領導責任和部門監管責任，健全完善工作制度體系，嚴格落實企業主體責任20項重點事項清單，建立生產經營單位主動報告平安生產風險制度；嚴格平安責任追究，持續開展平安生產巡查，強化平安生產約談，完善事故調查處理、整改評估和企業生產經營全過程平安責任追溯制度。五是防范化解重大平安風險。建立平安風險評估制度，嚴格落實“三同時”制度；突出加油站、大型商超、餐飲燃氣等重點行業領域開展專項整治，樂觀參加平安進展示范城市創建；運用好平安生產問題處置監管平臺。六是加強平安監管干部隊伍建設。加強平安監管力氣建設和人才培育；對擔當平安生產專項重要工作、參與應急救援和搶險救援等方面作出顯著成果和重要貢獻的平安監管干部適時表彰嘉獎。

（二）落實企業平安生產主體責任。一是壓緊壓實企業第一責任人責任，推動企業嚴格執行省企業落實平安生產主體責任重點事項20項清單。加強平安管理機構和人員配備，加油站、大型商超、餐飲燃氣等重點行業達到肯定規模的生產經營單位應配備平安總監、注冊平安工程師。二是督促企業加大平安投入，用足用好企業平安生產費用提取使用、實施平安生產責任保險、支持平安技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推動各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。三是推動企業完善風險防控和隱患排查機制。建立平安風險管掌握度，定期開展平安風險評估和危害辨識，嚴格執行《省工業企業平安風險報告規定》，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實重大危急源防控措施，實現可防可控，20xx年各類企業建立完善的平安風險防控體系。建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，20xx年建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自報自改，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是加強企業平安生產基礎管理。督促企業制定落實企業平安生產主體責任若干規定和平安管理制度，完善和落實企業平安生產誠信、承諾公告、舉報嘉獎和教育培訓等制度，建立健全企業重大風險管控和隱患排查治理狀況向負有平安生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。督促企業堅持依法生產經營，仔細執行平安生產“三同時”制度，加強職工平安防護、外包等業務、復工復產、各類危急源和危急作業、確保始終處于平安牢靠狀態。五是大力開展平安生產標準化規范建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業平安生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生氣制，實現平安生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。

（三）消防平安專項整治。針對高層建筑、人員密集地下空間、大型商業綜合體，協作相關單位制定實施消防平安力量提升方案，20xx年底前實現標準化、規范化管理。組織社會單位開展消防平安標準化達標創建活動，實行全員消防平安責任制。建立完善行業消防平安管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提升消防平安管理水平。

（四）道路運輸平安專項整治。協作相關單位強化客貨車平安源頭整治，開展達標車輛核查，推動建立道路運輸“兩客一危”企業車輛技術管理信息系統，強化對道路危急貨物運輸管控和電子運單填報管理。

（五）城市建設平安專項整治。一是協作相關單位加強城市規劃建設管理工作，開展對建筑年月較長、建設標準較低、失修失養嚴峻的危急房屋和老樓危樓的排查整治工作，全面排查利用原有建筑物改建改用為公共設施等人員聚集場所平安隱患，協作相關單位依法查處違法建設、違規轉變建筑主體結構或使用功能等造成平安隱患行為，督導嚴格落實房屋平安主體責任，排查整治平安隱患。牽頭做好燃氣行業管理，完善燃氣工程技術標準，健全事故防范長效機制。

（六）經濟開發區平安專項整治。一是完善經濟開發區平安生產管理體制機制。壓緊壓實企業平安生產主體責任，強化經濟開發區區域平安主體責任，推動經濟開發區平安生產一體化管理。二是加強經濟開發區平安生產源頭管控。優化經濟開發區規劃布局，嚴把經濟開發區項目準入關，合理布局區內企業，完善區內公共設施，做好平安生產源頭管控工作。三是強化風險分級管控和隱患排查治理。每5年至少組織開展一次對經濟開發區的整體性平安風險評估，平安風險評估完成率100%，建立平安隱患排查治理長效機制，強化重大平安隱患治理，提升平安生產工作水平。四是加強經濟開發區內高風險園區及重點區域平安管控。深化經濟開發區內冶金有色等產業聚集區的平安管理，加強經濟開發區內倉儲物流園區的平安管理。五是持續夯實經濟開發區平安基礎。進一步優化調整產業結構，強化應急處置保障力量建設，加快平安監管信息化建設，20xx年底前經濟開發區集約化可視化平安監管信息共享平臺建成率100%。

（七）危急廢物等平安專項整治。一是全面開展危急廢物排查。督促產廢單位對屬性不明的固體廢物進行鑒別。二是完善危急廢物管理機制。建立完善危急廢物由產生處處置各環節轉移聯單制度。

三、時間支配

根據部署要求，“學習宣揚貫徹關于平安生產重要論述專題實施方案”“落實企業平安生產主體責任三年行動專題實施方案”和“城市建設平安專項整治三年行動實施方案”“經濟開發區平安專項整治三年行動實施方案”，從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行：

1．動員部署（20xx年4月至6月）。深化學習宣揚貫徹關于平安生產重要論述和對工作的重要指示批示精神，實行多種形式和方法，開展全掩蓋專題宣講和宣揚活動。要根據全國、全省、全市、全縣平安生產專項整治三年行動總體部署要求，統籌支配專項整治三年行動，制定總體實施方案和各專題、專項實施方案，明確詳細目標任務、時間進度和保障措施，對開展專項整治三年行動作出詳細支配，并召開會議進行動員部署。

2．排查整治（20xx年7月至12月）。堅持問題導向與目標導向相結合，堅持自查自改與督查整改相結合，突出條塊結合、聯動推動，在全縣商務領域組織開展全掩蓋拉網式的平安生產大檢查、大排查、大整治。對查出的問題隱患具備整改條件的，根據“一年小灶”要求立查立改、應改盡改；臨時不具備整改條件的，要制定整改方案，緊盯不放，推動整改落實。對國務院督導組、省督導組、市督導組現場指出和移交的問題隱患要馬上整改銷號。對重點單位、重點企業以及重要場所、重要環節平安風險隱患進行全面深化細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任單位和整改要求，加快推動實施，確保取得實效。

3．集中攻堅（20xx年）。堅持舉一反三抓整改，持續推動國務院督導組、省督導組、市督導組和縣督導組反饋問題隱患、對排查發覺各類問題隱患的整改落實，對存量問題隱患進行集中攻堅、建檔銷號。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推動會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的閱歷等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，堅決啃下一批“硬骨頭”。聚焦平安生產打非治違和精準執法，推動建立健全平安隱患排查和平安預防掌握體系，全面消退監管盲區漏點。加大對重點行業、重點領域的督導力度，強化對突出問題、重大隱患的跟蹤督辦、閉環整改。

4．鞏固提升（20xx年）。聚焦為二十大順當召開營造良好的平安生產環境，全方位全領域縱深推動風險隱患排查整治。深化分析商務領域行業平安風險、共性問題和突出隱患，挖掘制約平安生產的深層次沖突和問題，梳理法規標準、政策措施層面需要建立完善的詳細制度，逐條逐項推動落實。深化總結平安生產專項整治閱歷，推廣一批可復制可借鑒的制度成果，將治理實踐提煉固化為長效機制，形成系統完備、成熟定型的平安生產制度體系。

四、保障措施

（一）強化組織領導。在局黨組領導下，建立辦公例會制度，定期討論專項行動工作，協調解決重大問題。加強統籌協調，開展督導督查。

（二）強化精準監管。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡潔化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深化開展“四不兩直”明查暗訪，對突出問題、重大隱患盯住不放、一抓究竟，督促閉環整改。堅持寓執法于服務之中，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，關心解決平安生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發覺、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，樂觀開展以案釋法，加強宣揚教育，鼓舞和引導廣闊群眾特殊是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參加支持、群防群治的良好局面。

（三）強化風險隱患防控整改。加強平安生產源頭管控和平安準入，最大程度降低和削減系統性重大平安風險。加快推動問題隱患存量整改，特殊是加強國務院、省督導和市督導反饋問題整改，依據國務院和省督導組、市督導組反饋問題的不同類型，在制定各自三年行動方案時，將國務院、省督導組和市督導組反饋問題整改的相關內容納進去，對久拖不決、敷衍應付、弄虛作假等行為，發覺一例、嚴查一例。對排查發覺