專題七近代西方民主政治的確立與發展◆本專題導語分析1、近代資產階級民主政治確立的根本原因:

資本主義經濟發展，要求……2、近代西方民主政治的確立過程：曲折、反復3、各國民主政治(代議制)的形式各不相同：

(英國、美國、法國、德國)3、資產階級民主政治確立的歷史作用：

(穩定秩序、緩和矛盾、保證經濟發展)

君主立憲制議會制君主立憲制（英）二元制君主立憲制(德國)民主共和制議會制民主共和制（法國）總統制民主共和制（美）資本主義代議制政體的主要形式：君主立憲制與民主共和制一．英國代議制的確立和完善

-----英國的君主立憲制思考什么是代議制？代議制政府的原則是間接民主，體現這一形式的最好途徑是完善普選制。代議制主要有兩種形式：一種是議會主權形式，主要以英國為典型；另一種是人民主權形式，主要以美國為典型。

公民通過選舉代表組成代表機關，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權力的一種民主制度和組織形式。古代雅典的原始的直接民主維多利亞女王（1837—1901年在位）伊麗莎白二世（1952至今在位）君主立憲制之典范君主

國王是法律的創造者，而非法律創造國王……假如臣民認為國王濫用權力，他們只能祈求上帝開導國王，把他引到正確的道路上去……正像爭論上帝能做什么是無神論和瀆神一樣，作為一個臣民去爭論國王能做什么，或者國王不能做這做那，也是僭越和高度的侮辱。──詹姆士·斯圖亞特（1603年）無限王權君權神授斯圖亞特王朝的專制統治，嚴重阻礙了資本主義的發展。英國資產階級和新貴族為什么要制約王權？1215年，英王簽署《大憲章》一、資產階級革命和“光榮革命”

----君主立憲制確立的背景

◆英國資產階級革命過程(1640---1688)

：③克倫威爾實行軍事獨裁①1640年革命爆發②1649年處死國王查理一世,推翻斯圖亞特王朝④斯圖亞特王朝復辟

⑤1688年“光榮革命”國王為首的封建勢力(斯圖亞特王朝)——標志資產階級革命結束

反對資產階級和新貴族(不流血的宮廷政變)詹姆士二世

威廉三世瑪麗二世克倫威爾（1）內戰1642-1648（2）克倫威爾

獨裁統治

1649-1660（3）王朝復辟時期1660-1688查理二世（4）“光榮革命”

1688【“光榮革命”之背景】ThePuritanRevolutioninEngland

“光榮革命”中，議會為什么迎請荷蘭執政威廉三世當英國國王？

①瑪麗和威廉有繼承權。②信奉新教。③代表資產階級和新貴族利益。④便于控制，是請來的客人。權力來源不是“神授”，而是議會，打破君權神授迷信。思考：材料一：17世紀初，英國處在斯圖亞特王朝的統治之下，國王詹姆士一世和查理一世標榜“君權神授”，并宣稱議會的權力來自國王。請思考：從材料一到材料二，國王的權力有何明顯區別？

材料二：1640年英國爆發資產階級革命……1688年，議會邀請荷蘭執政威廉繼承英國王位，趕走了詹姆士二世。這是一場不流血的革命，史稱“光榮革命”。

國王權力的來源已不再是神授而是議會。國王從此變成服從議會的立憲君主。政治權力將從英王開始向議會轉移。君權神授議會授權影響：1）“光榮”體現在：沒有流血，利于社會穩定與發展。2）“革命”體現在：政治制度發生變革（由君主專制向君主立憲制轉變）。（王權的來源不再是神，而是議會；為君主立憲制的形成創造了條件。）有人認為：1688年政變是資產階級和其他階級妥協的結果，仍然保留了國王，革命并不徹底。1688年政變，沒有流血就推翻了國王的專制統治，非常了不起。【“光榮革命”之影響】你贊同哪種觀點？說明理由?！肮鈽s革命”光榮在哪里？智慧一從暴力政治走向協商政治2、“光榮革命”的意義：①標志著英國資產階級革命的完成②為英國資產階級君主立憲制確立奠定政治基礎《權利法案》內容1689年

1、凡未經議會同意，以國王權威停止法律

或停止實施之僭越權力，為非法權力。3、設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。4、凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。6、除經議會同意外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法。立法權征稅權司法權軍事權限制了國王的哪些權利？二、《權利法案》、《王位繼承法》——君主立憲制的確立標志《權利法案》的內容8、議會議員之選舉應是自由的。9、議會內之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。13、為申雪一切訴冤，并為修正，加強與維護法律起見，議會應時常集會。保證了議會的哪些權力？選舉權言論自由權集會權《王位繼承法》1701年

材料一

威廉三世去世后，王位傳給詹姆士二世的二女兒安妮。如果安妮沒有繼承人，在她之后傳給斯圖亞特王朝的遠親，德國的漢諾威選帝侯。

材料二法官的任命權不再屬于國王而屬于議會，以后凡議會譴責、定罪的人，國王都不能任意赦免

進一步限制了國王的什么權力？王位繼承權司法權★君主立憲制特點之一：君主權力受到法律限制，議會權力高于王權，

司法權獨立于王權（議會是權力中心）或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內閣去留。1721年喬治一世以外國人的身份入主英國。形成了國王不出席內閣的慣例。沃波爾開創下院多數黨領袖任首相并組閣的先例。……喬治一世慣例：（責任如何體現？）一旦內閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，威廉三世內閣逐漸取代樞密院，成為國王直轄的最高行政機關。18世紀中葉責任內閣制形成并得以完善，議會取得了對行政權力的監督控制權；國王統而不治，只是最高權力的象征。光榮革命前國王有一個最高的咨詢機構——樞密院，三、責任內閣制的形成和完善——君主立憲制的最終確立議會成為權力中心，國王“統而不治”內閣跟國王的關系如何？內閣跟議會的關系如何？內閣掌握實權，國王統而不治；國王形式任命內閣，但內閣不對國王負責，只是形式上向國王匯報。內閣由議會選舉產生，對議會負責；議會對內閣進行監督；議會可以通過對政府的不信任案，內閣可以解散議會?！锞髁椫铺攸c之二：

國王統而不治，成為虛君；內閣對議會負責君主上院下院內閣(首相)選民任命(貴族世襲)選舉議會多數黨組閣形式任命負責（立法權）（行政權）----英國成為典型君主立憲制國家司法獨立（司法權）國家象征統而不治英國君主立憲制正式確立，成為典型的資產階級代議制國家。權力的制約與平衡★君主立憲制主要特點及含義①君主權力受到法律限制，國王統而不治，成為虛君；②議會是權力中心（立法權、行政監督權），內閣對議會負責；（內閣實際掌握行政權）③內閣權力膨脹，逐步凌駕于議會之上。（內閣與議會相互制約）★君主立憲制：是資本主義國家用憲法限制君主權力的一種政治制度。國家一切都由法律規定，君主沒有實權并絕對遵循法令。是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合體。對本國：①為英國資本主義經濟發展提供有力政治保障②權力互相制約與平衡有利于科學決策.③不同政黨和階層通過議會斗爭來實現自己的政治主張，政治斗爭相對有序.有利于英國社會的穩定對世界：為各國提供一種政治體制發展模式。探究：君主立憲制作用

明太祖朱元璋，廢除丞相，權歸六部。明成祖朱棣設內閣，成為與六部并行的國家行政機關，內閣的最高長官稱“首輔”。1721年，沃波爾成為英國歷史上第一任內閣首相，英國的內閣制形成。請問：同樣是“內閣”，兩者有何區別？比較英國內閣和中國內閣的區別英國：內閣掌握實權，不對君主負責；君主統而不治，虛有其位。是近代資產階級民主政治的產物中國：內閣沒有實權，只負責日常事務；君主專制，大權獨攬。是封建君主專制進一步強化的產物

四、英國代議制的發展

——議會選舉規則的制定1、英國議會選舉制度的改革

(19世紀早期)(1)背景：①工業革命后工業資產階級對舊的議會選舉制度不滿，為謀取參政權進行積極斗爭；

②歐洲大陸革命潮流和英國群眾斗爭高漲(2)1832年議會改革：①選舉權擴大②主要得益者：結果：工業資產階級★從1832年議會改革的背景和結果,你得到什么認識？經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。2、19世紀70年代后代議制發展的新趨勢●表現①內閣幾乎壟斷立法提案權②內閣控制部分立法權③內閣逐漸掌控議會的財政權④對議會下院的控制加強●何謂議會“第三院”？★君主立憲制特點之三：

內閣權力膨脹，逐步凌駕于議會之上內閣權力的膨脹（“第三院”）（1）時間：19世紀70年代以后四、內閣權力膨脹——君主立憲制的強化材料一從1887到1897年，內閣占用議會會議的時間平均達到會議全部時間的84.5%，因此，議員個人很少有提出議案的機會。內閣幾乎壟斷了全部的立法提案權。這使一部分立法權直接轉入內閣手中。材料二1875年首相狄士累利未經議會同意，擅自購買了蘇伊士運河44%的股票。這種侵犯議會傳統權力的“違憲”行為，不僅沒被議員們追究，反而得到了齊聲喝彩。1、根據材料概括內閣又掌控了哪些權利？2、據此總結19世紀末英國代議制下內閣與議會權力的發展趨勢。財政權立法權內閣權力膨脹，議會的權力和作用縮小

“光榮革命”《權利法案》《王位繼承法》責任內閣制的形成與完善議會中的“第三院”確立基礎強化思考:1、英國首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認為：A、內閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B、女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？C、議會中大多數極力反對，結果又會如何？贊同。集體負責，共同進退。不會。首相掌握行政