綜改辦年度總結(jié)和下年工作計劃?今年以來，?我縣農(nóng)村綜?合改革工作?在縣委、縣?政府和財政?局的堅強領(lǐng)?導(dǎo)下，綜改?辦緊緊圍繞?深入推進農(nóng)?村綜合改革?這一目標(biāo)任?務(wù)，突出重?點、精心謀?劃、認真_?__、進一?步規(guī)范完善?，深入推進?綜改工作的?配套改革，?積極學(xué)習(xí)調(diào)?研，創(chuàng)新工?作思路，嚴?格按照上級?有關(guān)文件精?神，采取切?實有效措施?，取得了一?定的成效。?現(xiàn)將___?年工作總結(jié)?如下：一?、一事一議?財政獎補工?作根據(jù)“?關(guān)于申報_?__年度村?級公益事業(yè)?建設(shè)一事一?議財政獎補?項目__通?知”精神，?經(jīng)過上半年?的精心__?_，布置，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政?所大力配合?，全縣已完?成___個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)___?個村的項目?申報和部門?審批工作，?申報項目_?__個，已?批項目__?_個。項目?內(nèi)容大都是?道路修建、?農(nóng)田水利、?公共環(huán)衛(wèi)（?綠化）等和?農(nóng)民生產(chǎn)生?活息息相關(guān)?的村級公益?事業(yè)。__?_年全縣村?級公益事業(yè)?“一事一議?”財政獎補?統(tǒng)計總投入?資金___?萬元，實施?項目___?個，其中道?路建設(shè)__?_個，農(nóng)田?水利建設(shè)_?__個，公?共環(huán)衛(wèi)（綠?化）建設(shè)_?__個，大?部分項目已?基本完工。?（一）加?強___領(lǐng)?導(dǎo)，落實部?門責(zé)任為?確保一事一?議財政獎補?工作規(guī)范有?序，層層成?立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?：縣政府成?立了以縣委?副書記、縣?長為組長的?領(lǐng)導(dǎo)小組，?抽調(diào)各部門?精兵強將專?門負責(zé)此項?工作；各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)成立了以?鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組?長的領(lǐng)導(dǎo)小?組；各村成?立了以村支?書為組長的?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。?___年_?__月__?_日，我縣?召開了一事?一議財政獎?補工作專題?會議，提出?建立健全“?三三五”機?制，進一步?做好一事一?議財政獎補?工作，做到?好布置、安?排好、行動?好。一是?在一事一議?項目村的選?擇上實行“?三個優(yōu)先”?。即上年未?安排一事一?議財政獎補?項目的村優(yōu)?先，新農(nóng)村?建設(shè)示范村?優(yōu)先，__?_年一事一?議財政獎補?項目考核獲?一、二、三?等獎的村優(yōu)?先。二是?在具體項目?安排上突出?“三個重點?”。即突出?水利設(shè)施項?目，突出村?內(nèi)綠化項目?，莽山旅游?專線和城鎮(zhèn)?周邊的村突?出環(huán)衛(wèi)設(shè)施?項目。三?是在實施程?序上做到“?五個嚴格”?。一要嚴格?把握范圍。?___年我?縣進一步保?持一事一議?財政獎補覆?蓋面，計劃?實施獎補項?目___個?，約占全縣?行政村的_?__%。擇?優(yōu)確定重點?項目，提高?獎補額度，?爭取每個重?點項目獎補?10到__?_萬元，做?到既能解決?村里的當(dāng)務(wù)?之急，又符?合民心民意?。二要嚴格?操作程序。?把握項目擬?定、初審、?審批、公示?、民主議事?、籌資籌勞?審批、實施?、驗收、決?算和申請獎?補等___?個環(huán)節(jié)，做?到程序到位?，資料完備?，既讓群眾?滿意，又讓?上級放心。?三要嚴格資?金管理。上?級撥付的獎?補資金、村?___投入?、村民或社?會捐資等所?有用于一事?一議項目建?設(shè)的資金，?必須統(tǒng)一納?入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（?鎮(zhèn)）財政所?設(shè)立的村帳?鄉(xiāng)代管賬戶?，?？顚Ｓ?，實行報賬?制管理。一?事一議項目?建設(shè)支出報?賬必須按程?序辦理，項?目村民主理?財小組人員?必須在有關(guān)?憑證上簽字?。四要嚴格?業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?加大對鄉(xiāng)村?兩級一事一?議財政獎補?工作人員的?培訓(xùn)力度，?確保準(zhǔn)確掌?握政策，提?高工作水平?。五要嚴格?落實管護責(zé)?任。按照“?誰建設(shè)，誰?受益，誰所?有，誰管護?”的原則，?明確村級公?益設(shè)施的所?有權(quán)，嚴格?落實管護責(zé)?任主體，積?極探索后期?管護方式，?提高項目的?使用效益。?（二）突?出建設(shè)重點?，搞好集中?連村建設(shè)?___年全?省在各地挑?選___個?左右的縣市?進行一事一?議財政獎補?集中連村建?設(shè)試點工作?。我縣抓住?這一契機積?極___水?利、交通等?相關(guān)部門人?員，經(jīng)過實?地調(diào)查，制?定出了詳細?的規(guī)劃設(shè)計?方案，上報?省廳后，得?到了上級的?充分肯定。?由于去年底?才開工，_?__年__?_月集中連?村水利建設(shè)?及村容已全?部合格完工?。（三）?嚴格程序，?堅持公示?一是充分發(fā)?揮“村民監(jiān)?督小組”的?作用，凡是?通過一事一?議形式籌資?籌勞建設(shè)的?農(nóng)村公益項?目，由3—?___名受?益群眾代表?配合村民監(jiān)?督小組成員?，對工程進?展、工程質(zhì)?量進行監(jiān)督?。二是嚴格?執(zhí)行一事一?議項目預(yù)算?、決算和審?計監(jiān)督制度?，防止和杜?絕在使用過?程中超范圍?、超標(biāo)準(zhǔn)和?挪用的現(xiàn)象?發(fā)生。三是?加強對村級?籌資籌勞的?監(jiān)督，對違?規(guī)使用一事?一議資金的?單位和責(zé)任?人實行責(zé)任?追究，規(guī)范?了村干部行?為，防范和?避免了村干?部在執(zhí)行和?落實一事一?議制度上的?個人隨意性?和獨斷性。?四是強化監(jiān)?管、嚴格公?示制度。認?真落實公示?制度，實行?陽光操作、?規(guī)范運行，?凡經(jīng)過一事?一議形成的?建設(shè)項目都?要在村交通?要道、群眾?居住集中的?地方，定期?將項目建設(shè)?情況進行財?務(wù)公示、進?度公示、籌?資花名冊公?示、會議記?錄公示等。?目前我縣?一事一議財?政獎補項目?建設(shè)正按照?計劃有序推?進。從我縣?開展一事一?議財政獎補?工作以來，?群眾參與熱?情空前高漲?、發(fā)展態(tài)勢?良好、取得?了初步成效?，得到了廣?大農(nóng)民群眾?的普遍歡迎?和擁護。?二、化解鄉(xiāng)?村墊交農(nóng)業(yè)?兩稅債務(wù)工?作情況為?進一步鞏固?農(nóng)村稅費改?革成果，維?護農(nóng)村社會?和諧穩(wěn)定，?促進農(nóng)村經(jīng)?濟持續(xù)快速?發(fā)展，縣財?政局根據(jù)《?___省_?__轉(zhuǎn)發(fā)省?財政廳等單?位___開?展化解鄉(xiāng)村?干部墊交農(nóng)?業(yè)兩稅債務(wù)?工作意見_?__》和_?__精神，?從三方面積?極推進全縣?清理化解鄉(xiāng)?村墊交農(nóng)業(yè)?兩稅債務(wù)工?作，截止_?__年__?_月___?日我縣鄉(xiāng)村?墊交農(nóng)業(yè)兩?稅債務(wù)經(jīng)審?計認定為_?__萬元。?已爭取上級?化債資金_?__萬元，?目前已到位?資金___?萬元。一?是加強領(lǐng)導(dǎo)?，嚴肅紀(jì)律?。清理化解?鄉(xiāng)村墊稅債?務(wù)工作實行?黨政主要領(lǐng)?導(dǎo)負責(zé)制，?要求部門密?切配合，明?確任務(wù)，落?實責(zé)任，精?心___實?施。要堅持?先清理再化?解的原則，?加強調(diào)查研?究，及時解?決化債過程?中出現(xiàn)的矛?盾和問題，?確保清理化?解鄉(xiāng)村墊稅?債務(wù)工作的?順利推進。?二是制定?方案，建立?機制。為確?保償債資金?的規(guī)范、安?全和有效，?要求各鄉(xiāng)村?根據(jù)實際，?制定鄉(xiāng)清理?化解兩稅債?務(wù)工作實施?方案，建立?起事前、事?中、事后相?結(jié)合，日常?檢查和專項?檢查相結(jié)合?的全方位監(jiān)?督體系和制?約機制。?三是加強監(jiān)?督，動態(tài)（?范本）監(jiān)控?。根據(jù)清理?化解其他公?益性鄉(xiāng)村債?務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)?內(nèi)的數(shù)據(jù)資?料，對全縣?清理化解鄉(xiāng)?村墊交農(nóng)業(yè)?稅債務(wù)實現(xiàn)?動態(tài)（范本?）監(jiān)控，對?弄虛作假、?虛報套取化?債補助資金?的行為，除?追回化債補?助資金外，?將按照有關(guān)?規(guī)定追究直?接責(zé)任人和?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的?責(zé)任。三?、村級__?_運轉(zhuǎn)保障?情況為了?落實湘財綜?改的文件精?神和進一步?掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?級___運?轉(zhuǎn)情況，按?時做好宜章?縣___年?度鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級?___運轉(zhuǎn)?經(jīng)費保障季?報表上傳到?市局，做到?及時準(zhǔn)確。?四、主要?問題一事?一議財政獎?補這項工作?在我縣實施?已有五年，?五年來工作?進展順利成?效顯著，但?也暴露出諸?多問題。?一是村干部?存在畏難情?緒。由于在?前些年農(nóng)村?一事一議工?作不規(guī)范、?議事不嚴謹?等問題，議?事效果不佳?，部分老百?姓不理解。?致使村民籌?勞時，難度?較大。二?是村民議事?不易召集。?許多鄉(xiāng)__?_映，當(dāng)前?，農(nóng)村外出?務(wù)工人員較?多，造成在?召開村民會?議或村民代?表會議時，?參會人員比?例難以達到?標(biāo)準(zhǔn)。三?是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間?工作開展不?平衡。個別?鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著?主要領(lǐng)導(dǎo)重?視不夠，個?別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有套?取資金苗頭?。四是存?在急功近利?行為。從項?目的申報和?審批的結(jié)果?來看，一些?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村想?實施投資大?、受益人口?多的工程，?但項目投資?額遠遠超過?農(nóng)民籌資籌?勞和各級財?政補貼資金?總額，申報?的項目不切?實際。綜改辦年度總結(jié)和下年工作計劃（二）?針對以上存?在的情況，?按照序時進?度，下一步?主要加強做?好以下幾個?方面的工作?：一是進?一步加大宣?傳力度。一?事一議財政?獎補工作才?剛剛起步，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)___?要切實把此?項工作擺到?議事日程，?要進行再宣?傳，再發(fā)動?，做到家喻?戶曉，人人?皆知，大力?推動此項工?作。二是?積極___?項目實施。?根據(jù)已經(jīng)審?批的一事一?議財政獎補?項目，督促?鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快_?__項目實?施。三是?規(guī)范資金和?票據(jù)管理。?做到各級財?政獎補資金?專戶管理、?單獨核算，?不得用于一?事一議項目?以外的其他?事項。四?是嚴明工作?紀(jì)律。縣、?鄉(xiāng)兩級建立?健全一