PAGEPAGE8公路工程工程的招投標問題及對策我國在新中國成立以來就對公路的建設極為重視，隨著近年來社會的不斷進步，公路工程工程的建設又提升了一個新高度。在競爭劇烈的建設市場中招投標已經作為主要的交易方式應用到了建設行業中。經過多年來的不斷開展與完善，這一方式已經逐步成熟，但當中仍然存在一些問題需要我們去改變與進步，為了工程建設行業的良性開展，筆者針對當前存在的問題進行淺要的分析，并提出幾點解決措施。1公路工程招投標的意義1.1公路工程招投標這一舉措形成了讓市場定價的機制，使得公路工程的建設費用更加低廉合理化。其中最顯而易見的就是投標單位之間互相競標，最有效的競標手段就是價格上的優勢，在評標時選出價格最為合理、最低的投標公司，這樣很大程度上節約了投資資金，降低了投資本錢。1.2公路工程的招投標可以使得建設價格更為合理化，從始至終貫徹落實公平、公正、公開的根本原那么。我國政府對于建設工程的招投標活動已經設立專門的機構對其進行嚴格的監管，有一整套完善的程序需要招投標公司去遵守，設有專業方面的專家團隊與技術人員共同對投標文件進行評估與決策，杜絕了黑暗市場的衍生，使其競爭不再盲目化，使整個投標價格的形成全部透明化。1.3公路工程工程的招投標可以讓投標方與招標方互相有更好的選擇平臺，讓工程工程可以有更好的價格選擇，從而工程造價有更好的控制。招投標雙方都本著為自身利益考慮的原那么，因此會出現利益沖突，如果采用原有的傳統選擇方式，成功的幾率會大大降低，但采用招投標這一方式，會在雙方需求上表達出最正確的結合點，將工程承包給報價低、工程周期短、資質高又有能力的投標企業，為工程的質量與造價都爭得了有利條件。2公路工程工程的招投標問題建設工程招投標體制已經在我國近年來廣泛應用。從二十世紀八十年代我國就已經開始實行公路工程工程招投標，招投標體制利用公平、公正、公開的原那么使建設單位綜合全面的進行全方位考察評定最后敲定中標單位。多年來的實例向我們證明，招投標是最為科學合理的發包與承包手段，也是工程質量、工程周期與工程效益的最正確保證。盡管公路工程招投標方式在我國已經開展多年，但當中仍存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：2.1現行體制方面。公路工程工程招投標是我國公路交通管理行業管理體制上的重大突破，也是建設行業交易方式的巨大變遷，是在我國有關部門的強制手段下開展推行起來的。在二十世紀八十年代初期開始，走過了試點、推行、完善三個重要階段，已經經歷了二十載的光陰，最終在當今公路工程行業中成為了最重要的交易措施。可過去的陳舊體制的印象還沒有完全消失，新體制的局部功能還有待完善，導致公路工程行業的交易本錢相對較高，交易程序存在一定問題，使得招投標制度與效率大大降低，大致表達在：2.1.1行政干預不為合理。工程的招投標是招標方與投標方之間的商品交易活動，但其中卻摻雜了很多行政干預色彩。政府有關部門是我國資產的管理者，對公款投資的工程理應有監督權與管理權。可如果同時擔任裁判員與運發動兩個角色，直接影響招投標活動，就很大程度上為貪污腐敗現象創造了溫床，違背了招投標公平、公正的根本原那么。2.1.2招標投標方式與范圍混淆。招標投標的方式有很多種，包括公開招標、邀請招標、協商議標等多種多樣。很多人誤以為公開招標是最公平合理的招標方式，議標就有問題。但他們忽略了一個重要問題，公開招標耗時長、耗資大。如果無視工程的性質與規模均采用公開招標的方式，就會增多沒有必要的開支，增加招投標的社會本錢。所以應當根據招投標工程的性質與規模選擇最為適宜的招標方式，而不是一味的追求一致。2.1.3招投標環節繁瑣，耗時耗力。我國現有的招標環節是將工程的設計圖下發給投標企業，投標企業自行計算出工程量，再按照計算出的工程量填寫報價。在投標準備中，投標企業需要消耗大量的人力物力，增加了報價投資本錢，尤其是做足投標準備卻花落他家的沒有中標的單位，會造成很大的經濟損失。國際上通行的方法是招標單位委托專業的個人或機構統一計算出工程的工程量，并在招標文件中注明。在進行投標時，投標企業只需要填報價格，而無需花費時間與人力物力去計算工程量，使投標環節更為簡化了，投標時間和本錢都有明顯的縮小，整個社會資源都得到了節約控制。2.2具體操作存在的問題2.2.1投標單位的資質管理問題上存在很大的管理漏洞，很多投標企業不具備招標單位要求的企業資質，為了掩蓋自身硬件的缺乏，一些施工單位會出錢購置營業執照等資質證書，也有一些施工單位會借用甚至盜用他人證件申報資質等級。雖然在外表上這些投標企業都符合了招標單位的資質要求，但事實上這些投標單位根本無法很好的完成招標公司分配的施工任務，使得工程質量失去了根本的保障。2.2.2我國的招標工程一般對工期的要求都很苛刻，在短時間內完成工程量較大的施工任務就必須將建設工程劃分標段分別招標。標段的劃分應當按照工程的建設條件、規模大小、機械化程度與本著利于工程施工的根本原那么來開展，但我國公路工程工程標段的劃分越來越小，導致一個公路建設工程有過多的施工單位參與其中，破壞了工程的連貫性，給工程的機械化開展增加了難度，這在一定程度上造成了施工單位施工本錢上的增加，也增加了甲方監管上的難度。3公路工程工程的招投標改進措施及對策3.1資審程序更嚴格化。潛在投標人的資格審查上應該按照有關規定嚴格執行，具體應從以下幾方面著手：3.1.1在報名之初就對潛在投標人的企業資質進行逐一檢查，確保資質原件的真實性，在條件允許的情況下應當對潛在投標人的單位進行實地勘察，這樣可以防止出現資質的情況發生。3.1.2對投標人的信譽也要進行去除的調查，看投標企業有無施工不良記錄，有無違約情況及以往的工程施工中是否發生過重大質量事故。3.1.3投標企業的施工經驗也是重點的審查內容，要看投標企業之前是否從事過類似工程的施工，確保投標單位具備一定的施工經驗。3.1.4對投標人的資金能力進行全面考察是確保工程穩步進行的必要條件，如果投標企業在中標后沒有足夠的資金能力進行施工投入，那么工程的質量與工程周期都會很大程度上受到影響。3.2健全完善現行的公路工程招投標方法。我國現行的公路工程招投標管理方法在歷經屢次修改之后仍存在一些漏洞，還需要有關部門總結經驗并對現行的管理方法進行逐步的修訂與完善。現行的管理方法存在的漏洞給居心不良的投標人創造了可乘之機，很大程度上影響了招投標公平、公正、公開的根本原那么。因此有關部門還需要在日后多多積累珍貴經驗，并應用到日后的管理方法修訂當中去。4結束語在上文的表達中我們簡單的了解到，我國公路工程的招投標中還存在諸多的問題，假設要保證工程建設行業穩步有序的開展，需要政府及有關部門完善其管理機制與加大監管力度，及時彌補管理上存在的漏洞，始終貫徹落實招投標的公平、公正、公開的原那么，積極學習國際上先進的招投標方式，根據我國自身特點合理運用到我國日后的招投標工作中，為我國的公路工程工程的建設創造更輝煌的明天。內容總結

〔1〕公路工程工程的招投標問題及對策

我國在新中國成立以來就對公路的建設極為重視，隨著近年來社會的不斷進步，公路工程工程的建設又提升了一個新高度

〔2〕招標投標的方式有很多種，包括公開招標、邀請招標、協商議標等多種多樣

〔3〕3.2健全完善現行的公路工程招投標方法

〔4〕因此有關部門還需要在日后多多積累珍貴經驗，并應用到日后的管理方法修訂