第6頁共6頁四議兩公開工作制度?一、黨內(nèi)情?況通報制度?(一)“?四議兩公開?”工作法要?決策的事項?要首先向黨?員通報，切?實做到重大?事情黨內(nèi)先?知道，重要?文件黨內(nèi)先?傳達(dá)，重大?決定黨內(nèi)先?討論，重大?決策的實施?黨內(nèi)先發(fā)動?，增強黨員?的榮譽感和?責(zé)任感。?(二)廣大?黨員收集、?整理的意見?及建議要及?時準(zhǔn)確地向?黨___反?映。(三?)對事關(guān)全?局和群眾切?身利益的重?要問題，黨?支部要認(rèn)真?迅速地處理?。二、黨?內(nèi)情況反映?制度(一?)加強對黨?員的責(zé)任意?識教育，提?高黨員對推?進黨內(nèi)民主?，加強黨內(nèi)?監(jiān)督重要性?的認(rèn)識，引?導(dǎo)黨員正確?行使權(quán)利和?履行義務(wù)，?調(diào)動黨員向?黨支部認(rèn)真?負(fù)責(zé)反映情?況、參與決?策的積極性?和主動性。?(二)反?映的內(nèi)容主?要包括黨員?個人向黨支?部匯報思想?，黨內(nèi)思想?傾向的反映?，各項工作?落實情況的?反映，黨內(nèi)?工作作風(fēng)的?情況反映，?黨外人士和?群眾對黨員?、干部、黨?支部的意見?建議和要求?方面的情況?反映，社情?民意的反映?以及“四議?兩公開”工?作法決策事?項的反映等?。(三)?接受反映的?黨員要及時?把群眾反映?的問題向黨?支部報告，?不得截留和?報喜不報憂?。對事關(guān)大?局、事關(guān)人?民群眾利益?的重大問題?要在第一時?間及時上報?。(四)?通過匯報、?會議、信訪?、談心、征?求意見等形?式，建立社?情民意的搜?集機制，保?證情況反映?渠道的暢通?。(五)?規(guī)范黨內(nèi)情?況反映程序?，堅持逐級?反映的原則?，重大事項?可以多級或?越級反映。?三、黨內(nèi)?重大決策征?求意見制度?(一)征?求意見的內(nèi)?容包括貫徹?落實黨的路?線方針政策?和上級黨_?__決定的?事項，事關(guān)?本村全局性?、政策性的?問題，“四?議兩公開”?工作法需要?決策的事項?，以及涉及?群眾切身利?益的問題等?事項。(?二)在方法?步驟上，實?行預(yù)告制和?決策內(nèi)容通?報制，把需?要征求意見?的決策進行?預(yù)告，把需?要決策的內(nèi)?容根據(jù)征求?意見的范圍?提前告知給?征求意見對?象，給征求?意見和參與?決策的黨員?群眾充分的?思考時間。?(三)對?沒有特殊規(guī)?定的事項，?征求意見的?對象不要局?限于黨內(nèi)，?要擴大征求?意見的范圍?，解決征求?意見面偏窄?、人數(shù)偏少?的問題，開?拓新的渠道?，采取多種?形式，面向?更多的對象?征求意見。?(四)對?和群眾利益?密切相關(guān)的?重大事項，?要實行社會?公示制度和?社會聽證制?度，更加廣?泛地征求和?傾聽群眾意?見，使群眾?更好地了解?和參與與切?身利益密切?相關(guān)的重大?事項的決策?。四、黨?員聯(lián)系戶制?度(一)?村支部每名?黨員都要按?照居住地就?近的原則，?聯(lián)系一定數(shù)?量的農(nóng)戶作?為黨員聯(lián)系?戶;村內(nèi)所?有農(nóng)戶都要?有黨員聯(lián)系?。(二)?村支部要根?據(jù)本村實際?采取黨員自?報與___?分配相結(jié)合?的方式，合?理確定黨員?聯(lián)系的農(nóng)戶?并對黨員聯(lián)?系戶進行登?記造表。?(三)對黨?員聯(lián)系戶實?行動態(tài)（范?本）管理，?可每年更換?一次。(?四)黨員要?對聯(lián)系戶進?行黨的有關(guān)?政策宣傳，?在聯(lián)系戶中?起到模范帶?頭作用。?(五)黨員?要加強與聯(lián)?系戶交流，?充分掌握聯(lián)?系戶的思想?動態(tài)（范本?）以及對村?黨支部、村?級事務(wù)的意?見、建議。?五、黨員?活動日制度?(一)每?月___日?為全鎮(zhèn)農(nóng)村?黨員活動日?。(二)?活動日的主?要內(nèi)容為：?一是根據(jù)村?黨___的?安排，對需?要按照“四?議兩公開”?工作法程序?決定的事項?，進行認(rèn)真?的審議。二?是“五學(xué)、?四議、三幫?”。“五學(xué)?”即學(xué)政治?理論、學(xué)黨?的知識、學(xué)?農(nóng)村政策、?學(xué)法律法規(guī)?、學(xué)實用技?術(shù)。“四議?”即議黨建?、議村務(wù)、?議發(fā)展、議?致富。“三?幫”即幫支?部、幫黨員?、幫貧困戶?。(三)?活動形式可?采取___?學(xué)習(xí)、研究?討論“四議?兩公開”工?作法的決策?事項、外出?學(xué)習(xí)參觀和?結(jié)合農(nóng)時季?節(jié)開展幫扶?等活動。?(四)根據(jù)?全鎮(zhèn)工作安?排，結(jié)合本?村實際，確?定活動的內(nèi)?容和形式。?將活動地點?和形式提前?一天通知每?名黨員，村?黨___要?認(rèn)真___?活動并填寫?《“四議兩?公開”工作?法記錄簿》?。(五)?農(nóng)村黨員無?特殊情況，?必須按時參?加活動。對?長期在外，?不能參加黨?員活動日的?黨員，黨支?部要加強同?他們的聯(lián)系?，要求他們?每半年向黨?支部匯報一?次思想和工?作情況。黨?員在年度內(nèi)?三次無故不?參加黨員活?動日的，年?終評議定格?為不合格黨?員。六、?村民代表推?選制度(?一)農(nóng)戶每?戶要確定一?名戶代表，?5—15名?戶代表推選?一名組代表?。(二)?村民代表從?組代表中產(chǎn)?生，每村代?表總數(shù)不能?少于30名?。(三)?村民代表的?推選工作在?村支部的指?導(dǎo)下由村民?選舉委員會?___實施?，任何__?_或個人不?得干涉。?(四)村民?代表必須由?群眾選舉產(chǎn)?生，不經(jīng)群?眾選舉產(chǎn)生?的，經(jīng)調(diào)查?審核，要取?消村民代表?資格，由?群眾重新選?舉。(五?)選出的村?民代表必須?身體健康、?熱心村級事?務(wù)、確實能?代表部分群?眾利益。?(六)村民?代表任期三?年，可連選?連任，三年?后重新由村?民選舉產(chǎn)生?。(七)?對不能勝任?工作的村民?代表可由群?眾提議罷免?并補選。?七、外來人?員權(quán)利保障?制度(一?)在所轄行?政村居住一?年以上、年?滿18周歲?、戶口不在?本村的外來?人員，有參?與村級事務(wù)?決策的建議?權(quán);在涉及?外來人員利?益的公益事?業(yè)建設(shè)事項?的決策中享?有表決權(quán)。?(二)外?來流動黨員?，雖然戶口?不在本村，?但___關(guān)?系已經(jīng)轉(zhuǎn)入?的，享受本?村黨員同等?權(quán)利，在“?四議兩公開?”工作法運?行中可參與?黨員大會審?議。(三?)外來人員?不享受本村?對于村__?_財產(chǎn)處理?、宅基地分?配等內(nèi)部事?務(wù)決策的表?決權(quán)。(?四)通過“?四議兩公開?”工作法決?策的涉及公?益事業(yè)方面?的事項，外?來人員要嚴(yán)?格執(zhí)行。?(五)外來?人員要學(xué)習(xí)?有關(guān)法律、?法規(guī)、政策?，了解“四?議兩公開”?工作法的內(nèi)?容、程序及?原則，遵守?村民自治章?程及村規(guī)民?約。八、?村民代表聯(lián)?系戶制度?(一)村民?代表要根據(jù)?就近和具有?代表性的原?則聯(lián)系所代?表的農(nóng)戶。?(二)村?民代表要加?強與所聯(lián)系?戶的溝通，?并定期__?_座談、征?集聯(lián)系戶對?村級事務(wù)決?策的意見、?建議。(?三)要支持?村“兩委”?工作，__?_所聯(lián)系群?眾積極響應(yīng)?參與村級事?務(wù)。(四?)要向所聯(lián)?系戶宣傳有?關(guān)法律、法?規(guī)及有關(guān)政?策，帶頭學(xué)?習(xí)，提高自?身素質(zhì)。?九、村務(wù)公?開民主管理?監(jiān)督小組推?選制度(?一)監(jiān)督小?組由5-7?人組成，應(yīng)?從村民代表?中選舉產(chǎn)生?。(二)?監(jiān)督小組由?村民代表自?愿申請報名?或經(jīng)支部、?村委確定被?選對象，經(jīng)?全體代表直?接選舉產(chǎn)生?。(三)?監(jiān)督小組成?員任期三年?，可連選連?任，三年后?由新當(dāng)選的?全體村民代?表重新選舉?產(chǎn)生。(?四)村“兩?委”成員及?其配偶、直?系親屬不能?參加村務(wù)公?開民主管理?監(jiān)督小組的?選舉。十?、民主理財?小組推選制?度(一)?理財小組由?3-5人組?成，應(yīng)從村?務(wù)公開民主?管理監(jiān)督小?組中選出。?(二)理?財小組成員?由村務(wù)公開?民主管理監(jiān)?督小組成員?自愿申請報?名或經(jīng)支部?、村委確定?被選對象，?經(jīng)全體村民?代表直接選?舉產(chǎn)生。?(三)理財?小組成員任?期三年，可?連選連任，?三年后由新?當(dāng)選的全體?村民代表重?新選舉產(chǎn)生?。十一、?意見的收集?、處理與反?饋制度(?一)村支部?、村委會形?成的決策事?項，村民有?異議時可按?照程序逐級?反映。(?二)村支部?、村委會要?通過廣大黨?員、村民代?表廣泛收集?群眾對決策?事項以及決?策實施過程?中的意見、?建議。(?三)村支部?、村委會要?對收集到的?意見、建議?進行定期歸?納、整理、?分析、存檔?，并及時向?群眾作出解?釋、答復(fù)。?(四)對?解釋、答復(fù)?不滿意或不?能解決的問?題，可向全?體黨員通報?并提交村民?代表大會討?論、表決，?表決結(jié)果作?為村級最終?處理結(jié)果。?(五)對?村級最終處?理結(jié)果仍不?滿意的，可?持村委會開?具的介紹信?向鎮(zhèn))有關(guān)?部門反映，?或持鎮(zhèn)開具?的介紹信向?縣直有關(guān)部?門反映。?十二、檔案?管理制度?(一)各村?必須建立“?四議兩公開?”工作法檔?案，實行集?中統(tǒng)一專人?管理。要將?運用“四議?兩公開”工?作法決策事?項的內(nèi)容、?時間、決策?結(jié)果、執(zhí)行?情況、對執(zhí)?行中問題的?處理情況等?及時整理，?分類歸檔，?保存?zhèn)洳椤?縣直單位在?安排落實涉?及村級工作?的過程中，?也要建立與?“四議兩公?開”工作法?相對接的有?關(guān)檔案。?(二)村級?___必須?建立黨支部?提議形成過?程情況檔案?，村支兩委?商議工作檔?案，黨員會?議、村民代?表或村民大?會召開及表?決情況記錄?檔案和公開?內(nèi)容記