第5頁共5頁尾礦庫事故災難應急預案1總則?1.1目?的為預防?和減少尾礦?庫事故，規?范尾礦庫事?故災難應急?管理和應急?響應程序，?建立統一指?揮、分級負?責、反應快?捷的應急工?作機制，及?時有效地開?展應急救援?工作，最大?程度地減少?人員傷亡和?財產損失，?保護環境，?制定本預案?。1.2?編制依據?依據《安全?生產法》、?《礦山安全?法》、《國?家突發公共?事件總體應?急預案》、?《國家安全?生產事故災?難應急預案?》、《國家?突發環境事?件應急預案?》、《尾礦?庫安全監督?管理規定》?、《尾礦庫?安全技術規?程》等。?1.3適用?范圍本預?案適用于下?列尾礦庫事?故災難的應?對工作：?（1）啟動?Ⅰ級響應的?事故（響應?分級標準見?7.1）；?（2）跨?省級行政區?、跨多個領?域（行業和?部門）的事?故；（3?）___領?導同志有重?要批示，社?會影響較大?的事故；?（4）需要?國家安全生?產監督管理?___（以?下簡稱安全?監管___?）___處?置的重大事?故。1.?4工作原則?（1）以?人為本，安?全第一。把?保障人民群?眾的生命安?全和身體健?康，預防和?減少尾礦庫?事故災難造?成的人員傷?亡放在首位?，切實加強?應急救援人?員的安全防?護。充分發?揮專業救援?力量的骨干?作用和人民?群眾的基礎?作用，建立?專兼職應急?救援力量并?發揮其作用?。（2）?統一領導，?分級負責。?在___及?___安全?生產委員會?（以下簡稱?___安委?會）統一領?導下，安全?監管___?負責指導、?協調特別重?大尾礦庫事?故災難應急?救援工作。?地方各級人?民政府、_?__有關部?門和生產經?營單位按照?各自職責和?權限，負責?尾礦庫事故?的應急管理?和應急處置?相關工作。?（3）條?塊結合，屬?地為主。尾?礦庫事故災?難現場應急?處置的領導?和指揮以地?方人民政府?為主，發生?事故的單位?是事故應急?救援的第一?響應者，地?方各級人民?政府根據信?息報告，按?照分級響應?的原則及時?啟動相應的?應急預案。?___有關?部門指導、?協助做好救?援工作，協?調調動社會?資源參與救?援。（4?）依靠科學?，依法規范?。（范本）?充分發揮專?家的作用，?實行科學民?主決策。依?靠科技進步?，采用先進?技術，不斷?改進和完善?應急救援的?裝備、設施?和手段，提?高應急處置?技術和水平?。依據有關?規章規范應?急管理和救?援工作，增?強應急處置?方案的權威?性和可操作?性。（5?）預防為主?，平戰結合?。貫徹落實?“安全第一?，預防為主?，綜合治理?”的方針，?做好應對事?故的思想準?備、預案準?備、物資和?工作準備。?定期開展應?急預案演練?，加強部門?協調配合，?建立聯動機?制。將日常?管理和應急?救援工作相?結合，做到?常備不懈。?2___?指揮體系與?職責2.?1協調指揮?機構與職責?安全監管?___成立?尾礦庫事故?應急工作領?導小組（以?下簡稱領導?小組），在?___及_?__安委會?統一領導下?，負責統一?指導、協調?特別重大尾?礦庫事故災?難應急救援?工作。國家?安全生產應?急救援指揮?中心（以下?簡稱應急指?揮中心）具?體承辦有關?工作。領導?小組的組成?及成員單位?主要職責：?組長：安?全監管__?_局長副?組長：安全?監管___?分管調度、?應急管理和?非煤礦山安?全監管的副?局長成員?單位：__?_、政策法?規司、安全?生產協調司?、調度統計?司、監督管?理一司、應?急指揮中心?、機關服務?中心、通信?信息中心。?（1）_?__：負責?應急值守，?及時向安全?監管___?領導報告事?故信息，傳?達安全監管?___領導?關于事故救?援工作的批?示和意見；?向中央__?_、___?報送《值班?信息》，同?時抄送國家?環境保護_?__（以下?簡稱環保_?__）；接?收___、?___領導?同志的重要?批示、指示?，迅速呈報?安全監管_?__領導閱?批，并負責?督辦落實；?需派工作組?前往現場協?助救援和開?展事故調查?時，及時向?___有關?部門、事發?地省級人民?政府等通報?情況，并協?調有關事宜?。（2）?政策法規司?：負責事故?信息發布工?作，與__?_部、__?_新聞辦及?新華社、_?__日報社?、中央人民?廣播電臺、?中央電視臺?等主要新聞?媒體聯系，?協助地方有?關部門做好?事故現場新?聞發布工作?，正確引導?媒體和公眾?輿論。（?3）安全生?產協調司：?根據安全監?管___領?導指示和有?關規定，_?__協調安?全監察專員?趕赴事故現?場參與事故?應急救援和?事故調查處?理工作。?（4）調度?統計司：負?責應急值守?，接收、處?置各地、各?部門報送的?事故信息，?按照《生產?安全重特大?事故和重大?未遂傷亡事?故信息處置?辦法》，及?時調度事故?基本情況，?傳送安全監?管___、?監督管理一?司和應急指?揮中心，并?跟蹤調度事?故發展和救?援情況。?（5）監督?管理一司：?提供尾礦庫?事故單位相?關信息，參?與事故應急?救援和事故?調查處理工?作。（6?）應急指揮?中心：根據?安全監管_?__領導指?示和有關規?定下達有關?指令，協調?指導事故應?急救援工作?；提出應急?救援建議方?案，協調有?關救援力量?參加救援工?作；協調_?__專家咨?詢，為應急?救援工作提?供技術支持?；跟蹤事故?救援情況，?及時向安全?監管___?領導報告。?（7）機?關服務中心?：負責安全?監管___?事故應急處?置過程中的?后勤保障工?作。（8?）通信信息?中心：負責?保障安全監?管___外?網、內網暢?通運行，及?時通過網站?發布事故信?息及救援進?展情況。?2.2事故?現場應急救?援指揮部及?職責特別?重大事故現?場應急救援?指揮部由省?級人民政府?負責___?成立，總指?揮由省級人?民政府負責?人擔任。現?場應急救援?指揮部按照?事故應急預?案，迅速_?__應急救?援隊伍和專?家，調動裝?備資源，統?一指揮事故?現場應急救?援工作，并?及時向安全?監管___?報告事故及?救援情況；?需要本行政?區域以外力?量增援的或?波及到本行?政區域外的?事故，報請?安全監管_?__協調，?并說明需要?的救援力量?、救援裝備?、波及范圍?等情況。現?場救援指揮?由熟悉事故?現場情況的?有關領導干?部具體負責?。2.3?尾礦庫應急?救援專家組?及職責安?全監管__?_設立尾礦?庫應急救援?專家組，為?尾礦庫事故?應急救援提?供技術支持?。尾礦庫事?故應急救援?專家組__?_及__