加強安全監督管理有序推進電力安全生產標準化工作電監會安全監管局吳茂林二零一二年加強安全監督管理電監會安全監管局吳茂林1內容提要電力安全生產標準化工作背景一二電力安全生產標準化工作內容三電力安全生產標準化工作四電力安全生產標準化管理內容提要電力安全生產標準化工作背景一二電力安全生產標準2工作背景（一）黨和國家領導高度重視（二）國家對安全生產標準化有明確要求（三）電力行業需要安全生產標準化工作（四）電力工業發展應以標準化為依托（五）其它行業標準化工作已經開展工作背景（一）黨和國家領導高度重視3領導高度重視張德江副總理在2011年全國安全生產電視電話會議上要求：推進安全達標，強化安全基層基礎。領導高度重視張德江副總理在2011年全國安全生產電視電話會議4《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）：全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。國家明確要求《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2015《國務院關于堅持科學發展安全發展

促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）：推進安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。國家明確要求《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好6《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號）：要建立健全各行業（領域）企業安全生產標準化評定標準和考評體系；嚴格把關，分行業（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產標準化建設納入企業生產經營全過程，促進安全生產標準化建設的動態化、規范化和制度化，有效提高企業本質安全水平。國家明確要求《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》7國家明確要求《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2012]14號）：著力推進企業安全生產達標創建。加快制定和完善重點行業領域、重點企業安全生產的標準規范，以工礦商貿和交通運輸行業領域為主攻方向，全面推進安全生產標準化達標工程建設。對一級企業要重點抓鞏固、二級企業著力抓提升、三級企業督促抓改進，對不達標的企業要限期抓整頓，經整改仍不達標的要責令關閉退出，促進企業安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。國家明確要求《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”82002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。1、數量多。2、投資主體多。3、安全管理方法不一樣。4、安全生產基礎參差不齊。需要開展安全生產標準化工作促進安全生產水平的提高。行業需要2002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。行業需要9電網企業：國家電網、南方電網、內蒙古電力(1)目前，全國從事省級及以上輸電業務的企業共計39家，其中省級輸電企業32家。按照現行管理體制：國家電網公司為跨區域超大型輸電企業，業務范圍涉及26個省（自治區、直轄市），是世界上規模最大的輸電企業；中國南方電網有限責任公司為跨省的區域性輸電企業，業務范圍覆蓋5個省（自治區）；內蒙古電力集團有限責任公司為地方國有輸電企業，主要負責內蒙古西部地域輸電業務。電網企業：國家電網、南方電網、內蒙古電力10(2)供電企業是指在一個特定的區域內從事配電和售電業務的企業。這類企業數量眾多，類型和層次也較為復雜。目前，全國地（市）、縣兩級供電企業共計3171家，其中地（市）級供電企業431家、縣級供電企業2740家。企業經營形態多樣，按所有制劃分涵括中央國有、地方國有、私營、股份制等多種類型；按經營管理形式可劃分為直管、代管、獨立經營等類型，同時還存在“自發自供”以及“轉供電”等特殊業務類型。(2)供電企業是指在一個特定的區域內從事配電和售電業務的企業11供電企業地市級縣級合計國家電網公司31619242240南方電網公司63338401新疆生產建設兵團—3030地方水電—231231內蒙古電力公司107383陜西地方電力集團公司16667山西國際電力集團公司21214廣西水利電力集團—4343其他392362合計43127403171注：2010年底數據供電企業地市級縣級合計國家電網公司31619242240南方12發電企業：截至2012年1月底，全國5119家6000千瓦以上發電企業頒發了業務許可證。五大發電集團（華能、大唐、華電、國電、中電投）。2010年，裝機容量合計47353萬千瓦，同比增長12.50%，占全國總裝機的49.00%。裝機容量超過2000萬千瓦的還有神華國華、華潤電力、長江電力和粵電集團，四個集團裝機容量合計9847萬千瓦，占全國總裝機的10.19%。裝機容量在1000-2000萬千瓦之間的有浙能集團、國投電力公司和京能集團，三個集團裝機容量合計4666萬千瓦，占全國總裝機的4.83%。發電企業：截至2012年1月底，全國5119家6000千瓦以13企業名稱可控裝機容量（萬千瓦）同比增長（%）占全國比重（%）中國華能集團公司113438.6711.74中國大唐集團公司105885.7010.96中國國電集團公司953216.209.86中國華電集團公司881716.779.12中國電力投資集團公司707320.237.32中國神華國華342726.273.55華潤電力217312.232.25長江電力21290.952.20廣東粵電集團21197.072.19浙江省能源集團19415.052.01國投電力公司1724-0.441.78北京能源投資(集團)100030.951.04企業名稱可控裝機容量同比增長占全國比重中國華能集團公司11314企業名稱可控裝機容量（萬千瓦）同比增長(%)占全國比重(%)中國廣東核電78454.540.81河北省建設投資公司70616.440.73中國核工業集團57812.670.60湖北省能源集團有限公司53912.520.56深圳市能源集團有限公司527-0.520.55申能（集團）有限公司5020.000.52江蘇國信4371.640.45安徽省能源集團公司43016.220.44華陽電業后石電廠4200.000.43新力能源開發有限公司2700.000.28寧夏發電集團公司26353.430.27甘肅省電力投資集團公司255-1.830.26廣州發展集團有限公司245-6.500.25江西省投資集團公司1500.000.16萬家寨水利樞紐15038.890.16山西國際電力1400.000.15企業名稱可控裝機容量同比占全國中國廣東核電78454.5415“十一五”時期，我國電力事業發展取得了巨大成就。發電能力不斷增強——2010年全國發電裝機容量達9.66億千瓦，比2005年增長86.8%，總裝機容量位居世界第二；年發電量4.22萬億千瓦時，比2005年增長69.3%。輸變電建設實現重大突破——全國220千伏及以上輸電線路總長度達44.6萬公里，變電容量達19.9億千伏安，分別是“十五”末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏網架為主干的六大區域電網，電網規模已躍居世界第一。電力工業發展要求“十一五”時期，我國電力事業發展取得了巨大成就。電力工業發展16據有關單位預測，到2015年，我國發電裝機容量將突破14億千瓦，全社會用電量將達到6萬億千瓦時以上，110千伏以上輸電線路將超過133萬公里，變電容量將超過56億千伏安。據有關單位預測，到2015年，我國發電裝機容量將突破14億千17隨著我國電力事業的發展，新設備、新技術、新材料、新工藝得到廣泛應用，風電、太陽能、循環流化床等清潔發電技術和超超臨界發電機組裝機容量不斷增加。在一定程度上，我們還認識不深、了解不透徹，設備技術性能掌握不全面，需要通過安全生產標準化管理工作進一步規范。隨著我國電力事業的發展，新設備、新技術、新材料、新工藝得到廣18目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、機械制造等行業已按照要求開展了安全生產標準化建設相關工作。其它行業已經開展目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、19安全生產標準化概念標準標準化安全生產標準化安全生產標準化概念標準標準化安全生產標準化20標準1、基本解釋：衡量事物的準則2、《中華人民共和國標準化法條文解釋》：對重復性事物或概念所作的統一規定。它以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機關批準，以特定形式發布，作為共同遵守的準則和依據。3、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。標準1、基本解釋：衡量事物的準則21標準化1、《中華人民共和國標準化法條文解釋》：在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物或概念通過制定、實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益的過程。2、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）：為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。主要包括編制、發布和實施標準的過程。標準化1、《中華人民共和國標準化法條文解釋》：22安全生產標準化1、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）：安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態。2、安全生產，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產標準化1、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活23安全生產標準化通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、設備、環境、管理處于良好狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。安全生產標準化通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作24電力安全生產標準化總體內容一、安全生產標準化建設1、安全管理標準化建設2、設備設施標準化建設3、生產技術標準化建設4、作業現場標準化建設二、安全生產標準化達標評級1、加強組織領導2、認真開展達標評級3、加強協同配合4、開展宣傳教育和培訓5、加強監督管理電力安全生產標準化總體內容一、安全生產標準化建設25電力安全生產標準化工作目標持續深入開展安全生產標準化建設，努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標，2015年底前所有企業標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強，全國電力安全生產形勢進一步好轉。電力安全生產標準化工作目標持續深入開展安全生產標準化建設，努26發電企業安全生產標準化具體內容《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[2011]23號）規定了十三個方面的內容。發電企業安全生產標準化具體內容《發電企業安全生產標準化規范及27電力安全生產標準化工作（一）建立標準-------聰明的標準，愛因恩坦（二）制定規則（三）召開全國電力安全生產標準化工作會議（四）召開電力安全生產標準化一級企業授牌暨全國電力行業“安全生產月”活動啟動儀式（五）開展達標評級電力安全生產標準化工作（一）建立標準-------聰明的標281、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[2011]23號）2、《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（即將審查）3、《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》（已審查）（一）建立標準1、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[29《標準》在內容上主要以國家安全生產有關法律法規、國家和行業標準、以及其他相關規范性文件為依據編制而成，結構上與《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）保持一致。發電企業標準化規范編制依據《標準》在內容上主要以國家安全生產有關法律法規、國家和行業標30A.全面管理原則:《標準》不僅對電力生產運行、檢修和試驗等工作作出了規定，而且對電力生產安全管理、設備設施、職業健康提出了要求，并明確了防臺防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關內容。B.持續改進原則:《標準》對構成要素實行了閉環管理，在具體要素的組成上，從策劃、實施、檢查、改進四個方面，按照持續改進實行動態循環管理。發電企業標準化規范編制原則A.全面管理原則:《標準》不僅對電力生產運行、檢修和試驗等工31C.風險管理原則：《標準》按照“重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本”的思想，基于風險管理的原則，在生產設備設施中增加了風險管理的內容，提出了相應的風險控制措施。D.本質安全原則：從總體上看，《標準》針對人、設備、環境和管理四大部分，提出相應本質安全建設的內容，突出了作業行為規范、設備設施安全、生產環境和諧、安全管理嚴格的標準化要求。C.風險管理原則：《標準》按照“重在基礎、重在基層、重在落實32E.與企業現行管理有效鏈接原則：《標準》明確了安全生產的基本內容，并對每個核心要素提出了具體要求，但沒有規定實施的方式、方法和手段。企業可結合《標準》，根據現行有效的安全管理體系，開展安全生產標準化建設，避免了與企業現行管理方法的沖突，有利于國家標準和企業安全生產管理有機結合。E.與企業現行管理有效鏈接原則：《標準》明確了安全生產的基33包括火電、水電、風電企業安全生產標準化內容，共有139個條款、總標準分值為1800分：火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設備設施46條、500分；作業安全20條、400分；職業健康12條、100分。水電：共114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設備設施41條、500分；作業安全20條、400分；職業健康12條、100分。風電：共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設備設施25條、410分；作業安全19條、380分；職業健康7條、60分。發電企業標準化規范基本構成包括火電、水電、風電企業安全生產標準化內容，共有139個條款341、《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全[2011]21號，電監會與國家安全監管總局聯合印發）2、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監安全〔2011〕28號）3、《電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）》（辦安全〔2011〕83號）（二）制定規則1、《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安352011年12月9日，國家電監會、國家安全監管總局聯合召開全國電力安全生產標準化工作會議。（三）全國電力安全生產標準化工作會議2011年12月9日，國家電監會、國家安全監管總局聯合召開全36（四）電力安全生產標準化一級企業授牌

暨全國電力行業“安全生產月”活動啟動儀式一級企業：國電電力大同第二發電廠國電電力福州發電廠已通過一級評審的企業：10家二級企業：華能重慶珞璜發電公司華能武漢發電公司大唐甘肅連城發電公司華陽電業漳州后石電廠已通過二、三級評審的企業：13家（四）電力安全生產標準化一級企業授牌

暨全國電力行業“安全生371、對象：發電企業（含火電、水電、風電等）、輸電企業、地市級供電企業，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其他電力企業和電力工程建設項目參照執行。發電企業、輸電企業和地（市）級供電企業，是指直接從事發電、輸電、變電、供電運行管理的企業。施工期，是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。（五）開展達標評級1、對象：發電企業（含火電、水電、風電等）、輸電企業、地市級38對于多元化電力企業，只對電力企業的發供電業務和電力建設項目進行電力安全生產標準化達標評級工作，非發供電業務和建設項目按照國家有關規定執行。補充規定對于多元化電力企業，只對電力企業的發供電業務和電力建設項目進39對于實行委托運行或有多個法人但由一個電力企業負責運行管理的情形，若所有權與管理權完全分離的，以管理權單位為安全生產標準化達標評級主體；若所有權與管理權不是完全分離的，以所有權單位為安全生產標準化達標評級主體。上述情形均在證書和牌匾上同時標注所有權與管理權單位名稱。補充規定對于實行委托運行或有多個法人但由一個電力企業負責運行管理的情40電力企業既直接負責電力運行管理又負責電力建設項目管理建設項目不具備單獨進行電力建設項目安全生產標準化達標評級條件的，其標準化達標評級工作依據各自標準確定評審得分后，按裝機容量與得分的加權平均計算最終評審得分，符合條件的授予標準化企業稱號。補充規定電力企業既直接負責電力運行管理又負責電力建設項目管理建設項目41電力企業直接負責多座非法人電廠（水電、火電、風電）運行管理的，其安全生產標準化達標評級中生產設備設施和作業安全部分按容量與得分的加權平均確定分值，非法人的電廠也可申請安全生產標準化達標評級。補充規定電力企業直接負責多座非法人電廠（水電、火電、風電）運行管理的42電力企業負責運行管理的水電站大壩暫不具備安全注冊條件，但已在電監會大壩安全監察中心備案的；或者不在大壩安全監察中心注冊范圍，但在水利部門注冊登記的，視為水電站大壩注冊。補充規定電力企業負責運行管理的水電站大壩暫不具備安全注冊條件，但已在432、標準發電企業執行《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》；輸電企業和地市級供電企業執行《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》；電力工程建設項目執行《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》。2、標準443、級別確定一級：評審得分大于90分；二級：評審得分大于80分；三級：評審得分大于70分。取得三級以上即為安全生產標準化達標。評審得分＝（實得分/應得分）×100。3、級別確定454、程序（1）電力企業對照《標準》條款組織開展自查、自評工作，形成自評報告。自評報告包括：1）企業（或項目）概況及安全管理狀況2）基本條件的符合情況3）自評工作開展情況4）專業查評情況5）自評結果（含自評得分）6）發現的主要問題7）整改計劃及措施，以及整改完成情況等。4、程序46（2）電力企業根據本單位（或工程建設項目）自評結果，向所在地電力監管機構提出評審申請。評審申請材料應包括申請表和自評報告。同一企業（或項目）再次提出申請時間間隔應不少于半年。電力企業所在地有上級主管單位（指地方電力集團、中央電力企業各地分支機構以及省級電網企業）的，也可由上級主管單位匯總評審申請材料，集中向所在地電監會派出機構提出評審申請。（2）電力企業根據本單位（或工程建設項目）自評結果，向所在地47（3）電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。主要審查：電力企業（或工程建設項目）是否符合申請條件；自評報告是否符合要求，內容是否完整。申請材料不完整或存在疑問的，企業應予以補充或說明。企業接到告知10個工作日內未提供補充或說明材料，視為放棄申請。標準化一級企業（或項目）的評審申請，由所在地電監會派出機構進行初步審查，審查合格的報電監會。（3）電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。48（4）獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的評審機構開展評審。評審機構應根據企業實際，選派評審人員開展現場評審。評審程序：A、召開首次會議，明確目的、依據、范圍、程序和方法，了解自評情況；B、現場查證考評，對照《標準》內容和要求，查閱文件、資料，現場實地檢查考評，形成評審意見，提出整改意見和建議；C、召開末次會議，通報評審工作情況和評審意見。（4）獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的49（5）評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審，形成評審報告。評審機構在評審工作結束后15個工作日內完成評審報告。報告至少包括以下內容：A.電力企業（或工程建設項目）概況；B.安全生產管理及績效；C.評審人員組成及分工；D.評審情況及得分；E.存在的主要問題及整改建議；F.評審結論。（5）評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審，形成評50（6）電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過的，予以公告。一級由電監會負責審核；二級、三級由所在地電監會派出機構負責審核。審核內容：評審機構和現場評審人員是否符合要求；評審程序和現場評審是否規范；評審報告是否客觀、公正、真實、完整；自評及評審中發現的主要問題整改及措施落實情況；是否存在否決條件；審定級別是否符合規定。審核工作將邀請安全生產監督管理部門人員參加。電力監管機構將審核通過的企業（或項目）及其達標評級結果在媒體或網站上予以公告（10個工作日）。（6）電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過51（7）電力監管機構對經公告無異議的電力企業（或工程建設項目）頒發相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。電力監管機構對經公告無異議的電力企業（或工程建設項目），頒發和授予相應級別的證書、牌匾；對經公告有異議的，應予調查核實，并按相關規定處理。電力監管機構組織現場核查中發現評審報告與實際情況不符時，視情節嚴重程度對評審機構予以通報或責令退出電力安全生產標準化達標評級工作的處理。（7）電力監管機構對經公告無異議的電力企業（或工程建設項目）52（8）信息公開和信息通報電力監管機構在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業和達標電力工程建設項目名單。電監會派出機構可將轄區內電力企業（或工程建設項目）安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業、證券業、保險業、擔保業等部門通報。其它：涉及到跨省電力企業（或工程建設項目）由區域電監局按規定審查和審核發證，涉及跨區電力企業（或工程建設項目）由電監會按規定審查和審核發證。（8）信息公開和信息通報53電力安全生產標準化管理（一）理順管理關系（二）對電力企業的管理（三）對評審機構的管理電力安全生產標準化管理（一）理順管理關系54第一個關系：電力監管機構與安全監督管理部門的關系通過與國家安全監管總局聯合印發《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全[2011]21號）予以明確。第二個關系：部分地方安監部門制定的標準與電力行業標準的關系通過與國家安全監管總局聯合印發《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[2011]23號）予以理順。（一）理順管理關系第一個關系：電力監管機構與安全監督管理部門的關系（一）理順管551、申請條件取得電力業務許可證；評審期（評審期為申請日前一年時間）內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；發電機組（或風電場）通過并網安全性評價；運行水電站大壩按規定注冊；電力建設工程項目已核準，并在電力監管機構備案；（此條適用于工程建設項目）無其它違反安全生產法律法規的行為。（二）對電力企業的管理1、申請條件（二）對電力企業的管理562、達標管理出現下列情況之一的，降低標準化級別：發生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故；發生電力監管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件；發生違反法律法規及電力監管規章制度的嚴重事件。出現下列情況之一，由原發證電力監管機構撤消標準化稱號：發生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故；發生違反法律法規及電力監管規章制度的重大事件。2、達標管理573、不達標處理電力企業不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的，由電力監管機構會同安全生產監督管理部門進行專項督查和安全考核，并按照有關規定處理。3、不達標處理584、違規處理電力企業存在下列行為之一的，由原發證電力監管機構撤消其電力安全生產標準化稱號，予以通報，且兩年內不得重新提出申請：通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的；偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的；倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。 4、違規處理591、評審機構具備條件：具有獨立企業法人資格，能夠客觀、公正、獨立地開展達標評級工作；具備從事電力安全生產工作或解決電力安全生產問題的能力，并取得良好業績；具有電力安全生產標準化達標評級所需專業技術力量，電力行業中級以上職稱、5年以上電力安全生產工作經歷的人員至少10名；現場評審人員經過電力安全生產標準化培訓并考試合格。 （三）對評審機構的管理1、評審機構具備條件：（三）對評審機構的管理602、評審機構評審級別評審機構評審級別根據現場評審人員培訓考試情況、專業技術力量、電力安全生產工作業績確定。中央電力企業可推薦在本企業內從事標準化三級企業（或工程建設項目）評審的評審機構。標準化一級評審的評審機構，可以在全國范圍內從事標準化一級、二級、三級評審業務；標準化二級評審機構，在指定范圍內從事標準化二級、三級評審業務；標準化三級評審機構，在指定范圍內從事標準化三級評審業務。2、評審機構評審級別61第一批電力安全生產標準化評審機構基本情況一級機構：10家，全國范圍二級機構：34家；其中全國范圍4家，華北6家，東北2家，華東5家，華中8家，西北5家，南方4家。三級機構：6家，南方電網、五家發電集團系統范圍第一批電力安全生產標準化評審機構基本情況一級機構：10家，全623、質量控制電力監管機構可組織現場核查。 4、違規處理客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的，應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作：a.出具虛假或者嚴重失實的評審報告；b.泄露被評審單位的技術秘密和商業秘密；c.發生其它違法、違規行為，情節嚴重的。3、質量控制63謝謝大家！謝謝大家！641、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時間使自己變得優秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。

3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少。口里不說多余的話，自然禍就少。腹內的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現在。

6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續保持熱忱，要繼續保持微笑，就像從未受傷過一樣。

7、生命的美麗，永遠展現在她的進取之中;就像大樹的美麗，是展現在它負勢向上高聳入云的蓬勃生機中;像雄鷹的美麗，是展現在它搏風擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發生，陰晴圓缺皆有規律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強。人生無完美，曲折亦風景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風景就在下一個拐彎處。

10、有些事想開了，你就會明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點。

12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負能量的抱怨。尋求安慰也無濟于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認識到我們的所見所聞都是假象，認識到此生都是虛幻，我們才能真正認識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發悲心，饒益眾生為他人。

14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。

15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰，更需要堅持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒有筆直路，當你感到迷茫、失落時，找幾部這種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發現生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺上，當有人愿意在臺下陪你度過無數個沒有未來的夜時，你就更想展現精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你65加強安全監督管理有序推進電力安全生產標準化工作電監會安全監管局吳茂林二零一二年加強安全監督管理電監會安全監管局吳茂林66內容提要電力安全生產標準化工作背景一二電力安全生產標準化工作內容三電力安全生產標準化工作四電力安全生產標準化管理內容提要電力安全生產標準化工作背景一二電力安全生產標準67工作背景（一）黨和國家領導高度重視（二）國家對安全生產標準化有明確要求（三）電力行業需要安全生產標準化工作（四）電力工業發展應以標準化為依托（五）其它行業標準化工作已經開展工作背景（一）黨和國家領導高度重視68領導高度重視張德江副總理在2011年全國安全生產電視電話會議上要求：推進安全達標，強化安全基層基礎。領導高度重視張德江副總理在2011年全國安全生產電視電話會議69《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）：全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。國家明確要求《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[20170《國務院關于堅持科學發展安全發展

促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）：推進安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。國家明確要求《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好71《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號）：要建立健全各行業（領域）企業安全生產標準化評定標準和考評體系；嚴格把關，分行業（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產標準化建設納入企業生產經營全過程，促進安全生產標準化建設的動態化、規范化和制度化，有效提高企業本質安全水平。國家明確要求《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》72國家明確要求《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2012]14號）：著力推進企業安全生產達標創建。加快制定和完善重點行業領域、重點企業安全生產的標準規范，以工礦商貿和交通運輸行業領域為主攻方向，全面推進安全生產標準化達標工程建設。對一級企業要重點抓鞏固、二級企業著力抓提升、三級企業督促抓改進，對不達標的企業要限期抓整頓，經整改仍不達標的要責令關閉退出，促進企業安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。國家明確要求《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”732002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。1、數量多。2、投資主體多。3、安全管理方法不一樣。4、安全生產基礎參差不齊。需要開展安全生產標準化工作促進安全生產水平的提高。行業需要2002年電力體制改革后，電力投資主體多元化。行業需要74電網企業：國家電網、南方電網、內蒙古電力(1)目前，全國從事省級及以上輸電業務的企業共計39家，其中省級輸電企業32家。按照現行管理體制：國家電網公司為跨區域超大型輸電企業，業務范圍涉及26個省（自治區、直轄市），是世界上規模最大的輸電企業；中國南方電網有限責任公司為跨省的區域性輸電企業，業務范圍覆蓋5個省（自治區）；內蒙古電力集團有限責任公司為地方國有輸電企業，主要負責內蒙古西部地域輸電業務。電網企業：國家電網、南方電網、內蒙古電力75(2)供電企業是指在一個特定的區域內從事配電和售電業務的企業。這類企業數量眾多，類型和層次也較為復雜。目前，全國地（市）、縣兩級供電企業共計3171家，其中地（市）級供電企業431家、縣級供電企業2740家。企業經營形態多樣，按所有制劃分涵括中央國有、地方國有、私營、股份制等多種類型；按經營管理形式可劃分為直管、代管、獨立經營等類型，同時還存在“自發自供”以及“轉供電”等特殊業務類型。(2)供電企業是指在一個特定的區域內從事配電和售電業務的企業76供電企業地市級縣級合計國家電網公司31619242240南方電網公司63338401新疆生產建設兵團—3030地方水電—231231內蒙古電力公司107383陜西地方電力集團公司16667山西國際電力集團公司21214廣西水利電力集團—4343其他392362合計43127403171注：2010年底數據供電企業地市級縣級合計國家電網公司31619242240南方77發電企業：截至2012年1月底，全國5119家6000千瓦以上發電企業頒發了業務許可證。五大發電集團（華能、大唐、華電、國電、中電投）。2010年，裝機容量合計47353萬千瓦，同比增長12.50%，占全國總裝機的49.00%。裝機容量超過2000萬千瓦的還有神華國華、華潤電力、長江電力和粵電集團，四個集團裝機容量合計9847萬千瓦，占全國總裝機的10.19%。裝機容量在1000-2000萬千瓦之間的有浙能集團、國投電力公司和京能集團，三個集團裝機容量合計4666萬千瓦，占全國總裝機的4.83%。發電企業：截至2012年1月底，全國5119家6000千瓦以78企業名稱可控裝機容量（萬千瓦）同比增長（%）占全國比重（%）中國華能集團公司113438.6711.74中國大唐集團公司105885.7010.96中國國電集團公司953216.209.86中國華電集團公司881716.779.12中國電力投資集團公司707320.237.32中國神華國華342726.273.55華潤電力217312.232.25長江電力21290.952.20廣東粵電集團21197.072.19浙江省能源集團19415.052.01國投電力公司1724-0.441.78北京能源投資(集團)100030.951.04企業名稱可控裝機容量同比增長占全國比重中國華能集團公司11379企業名稱可控裝機容量（萬千瓦）同比增長(%)占全國比重(%)中國廣東核電78454.540.81河北省建設投資公司70616.440.73中國核工業集團57812.670.60湖北省能源集團有限公司53912.520.56深圳市能源集團有限公司527-0.520.55申能（集團）有限公司5020.000.52江蘇國信4371.640.45安徽省能源集團公司43016.220.44華陽電業后石電廠4200.000.43新力能源開發有限公司2700.000.28寧夏發電集團公司26353.430.27甘肅省電力投資集團公司255-1.830.26廣州發展集團有限公司245-6.500.25江西省投資集團公司1500.000.16萬家寨水利樞紐15038.890.16山西國際電力1400.000.15企業名稱可控裝機容量同比占全國中國廣東核電78454.5480“十一五”時期，我國電力事業發展取得了巨大成就。發電能力不斷增強——2010年全國發電裝機容量達9.66億千瓦，比2005年增長86.8%，總裝機容量位居世界第二；年發電量4.22萬億千瓦時，比2005年增長69.3%。輸變電建設實現重大突破——全國220千伏及以上輸電線路總長度達44.6萬公里，變電容量達19.9億千伏安，分別是“十五”末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏網架為主干的六大區域電網，電網規模已躍居世界第一。電力工業發展要求“十一五”時期，我國電力事業發展取得了巨大成就。電力工業發展81據有關單位預測，到2015年，我國發電裝機容量將突破14億千瓦，全社會用電量將達到6萬億千瓦時以上，110千伏以上輸電線路將超過133萬公里，變電容量將超過56億千伏安。據有關單位預測，到2015年，我國發電裝機容量將突破14億千82隨著我國電力事業的發展，新設備、新技術、新材料、新工藝得到廣泛應用，風電、太陽能、循環流化床等清潔發電技術和超超臨界發電機組裝機容量不斷增加。在一定程度上，我們還認識不深、了解不透徹，設備技術性能掌握不全面，需要通過安全生產標準化管理工作進一步規范。隨著我國電力事業的發展，新設備、新技術、新材料、新工藝得到廣83目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、機械制造等行業已按照要求開展了安全生產標準化建設相關工作。其它行業已經開展目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、84安全生產標準化概念標準標準化安全生產標準化安全生產標準化概念標準標準化安全生產標準化85標準1、基本解釋：衡量事物的準則2、《中華人民共和國標準化法條文解釋》：對重復性事物或概念所作的統一規定。它以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機關批準，以特定形式發布，作為共同遵守的準則和依據。3、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。標準1、基本解釋：衡量事物的準則86標準化1、《中華人民共和國標準化法條文解釋》：在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物或概念通過制定、實施標準，達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益的過程。2、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）：為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。主要包括編制、發布和實施標準的過程。標準化1、《中華人民共和國標準化法條文解釋》：87安全生產標準化1、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T20000.1-2002）：安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態。2、安全生產，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。安全生產標準化1、《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活88安全生產標準化通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立風險分析和預控機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、設備、環境、管理處于良好狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。安全生產標準化通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作89電力安全生產標準化總體內容一、安全生產標準化建設1、安全管理標準化建設2、設備設施標準化建設3、生產技術標準化建設4、作業現場標準化建設二、安全生產標準化達標評級1、加強組織領導2、認真開展達標評級3、加強協同配合4、開展宣傳教育和培訓5、加強監督管理電力安全生產標準化總體內容一、安全生產標準化建設90電力安全生產標準化工作目標持續深入開展安全生產標準化建設，努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標，2015年底前所有企業標準化達標，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強，全國電力安全生產形勢進一步好轉。電力安全生產標準化工作目標持續深入開展安全生產標準化建設，努91發電企業安全生產標準化具體內容《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[2011]23號）規定了十三個方面的內容。發電企業安全生產標準化具體內容《發電企業安全生產標準化規范及92電力安全生產標準化工作（一）建立標準-------聰明的標準，愛因恩坦（二）制定規則（三）召開全國電力安全生產標準化工作會議（四）召開電力安全生產標準化一級企業授牌暨全國電力行業“安全生產月”活動啟動儀式（五）開展達標評級電力安全生產標準化工作（一）建立標準-------聰明的標931、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[2011]23號）2、《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（即將審查）3、《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》（已審查）（一）建立標準1、《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[94《標準》在內容上主要以國家安全生產有關法律法規、國家和行業標準、以及其他相關規范性文件為依據編制而成，結構上與《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）保持一致。發電企業標準化規范編制依據《標準》在內容上主要以國家安全生產有關法律法規、國家和行業標95A.全面管理原則:《標準》不僅對電力生產運行、檢修和試驗等工作作出了規定，而且對電力生產安全管理、設備設施、職業健康提出了要求，并明確了防臺防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關內容。B.持續改進原則:《標準》對構成要素實行了閉環管理，在具體要素的組成上，從策劃、實施、檢查、改進四個方面，按照持續改進實行動態循環管理。發電企業標準化規范編制原則A.全面管理原則:《標準》不僅對電力生產運行、檢修和試驗等工96C.風險管理原則：《標準》按照“重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本”的思想，基于風險管理的原則，在生產設備設施中增加了風險管理的內容，提出了相應的風險控制措施。D.本質安全原則：從總體上看，《標準》針對人、設備、環境和管理四大部分，提出相應本質安全建設的內容，突出了作業行為規范、設備設施安全、生產環境和諧、安全管理嚴格的標準化要求。C.風險管理原則：《標準》按照“重在基礎、重在基層、重在落實97E.與企業現行管理有效鏈接原則：《標準》明確了安全生產的基本內容，并對每個核心要素提出了具體要求，但沒有規定實施的方式、方法和手段。企業可結合《標準》，根據現行有效的安全管理體系，開展安全生產標準化建設，避免了與企業現行管理方法的沖突，有利于國家標準和企業安全生產管理有機結合。E.與企業現行管理有效鏈接原則：《標準》明確了安全生產的基98包括火電、水電、風電企業安全生產標準化內容，共有139個條款、總標準分值為1800分：火電：共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設備設施46條、500分；作業安全20條、400分；職業健康12條、100分。水電：共114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設備設施41條、500分；作業安全20條、400分；職業健康12條、100分。風電：共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設備設施25條、410分；作業安全19條、380分；職業健康7條、60分。發電企業標準化規范基本構成包括火電、水電、風電企業安全生產標準化內容，共有139個條款991、《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全[2011]21號，電監會與國家安全監管總局聯合印發）2、《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》（電監安全〔2011〕28號）3、《電力安全生產標準化達標評級實施細則（試行）》（辦安全〔2011〕83號）（二）制定規則1、《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安1002011年12月9日，國家電監會、國家安全監管總局聯合召開全國電力安全生產標準化工作會議。（三）全國電力安全生產標準化工作會議2011年12月9日，國家電監會、國家安全監管總局聯合召開全101（四）電力安全生產標準化一級企業授牌

暨全國電力行業“安全生產月”活動啟動儀式一級企業：國電電力大同第二發電廠國電電力福州發電廠已通過一級評審的企業：10家二級企業：華能重慶珞璜發電公司華能武漢發電公司大唐甘肅連城發電公司華陽電業漳州后石電廠已通過二、三級評審的企業：13家（四）電力安全生產標準化一級企業授牌

暨全國電力行業“安全生1021、對象：發電企業（含火電、水電、風電等）、輸電企業、地市級供電企業，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其他電力企業和電力工程建設項目參照執行。發電企業、輸電企業和地（市）級供電企業，是指直接從事發電、輸電、變電、供電運行管理的企業。施工期，是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。（五）開展達標評級1、對象：發電企業（含火電、水電、風電等）、輸電企業、地市級103對于多元化電力企業，只對電力企業的發供電業務和電力建設項目進行電力安全生產標準化達標評級工作，非發供電業務和建設項目按照國家有關規定執行。補充規定對于多元化電力企業，只對電力企業的發供電業務和電力建設項目進104對于實行委托運行或有多個法人但由一個電力企業負責運行管理的情形，若所有權與管理權完全分離的，以管理權單位為安全生產標準化達標評級主體；若所有權與管理權不是完全分離的，以所有權單位為安全生產標準化達標評級主體。上述情形均在證書和牌匾上同時標注所有權與管理權單位名稱。補充規定對于實行委托運行或有多個法人但由一個電力企業負責運行管理的情105電力企業既直接負責電力運行管理又負責電力建設項目管理建設項目不具備單獨進行電力建設項目安全生產標準化達標評級條件的，其標準化達標評級工作依據各自標準確定評審得分后，按裝機容量與得分的加權平均計算最終評審得分，符合條件的授予標準化企業稱號。補充規定電力企業既直接負責電力運行管理又負責電力建設項目管理建設項目106電力企業直接負責多座非法人電廠（水電、火電、風電）運行管理的，其安全生產標準化達標評級中生產設備設施和作業安全部分按容量與得分的加權平均確定分值，非法人的電廠也可申請安全生產標準化達標評級。補充規定電力企業直接負責多座非法人電廠（水電、火電、風電）運行管理的107電力企業負責運行管理的水電站大壩暫不具備安全注冊條件，但已在電監會大壩安全監察中心備案的；或者不在大壩安全監察中心注冊范圍，但在水利部門注冊登記的，視為水電站大壩注冊。補充規定電力企業負責運行管理的水電站大壩暫不具備安全注冊條件，但已在1082、標準發電企業執行《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》；輸電企業和地市級供電企業執行《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》；電力工程建設項目執行《電力工程建設項目安全生產標準化規范及達標評級標準》。2、標準1093、級別確定一級：評審得分大于90分；二級：評審得分大于80分；三級：評審得分大于70分。取得三級以上即為安全生產標準化達標。評審得分＝（實得分/應得分）×100。3、級別確定1104、程序（1）電力企業對照《標準》條款組織開展自查、自評工作，形成自評報告。自評報告包括：1）企業（或項目）概況及安全管理狀況2）基本條件的符合情況3）自評工作開展情況4）專業查評情況5）自評結果（含自評得分）6）發現的主要問題7）整改計劃及措施，以及整改完成情況等。4、程序111（2）電力企業根據本單位（或工程建設項目）自評結果，向所在地電力監管機構提出評審申請。評審申請材料應包括申請表和自評報告。同一企業（或項目）再次提出申請時間間隔應不少于半年。電力企業所在地有上級主管單位（指地方電力集團、中央電力企業各地分支機構以及省級電網企業）的，也可由上級主管單位匯總評審申請材料，集中向所在地電監會派出機構提出評審申請。（2）電力企業根據本單位（或工程建設項目）自評結果，向所在地112（3）電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。主要審查：電力企業（或工程建設項目）是否符合申請條件；自評報告是否符合要求，內容是否完整。申請材料不完整或存在疑問的，企業應予以補充或說明。企業接到告知10個工作日內未提供補充或說明材料，視為放棄申請。標準化一級企業（或項目）的評審申請，由所在地電監會派出機構進行初步審查，審查合格的報電監會。（3）電監會派出機構對電力企業的評審申請材料進行審查。113（4）獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的評審機構開展評審。評審機構應根據企業實際，選派評審人員開展現場評審。評審程序：A、召開首次會議，明確目的、依據、范圍、程序和方法，了解自評情況；B、現場查證考評，對照《標準》內容和要求，查閱文件、資料，現場實地檢查考評，形成評審意見，提出整改意見和建議；C、召開末次會議，通報評審工作情況和評審意見。（4）獲準評審的電力企業委托評審人員經電力監管機構培訓合格的114（5）評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審，形成評審報告。評審機構在評審工作結束后15個工作日內完成評審報告。報告至少包括以下內容：A.電力企業（或工程建設項目）概況；B.安全生產管理及績效；C.評審人員組成及分工；D.評審情況及得分；E.存在的主要問題及整改建議；F.評審結論。（5）評審機構按照《標準》內容和要求進行現場檢查評審，形成評115（6）電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過的，予以公告。一級由電監會負責審核；二級、三級由所在地電監會派出機構負責審核。審核內容：評審機構和現場評審人員是否符合要求；評審程序和現場評審是否規范；評審報告是否客觀、公正、真實、完整；自評及評審中發現的主要問題整改及措施落實情況；是否存在否決條件；審定級別是否符合規定。審核工作將邀請安全生產監督管理部門人員參加。電力監管機構將審核通過的企業（或項目）及其達標評級結果在媒體或網站上予以公告（10個工作日）。（6）電力監管機構對電力企業提交的評審報告組織審核。審核通過116（7）電力監管機構對經公告無異議的電力企業（或工程建設項目）頒發相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。電力監管機構對經公告無異議的電力企業（或工程建設項目），頒發和授予相應級別的證書、牌匾；對經公告有異議的，應予調查核實，并按相關規定處理。電力監管機構組織現場核查中發現評審報告與實際情況不符時，視情節嚴重程度對評審機構予以通報或責令退出電力安全生產標準化達標評級工作的處理。（7）電力監管機構對經公告無異議的電力企業（或工程建設項目）117（8）信息公開和信息通報電力監管機構在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業和達標電力工程建設項目名單。電監會派出機構可將轄區內電力企業（或工程建設項目）安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業、證券業、保險業、擔保業等部門通報。其它：涉及到跨省電力企業（或工程建設項目）由區域電監局按規定審查和審核發證，涉及跨區電力企業（或工程建設項目）由電監會按規定審查和審核發證。（8）信息公開和信息通報118電力安全生產標準化管理（一）理順管理關系（二）對電力企業的管理（三）對評審機構的管理電力安全生產標準化管理（一）理順管理關系119第一個關系：電力監管機構與安全監督管理部門的關系通過與國家安全監管總局聯合印發《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》（電監安全[2011]21號）予以明確。第二個關系：部分地方安監部門制定的標準與電力行業標準的關系通過與國家安全監管總局聯合印發《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（電監安全[2011]23號）予以理順。（一）理順管理關系第一個關系：電力監管機構與安全監督管理部門的關系（一）理順管1201、申請條件取得電力業務許可證；評審期（評審期為申請日前一年時間）內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；發電機組（或風電場）通過并網安全性評價；運行水電站大壩按規定注冊；電力建設工程項目已核準，并在電力監管機構備案；（此條適用于工程建設項目）無其它違反安全生產法律法