廣東省河源市國道G205線龍川縣城段改線工程PPP合同年月日目錄TOC\o"1-1"\h\u前言 1第1條定義 3第2條釋義 6第3條聲明和保證 6第4條合同構成 7第5條前提條件 8第6條合作范圍與期限 8第7條一般權利義務 9第8條前期工作 12第9條項目投資 13第10條融資方案 14第11條項目勘察設計 15第12條項目用地 16第13條工程建設 16第15條股權變更限制 19第16條項目付費機制 19第17條履約擔保 23第18條政府承諾 25第19條保險 25第20條守法義務及法律變更 26第21條不可抗力 27第22條政府方的監(jiān)督和介入 28第23條違約責任 30第24條提前終止和補償 32第25條項目的移交 33第26條爭議的解決 37第27條通知 37第28條保密 38第29條其他約定 38前言本合同由以下雙方于2017年8月日在中國廣東省龍川縣簽訂：甲方（政府方）：法定代表人：地址：和乙方（項目公司）：法定代表人：地址：鑒于：1、甲方?jīng)Q定采用PPP模式實施廣東省河源市國道G205線龍川縣城段改線工程PPP項目。2、乙方為：經(jīng)過公開招標方式確定的公司【中標社會資本方】與公司【政府方出資代表】共同出資組建的項目公司。3、本項目采用PPP模式，項目開發(fā)遵循“風險共擔，收益共享”原則。由乙方負責本項目的實施，甲方授予乙方合作范圍內(nèi)國道G205線龍川縣城段改線的勘察設計、投融資、建設、運營維護等的權利，乙方通過甲方支付的可用性服務費、運維服務費等收入獲取合理的投資回報。甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國《合同法》、《建筑法》、《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循自愿、平等、誠實信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商就本項目的勘察設計、投融資、建設、運營維護等達成一致，特簽訂本合同。第1條定義為了本合同的目的，除特別約定或聲明以外，本合同的以下字詞含義如下：本項目是指廣東省河源市國道G205線龍川縣城段改線工程PPP項目。本合同是指甲乙雙方之間簽訂的《廣東省河源市國道G205線龍川縣城段改線工程PPP合同》及其附件。PPP即“政府和社會資本合作”模式，指政府方為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。縣政府是指龍川縣人民政府。公路局是指廣東省河源市龍川縣公路局。項目公司是指經(jīng)過公開招標方式確定的中標社會資本方與本項目的政府方出資代表按甲方實施方案要求共同出資組建的PPP項目公司。設計文件指本項目包括初步設計文件、施工圖設計文件及其變更等文件的統(tǒng)稱。融資文件指乙方所簽訂的長期、短期融資或再融資相關的貸款協(xié)議、票據(jù)、債券融資工具發(fā)行文件、契約、擔保協(xié)議和其他文件。融資交割當下述條件均具備時，視為完成融資交割：(a)乙方的股東已依法繳納對乙方的出資；(b)乙方已為項目融資的目的經(jīng)與貸款人簽署并向貸款人遞交所有融資文件，包括融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件均被滿足或被貸款人放棄。生效日開工日指本合同第5.2款約定的本合同生效之日。指甲、乙雙方確定的實際項目動工日期。項目建設計劃是指自合同生效之日起項目建設計劃安排。竣（交）工驗收是按設計文件要求完成項目全部內(nèi)容，并按公路工程質(zhì)量評定標準檢定合格，按交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法及補充意見執(zhí)行。竣（交）工日指項目完成的工程建設滿足設計要求、并經(jīng)甲方組織建設各方主體竣（交）工驗收合格的日期。建設期是指自開工日起至項目通過交工驗收的期間。運營維護期自建設期結束之日起開始計算至PPP合作期滿之日止。PPP合作期本項目PPP合作期為10年。技術文件是指乙方在進行本項目建設、運營維護過程中形成的所有規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收、運營維護方案、維護手冊等文件，包括但不限于技術資料、計算書、計算機程序和其他軟件、手冊、模型等。移交指在PPP合作期屆滿之日或根據(jù)本合同的規(guī)定提前終止后，由乙方按照本合同規(guī)定的條件和程序，將項目按本合同的要求轉交給甲方或其指定機構。移交日指PPP合作期屆滿或根據(jù)本合同的規(guī)定提前終止PPP合作的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。政府支付服務費是指甲方就乙方為本項目提供的勘察設計、投融資、建設、運營維護等服務支付相應的費用，包括可用性服務費和運維服務費。日或天除特別指明外，指一個公歷日，一年指365天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。工作日指中國法定節(jié)假日、公休日以外的公歷日。適用法律是指所有適用的中國法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其它適用的強制性要求。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。數(shù)據(jù)電文包括：電傳、、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。第2條釋義在本合同中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：2.1“包括”應理解為“包括但不限于”的意思。2.2若規(guī)定支付任何款項或提交任何書面材料之日不是工作日，則應在該等日期后的第一個工作日支付或提交。2.3標題不是本合同的一部分，在對合同進行解釋時不應考慮。2.4如果同一個詞在合同的幾處出現(xiàn)并發(fā)生理解上的歧義，該詞應按其所在句子的上下文來解釋，如果同類文件發(fā)生理解上的歧義，以時間后者為準。本合同將取代所有在本合同簽字前達成的協(xié)議、諒解、安排、陳述、保證、任何形式或任何性質(zhì)的承諾，不論是口頭的、書面的，還是明確的或暗示的。同類文件的解釋以時間后者為準。第3條聲明和保證3.1甲方的聲明與保證3.1.1甲方向乙方授予本項目勘察設計、投融資、建設、運營維護的權利，并有充分的權利和能力履行本合同。3.1.2除非本合同另有約定，本合同項下授予的勘察設計、投融資、建設、運營維護的權利在PPP合作期內(nèi)持續(xù)有效。3.1.3甲方有權根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定和本合同約定的條款、條件對本合同項下的勘察設計、投融資、建設、運營維護的權利進行監(jiān)管。3.1.4簽訂和履行本合同的義務、條款和條件不會導致甲方違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方簽訂合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突。3.1.5甲方向乙方所披露的信息都是真實、準確和完整的，不存在重大虛假和重大隱瞞。3.2乙方的聲明與保證3.2.1乙方已經(jīng)根據(jù)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定取得從事本合同項下勘察設計、投融資、建設、運營維護權利的一切內(nèi)部和外部的同意與批準。3.2.2簽訂和履行本合同的義務、條款和條件不會導致乙方違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，也不會導致乙方違反公司章程的約定和董事會決議、違反其與第三方簽訂合同的條款條件和承諾，也不會引致任何利益沖突。3.2.3乙方具有從事本項目下勘察設計、投融資、建設、運營維護的能力，其在資金實力、技術力量、人力資源、經(jīng)營管理能力等方面均能滿足本項目勘察設計、投融資、建設、運營維護的要求，并將在本合同項下的PPP合作期內(nèi)持續(xù)滿足從事本合同項下勘察設計、投融資、建設、運營維護服務的要求；乙方將努力提高服務能力。3.2.4乙方將遵守國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)本合同的約定履行本合同項下的勘察設計、投融資、建設、運營維護、移交等義務，接受和服從政府方及相關行政主管部門的監(jiān)管。3.2.5乙方為取得本項目下勘察設計、投融資、建設、運營維護的權利而向甲方披露和提供的所有文件、證明材料、財務信息、業(yè)績描述和其他一切承諾、聲明、陳述、保證都是真實、準確、完整和有效的，不存在重大虛假陳述和重大隱瞞。3.2.6乙方已經(jīng)為本合同的履行準備了足夠的資金、人員和設備，將從財務、設備、技術力量等一切可能與本合同的履行有關的方面確保本合同項下義務的履行。3.2.7在PPP合作期內(nèi)，非經(jīng)甲方書面同意，項目公司的股權結構和注冊資本不會變動。乙方不得擅自將本項目及勘察設計、投融資、建設、運營維護等權利向任何第三方進行轉讓、抵押、質(zhì)押或設置其他第三方權利。3.2.8在符合設計要求的前提下，乙方自主選擇的材料需以書面形式告知甲方。第4條合同構成組成本合同的文件如下：4.1本合同包括《廣東省河源市國道G205線龍川縣城段改線工程PPP合同及其附件》及補充協(xié)議。4.2中標通知書。4.3招標文件及補充通知、答疑、澄清。4.4響應文件及文件的澄清、承諾書。4.5合資合作協(xié)議、項目公司章程等。4.6甲方或甲方指定單位提供的技術規(guī)范及有關技術資料。4.7甲方提供的圖紙及設計文件變更。4.8甲、乙雙方在履行合同過程中形成的、經(jīng)雙方書面確認的會議紀要、備忘錄等書面形式的文件。4.9甲、乙雙方約定的組成本合同的其他文件。上述合同組成文件形成一個整體，互為補充和解釋。上述合同組成文件在本合同簽署時如未完成或產(chǎn)生的，則自其完成或產(chǎn)生時即自動成為本合同的組成部分。其內(nèi)容若有歧義，以形成時間在后者為準，甲、乙雙方另有書面約定的除外。第5條合同全部條款生效的前提條件5.1本合同全部條款生效的前提條件包括：（1）項目公司依法完成工商登記并領取營業(yè)執(zhí)照，【中標社會資本方】以及甲方指定的出資方代表于項目公司成立之日起壹個月內(nèi)按持股比例將注冊資本出資到位；（2）【中標社會資本方】在本合同簽署后7個工作日內(nèi)按本合同第19.1款約定提交履約保函；（3）乙方已完成融資安排，并向甲方提交所有已簽署的融資文件的復印件，以及甲方合理要求的證明融資安排已完成的任何其他文件；（4）乙方根據(jù)合同中有關保險的規(guī)定及時購買保險，且保單已經(jīng)生效，并向甲方提交了保單的復印件。5.2本合同在甲、乙雙方法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章以及本合同第5.1款約定的第（1）、（2）、（3）、（4）項前提條件全部被滿足或者被豁免之日生效。5.3如甲方未獲得本項目相關審批，乙方有權終止本合同。第6條合作范圍與期限6.1合作內(nèi)容6.1.1本項目合作內(nèi)容為甲方授權乙方在PPP合作期內(nèi)負責廣東省河源市國道G205線龍川縣城段改線工程PPP項目的勘察設計、投融資、建設、運營維護工作并在PPP合作期結束時將項目資產(chǎn)全部無償移交給甲方或其指定機構。6.1.2除本合同終止情形外，未征得乙方書面同意，甲方不得在本項目的合作區(qū)域內(nèi)與任何其他方建立與本合同合作內(nèi)容相同或類似的合作關系。6.1.3除非本合同提前終止，乙方享有的本合同第6.1.1款約定的權利在整個PPP合作期內(nèi)始終持續(xù)有效。6.2.1本項目PPP合作期為10年，即自本合同生效日起開始計算至滿年之日止。運營維護期自建設期結束之日起開始計算至PPP合作期滿之日止，除非本合同提前終止。6.2.2在PPP合作期內(nèi)，如乙方未發(fā)生本合同規(guī)定的應予提前終止合同的事由，且乙方有意在PPP合作期屆滿后繼續(xù)延續(xù)本項目勘察設計、投融資、建設、運營維護權利的，乙方應在PPP合作期屆滿前12個月向甲方提出書面申請。甲方根據(jù)屆時施行有效的法律、法規(guī)規(guī)定同意乙方申請的，依法授予乙方本合同項下的勘察設計、投融資、建設、運營維護權利。6.2.3在法律允許的范圍內(nèi)，對于PPP合作期內(nèi)發(fā)生的非乙方自身原因或非乙方違約或非由乙方應當承擔的風險而導致乙方延誤履行其義務或發(fā)生損失的下列情形，可以相應延長PPP合作期。（1）因甲方違約導致乙方延誤履行其義務或發(fā)生損失；（2）因征拆補償未按時完成導致乙方延誤履行其義務或發(fā)生損失；（3）因發(fā)生甲方應承擔的風險導致乙方延誤履行其義務或發(fā)生損失；（4）因發(fā)生不可抗力導致乙方延誤履行其義務或發(fā)生損失；（5）經(jīng)雙方同意且在本合同中約定的其他事由。6.2.4發(fā)生本合同第6.2.3款約定的情形時，乙方應及時提出書面的合作期延續(xù)申請文件，經(jīng)甲方書面同意后作為本合同的附件產(chǎn)生法律效力。6.2.5因乙方自身原因、乙方違約或發(fā)生乙方應承擔的風險導致的建設期延長，不得作為申請PPP合作期延長的理由。第7條一般權利義務7.1甲方的主體資格7.1.1甲方全面負責本項目范圍內(nèi)所有勘察設計、投融資、建設、運營維護、移交等工作的監(jiān)管并履行相關政府職能。7.1.2除因政府機構調(diào)整的原因外，未經(jīng)乙方事先書面同意，甲方不得轉讓其在本合同項下的全部或任何部分的權利和義務。7.1.3如出現(xiàn)政府機構調(diào)整的情況，則甲方在本合同項下全部權利和義務應由其指定的其它部門或機構承繼。7.2甲方的權利和義務7.2.1甲方的權利甲方有權根據(jù)法律規(guī)定、本合同約定和甲方管理的相關職能規(guī)定，對乙方開展本項目的勘察設計、投融資、建設、運營維護、移交等工作進行監(jiān)管，包括：根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和本合同約定，自行或委托具有相應資質(zhì)的第三方機構對乙方進行監(jiān)管，包括項目勘察設計進度與質(zhì)量、融資進度、項目投資進度、工程建設進度、工程變更、建設質(zhì)量、運營維護質(zhì)量等。（2）根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和本合同約定，對乙方的經(jīng)營管理狀況及財務狀況進行監(jiān)管，根據(jù)項目需要自行或委托具有相應資質(zhì)的第三方機構對乙方及本項目進行審計及績效評價。（3）根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定和本合同約定依法查處乙方的違規(guī)行為、進行違約處罰和兌取履約保函，在乙方嚴重違約時有權提前終止本項目合作及本合同。（4）對乙方在整個PPP合作期內(nèi)的安全生產(chǎn)和安全防范措施進行監(jiān)管，在可能嚴重影響公眾利益的情況下，有權依法對項目區(qū)域內(nèi)的設施進行臨時接管。（5）有權要求乙方進行項目交付和缺陷責任期內(nèi)的維修。（6）按照本合同約定接受項目移交。（7）法律、法規(guī)、行政規(guī)章、本合同授予甲方的其他權利。7.2.2甲方的義務（1）授權乙方負責本項目勘察設計、投融資、建設、運營和維護的權利，除適用法律另有規(guī)定的情況外，甲方應保持乙方該等權利在整個PPP合作期內(nèi)始終有效，維護上述權利的完整性、獨占性和排他性，PPP合作期內(nèi)不妨礙上述權利的行使。（2）負責完成本項目規(guī)劃、可行性研究、土地征收和房屋拆遷等前期工作編制本項目整體建設“控制詳規(guī)”方案實施計劃，承擔土地征收、拆遷、補償?shù)认嚓P費用。（3）充分給予乙方符合國家、廣東省、河源市規(guī)定的投資建設優(yōu)惠政策、積極協(xié)助乙方向政府相關部門爭取相關的稅收優(yōu)惠政策，依法維護乙方的投資權益不受侵害；（4）負責辦理好本項目工程投資建設應由政府方辦理的相關的行政許可和審批手續(xù)，同時積極協(xié)助乙方辦理應由乙方負責的相關審批手續(xù)；（5）乙方為進行本項目勘察設計、投融資、建設、運營維護的目的，在不違反法律、法規(guī)和本合同約定的前提下進行融資時，甲方應于乙方成立之日起壹個月內(nèi)，向乙方提交項目基礎資料及相關批準文件；（6）協(xié)助乙方為本項目建設施工提供必要條件與其他支持，包括水、電、氣和道路等配套設施等；（7）及時辦理項目（含單項工程）工程交(竣）工驗收交接工作，根據(jù)國家建設工程價款結算和審計時限規(guī)定，及時辦理項目（含單項工程）工程交(竣）工結算審計工作；（8）甲方授權的出資方代表應繳資本金應與中標社會資本方按工程進度同步到位，甲方授權的出資方代表若無法按時到位，則甲方應采取其他融資手段將應繳的資本金繳清；甲方應根據(jù)部補、省補、扶貧專項資金專款專用的原則將資金投入本項目；（9）及時審核乙方提出的甲方付費申請并向乙方提交政府購買服務費確認文件，按本合同約定按時、足額支付政府購買服務費；（10）在本合同提前終止時接收項目設施，并按本合同約定向乙方付費；（11）PPP合作期內(nèi)，如遇國家法律、法規(guī)及相關政策發(fā)生重大變化，對本合同的履行造成實質(zhì)性影響，甲方應積極與乙方協(xié)商解決，并采取合理措施避免各方的損失擴大。（12）甲方進行監(jiān)管時應當遵守《中華人民共和國行政許可法》和其他法律、法規(guī)以及本合同的規(guī)定。（13）法律、法規(guī)規(guī)定的與本合同項下的其他義務。7.3乙方的主體資格7.3.1乙方是一家根據(jù)中國法律在龍川縣設立并有效存續(xù)的有限責任公司。7.3.2PPP合作期內(nèi)在不違反國家法律、法規(guī)框架下，乙方始終維持其主體資格。7.4乙方的權利和義務7.4.1乙方的權利根據(jù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定及本合同約定，享有對本項目進行勘察設計、投融資、建設、運營維護的權利，該等權利具有完整性、獨占性和排他性。自主開展本項目的勘察設計、投融資、建設、運營維護工作，并通過甲方支付的政府購買服務費等獲取合理的投資回報。為本項目融資之目的，經(jīng)甲方書面同意并根據(jù)適用法律法規(guī)的規(guī)定，可在本項目收益權上設定質(zhì)押。（4）法律、法規(guī)規(guī)定以及本合同約定的其他權利。7.4.2乙方的義務PPP合作期內(nèi)按本合同約定自行承擔本項目勘察設計、投融資、建設、運營維護的費用、責任和風險，完成本合同約定的勘察設計、投融資、建設、運營維護、項目移交等工作。根據(jù)項目實施計劃和進度，合理安排本項目建設所需全部資金的融入。根據(jù)項目需要完善公司機構設置，配備具備投融資、工程建設、運營維護能力和經(jīng)驗的管理、技術、財務等類別人員。承擔本項目所需的項目申報事項，有義務滿足獲得項目相關批準要求的條件；接受國家、廣東省、河源市、龍川縣相關政府部門與甲方按有關法律及法規(guī)規(guī)定對本項目進行監(jiān)管、審計與績效評價，及時開展交（竣）工驗收、工程結算與項目決算等工作。負責投資計劃執(zhí)行、項目建設方案及進度計劃、工程決算報告、統(tǒng)計報表、項目匯報材料及甲方要求的其他材料的編制編寫，按規(guī)定上報；按照國家有關規(guī)定建立健全的質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，建設期應加強對承包人的監(jiān)督和管理，確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。（8）將中長期經(jīng)營計劃、年度工作報告、股東會決議、董事會決議及時報甲方備案，在PPP合作期內(nèi)，當乙方具有以下之一的行為時，應及時將相關書面說明文件及材料報甲方備案：a.乙方及其控股股東的股權結構變更、股權質(zhì)押。b.乙方的名稱、地址、法定代表人變更。c.高級管理人員的確定或變更情況。d.對本項目有重大影響的事項。（9）在整個PPP合作期內(nèi)，根據(jù)適用法律和本合同要求，購買必要的保險，并報甲方備案。（10）接受甲方對本項目實施的臨時接管或征用。（11）按照本合同約定向甲方或其指定機構移交本項目。（12）依法繳納稅費，本合同約定之優(yōu)惠政策情形除外。（13）PPP合作期內(nèi)，如遇國家法律、法規(guī)及相關政策發(fā)生重大變化，對本合同的履行造成實質(zhì)性影響，乙方應積極與甲方協(xié)商解決，并采取合理措施避免各方的損失擴大。（14）法律、法規(guī)規(guī)定以及本合同約定的其他義務。第8條前期工作8.1甲乙雙方須完成以下項目前期工作內(nèi)容，以滿足項目具體實施條件：8.1.1甲方負責完成以下前期工作：完成立項階段各項行政報批工作。取得建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可。配合乙方完成勘察、測繪、咨詢、評估等工作。協(xié)助乙方完成初步設計（含概算）和施工圖設計文件（含預算），取得交通公路行業(yè)主管部門審批。項目用地的征用和拆遷，按進度向乙方交付項目場地；按時向乙方交接相關的文件資料及其他必要事項。8.1.2本合同第8.1.1款約定之外的前期工作由乙方負責。8.1.3甲方為乙方開展前期工作提供的支持包括：（1）協(xié)調(diào)相關部門和利益主體提供必要資料和文件；（2）對乙方的合理訴求提供支持；（3）組織召開項目協(xié)調(diào)會。8.2雙方開展的前期工作費用的承擔8.2.1本合同第8.1.1款約定的第（1）、（2）項前期工作費用由甲方墊付，乙方根據(jù)付款憑證一次性支付給甲方，并計入本項目總投資。8.2.2本合同第8.1.1款約定的第（5）項前期工作費用,由甲方在省補、部補專項等專項資金予以承擔支付。費用計入項目總投資。若甲方部補、省補、扶貧專項資金不能匹配項目建設進度與對應的資金需求，則由乙方負責籌集，甲方在其部補、省補、扶貧專項資金陸續(xù)到位后根據(jù)乙方對該部分資金的實際投入規(guī)模與投入時間支付資金占用費。若占用時間在一年以內(nèi)，資金占用費根據(jù)占用期間按央行公布的同期壹年貸款基準利率計取；若占用時間超過一年，資金占用費根據(jù)占用期間按央行公布的同期五年期以上長期貸款基準利率上浮20%計取。甲方部補、省補、扶貧專項資金到位后，甲方應及時直接撥付給乙方。8.2.3本合同第8.1.2款約定的前期工作費用由乙方承擔，計入本項目總投資。第9條項目投資9.1項目投資的構成本項目總投資為13.35億元（含建設期利息），最終待交通公路行業(yè)主管部門批復施工圖設計及預算，建設單位審核后報龍川縣財政投資評審中心審定的金額為準。包含：第一部分建筑安裝工程費；第二部分設備及工具、器具購置費；第三部分工程建設其他費用、預備費、工程其它費用項目、建設期利息，即本項目總投資估算=建設安裝工程費+設備及工具、器具購置費+工程建設其他費用+預備費+工程其它費用項目+建設期利息。9.2項目投資主要計價原則工程建設費用（1）項目建筑安裝工程費按交通公路行業(yè)主管部門審批的施工圖設計工程數(shù)量，經(jīng)建設單位審定的實際工程量和競爭性投標下浮%（投標后確定）。(2)建筑安裝工程費用根據(jù)本項目所在地類別及工程性質(zhì)，按照交通部《公路工程基本建設項目概算、預算編制辦法》（JTGB06-2007)和《公路工程預算定額》(JTG/TB06-02-2007)、《公路工程機械臺班費用定額》（JTG/TB06-03-2007)、廣東省交通運輸廳粵交基[2008]548號文頒布的《關于印發(fā)廣東省執(zhí)行交通部《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》補充規(guī)定的通知》、廣東省交通運輸廳粵交基[2009]216號頒布的《關于調(diào)整我省交通基本建設工程造價編制有關費用計列規(guī)定的通知》以及粵交基[2003]212號文頒布的《廣東省公路工程造價文件編制辦法（試行）》等文件規(guī)定，依照批復的施工圖設計工程數(shù)量編制施工圖預算。（3）材料單價采用本項目交通公路行業(yè)主管部門批復審核預算時的材料信息指導價，缺項的參考本項目招標當季交通公路行業(yè)發(fā)布的材料信息指導價，并由甲乙雙方商定后，報龍川縣財政投資評審中心審定；（4）施工期間遇材料價格波動較大的，風險幅度系數(shù)在下列變動范圍之內(nèi)：鋼材、油料，r＝±5；水泥、半成品（含成品），r＝±8；地材，r＝±10，材料價格不予調(diào)差；超過上述范圍的，按本合同第16.3.1款約定的公式調(diào)整，并報龍川縣財政投資評審中心審定。9.2.2工程建設其他費用項目前期工作費、專項評估費、土地征用及拆遷費、建設單位（業(yè)主）管理費、工程監(jiān)理費、工程勘察設計及審查費、交（竣）工驗收試驗檢測費。（2）計價原則：a.前期工作費、專項評估費、土地征用及拆遷費，按實際發(fā)生金額計取。b.建設單位（業(yè)主）管理費由項目公司撥入建設單位基本賬戶由建設單位掌控使用計入項目總投資。c.工程監(jiān)理費按交通公路行業(yè)審批、建設單位審核后，招投標確定。d.工程勘察設計及審查費、交（竣）工驗收試驗檢測費按9.2.1（1）計取。9.2.3預備費（1）因甲方原因導致規(guī)劃、設計調(diào)整、工程基礎資料變化而增加的費用。（2）計價原則：按實際發(fā)生并經(jīng)甲方相關職能部門確認后據(jù)實計取。9.2.4建設期利息（1）建設期利息主要是指本項目在建設期間內(nèi)發(fā)生并計入固定資產(chǎn)的利息，主要是建設期發(fā)生的支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費用。（2）計價原則：從資金實際到賬日開始計算資金在建設期的融資費用，綜合融資利率按6%計取。9.3投資計劃及調(diào)整9.3.1本項目擬在3年內(nèi)完成投資建設，項目投資由乙方負責。9.3.2PPP合作期內(nèi)，甲、乙雙方可經(jīng)協(xié)商調(diào)整本項目年度投資計劃。建設期間，因乙方原因產(chǎn)生的前期工作和建設計劃變更，由乙方負責調(diào)整并承擔超支費用；因甲方原因產(chǎn)生的前期工作和建設計劃變更，則由甲方承擔責任并支付由此產(chǎn)生的超支費用。9.4投資控制責任9.4.1建筑安裝工程費用控制責任乙方應按照經(jīng)過龍川縣財政投資評審中心審計后的結算稅前總價下浮一定比例（投標后確定）作為工程費用計價依據(jù)，在本合同第9.2.1款第（2）d項目約定的范圍內(nèi)，材料價格漲（跌）由乙方承擔或消化，但若施工期間遇材料價格波動較大的，風險幅度系數(shù)超過下列變動范圍的：鋼材、油料，r1超過5%；水泥、半成品（含成品），r2超過8%；地材，r3超過10%，則超出部分應當由甲方補償支付給乙方或相應增加投資總額。9.4.2設備工器具購置費和工程建設其他費用控制責任乙方應嚴格按照年度預算的管理費用進行費用控制，設備工器具購置費和工程建設其他費用按國家、廣東省、龍川縣有關文件標準與市場行情進行控制，實際支出金額超出年度預算和上述有關文件標準與市場行情的部分，不列入甲方付費范圍。第10條融資方案10.1本項目投資資金籌措方式（1）本項目中標社會資本方與政府方出資代表按照項目公司章程約定進行出資，并繳足項目公司注冊資本；按照國家關于固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的相關規(guī)定，及時足額籌措項目資本金。（2）乙方負責本項目除項目公司注冊資本外所有的資金籌措，包括本項目建設所需全部債務資金的融入。（3）甲方將本項目可取得的部補、省補、扶貧專項資金等補助資金專項用于本項目，雙方應據(jù)此重新調(diào)整確認甲方應支付的服務費金額。10.2其他融資支持10.2.1本項目PPP合作期內(nèi)，中標社會資本方對乙方的債務融資承擔連帶責任；10.2.2出于本項目融資之目的，經(jīng)甲方書面同意并根據(jù)適用法律法規(guī)的規(guī)定，乙方可在本項目收益權上設定質(zhì)押并將相關融資文件提交甲方備案。10.2.3本項目PPP合作期內(nèi)，甲方對乙方的債務融資不提供任何形式的擔保，也不承擔任何連帶責任，但可為該項目融資提供相應的信息、政策等支持。項目勘察設計11.1由乙方應根據(jù)交通公路行業(yè)強制性技術標準、建設工程相關勘察設計的法律法規(guī)和相關要求以及經(jīng)甲方批復的可行性研究報告，開展本項目的勘察、初步設計、施工圖設計等工作。11.2乙方應根據(jù)本項目建設進度合理安排勘察設計工作，因乙方勘察設計進度滯后造成的工程延誤，相應責任由乙方承擔，因甲方審批延誤的除外。11.3乙方提交的勘察設計成果文件須經(jīng)交通主管部門批復或審查意見，乙方應根據(jù)交通主管部門的批復或審查意見進行修改，以交通主管部門最終批復意見為準。11.4乙方負責本項目勘察設計工作產(chǎn)生的費用計入本項目總投資，勘察設計費以交通主管部門批復為準。11.5乙方在本合同中應履行的所有勘察設計義務以及應承擔的全部勘察設計技術責任，并不因發(fā)包或者有關政府部門所進行的審查、審核、確認、批準或同意而獲得免除。11.6本項目的勘察設計成果文件作為本合同的附件與本合同具有同等法律效力。11.7本項目有關設計變更約定如下：（1）設計成果文件經(jīng)交通公路行業(yè)主管部門批復后，乙方提出的合理化建議涉及到對設計圖紙的更改，須經(jīng)按照河源市公路局文件河路基[2017]17號文關于印發(fā)《河源市公路局公路工程設計變更管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。。未經(jīng)同意擅自更改，乙方承擔由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關損失，延誤的工期不予順延。（2）因乙方自身或委托的第三方機構原因需進行設計變更，導致項目投資規(guī)模減少的，甲方有權要求相應降低可用性服務費用。（3）因乙方自身或委托的第三方機構原因需進行設計變更，導致項目投資規(guī)模增加的，乙方無權要求增加可用性服務費用。（4）因甲方原因需進行設計變更，導致項目投資規(guī)模變動的，雙方可要求據(jù)此重新調(diào)整確定可用性服務費。（5）因不可抗力原因需進行設計變更，導致項目投資規(guī)模變動的，有關的具體事宜參照河路基[2017]17號文執(zhí)行。第12條項目用地12.1甲方向乙方提供本項目施工建設用地及相關進入場地的道路，并根據(jù)本項目建設需要為乙方提供必要的臨時用地。12.2上述土地如涉及征地、拆遷和安置，由甲方負責完成該土地的征用補償、拆遷、人員安置等工作，并向乙方提供沒有設定他項權利、滿足開工條件的凈地作為項目用地，征地拆遷費用處理方案見本合同第8.2.2款約定。12.3無甲方事先書面同意，乙方不得變更項目建設用地用途或將該土地使用權轉讓、轉租和抵押。12.4為檢查建設質(zhì)量和進度、監(jiān)督乙方履行本合同項下義務等，甲方有權進入項目場地，但甲方需遵守一般安全保衛(wèi)規(guī)定并履行提前書面通知義務，不得影響本項目的正常建設和運營維護，甲方自行承擔進入項目場地進行監(jiān)督和檢查的全部費用。12.5經(jīng)甲方審查同意的施工計劃，若因甲方無法按時完成征地、拆遷和安置工作，導致乙方無法取得相應土地開展施工、進而影響施工進度并給乙方造成損失的，甲方應當在支付服務費之外另行支付相應的窩工損失給乙方，窩工損失的計算標準由雙方協(xié)商確定且施工期限應當予以相應延長。第13條工程建設13.1工程建設內(nèi)容及施工期限本項目為全長約23公里、本項目方案起點位于下板橋（K2727+944）,終點（BK2751+680.607）于高澗村西側接國道G205線（樁號K2741+400），設計速度80km/h、路基寬度為32m、橋涵荷載等級為公路-I級的六車道一級公路。乙方負責本項目的建設內(nèi)容包括：拆除建筑物34,874㎡、平整征收土地2,254.8畝、計價土石方520.47萬方、排水防護工程98,015m3、路面工程575,371㎡、橋梁3,096m/17座、隧道380m/1座。最終以經(jīng)甲方審批通過的設計文件為準。施工期限為3年，以雙方確認的開工日期為起始日。若項目提前交工，甲方應組織交工驗收。項目通過交工驗收即進入運營維護期。13.2工程建設標準本項目建設執(zhí)行交通運輸部頒布公路工程技術標準（JTGB01-2014）和公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTGF801-2012)相關規(guī)定。。乙方為本項目工程建設責任主體。若中標社會資本方具有相應的施工總承包資質(zhì)以及能夠滿足本項目的建設能力，在現(xiàn)行政策法規(guī)允許及甲方批準同意的情況下，乙方可直接負責本項目的工程建設或發(fā)包給第三方，其工程承包范圍、材料價格、工程價款的確定等在工程施工總承包合同中約定。項目工程施工過程中發(fā)生的，或因項目施工所導致的任何依據(jù)適用法律應由施工方承擔的責任以及因施工方違反本合同約定的責任，均應由乙方承擔。乙方在本合同中應履行的所有建設義務以及應承擔的全部建設技術責任，并不因發(fā)包或者有關政府部門所進行的審查、審核、確認、批準或同意而獲得免除。13.4.1在本項目建設期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準。13.4.2在本項目建設期內(nèi)提供便利的交通條件、水、電等市政配套。13.5進度及質(zhì)量保證與安全13.5.1項目進度計劃13.5.1.1乙方應將本項目進度計劃提交甲方審查與備案。13.5.1.2在本項目建設期內(nèi)，如果出現(xiàn)6.2.3款的情況，經(jīng)雙方協(xié)商后，建設期可順延或修改調(diào)整。13.5.1.3因乙方原因導致的本項目工期延誤由乙方按照本合同第23.3.1款約定支付違約金。13.5.2質(zhì)量保證與安全（1）本項目的施工需嚴格按照國家、省、部委頒發(fā)的有關公路施工及驗收標準組織實施，整個工程達到合格標準。（2）項目建設過程中，乙方需嚴格執(zhí)行有關行業(yè)安全及衛(wèi)生管理制度，建立、健全勞動衛(wèi)生制度，并為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的防護用品。（3）乙方應加強在建設中對環(huán)境的監(jiān)管，由乙方負責解決固體廢物的處理等其他因項目建設導致的環(huán)境問題。13.5.3不符合質(zhì)量和安全要求如果工程建設不符合本協(xié)議的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告和通知。如果乙方在甲方通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權命令乙方停止施工，責成乙方進行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質(zhì)量得到控制方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔且建設期不順延。13.6工程變更管理13.6.1建設方案重大調(diào)整（包括但不限于工程范圍、工藝技術方案、設計標準、建設標準）、土地規(guī)劃變更等實質(zhì)性的改變建設結果的行為，視為對建設方案的變更；乙方應嚴格按照批復的施工圖設計執(zhí)行，原則上不做變更。13.6.2若涉及到工程變更，各施工標段工程變更需根據(jù)《廣東省交通廳關于公路工程設計變更管理的實施細則》（粵交基〔2007〕1241號）文規(guī)定和河源市公路局河路基[2017]17號《關于印發(fā)河源市公路局公路工程設計變更管理規(guī)定的通知》的審批權限和程序執(zhí)行。結合本項目實施方案要求單項工程變更費用增減在10萬元以內(nèi)（含10萬元）的，由施工方包干負責；單項工程變更費用增減在10萬元～50萬元（含50萬元）的，由龍川縣公路局審查核定；報縣政府主管領導備案審查，單項工程變更費用增減在50萬元以上的，由縣政府主管部門審查核定。13.6.3建設方案的變更須經(jīng)雙方達成一致并另行簽署補充協(xié)議。13.7項目驗收13.7.1甲方應遵照交通部公路工程竣（交）工驗收辦法和公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則交公路發(fā)[2010]65號文開展項目驗收。13.7.2當項目建設達到竣（交）工驗收條件時，乙方至少提前7個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面申請。甲方在接到申請后1至2個月內(nèi)內(nèi)應及時派代表參加竣工驗收。如果甲方在收到申請后未參加竣工驗收，竣工驗收可在甲方缺席的情況下按照預定時間進行，甲方為此而承認該竣工驗收的合法性。13.7.3如竣（交）工驗收部分或全部不合格，甲方應在壹個月內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應采取必要的措施補救不合格情況，并應至少提前壹個月內(nèi)向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗收。乙方應對驗收不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。13.7.4如甲方在再次竣（交）工驗收結束后壹個月內(nèi)未發(fā)出工程部分或全部不合格的書面通知，并且驗收結果已得到各相關管理部門的認可，則視為項目竣工。13.7.5乙方應按照交通部公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則交公路發(fā)[2010]65號文需求編制竣（交）工驗收資料。并確保項目通過有關部門組織的竣（交）工驗收。在通過竣（交）驗收后兩（2）個月內(nèi)，乙方應向甲方提交下述資料（包括書面文本和電子文件）：（1）項目施工文件和竣（交）文件，包括作為該等文件一部分或該等文件附件的所有圖紙、表格、計算式、技術參數(shù)、規(guī)程和程序；（2）所有技術資料和圖紙，包括設備平面圖、說明書、質(zhì)量保證書、質(zhì)量監(jiān)督和驗收記錄；（3）甲方合理要求的與項目有關的其它技術文件或資料。13.8缺陷責任期13.8.1缺陷責任期指建設工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定而規(guī)定的維修期限。本項目缺陷責任期從工程通過交工驗收之日起計，暫定為24個月。13.8.2在缺陷責任期內(nèi)由乙方承擔本項目設施質(zhì)量缺陷的保修責任，乙方在收到維修通知后，應盡快進行無償維修。第14條項目運營維護14.1運營維護責任主體乙方為本項目運營維護責任主體。乙方在本合同中應履行的所有運營維護義務不因乙方將部分或全部運營維護事務發(fā)包給其他運營維護商實施而豁免或解除。乙方應根據(jù)法律法規(guī)、謹慎運營慣例以及合同約定的相關要求和標準進行運營，嚴格按照約定的服務范圍和內(nèi)容、相關技術標準或規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量和服務要求、安全生產(chǎn)的要求、環(huán)境保護要求等。第15條股權變更限制15.1在本項目竣工驗收后三年內(nèi)，中標社會資本方不得轉讓其持有的乙方全部或部分股權。如屬于聯(lián)合體中標，則允許聯(lián)合體牽頭方以外的成員向聯(lián)合體牽頭方轉讓；甲方也不得將其或其指定的國有公司所持有的乙方的股權轉讓給任何第三方。15.2在本項目竣工驗收三年以后，經(jīng)甲方書面同意，中標社會資本方可以轉讓其持有的乙方股權，但受讓方須具備有效承接本項目運營管理的能力，且須承繼中標社會資本方的全部權利和義務。15.3PPP合作期內(nèi)，發(fā)生下列情形應及時書面通知甲方：乙方各級控股母公司的控股股權變更；乙方各級控股母公司以收購其他公司股權或增發(fā)新股等方式導致或可能導致乙方母公司控股股東發(fā)生變化的；涉及乙方股權及其各級控股母公司控股股權附著的股份相關權益發(fā)生變更的；15.4PPP合作期內(nèi)，其他任何可能導致股權變更的事項均應經(jīng)過甲方的事前書面同意或批準。15.5一旦發(fā)生違反本合同第15.1、15.2、15.3款約定的股權變更情形，將直接認定為乙方的違約行為，情節(jié)嚴重或者未在甲方通知的期限內(nèi)糾正的，甲方將有權因該違約而提前終止本合同。第16條項目付費機制16.1政府支付服務費金額的確定%（由中標社會資本方投標報價確定），在本項目總投資為133,489萬元（最終以龍川縣財政投資評審中心審定的金額為準）、乙方履行本合同項下工程建設義務的情況下，甲方每年向乙方支付可用性服務費17,070萬元/年（平滑支出情況下，政府方可根據(jù)情況調(diào)整各年可用性付費比例）；運營期第1年至第6年支付運維服務費150萬元/年，運營期第7年由甲方向乙方支付運維服務費1,953萬元。16.1.2本項目可用性服務費根據(jù)龍川縣財政投資評審中心審定的工程結算金額、中標社會資本報價的資本金財務內(nèi)部收益率和工程施工總承包預算下浮率，由雙方進行財務測算后最終確定。16.1.3甲方根據(jù)本合同第16.1.1、16.3款約定、本合同相關條款約定甲乙雙方應支付的違約金、績效考核結果確定最終應支付的運維服務費。16.1.4本項目因建設期提前或延誤導致運營期超過或不足7年的，運營期內(nèi)甲方每年應向乙方支付的運維服務費由雙方重新進行財務測算后確定。支付服務費的分配，該政府支付服務費由乙方直接轉支付給中標社會資本方。16.1.6甲方可授權乙方負責本項目周邊廣告位、停車場等相關商業(yè)設施的運營，乙方通過向使用者收費獲取的經(jīng)營收益，等額抵扣甲方應支付的可用性服務費。甲方對本項目開展建設期績效考核與運營期績效考核工作。甲方授權龍川縣公路局按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF801-2012)從工程質(zhì)量方面考核本項目是否符合建設考核標準和驗收規(guī)范，并報龍川縣財政局政府和社會資本合作中心備案。本項目運營期績效考核由龍川縣、龍川縣財政局從道路養(yǎng)護、突發(fā)事件管理和環(huán)境保護三方面開展年度考核。（1）道路養(yǎng)護占比80%，需符合《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》(JTGH10-2009)要求，考核車道、人行道、路肩排水和其他設施（如橋梁、涵洞）的維護，并就公路技術狀況指數(shù)MQI進行打分；（2）突發(fā)事件管理占比10%，需符合《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）和《城市道路養(yǎng)護維修作業(yè)安全技術規(guī)程》（SZ-51-2006）；（3）環(huán)境保護占比10%，需符合《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（JTGB02-2006）。16.2.3.1建設期績效考核結果與本合同違約條款掛鉤，運營期績效考核結果與運維服務費掛鉤，具體如下：（1）當年度運營期績效考核分值大于等于90分以上時，甲方支付運維服務費100%；（2）當年度運營期績效考核分值大于等于80分小于90分時，甲方支付運維服務費的80%；（3）當年度運營期績效考核分值大于等于70分小于80分時，甲方支付運維服務費的50%；（4）當年度運營期績效考核分值小于70分時，甲方不支付運維服務費。16.2.3.2甲方要求乙方在限期內(nèi)恢復整改的，經(jīng)考核確定的運營期績效考核得分對應的運維績效服務費有所提高的，由甲方在下一年度的運維服務費中補齊。若發(fā)生中斷運營維護事項、限期整改不到位時，政府可終止本合同。16.2.4本合同績效考核僅供乙方參考，具體細則及指標在本合同生效后進一步完善。甲方有權會同相關行政主管部門根據(jù)本項目需要修訂或變更績效考核管理辦法及其實施細則。16.3政府支付服務費的調(diào)整16.3.1可用性服務費的調(diào)整（1）可用性服務費調(diào)整依據(jù)a.施工期間遇材料價格波動較大的，風險幅度系數(shù)超過下列變動范圍的：鋼材、油料，r1＝±5；水泥、半成品（含成品），r2＝±8；地材，r3＝±10，根據(jù)本合同第16.3.1款第（2）項確定可用性服務費調(diào)整金額，并報龍川縣財政投資評審中心審定。b.本項目工程建設內(nèi)容與范圍增加、國家技術標準的提高等導致本項目需追加投資，根據(jù)龍川縣財政投資評審中心審核認定的本項目實際完成工程量確定本項目工程結算金額并重新進行財務測算后確定可用性服務費。（2）可用性服務費調(diào)整公式本項目可用性服務費調(diào)整公式如下：y=△×0.15×i式中：y：年可用性服務費調(diào)整金額△：本項目總投資變動金額=本項目招標時公布的總投資<不含建設期貸款利息>-結算總投資額<不含建設期貸款利息>i：中標社會資本的工程施工總承包預算下浮率報價除上述規(guī)定外，可用性服務費不予調(diào)價（合同另有關于不可抗力的約定除外）。16.3.2運維服務費的調(diào)整本項目進入運營期后原則上每兩年調(diào)整一次。若運營維護總成本變動超過上次調(diào)價時點的10%，乙方可向甲方提出調(diào)價申請，甲方對本項目運營維護總成本進行監(jiān)審，以保本微利為原則確定調(diào)整后的運維服務費并報縣政府批準。若發(fā)生災害性天氣、事故等不可抗力事件，乙方應先行配合甲方進行搶險救災及市容恢復等工作，由此帶來的運營維護成本增加或資本性支出增加，乙方可向甲方提交詳細費用清單，雙方據(jù)實確定運維服務費調(diào)整金額。運維服務費調(diào)整金額確定后，本期運維服務費未支付的，甲方按照經(jīng)確認調(diào)整后的運維服務費向乙方支付本期運維服務費；本期運維服務費已支付的，甲方按照經(jīng)確認調(diào)整后的運維服務費向乙方支付下期運維服務費。16.4政府支付服務費的結算與支付16.4.1甲方履行支付服務費義務的前提條件甲方首次支付服務費的前提條件是本項目通過交工驗收合格后及已經(jīng)收到或放棄要求下述文件或認可乙方提供的其他替代文件：（1）根據(jù)本合同要求的所有保險的證明副本，證明所有保險單據(jù)及保險批單已完全有效且符合本合同要求；（2）證明乙方根據(jù)本合同已簽訂運營維護本項目所必需的設備、消耗品和零部件供應的所有主要協(xié)議的書面證明及設備購置證明材料；（3）乙方已按照本合同要求完成項目建設并獲取通過交（竣）工驗收的書面證明；但如果乙方未能取得上述文件是由于甲方未履行本合同項下的義務，則甲方不能以此作為拒絕支付服務費的理由。16.4.2前提條件的滿足當一方認為第17.1款規(guī)定的前提條件均已得到滿足或放棄之時，應向另一方出具書面通知。16.4.3政府服務費的支付可用性服務費和運維服務費支付周期均為整個運營期。可用性服務費在第一年運營期開始支付，在運營期內(nèi)每半年支付一次；運維服務費在運營期內(nèi)每半年支付一次。16.4.4支付程序乙方應提前7個工作日向甲方提交政府支付服務費金額的票據(jù)，龍川縣財政局或指定部門依據(jù)票據(jù)將當期應付款項直接匯入乙方指定賬戶。收款方自行承擔本方的銀行手續(xù)費，一方應通知另一方匯入款項的銀行賬戶的具體細節(jié)，說明該銀行賬戶的檢索號碼、銀行賬號和賬戶戶頭。16.4.5有爭議的金額（1）當對任何發(fā)票/結算清單金額或其它要求付款的通知中列明的金額發(fā)生爭議時，對該筆款額有爭議的一方須在應付款日之前向另一方發(fā)出書面通知，指明爭議的性質(zhì)和金額，同時支付無爭議部分的金額。（2）一方對提交的發(fā)票/結算清單的任何或部分金額有爭議，待爭議解決后，計算政府支付服務費利息，其利息應按照違約利率（未付服務費的萬分之二/日）自應支付之日（包括該日）至實際支付日（不包括該日）止在該未付款項的基礎上計算。（3）如果結算清單的金額或部分金額已支付，但事后產(chǎn)生爭議或異議，且隨后其爭議解決條款商定或確定為屬于不當支付，則收款方應全額退還不當支付部分。16.4.6稅費和發(fā)票（1）乙方應支付根據(jù)中國國家和地方法律法規(guī)征收的稅費。（2）乙方應在甲方確定了當年度結算清單應支付的款項金額后五（5）個工作日內(nèi)，向甲方或其委托的支付機構開具法定的票據(jù)，甲方根據(jù)票據(jù)支付政府購買服務費。16.4.7人民幣支付本協(xié)議中的任何支付均應以人民幣結算和支付。第17條履約擔保17.1建設履約保函17.1.1建設履約保函主要用于擔保乙方在建設期能夠按照《公路工程技術標準》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF801-2012）以及本合同約定進行建設并且能夠按時完工。17.1.2乙方在與甲方正式簽署本合同一個月內(nèi)，向甲方提交一份由雙方均能接受的信譽良好的金融機構出具的見索即付的履約保函，以保證乙方履行本項目合同項下各項義務，該履約保函金額按招標文件約定為5000萬元（該履約保函由乙方定義或施工方的名義提供）如中標社會資本方延期遞交建設履約保函，甲方有權終止本協(xié)議并全額兌取中標社會資本方向甲方繳納投標保證金。17.1.3除非本協(xié)議另有約定，如果發(fā)生中標社會資本未全部或部分履行其在本合同項下的建設義務或未及時足額提交運營維護履約保函，且在甲方要求的期限內(nèi)未予補正，或未按本合同的約定承擔違約責任，甲方有權兌取建設履約保函的全部或部分金額。履約保函有效期應持續(xù)至竣工驗收完成且乙方遞交運營維護保函后。17.1.4建設履約保函的有效期為從提交之日起至提交運營維護履約保函之日止。17.1.5在建設履約保函有效期屆滿之日，在兌取完由該份履約保函擔保的所有款項，并清償完該份履約保函有效期屆滿之日前中標社會資本根據(jù)本合同的規(guī)定應支付的所有款項后，甲方應解除該份履約保函，并將該份履約保函的余額退還給中標社會資本。17.1.6甲方行使兌取建設履約保函的權利不損害甲方在本合同項下的其他權利，并且不應解除乙方與中標社會資本履行本協(xié)議項下的義務。17.2運營維護履約保函17.2.1運營維護履約保函主要用于擔保乙方在運營期內(nèi)按照運營維護績效考核標準與本合同約定履行其運營維護義務。17.2.2在本項目進入運營期前五日，乙方應向甲方提交一份由雙方均能接受的信譽良好的金融機構出具的見索即付的履約保函、以保證甲方作為受益人的運營維護履約保函，履約保證金的金額為100萬元，以保證乙方按照本合同的條款和條件履行其在本合同項下的運營維護義務。如乙方延期遞交運營維護履約保函，甲方有權終止本合同并全額兌取建設履約保函。17.2.3除非本協(xié)議另有約定，如果發(fā)生乙方未全部或部分履行其在本合同項下的運營維護義務或未及時足額提交移交履約保函，且在甲方要求的期限內(nèi)未予補正，或未按本協(xié)議的約定承擔違約責任，甲方有權兌取運營維護履約保函的全部或部分金額。17.2.4甲方保證運營維護履約保函自運營維護履約保函提交之日起至移交保函提交之日止整個期間有效。17.2.5在運營維護履約保函有效期屆滿之日，在兌取完由該份履約保函擔保的所有款項，并清償完該份履約保函有效期屆滿之日前乙方根據(jù)本合同的規(guī)定應支付的所有款項后，甲方應解除該份履約保函，并將該份履約保函的余額退還給乙方。12.5.2甲方行使兌取履約保函的權利不損害甲方在本合同項下的其他權利，并且不應解除乙方履行本合同項下的義務。17.3移交保函17.3.1乙方應在移交日前六（6）個月向甲方提交一份由雙方均能接受的信譽良好的金融機構出具的見索即付的履約保函、以甲方作為受益人的移交保函，移交保函金額為建安費的5%（即4700萬元）即質(zhì)量保障金，提交時按最新文件執(zhí)行，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的移交義務。17.3.2PPP合作期內(nèi)，乙方如拒絕履行本合同規(guī)定的移交義務，甲方可以提取移交保函進行修復，但不能挪作他用。17.3.3乙方應保證移交保函自其提交之日至終止日后十二個月止始終保持有效。17.3.4在移交保函有效期屆滿之日，在兌取完由該份移交保函擔保的所有款項，并清償完該份移交保函有效期屆滿之日前乙方根據(jù)本合同的規(guī)定應支付的所有款項后，甲方應解除該份移交保函，并將該份移交保函的余額退還給乙方。17.3.5甲方行使兌取移交保函的權利不損害甲方在本合同規(guī)定的其他權利，并且不應解除乙方履行本合同規(guī)定的移交義務。17.4恢復保函的數(shù)額17.4.1若甲方在PPP合作期內(nèi)根據(jù)本合同的規(guī)定兌取保函，乙方應在甲方通知其兌取之后十（10）個工作日內(nèi)將建設履約保函、運營維護履約保函和移交保函約定的數(shù)額，并向甲方出示其已經(jīng)恢復保函數(shù)額的證據(jù)。17.4.2若乙方需要通過另一份履約保函或移交保函使這份保函得以延續(xù)或更換，應提前七（7）個工作日通知甲方，并在遵守本合同規(guī)定的數(shù)額的前提下，始終保持保函至根據(jù)本合同規(guī)定解除之時止有效。按照交通運輸部關于進一步做好公路水運工程建設領域農(nóng)民工工資支付與管理有關工作的意見，交公路發(fā)[2012]740號文和廣東省交通運輸廳粵交基函[2013]89號文要求，履約工資按300萬元保證金匯入甲方指定的賬戶，按《河源市建設領域工人工資支付保證金管理暫行辦法》及時辦理工資保證金相關手續(xù)。第18條政府承諾為確保本項目順利實施，本合同約定作為甲方的政府一方，向乙方提供以下相關支持及承諾事項：（1）甲方按照本合同約定按時足額向乙方支付服務費；（2）甲方給予本項目提供一定的配套設施；（3）甲方協(xié)助乙方獲得有關政府審批。第19條保險19.1在整個PPP合作期內(nèi)，乙方應針對項目設施安全、公共責任安全等，購買并維持合理的項目設施建設、運營維護所需保險，承擔保險費用，確保其有效且達到甲方要求的最低保險金額。19.2乙方的保險應符合《中華人民共和國保險法》和其他適用法律的要求。19.3乙方應在本協(xié)議生效后十五日內(nèi)自費投保并在整個PPP合作期內(nèi)保持本合同約定險種的保險。但是，如果從保險公司處無法獲得，或無法以合理的商業(yè)條件獲得該等保險，則乙方?jīng)]有義務獲得該等保險，除上述規(guī)定外，這種情況不解除或限制乙方在本合同項下的義務。建設期應投保險種包括：建筑安裝工程一切險、第三者責任險、環(huán)境責任險。運營期應投保險種包括：財產(chǎn)一切險、公眾責任險、產(chǎn)品責任險。19.4乙方應向保險人或保險代理人提供完整、真實的項目可披露信息，應及時將保險單復印件提交給甲方，并在收到續(xù)保書及續(xù)保憑據(jù)后7日內(nèi)（最遲不晚于乙方投保之日起15日）將相關復印件提交甲方備案。19.5如果乙方未取得或拒絕取得本協(xié)議第15.3條所述的保險或未向甲方提供上述保險單付款憑據(jù)的復印件，則甲方應有權向乙方發(fā)出要求其履行該等義務的書面通知，如果乙方在收到該等通知后七個工作日內(nèi)沒有購買或保持相關保險，則甲方有權代表乙方并以乙方為第一受益人購買該保險。甲方應向乙方開具一份保險費用單據(jù)，乙方應在收到單據(jù)后七個工作日內(nèi)支付該等單據(jù)金額。乙方未取得或拒絕取得上述保險并不解除或限制其在本協(xié)議項下規(guī)定的任何義務和責任。19.6未經(jīng)甲方同意，不得對保險合同的重要條款做出實質(zhì)性變更。19.7在任何情況下不得作出或允許任何其他人作出任何可能導致保險全部或部分失效、可撤銷、終止或受損害的行為；19.8當發(fā)生任何可能影響保險或其項下的任何權利主張的情況或事件時，乙方應立即書面通知甲方。19.9就根據(jù)本合同投保的所有保險，乙方應促使保險商在保險條件中規(guī)定，在任何保險責任的取消、終止、期滿或中止和/或保險的任何重大改變或保險金額的任何減少或責任限額的任何降低生效之前至少三十日書面通知甲方。19.10乙方應盡一切合理努力協(xié)助甲方或其他被保險人及時就保險提出索賠或理賠。守法義務及法律變更所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、司法解釋、政府部門頒布的標準、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范性文件等。法律通常是一個比較寬泛的概念。根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，廣義的法律主要包括：a.全國人民代表大會及常務委員會制定的法律；b.全國人民代表大會常務委員會制定的法律解釋；c.國務院制定的行政法規(guī)，各級人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)；d.國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構制定的部門規(guī)章；e.廣東省、河源市人民政府制定的地方政府規(guī)章。乙方在實施本項目的過程中有義務遵守上述廣義法律的規(guī)定。在本合同中，法律變更為在本合同生效日之后頒布的各級人民代表大會或其常務委員會或有關政府部門對任何法律的施行、修訂、廢止或對其解釋或執(zhí)行的任何變動。（1）在運營期，如果因發(fā)生甲方可控的法律變更導致乙方運營維護成本費用增加，乙方有權向甲方索賠額外費用；（2）如果因發(fā)生甲方可控的法律變更導致合同無法繼續(xù)履行，則構成”政府違約事件“，乙方可以通過違約條款及提前終止機制等進行救濟。合作期內(nèi)，由于頒行的法律、政策等為甲方不可控的法律變更后果，應視為不可抗力，按照不可抗力的機制進行處理，由雙方承擔該項風險。第21條不可抗力21.1不可抗力的內(nèi)容不可抗力包括下列情況：21.1.1戰(zhàn)爭、敵對行動（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行為；21.1.2動亂、恐怖主義；21.1.3戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因乙方使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；21.1.4自然災害，如雷電、地震、颶風、嚴重水災、臺風或火山活動；21.1.5地質(zhì)變動、地表沉降等；21.1.6全國性、地區(qū)性或行業(yè)性罷工。21.2不可抗力事件的影響21.2.1當生效日之后發(fā)生的不可抗力事件完全地或部分地阻礙一方履行其在本合同項下的義務時，可在不可抗力事件的影響范圍內(nèi)，全部或部分免除該方在本合同項下的相應義務。21.2.3一方因不可抗力不能履行本合同的，應當及時通知另一方，盡可能采取合理措施以減輕可能造成的損失。21.2.4不可抗力事件發(fā)生后，雙方應本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商，主張因不可抗力阻礙其全部或部分履行其在本合同項下義務的一方應當提交由政府有關部門或公證機構提交的證明不可抗力發(fā)生、不可抗力的程度和不可抗力所持續(xù)時間的書面材料。21.2.5除非因不可抗力事件造成本合同項下的合作無法繼續(xù)，任何一方均不可以不可抗力事件為由要求主張本合同終止，雙方應在不可抗力事件結束后繼續(xù)履行本合同。21.2.6因不可抗力事件造成本合同項下的合作無法繼續(xù)，任何一方均可以不可抗力事件為由主張終止本合同，但提出終止協(xié)議申請的一方須以書面形式詳細說明不可抗力事件在何種程度上導致本合同項下的合作無法繼續(xù)。第22條政府方的監(jiān)督和介入（1）在本合同簽訂以后正式開工以前，乙方有義務向甲方提交不違反本合同約定內(nèi)容的詳細的項目計劃書，對建設期間重要節(jié)點作出規(guī)定，以保障按照該工程進度在約定的時間內(nèi)完成項目建設并開始運營。（2）甲方對項目建設有一定的監(jiān)督和介入權，包括以下內(nèi)容：a.享有對乙方自行選擇的承包商或分包商的事先知情權，甲方有權對乙方自行選擇的承包商或分包商的資質(zhì)進行監(jiān)控。b.在不影響工程施工的前提下，檢查乙方工程進度和質(zhì)量的控制檢驗方法及結果，以確認工程建設符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質(zhì)量要求。乙方應派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應按本合同保密條款執(zhí)行。c.乙方應于每月25日前向甲方提交工程建設進度月報，該月報應反映已完成的和在建的建設工程進度和質(zhì)量、預計完成工程的時間，如果進度和質(zhì)量發(fā)生問題，應提出挽回的措施和計劃。（3）甲方對項目運營維護有一定的監(jiān)督和介入權，包括以下內(nèi)容：a.乙方須于項目竣工日15日內(nèi)制定維護方案和維護手冊，載明運營、日常維護以及進行定期和年度檢查、年度維護、大修維護和更新重置、運營標準等，并報送甲方審查。乙方的維護方案和維護手冊經(jīng)甲方審查確認后作為本合同的附件。b.如果發(fā)生意外事故或其他緊急情況，需要進行維護方案之外的維護或修復工作，乙方應立即通知甲方，解釋其原因，并盡最大努力在最短的時間內(nèi)完成修復工作。c.甲方有權要求乙方按半年度定期公開披露除法律明文規(guī)定的可以不予公開的信息之外的項目運營維護相關信息及相關資料（包括運營維護計劃、經(jīng)審計的財務報告），保障公眾知情權，接受社會監(jiān)督。d.在不影響項目正常運營維護情況下入場檢查.e.組織專家對乙方的項目運營維護情況進行中期評估。乙方應予以積極配合，并提供甲方及有關專家合理要求的資料。如果經(jīng)中期評估發(fā)現(xiàn)乙方違反其在本合同約定的運營維護義務，或者乙方不再具備履行本合同的能力，則甲方可就此向乙方發(fā)出書面通知，要求乙方在合理期限內(nèi)進行整改，整改期限最長不超過一年，中期評估費用、整改費用及所造成的損失由乙方自行承擔；如乙方不予整改或者整改后仍不符合要求，甲方有權解除本合同。如果乙方對中期評估有異議，可由雙方認可的第三方機構進行重新評估。（4）甲方在行使監(jiān)督權時發(fā)現(xiàn)乙方違約的，應書面通知乙方并給予乙方一定期限自行補救，如果乙方在約定的期限仍無法補救，甲方有權行使介入權。22.1.2特定情形下的介入22.1.2.1在乙方未違約且無過錯的情況下，發(fā)生以下特定情形時，甲方有權介入本項目：（1）存在危及人身健康或安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境安全的風險；（2）介入項目以解除或行使政府的法定責任；（3）發(fā)生緊急情況，且甲方合理認為該緊急情況將會導致人員傷亡、嚴重財產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染，并且會影響項目的正常實施；（4）法律法規(guī)規(guī)定應當由政府或行業(yè)主管部門臨時接管或介入項目運營的其他情形。22.1.2.2在乙方出現(xiàn)以下違約行為的情況下，甲方或其指定機構有權介入本項目實施臨時接管：（1）擅自轉讓或者以承包經(jīng)營、掛靠等方式變相轉讓運營維護權的；（2）擅自將項目資產(chǎn)或其收益權進行處置或者抵押的；（3）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；（4）存在巨大安全隱患未及時采取有效整改措施，危及或可能危及公共利益、公共安全的；（5）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全的；（6）乙方被依法注銷、關停的。22.1.3.1在乙方未違約的情況下，發(fā)生以上特定情形且甲方選擇介入項目，該介入的法律后果按照以下原則處理：（1）在甲方介入的范圍內(nèi)，如果乙方的任何義務或工作無法履行，這些義務或工作將被豁免；（2）在甲方介入的期間內(nèi)，甲方仍按照合同約定支付服務費，不論乙方是否提供有關的服務或是否正常運營；（3）因甲方介入引發(fā)的所有額外費用均由甲方承擔。22.1.3.2在乙方違約或存在過錯的情形下，甲方介入的法律后果按以下原則處理：（1）甲方或甲方指定第三人將代乙方履行其違約或其過錯行為所涉及的義務；（2）在乙方為上述代為履行事項提供必要協(xié)助的前提下，在甲方介入的期間內(nèi)，甲方仍按照合同約定就不受違約影響部分的服務支付服務費；（3）任何因甲方介入產(chǎn)生的額外費用均由乙方承擔，該部分費用可從政府購買服務付費中扣減或者由乙方另行支付；（4）如果甲方的介入仍然無法補救乙方的違約或其過錯行為，甲方有權提前終止本合同。第23條違約責任23.1違約責任的一般規(guī)定23.1.1賠償以本合同的其他規(guī)定為條件，每一方有權獲得因違約方未全部或部分遵守本合同而使其遭受的任何損失、支出和費用的賠償。23.1.2減輕損失的措施（1）由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應采取合理行動減輕或最大程度地減少因另一方違約引起的損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以要求從賠償金額中扣除應能夠減輕或減少的損失金額。（2）如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方應承擔風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。23.2甲方的違約責任23.2.1政府方未按時、足額向乙方支付服務費，須按未付政府支付服務費的萬分之二（0.02%）/日向乙方支付違約金，違約金自逾期付款之日起開始計算。同時，甲方應對逾期付款導致的不良影響承擔責任。若逾期支付六個月以上，則視為嚴重違約事件，乙方有權根據(jù)本合同