公路工程項目管理主講原馳長安大學公路學院公路管理系ProjectManagement公路工程項目管理主講原馳長安大學公路學院公路管理2《公路工程項目管理》

學習要求

原馳長安大學公路學院公路管理系

公路管理研究所2《公路工程項目管理》

學習要求原馳3責任教師

原馳：長安大學公路學院公路管理系

電話/p>

Email:

islamabad@126.com3責任教師4專業：公路工程管理上課班級：路管21060901～02上課教室：渭水校區WM13094專業：公路工程管理上課班級：路管21060901～025課程目的通過學習系統了解現代工程項目管理的知識體系框架，掌握工程項目管理的基本理論和主要工具并通過一些案例的學習，加深對公路工程項目管理實踐性和規律性的認識。

5課程目的通過學習系統了解現代工程項目管理的知識體系框架，6主要學習內容第一章：公路工程項目管理概論第二章：公路工程項目組織管理第三章：公路工程招標與投標管理第四章：公路工程項目管理規劃第五章：公路工程項目合同管理第六章：公路工程項目質量管理第七章：公路工程項目進度管理第八章：公路工程項目風險管理6主要學習內容第一章：公路工程項目管理概論7方法知識學習和能力培養并重

自學、應用和創新知識的能力(終身學習)

“GivingFishvsTeachingFishing”

“授人與魚”與“教人以漁”培養“分析－發現－解決”的能力培養自由獨立的學術素養7方法知識學習和能力培養并重8考核方法考查：課堂參與程度（10％）作業（30%)期末考試(60%)8考核方法考查：9參考書（主要）（1）《工程項目管理》，成虎（著），中國建筑工業出版社，2001年6月（第二版）教材（2）《中國工程項目管理知識體系》（上、下冊），吳濤、叢培經，中國建筑工業出版社，2006年6月（第二版）（3）ConstructionManagement,DanielW.Halpin,RonaldW.WoodHead(著）,關柯、李小冬、關為泓（譯），中國建筑工業出版社，2004年7月

9參考書（主要）（1）《工程項目管理》，成虎（著），中國建筑10參考書（輔助）（2）《工程項目管理－原理與案例》，王卓甫、楊高升（編），中國水利水電出版社，2005年4月（3）《工程項目管理與案例》，盛天寶、陸明心等（編），冶金工業出版社，2005年10月（4）《工程項目管理》，任宏，張巍（編著），高等教育出版社，2005年10月（1）《工程項目管理》，周直（編），人民交通出版社，2000年9月10參考書（輔助）（2）《工程項目管理－原理與案例》，王卓甫11網絡資源（1）11網絡資源（1）1212131314網絡資源（2）14網絡資源（2）1515161617網絡資源（3）17網絡資源（3）181819網絡資源（4）19網絡資源（4）202021其他網絡資源21其他網絡資源22國內期刊（1）項目管理技術(月刊），機械工業出版社（2）建筑經濟（月刊），建設部（3）建筑管理現代化（雙月刊），中國建筑業協會管理現代化專業委員會/哈爾濱工業大學22國內期刊（1）項目管理技術(月刊），機械工業出版社（2）23國外期刊Fiveimportantjournals五大期刊23國外期刊24IPMAproduct8issuesperyearProjectconcepts;projectevaluation;teambuildingandtraining;communication;projectstart-up;riskanalysisandallocation;qualityassurance;projectsystems;projectplanning;projectmethods;toolsandtechniques;resources,costandtimeallocation;estimatingandtendering;scheduling;monitoring,updatingandcontrol;contracts;contractlaw;projectfinance;projectmanagementsoftware;motivationandincentives;resolutionofdisputes;procurementmethods;organizationsystems;decisionmakingprocesses;investmentappraisal.國外期刊（1）24IPMAproduct國外期刊（1）25國外期刊（2）PMIproductQuarterlyTheJournalpublishessignificantandusefularticlesdealingwiththebroadinterestsofthefieldofprojectmanagement.25國外期刊（2）26ASCEJournalofManagementinEngineering4-6issuesperyearASCEproductAudience:practicingconsultingcivilengineer國外期刊（3）26國外期刊（3）27ASCEJournalofConstructionEngineeringandManagementMonthlyASCEproduct國外期刊（4）27國外期刊（4）28ConstructionManagementandEconomics12issuesperyearUniversityofReadingproductleadinginternationalrefereedjournalthatpublishesoriginalresearchconcerningthemanagementandeconomicsofbuildingandcivilengineering,whilealsoincludingthemanagementofbuiltfacilities國外期刊（5）28國外期刊（5）29

項目管理產生于第二次世界大戰期間，它作為一門學科和一種特定的管理方法最早起源于美國;

早期，美國將項目管理應用于大型軍事項目、航天工程與開發工業等項目上，如：曼哈頓原子計劃、北極星導彈計劃、阿波羅宇宙飛船載人登月計劃及石油化工系統中。

項目管理學科產生的背景-1

緒論29緒論30目標嚴肅參與單位多大型軍事項目規模大項目管理思想的萌芽實施中客觀要求

20世紀50年代，美國洲際導彈等一系列大型軍事項目的實施，客觀上要求新的組織和管理方法，促使項目管理思想的萌芽產生；30目標嚴肅參與單位多大型軍事項目規模大項目管理思想實施31

到了20世紀50年代，隨著社會生產力的高速發展，大型及特大型項目越來越多，需要高水平的管理手段和方法，項目管理伴隨著實施和管理大型項目的需要得到了迅猛發展，目前已廣泛應用于許多領域。

20世紀60年代，項目管理思想引入歐洲，開始廣泛的理論研究和實踐探索；

項目管理學科產生的背景-231到了20世紀50年代，隨著社會生產力的高速32項目管理學科產生的背景-320世紀70年代，項目管理的方法和技術經歷了一個不斷細化、完善和提煉的過程，項目管理主要集中于職業化發展，專業化的項目管理咨詢公司出現并蓬勃發展；

20世紀80年代，項目管理作為一門學科日趨成熟，世界各國的專業學會、協會相繼形成，推動了PM的職業化進程。

32項目管理學科產生的背景-320世紀70年代，項目管理的方33項目管理學科產生的背景-433項目管理學科產生的背景-434

目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學都開設有項目管理課程;項目管理不僅是一個研究方向、一門學科，已經成為一種專業、一個社會職業(PMP:ProjectManagementProfessional，項目管理專業人員資格),現在已經成為美國的一個優選職業，美國著名雜志“財富”預測，項目經理、項目管理師、項目管理人員等將成為21世紀年輕人首選的職業。

目前，在政府、軍界、工商界、工程建設、金融、法律、化工以及其它許多領域，項目管理都在廣泛地被應用，這些作法使項目管理成為當今管理的理論界和各個應用領域中的流行時尚。

34目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學都開設有35

項目管理能夠在發達國家得到如此厚愛，除了它已經有40余年的歷史，已被相當多的人所熟悉之外，更是由于近年來世界經濟正從工業經濟向知識經濟轉變，人類社會正在進入一個快速變化的知識經濟時代，從知識到效益的轉化主要依賴于項目來實現,可以說，項目是知識經濟的伴侶,知識經濟為項目管理搭起了新的表演舞臺，知識經濟時代將是項目管理蓬勃發展的時代！

35項目管理能夠在發達國家得到如此厚愛，除了它已36

工程建設項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，項目管理的手段和方法在工程建設領域有著廣闊

的應用空間;項目管理在工程建設項目中的具體應用，

為加速我國工程建設管理現代化步伐將起著巨大的推

動作用。

36

工程建設項目是最普遍、37

第一章工程項目管理概論

37第一章工程項目管理概論38一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦奧運會開發新軟件研制神州飛船長江三峽工程

什么是項目？由人來實施的；受制于有限的資源；需要計劃、實施和控制38一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦奧運會39§1-1項目及其特征

一、項目定義

1、項目是要在一定時間、在預算規定范圍內，達到預定質量水平的一項一次性任務。（中國工業科技管理大連培訓中心“項目管理”）

2、項目是指在總體上符合如條件的唯一性任務：具有一定的目標;

具有時間、財務、人力和其他限制條件;

具有專門的組織。（德國國家標準DLN69901）

39§1-1項目及其特征一、項目定義403、項目是為創造獨特產品、服務或結果而進行的一次性努力。（美國

PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）4、項目是一個特殊的將被完成的有限任務。它是在一定時間內，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。

(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）

綜上所述項目可定義如下：

項目是作為管理對象，在一定約束條件下（時間、資源、質量標準）完成的，具有明確目標的一次性任務。403、項目是為創造獨特產品、服務或結果而進行的一次性努力。41二、項目的特征

一次性具有明確的目標（功能性目標和約束性目標）具有特定的生命期整體性成果的不可挽回性（不可逆轉性）41二、項目的特征

一次性42項目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特征項目的基本特征42項目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基43項目的生命期（以工程項目為例）

實施階段決策階段設計準備階段設計階段施工階段動用前準備階段保修階段項目評估階段編制項目建議書編制可行性研究報告編制設計任務書方案設計初步設計施工圖設計施工竣工驗收動用開始保修期結束TIME運營階段43項目的生命期（以工程項目為例）

實施階段決策階段設計準備44舉世矚目的三峽工程總投資2039億！44舉世矚目的三峽工程總投資2039億！45東海大橋總投資71.1億元45東海大橋總投資71.1億元46

國家大劇院投資30.67億46國家大劇院投資30.67億47

據有關數據統計表明，我國1998年以來到2001年基礎建設投資超過7500億！2007年1～11月我國公路建設投資達到了5823億！交通部綜合規劃司2007年12月7日統計47據有關數據統計表明，我國1998年以來到248第二節

工程項目及其特征ConstructionProjectManagement48第二節工程項目及其特征49一、工程項目定義

工程項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，它是一種既有投資行為又有建設行為的項目決策與實施活動，是工程建設的產成品，亦是PM的重點。工程項目具有特定的對象，它以形成固定資產為目的，由建筑、工器具、設備購置、安裝、技術改造活動以及與此相聯系的其他工作構成。它是以實物形態表示的具體項目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設輸油管道等。工程項目可能是一個獨立的單體工程，也可能是作為一個系統的群體工程。49一、工程項目定義

工程項目是最普遍、最典型、50工程項目定義：工程項目是指為達到預期的目標，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經過決策與實施的必要程序從而形成固定資產的一次性事業。工程項目是在一個總體設計及總概算范圍內，由一個或者若干個互有聯系的單項工程組成的，建設中實行統一核算、統一管理的投資建設工程。50工程項目定義：工程項目是指為達到預期的目標，投入一定的資51二、工程項目基本特征

約束條件：時間、質量、資源目標：形成和增加固定資產，滿足效用最大化。需要遵循基本建設程序：設想、建議、方案、評估、決策、勘察設計、施工竣工、投產使用等嚴密程序。一次性：投資的一次性，建設地點的固定性，設計施工的單件性投資限額標準：達到一定的投資限額才能作為工程項目。51二、工程項目基本特征約束條件：時間、質量、資源52工程項目除具有一般項目的特征外，還有比一般項目更獨特的特征：產品固定（地理位置使用功能等）、生產的流動性生產的露天性建設周期長耐用期限長整體功能強、協作性強52工程項目除具有一般項目的特征外，還有比一般項目更獨特的特53現代工程項目的特征建設規模日趨龐大組成結構日趨復雜化、多樣化技術密集性（新知識、新工藝要求，技術復雜、新穎）資金密集性商務糾紛紛繁（某城市地鐵業主簽訂四千多份合同）與環境相關性日趨密切工程風險日趨增大（受多目標限制，如時間、資金、環境等）53現代工程項目的特征建設規模日趨龐大54

三、公路工程項目

特點：線性工程最重要的特點

路線跨越不同地質地段，不良地質條件難以避免，增大處理難度。遠距離的溝通、管理、組織、運輸和資源配置難度很大。構成復雜

單項工程包括路基、路面、橋梁、隧道、立交橋、交通工程、綠化等，這些決定了公路項目管理的技術復雜性和管理綜合性。

54三、公路工程項目特點：55

三、公路工程項目

特點：工期漫長

一般超過一年，屬于長工期工程，某些工程工期長達5年，長工期意味著更多不確定性，風險增大。

投資巨大

高速公路投資巨大，每公里造價達千萬元以上甚至上億元。杭州灣大橋投資118億，工期5年。（2003～2008）

55三、公路工程項目特點：56杭州灣大橋南航道橋杭州灣大橋南航道橋56杭州灣大橋南航道橋杭州灣大橋南航道橋57東海大橋57東海大橋58東海大橋58東海大橋59湖南湘西矮寨大橋1580m59湖南湘西矮寨大橋1580m60蘇通長江大橋

60蘇通長江大橋

616162寧常高速公路62寧常高速公路63長潭高速公路63長潭高速公路64西漢高速公路64西漢高速公路65西漢高速公路65西漢高速公路66懷新高速公路66懷新高速公路67懷新高速公路67懷新高速公路68686969707071長張高速公路景鷹高速公路71長張高速公路景鷹高速公路72四、工程項目的生命期工程項目的生命期是指一個工程項目由籌劃立項開始，直到項目竣工投產，收回投資，達到預期目標的整個過程。按照項目自身的運動規律，工程項目將經歷：投資前期、投資時期（投資建設期）、生產運行期，（見后）每一個時期又可以分為若干階段。72四、工程項目的生命期工程項目的生命期是指一個工程項目由籌73工程項目的生命期時間234

項目決策（發起和可研）規劃設計施工安裝竣工（投產）維修

%的成完項目運行1結束工作量曲線73工程項目的生命期時間234 項目決策規劃施工竣工74IVIIIIII抽象項目運行工作量曲線時間項目竣工驗收和總結階段項目實施階段項目準備階段項目策劃決策階段

123456①②③④⑤⑥項目建議書及項目可行性研究工程項目評估及決策工程項目規劃與設計工程項目采購工程項目施工試生產及竣工驗收具體6試生產，驗收合格設施完全投入使用5項目竣工4圖紙交付，開工命令下達3項目決策2可行性研究報告1項目概念提出工程項目階段可交付成果（里程碑）圖例說明：①工程項目管理階段還可進一步劃分詳細劃分工程項目運行不屬于工程項目管理范疇

工程項目生命期及階段劃分⑦項目運行774IVIIIIII抽項目運行工作量曲線時間項目竣工驗收和總75五、工程項目建設程序

是指一個建設項目從策劃、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序和相互關系。建設程序是工程建設項目的技術經濟規律的要求,也是由工程項目的特點決定的，是工程建設過程客觀規律的反映，是工程項目科學決策和順利進行的重要保證.

75五、工程項目建設程序76世界各國在工程項目建設程序上可能存在某些差異,但按照工程項目發展的內在規律，投資建設一個工程項目均要經過投資決策和建設實施兩個發展時期,又可將兩個時期分為若干階段，其間有嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。我國將工程項目的建設程序分為六個階段:76世界各國在工程項目建設程序上可能存在某些差異,但按照工程77項目建議書可行性研究設計工作建設準備建設施工生產準備竣工驗收交付使用工程項目建設程序項目建議書階段設計階段建設準備階段建設施工階段可行性研究階段竣工驗收交付使用階段77項目建議書可行性研究設計工作建設準備建設施工生產準備竣工78六、世界銀行貸款項目的建設周期

項目選定ProgectIdentification

項目準備ProgectPreparation

項目評估ProgectAppraisal

項目談判ProgectNegotiation

項目執行與監督

ProgectExecutionSupervision

項目的后評價ProgectPost-Evaluation78六、世界銀行貸款項目的建設周期791-3

工程項目管理

一、定義

工程項目管理是指應用項目管理的理論、觀點、方法，對工程建設項目的決策和實施的全過程進行全面的管理。

從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達到項目的費用目標（投資、成本目標）、質量目標和進度目標。

PM=PP+PC791-3工程項目管理一、定義PM=PP+P80項目管理是為使項目取得成功所進行的全過程、全面的策劃、組織、控制、協調與監督。8081工程項目管理的時間范疇

決策階段PM=PP+PCPC運營階段開始結束實施階段DMPP項目決策設計準備

施工動用前準備運行設計PM=PP+PCT81工程項目管理的時間范疇決策階段PM=PP+82提出問題規劃決策實施檢查-提出解決問題的多個可能的方案-對可能方案進行比較-

從多方案中選擇-執行決策-決策是否執行-決策執行效果如發現新的問題管理是由多個工作環節組成的有限循環過程二、工程項目管理的過程

82提出問題規劃決策實施檢查-提出解決問題83三、工程項目管理的目標系統

PM采用嚴格的目標管理(ManagementByObjectives

)方法。1、工程項目管理的基本目標有三個最主要的方面：進度（工期）、質量（功能）、費用（投資、成本）進度質量合同投資83三、工程項目管理的目標系統進度質量合同投資842、工程項目管理目標系統的特征三個目標共同構成項目管理的目標系統，三者間互相聯系、互相影響，即對立又統一（見后圖）三個目標在項目的策劃、設計、計劃過程中均經歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細的過程，形成一個控制體系。工程項目管理必須保證三個目標結構的均衡性、合理性，力求到達到目標系統的整體優化。842、工程項目管理目標系統的特征三個目標共同構成項目管理的85目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、進度目標和質量目標的關系加快進度提高投資效益

加快進度增加投資質量控制嚴加速進度加快進度影響質量質量控制嚴提高投資效益增加投資提高質量合同（PM的靈魂）投資進度質量85目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、86

投資、進度、質量三者之間的關系

投資進度質量好高快oXZY86投資、進度、質量三者之間的關系87目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。

項目目標系統投資質量工期

建筑形式

結構

功能

支出

收益

建設時間

使用期限......一次費用經常費用

安全可靠

采光通風使用功能

先進新穎

設計時間

施工時間......87目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。項目88長江三峽工程的目標系統88長江三峽工程的目標系統89例：長江三峽工程的目標系統

三峽工程是一個具有防洪、發電、航運等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區的洪水災害，改善川江航道，為移民城市帶來發展機遇，為西部發展做出重大貢獻。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩水電站

---裝機26臺的電站廠房總裝機容量:18200MW

通航建筑物--雙線連續五級船閘、垂直升降機、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。。89例：長江三峽工程的目標系統90

長江三峽工程管理目標PM目標投資目標900.9億工期目標17年質量目標一流的質量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發電機組6年攔河大壩6年大壩質量優良水電站質量通航建筑物質量90長江三峽工程管理目標PM目標投資目標工期目標質量目標91

費用（投資、成本）控制進度控制質量控制合同管理信息管理組織協調四、工程項目管理的主要任務91

費用（投資、成本）控制四、工程項目管理的主要任務92

工程項目實施階段（PM）的任務

工程項目實施階段管理系統投資進度質量合同信息協調設計準備設計階段施工階段竣工驗收保修階段業主監理設計施工供應參與方任務階段12345678930101112292825262792工程項目實施階段（PM）的任務工程項目實施階段管93工程項目實施階段管理的任務(30項)NO.3--3.193工程項目實施階段管理的任務(30項)NO.3--3.194五、

公路工程項目管理定義：最優地實現公路工程項目的質量、成本、工期的三大目標。即利用有限的資源，以盡可能少的費用，盡可能快的速度和盡可能高的質量建成項目，實現預定的功能。94五、公路工程項目管理定義：95五、

公路工程項目管理任務：1組織工作：建立管理組織機構，成立項目經理部，制定工作制度，明確各個部門的任務和關系，組織材料和設備以及勞務供應。2質量控制:

提出質量要求，對施工質量、材料設備的質量進行監督和驗收，處理質量問題。95五、公路工程項目管理任務：96五、

公路工程項目管理任務：3進度控制：施工進度、材料設備供應等各種計劃的編制和檢查，施工方案的制定和實施，控制進度，調整計劃。4費用控制與財務管理：編制費用計劃，包括材料設備采購與租賃計劃，編制工程預算，對成本進行預測監測，嚴格財務管理工作，進行成本構成分析。96五、公路工程項目管理任務：97五、

公路工程項目管理任務：5合同管理工作：簽訂工程項目承包合同，包括總合同和分包合同。合同文件的準備，合同的談判，合同的變更與索賠等。6信息管理工作：各部門之間的信息傳遞，資料信息的收集整理和處理的方法與手段。97五、公路工程項目管理任務：98新型PM組織格局(三角管理模式)

政府有關部門項目業主工程項目監理單位承建單位合同合同監督管理監督管理監督管理監督管理98新型PM組織格局(三角管理模式)政府有99建設單位（業主）咨詢單位承包單位工程管理委托合同委托合同國際上通行的工程管理模式（三角管理方式）99建設單位（業主）咨詢單位承包單位工程管理委托合同委托合同100

項目管理的類型業主方的PM——OPM設計方的PM——DPM承包方的PM——CPM供貨方的PM——SPM100項目管理的類型業主方的PM——OPM101DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement決策階段實施階段設計準備設計施工運營階段使用期的管理方FM開發商DMPM設計方PM施工方PM供貨方PM投資方DMPMFM工程管理（涵蓋項目各參與方的管理）101DM-DevelopmentManagement102

PM的類型

(項目參與主體的項目管理)

OPM

承包方CPM設計方DPM供貨方SPM工程項目管理系統

=OPM+DPM+DPM+SPM工程項目目標業主方（監理）102PM的類型(項目參與主體的項目管理)103項目建設的成功業主方的工程管理設計方的項目管理供貨方的項目管理施工方的項目管理業主方的工程管理建立工程管理系統一個項目的建設是否成功，取決于項目實施各方PM的成效NO.4,3月8日103項目建設的成功業主方的設計方的供貨方的施工方的業主方的104

三、業主的項目管理（OPM）

設立項目管理機構（項目經理部）偏重于重大問題的決策：項目立項決策、選擇咨詢（監理）公司、建設用地報批、確定勘察、設計單位、承包商選定等OPM目的項目建設投資≤計劃投資項目建設工期≤計劃工期工程項目質量：符合要求、標準控制（獲取最佳投資效益）(在PM中,業主始終起主導作用,例小浪底工程)104

三、業主的項目管理（OPM）

設立項目管理機構（項目105五、設計方的項目管理（DPM）目標：設計合同所界定

DPM：始于對業主建設意圖的了解、對項目使用功能、質量要求等的掌握、終于對設計成果的檢驗。（推行限額設計）

105五、設計方的項目管理（DPM）106

六、施工單位的PM（CPM）

目的：合同約定下追求最大的工程利潤

控制

施工成本≤合同額

施工工期≤合同工期

施工質量：符合標準及合同中要求安全目標在各方PM中，業主始終起著主導作用）106六、施工單位的PM（CPM）施工成本107

經濟管理科學：管理學、經濟學、財務管理社會科學：心理學、法學工程技術科學：公路、橋梁優化科學：系統工程、運籌學

§1-6

公路項目管理同其他學科的關系107經濟管理科學：管理學、經濟學、財務管理§1-61081，研究對象不同： 工程項目 企業2，管理目標不同： 項目利益最大化 企業利益最大化3，管理方式不同： 短期臨時的 長遠穩定的

§1-7

公路工程項目管理同企業管理的關系1081，研究對象不同：§1-7公路工程項目管理同企業管109Thanksforyourattention109Thanksforyourattention公路工程項目管理主講原馳長安大學公路學院公路管理系ProjectManagement公路工程項目管理主講原馳長安大學公路學院公路管理111《公路工程項目管理》

學習要求

原馳長安大學公路學院公路管理系

公路管理研究所2《公路工程項目管理》

學習要求原馳112責任教師

原馳：長安大學公路學院公路管理系

電話/p>

Email:

islamabad@126.com3責任教師113專業：公路工程管理上課班級：路管21060901～02上課教室：渭水校區WM13094專業：公路工程管理上課班級：路管21060901～02114課程目的通過學習系統了解現代工程項目管理的知識體系框架，掌握工程項目管理的基本理論和主要工具并通過一些案例的學習，加深對公路工程項目管理實踐性和規律性的認識。

5課程目的通過學習系統了解現代工程項目管理的知識體系框架，115主要學習內容第一章：公路工程項目管理概論第二章：公路工程項目組織管理第三章：公路工程招標與投標管理第四章：公路工程項目管理規劃第五章：公路工程項目合同管理第六章：公路工程項目質量管理第七章：公路工程項目進度管理第八章：公路工程項目風險管理6主要學習內容第一章：公路工程項目管理概論116方法知識學習和能力培養并重

自學、應用和創新知識的能力(終身學習)

“GivingFishvsTeachingFishing”

“授人與魚”與“教人以漁”培養“分析－發現－解決”的能力培養自由獨立的學術素養7方法知識學習和能力培養并重117考核方法考查：課堂參與程度（10％）作業（30%)期末考試(60%)8考核方法考查：118參考書（主要）（1）《工程項目管理》，成虎（著），中國建筑工業出版社，2001年6月（第二版）教材（2）《中國工程項目管理知識體系》（上、下冊），吳濤、叢培經，中國建筑工業出版社，2006年6月（第二版）（3）ConstructionManagement,DanielW.Halpin,RonaldW.WoodHead(著）,關柯、李小冬、關為泓（譯），中國建筑工業出版社，2004年7月

9參考書（主要）（1）《工程項目管理》，成虎（著），中國建筑119參考書（輔助）（2）《工程項目管理－原理與案例》，王卓甫、楊高升（編），中國水利水電出版社，2005年4月（3）《工程項目管理與案例》，盛天寶、陸明心等（編），冶金工業出版社，2005年10月（4）《工程項目管理》，任宏，張巍（編著），高等教育出版社，2005年10月（1）《工程項目管理》，周直（編），人民交通出版社，2000年9月10參考書（輔助）（2）《工程項目管理－原理與案例》，王卓甫120網絡資源（1）11網絡資源（1）1211212213123網絡資源（2）14網絡資源（2）1241512516126網絡資源（3）17網絡資源（3）12718128網絡資源（4）19網絡資源（4）12920130其他網絡資源21其他網絡資源131國內期刊（1）項目管理技術(月刊），機械工業出版社（2）建筑經濟（月刊），建設部（3）建筑管理現代化（雙月刊），中國建筑業協會管理現代化專業委員會/哈爾濱工業大學22國內期刊（1）項目管理技術(月刊），機械工業出版社（2）132國外期刊Fiveimportantjournals五大期刊23國外期刊133IPMAproduct8issuesperyearProjectconcepts;projectevaluation;teambuildingandtraining;communication;projectstart-up;riskanalysisandallocation;qualityassurance;projectsystems;projectplanning;projectmethods;toolsandtechniques;resources,costandtimeallocation;estimatingandtendering;scheduling;monitoring,updatingandcontrol;contracts;contractlaw;projectfinance;projectmanagementsoftware;motivationandincentives;resolutionofdisputes;procurementmethods;organizationsystems;decisionmakingprocesses;investmentappraisal.國外期刊（1）24IPMAproduct國外期刊（1）134國外期刊（2）PMIproductQuarterlyTheJournalpublishessignificantandusefularticlesdealingwiththebroadinterestsofthefieldofprojectmanagement.25國外期刊（2）135ASCEJournalofManagementinEngineering4-6issuesperyearASCEproductAudience:practicingconsultingcivilengineer國外期刊（3）26國外期刊（3）136ASCEJournalofConstructionEngineeringandManagementMonthlyASCEproduct國外期刊（4）27國外期刊（4）137ConstructionManagementandEconomics12issuesperyearUniversityofReadingproductleadinginternationalrefereedjournalthatpublishesoriginalresearchconcerningthemanagementandeconomicsofbuildingandcivilengineering,whilealsoincludingthemanagementofbuiltfacilities國外期刊（5）28國外期刊（5）138

項目管理產生于第二次世界大戰期間，它作為一門學科和一種特定的管理方法最早起源于美國;

早期，美國將項目管理應用于大型軍事項目、航天工程與開發工業等項目上，如：曼哈頓原子計劃、北極星導彈計劃、阿波羅宇宙飛船載人登月計劃及石油化工系統中。

項目管理學科產生的背景-1

緒論29緒論139目標嚴肅參與單位多大型軍事項目規模大項目管理思想的萌芽實施中客觀要求

20世紀50年代，美國洲際導彈等一系列大型軍事項目的實施，客觀上要求新的組織和管理方法，促使項目管理思想的萌芽產生；30目標嚴肅參與單位多大型軍事項目規模大項目管理思想實施140

到了20世紀50年代，隨著社會生產力的高速發展，大型及特大型項目越來越多，需要高水平的管理手段和方法，項目管理伴隨著實施和管理大型項目的需要得到了迅猛發展，目前已廣泛應用于許多領域。

20世紀60年代，項目管理思想引入歐洲，開始廣泛的理論研究和實踐探索；

項目管理學科產生的背景-231到了20世紀50年代，隨著社會生產力的高速141項目管理學科產生的背景-320世紀70年代，項目管理的方法和技術經歷了一個不斷細化、完善和提煉的過程，項目管理主要集中于職業化發展，專業化的項目管理咨詢公司出現并蓬勃發展；

20世紀80年代，項目管理作為一門學科日趨成熟，世界各國的專業學會、協會相繼形成，推動了PM的職業化進程。

32項目管理學科產生的背景-320世紀70年代，項目管理的方142項目管理學科產生的背景-433項目管理學科產生的背景-4143

目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學都開設有項目管理課程;項目管理不僅是一個研究方向、一門學科，已經成為一種專業、一個社會職業(PMP:ProjectManagementProfessional，項目管理專業人員資格),現在已經成為美國的一個優選職業，美國著名雜志“財富”預測，項目經理、項目管理師、項目管理人員等將成為21世紀年輕人首選的職業。

目前，在政府、軍界、工商界、工程建設、金融、法律、化工以及其它許多領域，項目管理都在廣泛地被應用，這些作法使項目管理成為當今管理的理論界和各個應用領域中的流行時尚。

34目前在美國、加拿大及歐洲，幾乎所有大學都開設有144

項目管理能夠在發達國家得到如此厚愛，除了它已經有40余年的歷史，已被相當多的人所熟悉之外，更是由于近年來世界經濟正從工業經濟向知識經濟轉變，人類社會正在進入一個快速變化的知識經濟時代，從知識到效益的轉化主要依賴于項目來實現,可以說，項目是知識經濟的伴侶,知識經濟為項目管理搭起了新的表演舞臺，知識經濟時代將是項目管理蓬勃發展的時代！

35項目管理能夠在發達國家得到如此厚愛，除了它已145

工程建設項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，項目管理的手段和方法在工程建設領域有著廣闊

的應用空間;項目管理在工程建設項目中的具體應用，

為加速我國工程建設管理現代化步伐將起著巨大的推

動作用。

36

工程建設項目是最普遍、146

第一章工程項目管理概論

37第一章工程項目管理概論147一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦奧運會開發新軟件研制神州飛船長江三峽工程

什么是項目？由人來實施的；受制于有限的資源；需要計劃、實施和控制38一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦奧運會148§1-1項目及其特征

一、項目定義

1、項目是要在一定時間、在預算規定范圍內，達到預定質量水平的一項一次性任務。（中國工業科技管理大連培訓中心“項目管理”）

2、項目是指在總體上符合如條件的唯一性任務：具有一定的目標;

具有時間、財務、人力和其他限制條件;

具有專門的組織。（德國國家標準DLN69901）

39§1-1項目及其特征一、項目定義1493、項目是為創造獨特產品、服務或結果而進行的一次性努力。（美國

PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）4、項目是一個特殊的將被完成的有限任務。它是在一定時間內，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。

(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）

綜上所述項目可定義如下：

項目是作為管理對象，在一定約束條件下（時間、資源、質量標準）完成的，具有明確目標的一次性任務。403、項目是為創造獨特產品、服務或結果而進行的一次性努力。150二、項目的特征

一次性具有明確的目標（功能性目標和約束性目標）具有特定的生命期整體性成果的不可挽回性（不可逆轉性）41二、項目的特征

一次性151項目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特征項目的基本特征42項目基本特征整體性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基152項目的生命期（以工程項目為例）

實施階段決策階段設計準備階段設計階段施工階段動用前準備階段保修階段項目評估階段編制項目建議書編制可行性研究報告編制設計任務書方案設計初步設計施工圖設計施工竣工驗收動用開始保修期結束TIME運營階段43項目的生命期（以工程項目為例）

實施階段決策階段設計準備153舉世矚目的三峽工程總投資2039億！44舉世矚目的三峽工程總投資2039億！154東海大橋總投資71.1億元45東海大橋總投資71.1億元155

國家大劇院投資30.67億46國家大劇院投資30.67億156

據有關數據統計表明，我國1998年以來到2001年基礎建設投資超過7500億！2007年1～11月我國公路建設投資達到了5823億！交通部綜合規劃司2007年12月7日統計47據有關數據統計表明，我國1998年以來到2157第二節

工程項目及其特征ConstructionProjectManagement48第二節工程項目及其特征158一、工程項目定義

工程項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，它是一種既有投資行為又有建設行為的項目決策與實施活動，是工程建設的產成品，亦是PM的重點。工程項目具有特定的對象，它以形成固定資產為目的，由建筑、工器具、設備購置、安裝、技術改造活動以及與此相聯系的其他工作構成。它是以實物形態表示的具體項目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設輸油管道等。工程項目可能是一個獨立的單體工程，也可能是作為一個系統的群體工程。49一、工程項目定義

工程項目是最普遍、最典型、159工程項目定義：工程項目是指為達到預期的目標，投入一定的資本，在一定的約束條件下，經過決策與實施的必要程序從而形成固定資產的一次性事業。工程項目是在一個總體設計及總概算范圍內，由一個或者若干個互有聯系的單項工程組成的，建設中實行統一核算、統一管理的投資建設工程。50工程項目定義：工程項目是指為達到預期的目標，投入一定的資160二、工程項目基本特征

約束條件：時間、質量、資源目標：形成和增加固定資產，滿足效用最大化。需要遵循基本建設程序：設想、建議、方案、評估、決策、勘察設計、施工竣工、投產使用等嚴密程序。一次性：投資的一次性，建設地點的固定性，設計施工的單件性投資限額標準：達到一定的投資限額才能作為工程項目。51二、工程項目基本特征約束條件：時間、質量、資源161工程項目除具有一般項目的特征外，還有比一般項目更獨特的特征：產品固定（地理位置使用功能等）、生產的流動性生產的露天性建設周期長耐用期限長整體功能強、協作性強52工程項目除具有一般項目的特征外，還有比一般項目更獨特的特162現代工程項目的特征建設規模日趨龐大組成結構日趨復雜化、多樣化技術密集性（新知識、新工藝要求，技術復雜、新穎）資金密集性商務糾紛紛繁（某城市地鐵業主簽訂四千多份合同）與環境相關性日趨密切工程風險日趨增大（受多目標限制，如時間、資金、環境等）53現代工程項目的特征建設規模日趨龐大163

三、公路工程項目

特點：線性工程最重要的特點

路線跨越不同地質地段，不良地質條件難以避免，增大處理難度。遠距離的溝通、管理、組織、運輸和資源配置難度很大。構成復雜

單項工程包括路基、路面、橋梁、隧道、立交橋、交通工程、綠化等，這些決定了公路項目管理的技術復雜性和管理綜合性。

54三、公路工程項目特點：164

三、公路工程項目

特點：工期漫長

一般超過一年，屬于長工期工程，某些工程工期長達5年，長工期意味著更多不確定性，風險增大。

投資巨大

高速公路投資巨大，每公里造價達千萬元以上甚至上億元。杭州灣大橋投資118億，工期5年。（2003～2008）

55三、公路工程項目特點：165杭州灣大橋南航道橋杭州灣大橋南航道橋56杭州灣大橋南航道橋杭州灣大橋南航道橋166東海大橋57東海大橋167東海大橋58東海大橋168湖南湘西矮寨大橋1580m59湖南湘西矮寨大橋1580m169蘇通長江大橋

60蘇通長江大橋

17061171寧常高速公路62寧常高速公路172長潭高速公路63長潭高速公路173西漢高速公路64西漢高速公路174西漢高速公路65西漢高速公路175懷新高速公路66懷新高速公路176懷新高速公路67懷新高速公路177681786917970180長張高速公路景鷹高速公路71長張高速公路景鷹高速公路181四、工程項目的生命期工程項目的生命期是指一個工程項目由籌劃立項開始，直到項目竣工投產，收回投資，達到預期目標的整個過程。按照項目自身的運動規律，工程項目將經歷：投資前期、投資時期（投資建設期）、生產運行期，（見后）每一個時期又可以分為若干階段。72四、工程項目的生命期工程項目的生命期是指一個工程項目由籌182工程項目的生命期時間234

項目決策（發起和可研）規劃設計施工安裝竣工（投產）維修

%的成完項目運行1結束工作量曲線73工程項目的生命期時間234 項目決策規劃施工竣工183IVIIIIII抽象項目運行工作量曲線時間項目竣工驗收和總結階段項目實施階段項目準備階段項目策劃決策階段

123456①②③④⑤⑥項目建議書及項目可行性研究工程項目評估及決策工程項目規劃與設計工程項目采購工程項目施工試生產及竣工驗收具體6試生產，驗收合格設施完全投入使用5項目竣工4圖紙交付，開工命令下達3項目決策2可行性研究報告1項目概念提出工程項目階段可交付成果（里程碑）圖例說明：①工程項目管理階段還可進一步劃分詳細劃分工程項目運行不屬于工程項目管理范疇

工程項目生命期及階段劃分⑦項目運行774IVIIIIII抽項目運行工作量曲線時間項目竣工驗收和總184五、工程項目建設程序

是指一個建設項目從策劃、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序和相互關系。建設程序是工程建設項目的技術經濟規律的要求,也是由工程項目的特點決定的，是工程建設過程客觀規律的反映，是工程項目科學決策和順利進行的重要保證.

75五、工程項目建設程序185世界各國在工程項目建設程序上可能存在某些差異,但按照工程項目發展的內在規律，投資建設一個工程項目均要經過投資決策和建設實施兩個發展時期,又可將兩個時期分為若干階段，其間有嚴格的先后次序，可以進行合理的交叉，但不能任意顛倒次序。我國將工程項目的建設程序分為六個階段:76世界各國在工程項目建設程序上可能存在某些差異,但按照工程186項目建議書可行性研究設計工作建設準備建設施工生產準備竣工驗收交付使用工程項目建設程序項目建議書階段設計階段建設準備階段建設施工階段可行性研究階段竣工驗收交付使用階段77項目建議書可行性研究設計工作建設準備建設施工生產準備竣工187六、世界銀行貸款項目的建設周期

項目選定ProgectIdentification

項目準備ProgectPreparation

項目評估ProgectAppraisal

項目談判ProgectNegotiation

項目執行與監督

ProgectExecutionSupervision

項目的后評價ProgectPost-Evaluation78六、世界銀行貸款項目的建設周期1881-3

工程項目管理

一、定義

工程項目管理是指應用項目管理的理論、觀點、方法，對工程建設項目的決策和實施的全過程進行全面的管理。

從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達到項目的費用目標（投資、成本目標）、質量目標和進度目標。

PM=PP+PC791-3工程項目管理一、定義PM=PP+P189項目管理是為使項目取得成功所進行的全過程、全面的策劃、組織、控制、協調與監督。80190工程項目管理的時間范疇

決策階段PM=PP+PCPC運營階段開始結束實施階段DMPP項目決策設計準備

施工動用前準備運行設計PM=PP+PCT81工程項目管理的時間范疇決策階段PM=PP+191提出問題規劃決策實施檢查-提出解決問題的多個可能的方案-對可能方案進行比較-

從多方案中選擇-執行決策-決策是否執行-決策執行效果如發現新的問題管理是由多個工作環節組成的有限循環過程二、工程項目管理的過程

82提出問題規劃決策實施檢查-提出解決問題192三、工程項目管理的目標系統

PM采用嚴格的目標管理(ManagementByObjectives

)方法。1、工程項目管理的基本目標有三個最主要的方面：進度（工期）、質量（功能）、費用（投資、成本）進度質量合同投資83三、工程項目管理的目標系統進度質量合同投資1932、工程項目管理目標系統的特征三個目標共同構成項目管理的目標系統，三者間互相聯系、互相影響，即對立又統一（見后圖）三個目標在項目的策劃、設計、計劃過程中均經歷由總體到具體，由概念到實施，由粗到細的過程，形成一個控制體系。工程項目管理必須保證三個目標結構的均衡性、合理性，力求到達到目標系統的整體優化。842、工程項目管理目標系統的特征三個目標共同構成項目管理的194目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、進度目標和質量目標的關系加快進度提高投資效益

加快進度增加投資質量控制嚴加速進度加快進度影響質量質量控制嚴提高投資效益增加投資提高質量合同（PM的靈魂）投資進度質量85目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、195

投資、進度、質量三者之間的關系

投資進度質量好高快oXZY86投資、進度、質量三者之間的關系196目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。

項目目標系統投資質量工期

建筑形式

結構

功能

支出

收益

建設時間

使用期限......一次費用經常費用

安全可靠

采光通風使用功能

先進新穎

設計時間

施工時間......87目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。項目197長江三峽工程的目標系統88長江三峽工程的目標系統198例：長江三峽工程的目標系統

三峽工程是一個具有防洪、發電、航運等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區的洪水災害，改善川江航道，為移民城市帶來發展機遇，為西部發展做出重大貢獻。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩水電站

---裝機26臺的電站廠房總裝機容量:18200MW

通航建筑物--雙線連續五級船閘、垂直升降機、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。。89例：長江三峽工程的目標系統199

長江三峽工程管理目標PM目標投資目標900.9億工期目標17年質量目標一流的質量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發電機組6年攔河大壩6年大壩質量優良水電站質量通航建筑物質量90長江三峽工程管理目標PM目標投資目標工期目標質量目標200

費用（投資、成本）控制進度控制質量控制合同管理信息管理組織協調四、工程項目管理的主要任務91

費用（投資、成本）控制四、工程項目管理的主要任務201

工程項目實施階段（PM）的任務