企業會計制度設計企業會計制度設計課堂要求按時上下課主動思考，積極參與團隊工作努力配合，認真完成各自分工任務課堂要求按時上下課考核制度平時成績總評：出席情況：遲到早退、缺課作業情況：個人作業、團隊作業課堂互動：平時測驗：最多3次考核制度平時成績總評：前言一、會計制度的概念和發展1、什么是會計會計是以貨幣為主要計量單位，運用專門的程序和方法，對單位發生的各項經濟活動，進行歸集、記錄、記量、報告的一種經濟管理活動。同時，它又是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。

前言一、會計制度的概念和發展會計工作繁瑣、細致，涉及單位龐雜經濟業務的細枝末節，更涉及有關各方經濟利益的維護,如何保證：

1、會計信息準確、及時反映。

2、監督公司財產物資安全。

會計工作繁瑣、細致，涉及單位龐雜經濟業務的細枝末節，第一節會計制度與會計法規一、會計制度的概念和發展（一）會計制度的概念會計制度是指導和約束企業會計工作的規范。它是由國家財政部門或企事業單位制定和實施的，用以規范和管理會計工作的一系列規則、程序和方法。是會計人員在會計實踐工作中應遵守的工作準繩，具有一定的強制性。根據會計制度的制定機關和作用不同，可分為：1、政府部門制定的統一會計制度2、單位內部會計制度。下一頁返回第一節會計制度與會計法規一、會計制度的概念和發展下一頁返回第一節會計制度與會計法規（二）會計制度的主要內容

這里我們重點研究的是企事業單位內部的會計制度，其包括的主要內容，見圖1-1。1.會計組織機構和會計人員2.會計科目體系：包括各會計科目的核算內容和使用說明3.會計憑證體系4.會計賬簿體系上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（二）會計制度的主要內容上一頁下一第一節會計制度與會計法規5.會計報表體系。

6.會計核算基本程序。包括會計憑證、會計賬簿及會計報表在會計核算中的相互聯系及會計工作的基本流程。如：記賬憑證核算程序、匯總記賬憑證核算程序等。

7.各類業務核算及內部控制。包括按經濟特點分類的各類業務的會計處理方法、程序和要求，以及內部控制規則。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規5.會計報表體系。上一頁下一頁返第一節會計制度與會計法規（三）會計制度的生產和發展1.我國會計制度的產生和發展

在我國，會計制度最早出現于西周時期的“天官冢宰系統”制度，它是我國古代會計工作開始規范化、制度化的象征。西漢時期，會計記錄和統計記錄開始分離，記錄會計事項的稱為“簿”，記錄統計事項的稱為“籍”，“簿”就是我國會計賬簿的雛形。

上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）會計制度的生產和發展上一頁下第一節會計制度與會計法規（三）會計制度的生產和發展1.我國會計制度的生產和發展

唐宋時期，由“流水賬”（日記賬）和“謄清賬”（總賬）組成的會計賬簿體系已初步形成。宋朝的“四柱清冊”是當時記賬、算賬的基本模式，它不僅沿用于元、明、清時代的官廳會計中，而且被推廣應用于明清時代的民間會計中。明清時期，民間會計從單式記賬法向復式記賬法發展，山西富商設計了一套具有復式記賬特征的“龍門賬”，后來又出現了“四腳賬”。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）會計制度的生產和發展上一頁下第一節會計制度與會計法規

民族工商業和官僚資本主義企業，國民黨政府機關都采用“復式借貸記賬法”。中華人民共和國成立以后，由建立在“收付記賬法”、“增減記賬法”和“借貸記賬法”三種復式記賬法基礎上的多種會計制度并存，轉變為建立在單一的“借貸記賬法”基礎上的會計制度。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規民族工商業和官僚第一節會計制度與會計法規2.我國的會計制度改革第一、實現會計核算管理模式的轉換。第二、制定發布會計制度，建立會計制度體系。第三、改變了會計核算的基本平衡公式，由過去的“資金來源=資金占用”改為“資產=負債+所有者權益”。第四、改革了會計報表體系。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規2.我國的會計制度改革上一頁下一頁第一節會計制度與會計法規3.西方現代會計制度的產生和發展(1)現代會計制度最早產生于美國

20世紀30年代之前，美國實行極端放任自由的私人經濟體制，企業對會計事項的會計處理程序和方法完全由企業自行決定，政府不予干涉，企業會計行為極不規范，會計信息不具有可比性。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規3.西方現代會計制度的產生和發展上第一節會計制度與會計法規20世紀30年代初，美國爆發了空前的經濟危機，人們在深入探討其發生的根本原因時，有人提出美國證劵交易市場崩盤的主要原因之一是企業提供了虛假的財務會計報告，導致投資者投資失誤，而引發金融危機和經濟危機。人們開始認識到規范企業會計行為的必要性，認為應該通過規范企業會計報告的編制程序和要求，以保證企業財務會計報告內容的真實性和可比性。第一節會計制度與會計法規20世紀30年代初，第一節會計制度與會計法規

1938年，美國會計師協會（美國注冊會計師協會）成立了“會計程序委員會”（后更名為“美國財務會計準則委員會”）和“會計原則委員會”，負責制定和頒布并向企業推薦公認的會計原則和會計處理方法，以指導和規范各類企業的會計行為。英國的《會計準則推薦書》德國的《體系化簿記的各種原則》日本的《企業會計準則》等。各國的實踐證明：為了使會計工作真正發揮其職能，必須建立科學的、適合本國各類企業生產經濟特點、管理要求的會計制度。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規1938年，美國會計師第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系會計法規體系:

由國家權力機關或其他授權機構制定的，用于規范企業會計核算實務、會計基礎工作、會計主體和相關會計人員職責，以及時調整經濟活動中各種會計關系的規范性文件的總和。它是我國會計從業人員必須遵守的會計行為規范和職業紀律，是評價會計工作質量的客觀依據。

上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系上一頁下一頁第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系

目前，我國已經形成了以《會計法》為核心的比較完整的會計規范體系，主要包括會計法、會計行政法規、國家統一的會計規章制度、地方性會計法規及規范性文件。分別由國家和地方立法機關以及中央、地方各級政府和行政部門制定頒布，按照制定的主體和效力不同，由高到低可以分為四個層次。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系上一頁下一頁第一節會計制度與會計法規（一）《中華人民共和國會計法》《會計法》主要規定了會計工作的基本目的、會計法適用范圍、會計管理權限、會計責任主體、會計人員行使職權的保障措施、會計工作的管理體制、會計核算的基本內容和要求、會計監督的原則、會計機構的設置和會計人員的配備及職責權限，并對法律責任作出了詳細規定。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（一）《中華人民共和國會計法》上一第一節會計制度與會計法規（二）會計行政法規會計行政法規由國務院依據《會計法》制定并頒布，或由國務院有關部門擬定，經國務院批準發布，是用于調整經濟生活中某些方面的會計關系的法律規范。包括：《企業財務會計報告條例》、《總會計師條例》。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（二）會計行政法規上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）國家統一的會計規章制度

國家統一的會計規章制度，是由財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括部門會計規章和規范性文件。1、會計部門規章：《會計從業資格管理辦法》《企業會計準則---基本準則》2、會計規范性文件等上一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）國家統一的會計規章制度上一頁第一節會計制度與會計法規（四）地方性會計法規

地方性會計法規，是由各省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定、發布的會計規范性文件，也是會計法規體系中的重要部分。地方性會計法規的制定要以不與憲法、會計法律、行政法規相抵觸為原則。如：《吉林省會計從業資格管理實施辦法》等。上一頁返回第一節會計制度與會計法規（四）地方性會計法規上一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義會計制度設計就是根據一定的理論、原則并結合實際會計工作，根據會計法規的規定，

運用文字、圖表等形式對全部會計事務、會計處理程序和方法、會計機構以及會計人員的職責進行系統規劃的工作。

它是會計管理的重要組成部分。下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義下一頁第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義

(一)貫徹國家統一的會計法規和制度（企業符合國家）(二)優化會計機構，規范會計行為，提高會計工作效率(三)保證會計工作質量，提供真實有效的會計信息(四)完善內部會計控制，強化企業的經營管理下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義第二節會計制度設計的意義和內容二、會計制度設計的內容會計制度設計是為會計工作制定規范和標準，應設計哪些內容主要取決于企業會計活動內容的復雜程度和會計管理要求的高低。通常，經營規模大、管理水平高的企業，會計工作內容就比較復雜，會計制度需要設計的內容就多，反之則較簡單。由于各單位的具體情況不同，因此會計制度設計的內容也不盡相同。通常，需要設計的會計制度內容可以概括為以下三個大的方面，見圖1-3。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容二、會計制度設計的內容上一頁第二節會計制度設計的意義和內容

(一)會計組織方面的制度設計要想有效地完成會計工作，會計組織是必不可少，會計組織方面的制度設計就是要明確會計機構和會計人員的責任，其主要內容包括：1．會計機構的設置及會計人員的配備及分工。設置會計機構時，要合理規定內部組織結構，明確職責范圍、管理權限、劃分工作崗位。為各個崗位配備具有相應專業技術資格的會計人員，并制定各工作崗位的職責權限。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(一)會計組織方面的制度設第二節會計制度設計的意義和內容

(一)會計組織方面的制度設計

2．會計核算工作組織形式。企業采用集中核算形式還是分散核算形式，在某種核算形式下有哪些具體要求，會計部門與車間核算之間的關系如何，在設計企業會計制度時都應做出明確的規定。

3．會計檔案管理和會計工作交接。要求對會計檔案的保管、調閱和銷毀以及會計工作如何交接做出明確規定，保證會計檔案的完整性、安全性，會計交接的有序性、責任感。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(一)會計組織方面的制度設第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計會計核算方面的制度設計主要是設計科學的會計核算制度和會計指標體系。會計核算是企業會計工作的基礎和主要內容的，必須具備一定的條件才能展開，主要包括會計核算的載體、會計核算程序。具體地講，會計核算方面應設計的制度內容主要包括：

1．會計科目及其使用說明。通過會計科目的設計制定適合本企業的會計指標體系。要求規定企業所需要的總分類科目和明細科目的名稱、類別、編號、核算內容及使用方法。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計

2．會計憑證。要求對會計工作中所使用的會計憑證的種類、格式、填制要求、聯次、用途、傳遞程序、保管方法等做出規定。

3．會計賬簿。要求對會計工作所使用的會計賬簿的種類、格式、記賬規則、使用保管及各種賬簿之間的勾稽關系作出規定，要建立嚴密完善的會計賬簿體系。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計第二節會計制度設計的意義和內容4．會計報表。要求明確規定對外會計報表和對內會計報表的種類、格式、內容、用途及編制方法和報送對象等，并將內部報表的有關指標與外送報表結合起來，形成完整的會計報表體系。5．會計核算程序。要求對企業采用何種會計核算程序以及由此決定所需要的會計憑證和會計賬簿做出明確規定，保證企業的會計核算程序符合企業的經營規模和管理要求。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容4．會計報表。要求明確規定對第二節會計制度設計的意義和內容

(三)會計管理方面的制度設計

1．內部控制制度。要求對各類經濟活動實施內部控制的目標、方法、程序等做出規定，確保各種經濟活動的有序運行，從制度上堵塞業務處理過程中可能出現的各種漏洞，杜絕營私舞弊行為的發生。主要包括貨幣資金控制、實物資產控制、采購業務控制、銷售業務控制、籌資活動控制、對外投資控制、成本費用控制等。

上一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(三)會計管理方面的制度設第二節會計制度設計的意義和內容

(三)會計管理方面的制度設計2．責任會計制度，也稱內部結算制度。這是指為了加強企業內部的經濟核算，完善崗位責任制，調動各部門、各車間的工作積極性并考核其工作業績而設計的會計制度。3．成本核算和成本管理制度。要求根據企業的具體情況，確定成本計算對象、成本計算期、費用歸集和分配的程序，成本計算方法，以確保成本核算的準確性。上一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(三)會計管理方面的制度設第三節會計制度設計的原則、

程序和方法一、會計制度設計的原則

會計制度設計質量的高低，直接影響著其在會計管理中發揮的效果。要設計科學、有效的會計制度，應遵守以下原則，見圖1-4。二、會計制度設計的程序

會計制度設計是一項非常復雜的工作，科學合理的設計程序，既能確保會計制度設計的質量，又能提供工作效率。通常，會計制度的設計可以按以下程序進行：下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法一、會計制度設計的原第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段1．確定會計制度的設計范圍和內容企業在進行會計制度設計時，應先明確設計范圍、內容和設計的目的。不同種類的會計制度設計具有不同的設計內容。通常，會計制度的設計有三種類型，包括全面性設計、局部性設計和修訂性設計。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段上一頁第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段2．擬定工作計劃制定“會計制度設計工作日程表”，列示設計內容、時間安排等。全面設計要求列出所要設計的全部項目。局部設計則應列出設計所涉及的具體部分及這些部分所涉及的具體項目。修訂性設計要列出修改的項目和修改的內容。在時間安排上，既要力求節約，又要兼顧周密。通常，一項全面性設計需要3-4個月；一項局部性設計也需要1-2個月。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段上一頁第三節會計制度設計的原則、

程序和方法

(一)準備階段3．配備設計人員

企業應根據設計的內容和工作量，配備一定數量的設計人員。通常企業會計制度設計可以采取自行設計方式，也可以采取委托設計方式。采用自行設計方式時，應配備各方面的人員，包括：本企業的高級會計師、會計師及其他部門的管理人員；從事會計教學和會計研究的會計專家；職業注冊會計師等。參加設計的人員數量要根據設計內容來確定。委托設計是指委托會計師事務所、會計咨詢公司或高等院校設計會計制度。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段上一第三節會計制度設計的原則、

程序和方法

(二)調查研究階段調查研究是設計會計制度的基礎，只有在充分調查研究的基礎上才能設計出高質量的會計制度。在撰寫會計制度之前，應根據會計制度設計的范圍和內容對企業有關經濟管理活動進行充分地調查和分析。調查研究的內容一般包括以下幾方面：上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(二)調查研究階段第三節會計制度設計的原則、

程序和方法1．了解企業生產經營的實際情況2．了解企業現行會計制度的執行情況3．各類經濟業務的會計處理程序和方法。包括：材料采購業務、存貨業務、銷售業務、投資業務、貨幣收支業務等會計處理程序和方法。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法1．了解企業生產經營第三節會計制度設計的原則、

程序和方法4．向生產經營和管理部門的人員征求設計要求。了解廣大干部職工對完善企業管理制度及財務會計制度的建議和意見。5．現行有關法律、法規和規章制度。包括國家關于會計工作的一切指導性規范和財經法規制度。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法4．向生產經營和管理第三節會計制度設計的原則、

程序和方法

(三)編寫階段在編寫階段，要依據工作提綱，綜合調查研究的結果，具體編寫會計制度。編寫工作的順序可針對具體情況分別采取以下兩種形式：

1．會計處理程序式。是按照會計事項的處理程序，從原始憑證的設計開始，到會計報表的設計為止，一般包括：(1)原始憑證設計；(2)會計科目設計和記賬方法；(3)記賬憑證設計；(4)會計賬簿設計；(5)各種會計報表設計；(6)各種會計事項的處理辦法設計；(7)會計核算程序設計；（8）編寫會計制度說明。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(三)編寫階段上一第三節會計制度設計的原則、

程序和方法2．會計核算指標式。是以會計制度的目的為出發點，先確定會計制度所要提供的指標體系，產生的相應會計報表。然后確定提供這些指標所需要的各種記錄、計算和匯集手段。包括：(1)制定各種會計指標；(2)會計科目設計；(3)會計賬簿設計；(4)記賬憑證和原始憑證設計；(5)各種會計事項的處理方法設計；(6)會計核算程序時間；（7）編寫會計制度的說明。(四)試行和修訂階段上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法2．會計核算指標式。第三節會計制度設計的原則、

程序和方法三、會計制度設計的方法

會計制度設計方法是指用一定的形式反映對會計制度的內容。通常使用的方法有：文字說明法、表格法和流程圖法。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法三、會計制度設計的方第三節會計制度設計的原則、

程序和方法（一）文字說明法用文字說明會計制度的有關內容，是會計制度設計中使用最多的方法。該方法在使用時可用文字單獨說明，也可以用文字輔以圖示說明。無論如何應用文字說明法，都要能恰當表達有關內容，做到定義嚴謹、行文規范、語句簡潔、表達貼切，避免無關緊要的修飾或使用易于誤解的句子。第三節會計制度設計的原則、

程序和方法（一）文字說明法第三節會計制度設計的原則、

程序和方法（二）表格法

會計制度中的會計憑證、會計賬簿和會計報表有不同的格式，可以用表格的形式加以表示，應用表格法應注意表格尺寸統一、畫線標準。統一的會計憑證、賬頁和報表格式規格，有利于編制、裝訂及保管、閱讀。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法（二）表格法上一頁下第三節會計制度設計的原則、

程序和方法（三）流程圖法流程圖法是指在會計制度中用一定的圖形反映各項業務的處理程序。由于用流程圖反映的會計業務處理程序比較直觀、清楚，要比單純文字說明法更容易被會計人員所理解和掌握，有利于企業會計制度有效地貫徹執行，提高工作效率。第三節會計制度設計的原則、

程序和方法（三）流程圖法第三節會計制度設計的原則、

程序和方法1．框圖式流程圖

它是用矩形框圖和直線組成的一種流程圖?？驁D內反映所處理的內容，直線反映信息及其載體的傳遞；框圖也可反映信息及其載體，直線反映處理要求。它常用于簡單的業務處理流程，如：會計核算形式圖等。見圖1-5。上一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法1．框圖式流程圖上一第三節會計制度設計的原則、

程序和方法2．符號式流程圖

符號式流程圖是用具有一定意義的符號，表示業務處理過程的圖表。它比框圖式流程圖反映更直觀全面，所以它被廣泛用于業務處理程序設計中。符號式流程圖要事先規定特定符號的意義，比如：會計憑證的符號、會計賬簿的符號等，并規定繪制規則。見圖1-6。上一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法2．符號式流程圖上一

本節結束本節結束圖1-1單位內部會計制度主要內容會計組織機構和會計人員會計科目體系會計憑證體系會計賬簿體系會計報表體系會計核算基本程序各類業務核算及內部控制單位內部會計制度主要內容返回圖1-1單位內部會計制度主要內容會計組織機構和會計人員會圖1-2會計規范體系中華人民共和國會計法會計行政法規國家統一的會計規章制度地方性會計法規地方人大及常委會制定全國人大及常委會制定國務院制定財政部制定返回圖1-2會計規范體系中華人民共和國會計法會計行政法規圖1-3會計制度設計的內容會計組織方面的制度設計會計機構設置及會計人員配備會計核算工作組織形式會計檔案管理和會計工作交接會計憑證會計報表會計賬簿會計核算程序會計核算方面的制度設計會計科目及其使用說明內部控制制度責任會計制度成本核算和成本管理制度會計管理方面的制度設計返回圖1-3會計制度設計的內容會計組織方面的制度設計會計機構設圖1-4會計制度設計原則會計制度設計原則合法性原則針對性原則實用性原則控制性原則效益性原則彈性原則返回圖1-4會計制度設計原則會計制度設計原則合法性原則針對性圖1-5記賬憑證核算組織程序圖原始憑證匯總表原始憑證記賬憑證日記賬明細賬總賬會計報表返回圖1-5記賬憑證核算組織程序圖原始憑證匯總表原始憑證記賬憑證圖1-6符號式流程圖中的符號會計賬簿會計憑證會計報表返回圖1-6符號式流程圖中的符號會計賬簿會計憑證會計報表返企業會計制度設計企業會計制度設計課堂要求按時上下課主動思考，積極參與團隊工作努力配合，認真完成各自分工任務課堂要求按時上下課考核制度平時成績總評：出席情況：遲到早退、缺課作業情況：個人作業、團隊作業課堂互動：平時測驗：最多3次考核制度平時成績總評：前言一、會計制度的概念和發展1、什么是會計會計是以貨幣為主要計量單位，運用專門的程序和方法，對單位發生的各項經濟活動，進行歸集、記錄、記量、報告的一種經濟管理活動。同時，它又是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統。

前言一、會計制度的概念和發展會計工作繁瑣、細致，涉及單位龐雜經濟業務的細枝末節，更涉及有關各方經濟利益的維護,如何保證：

1、會計信息準確、及時反映。

2、監督公司財產物資安全。

會計工作繁瑣、細致，涉及單位龐雜經濟業務的細枝末節，第一節會計制度與會計法規一、會計制度的概念和發展（一）會計制度的概念會計制度是指導和約束企業會計工作的規范。它是由國家財政部門或企事業單位制定和實施的，用以規范和管理會計工作的一系列規則、程序和方法。是會計人員在會計實踐工作中應遵守的工作準繩，具有一定的強制性。根據會計制度的制定機關和作用不同，可分為：1、政府部門制定的統一會計制度2、單位內部會計制度。下一頁返回第一節會計制度與會計法規一、會計制度的概念和發展下一頁返回第一節會計制度與會計法規（二）會計制度的主要內容

這里我們重點研究的是企事業單位內部的會計制度，其包括的主要內容，見圖1-1。1.會計組織機構和會計人員2.會計科目體系：包括各會計科目的核算內容和使用說明3.會計憑證體系4.會計賬簿體系上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（二）會計制度的主要內容上一頁下一第一節會計制度與會計法規5.會計報表體系。

6.會計核算基本程序。包括會計憑證、會計賬簿及會計報表在會計核算中的相互聯系及會計工作的基本流程。如：記賬憑證核算程序、匯總記賬憑證核算程序等。

7.各類業務核算及內部控制。包括按經濟特點分類的各類業務的會計處理方法、程序和要求，以及內部控制規則。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規5.會計報表體系。上一頁下一頁返第一節會計制度與會計法規（三）會計制度的生產和發展1.我國會計制度的產生和發展

在我國，會計制度最早出現于西周時期的“天官冢宰系統”制度，它是我國古代會計工作開始規范化、制度化的象征。西漢時期，會計記錄和統計記錄開始分離，記錄會計事項的稱為“簿”，記錄統計事項的稱為“籍”，“簿”就是我國會計賬簿的雛形。

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唐宋時期，由“流水賬”（日記賬）和“謄清賬”（總賬）組成的會計賬簿體系已初步形成。宋朝的“四柱清冊”是當時記賬、算賬的基本模式，它不僅沿用于元、明、清時代的官廳會計中，而且被推廣應用于明清時代的民間會計中。明清時期，民間會計從單式記賬法向復式記賬法發展，山西富商設計了一套具有復式記賬特征的“龍門賬”，后來又出現了“四腳賬”。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）會計制度的生產和發展上一頁下第一節會計制度與會計法規

民族工商業和官僚資本主義企業，國民黨政府機關都采用“復式借貸記賬法”。中華人民共和國成立以后，由建立在“收付記賬法”、“增減記賬法”和“借貸記賬法”三種復式記賬法基礎上的多種會計制度并存，轉變為建立在單一的“借貸記賬法”基礎上的會計制度。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規民族工商業和官僚第一節會計制度與會計法規2.我國的會計制度改革第一、實現會計核算管理模式的轉換。第二、制定發布會計制度，建立會計制度體系。第三、改變了會計核算的基本平衡公式，由過去的“資金來源=資金占用”改為“資產=負債+所有者權益”。第四、改革了會計報表體系。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規2.我國的會計制度改革上一頁下一頁第一節會計制度與會計法規3.西方現代會計制度的產生和發展(1)現代會計制度最早產生于美國

20世紀30年代之前，美國實行極端放任自由的私人經濟體制，企業對會計事項的會計處理程序和方法完全由企業自行決定，政府不予干涉，企業會計行為極不規范，會計信息不具有可比性。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規3.西方現代會計制度的產生和發展上第一節會計制度與會計法規20世紀30年代初，美國爆發了空前的經濟危機，人們在深入探討其發生的根本原因時，有人提出美國證劵交易市場崩盤的主要原因之一是企業提供了虛假的財務會計報告，導致投資者投資失誤，而引發金融危機和經濟危機。人們開始認識到規范企業會計行為的必要性，認為應該通過規范企業會計報告的編制程序和要求，以保證企業財務會計報告內容的真實性和可比性。第一節會計制度與會計法規20世紀30年代初，第一節會計制度與會計法規

1938年，美國會計師協會（美國注冊會計師協會）成立了“會計程序委員會”（后更名為“美國財務會計準則委員會”）和“會計原則委員會”，負責制定和頒布并向企業推薦公認的會計原則和會計處理方法，以指導和規范各類企業的會計行為。英國的《會計準則推薦書》德國的《體系化簿記的各種原則》日本的《企業會計準則》等。各國的實踐證明：為了使會計工作真正發揮其職能，必須建立科學的、適合本國各類企業生產經濟特點、管理要求的會計制度。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規1938年，美國會計師第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系會計法規體系:

由國家權力機關或其他授權機構制定的，用于規范企業會計核算實務、會計基礎工作、會計主體和相關會計人員職責，以及時調整經濟活動中各種會計關系的規范性文件的總和。它是我國會計從業人員必須遵守的會計行為規范和職業紀律，是評價會計工作質量的客觀依據。

上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系上一頁下一頁第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系

目前，我國已經形成了以《會計法》為核心的比較完整的會計規范體系，主要包括會計法、會計行政法規、國家統一的會計規章制度、地方性會計法規及規范性文件。分別由國家和地方立法機關以及中央、地方各級政府和行政部門制定頒布，按照制定的主體和效力不同，由高到低可以分為四個層次。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規二、我國的會計法規體系上一頁下一頁第一節會計制度與會計法規（一）《中華人民共和國會計法》《會計法》主要規定了會計工作的基本目的、會計法適用范圍、會計管理權限、會計責任主體、會計人員行使職權的保障措施、會計工作的管理體制、會計核算的基本內容和要求、會計監督的原則、會計機構的設置和會計人員的配備及職責權限，并對法律責任作出了詳細規定。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（一）《中華人民共和國會計法》上一第一節會計制度與會計法規（二）會計行政法規會計行政法規由國務院依據《會計法》制定并頒布，或由國務院有關部門擬定，經國務院批準發布，是用于調整經濟生活中某些方面的會計關系的法律規范。包括：《企業財務會計報告條例》、《總會計師條例》。上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（二）會計行政法規上一頁下一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）國家統一的會計規章制度

國家統一的會計規章制度，是由財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括部門會計規章和規范性文件。1、會計部門規章：《會計從業資格管理辦法》《企業會計準則---基本準則》2、會計規范性文件等上一頁返回第一節會計制度與會計法規（三）國家統一的會計規章制度上一頁第一節會計制度與會計法規（四）地方性會計法規

地方性會計法規，是由各省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定、發布的會計規范性文件，也是會計法規體系中的重要部分。地方性會計法規的制定要以不與憲法、會計法律、行政法規相抵觸為原則。如：《吉林省會計從業資格管理實施辦法》等。上一頁返回第一節會計制度與會計法規（四）地方性會計法規上一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義會計制度設計就是根據一定的理論、原則并結合實際會計工作，根據會計法規的規定，

運用文字、圖表等形式對全部會計事務、會計處理程序和方法、會計機構以及會計人員的職責進行系統規劃的工作。

它是會計管理的重要組成部分。下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義下一頁第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義

(一)貫徹國家統一的會計法規和制度（企業符合國家）(二)優化會計機構，規范會計行為，提高會計工作效率(三)保證會計工作質量，提供真實有效的會計信息(四)完善內部會計控制，強化企業的經營管理下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容一、會計制度設計的意義第二節會計制度設計的意義和內容二、會計制度設計的內容會計制度設計是為會計工作制定規范和標準，應設計哪些內容主要取決于企業會計活動內容的復雜程度和會計管理要求的高低。通常，經營規模大、管理水平高的企業，會計工作內容就比較復雜，會計制度需要設計的內容就多，反之則較簡單。由于各單位的具體情況不同，因此會計制度設計的內容也不盡相同。通常，需要設計的會計制度內容可以概括為以下三個大的方面，見圖1-3。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容二、會計制度設計的內容上一頁第二節會計制度設計的意義和內容

(一)會計組織方面的制度設計要想有效地完成會計工作，會計組織是必不可少，會計組織方面的制度設計就是要明確會計機構和會計人員的責任，其主要內容包括：1．會計機構的設置及會計人員的配備及分工。設置會計機構時，要合理規定內部組織結構，明確職責范圍、管理權限、劃分工作崗位。為各個崗位配備具有相應專業技術資格的會計人員，并制定各工作崗位的職責權限。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(一)會計組織方面的制度設第二節會計制度設計的意義和內容

(一)會計組織方面的制度設計

2．會計核算工作組織形式。企業采用集中核算形式還是分散核算形式，在某種核算形式下有哪些具體要求，會計部門與車間核算之間的關系如何，在設計企業會計制度時都應做出明確的規定。

3．會計檔案管理和會計工作交接。要求對會計檔案的保管、調閱和銷毀以及會計工作如何交接做出明確規定，保證會計檔案的完整性、安全性，會計交接的有序性、責任感。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(一)會計組織方面的制度設第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計會計核算方面的制度設計主要是設計科學的會計核算制度和會計指標體系。會計核算是企業會計工作的基礎和主要內容的，必須具備一定的條件才能展開，主要包括會計核算的載體、會計核算程序。具體地講，會計核算方面應設計的制度內容主要包括：

1．會計科目及其使用說明。通過會計科目的設計制定適合本企業的會計指標體系。要求規定企業所需要的總分類科目和明細科目的名稱、類別、編號、核算內容及使用方法。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計

2．會計憑證。要求對會計工作中所使用的會計憑證的種類、格式、填制要求、聯次、用途、傳遞程序、保管方法等做出規定。

3．會計賬簿。要求對會計工作所使用的會計賬簿的種類、格式、記賬規則、使用保管及各種賬簿之間的勾稽關系作出規定，要建立嚴密完善的會計賬簿體系。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(二)會計核算方面的制度設計第二節會計制度設計的意義和內容4．會計報表。要求明確規定對外會計報表和對內會計報表的種類、格式、內容、用途及編制方法和報送對象等，并將內部報表的有關指標與外送報表結合起來，形成完整的會計報表體系。5．會計核算程序。要求對企業采用何種會計核算程序以及由此決定所需要的會計憑證和會計賬簿做出明確規定，保證企業的會計核算程序符合企業的經營規模和管理要求。上一頁下一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容4．會計報表。要求明確規定對第二節會計制度設計的意義和內容

(三)會計管理方面的制度設計

1．內部控制制度。要求對各類經濟活動實施內部控制的目標、方法、程序等做出規定，確保各種經濟活動的有序運行，從制度上堵塞業務處理過程中可能出現的各種漏洞，杜絕營私舞弊行為的發生。主要包括貨幣資金控制、實物資產控制、采購業務控制、銷售業務控制、籌資活動控制、對外投資控制、成本費用控制等。

上一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(三)會計管理方面的制度設第二節會計制度設計的意義和內容

(三)會計管理方面的制度設計2．責任會計制度，也稱內部結算制度。這是指為了加強企業內部的經濟核算，完善崗位責任制，調動各部門、各車間的工作積極性并考核其工作業績而設計的會計制度。3．成本核算和成本管理制度。要求根據企業的具體情況，確定成本計算對象、成本計算期、費用歸集和分配的程序，成本計算方法，以確保成本核算的準確性。上一頁返回第二節會計制度設計的意義和內容(三)會計管理方面的制度設第三節會計制度設計的原則、

程序和方法一、會計制度設計的原則

會計制度設計質量的高低，直接影響著其在會計管理中發揮的效果。要設計科學、有效的會計制度，應遵守以下原則，見圖1-4。二、會計制度設計的程序

會計制度設計是一項非常復雜的工作，科學合理的設計程序，既能確保會計制度設計的質量，又能提供工作效率。通常，會計制度的設計可以按以下程序進行：下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法一、會計制度設計的原第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段1．確定會計制度的設計范圍和內容企業在進行會計制度設計時，應先明確設計范圍、內容和設計的目的。不同種類的會計制度設計具有不同的設計內容。通常，會計制度的設計有三種類型，包括全面性設計、局部性設計和修訂性設計。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段上一頁第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段2．擬定工作計劃制定“會計制度設計工作日程表”，列示設計內容、時間安排等。全面設計要求列出所要設計的全部項目。局部設計則應列出設計所涉及的具體部分及這些部分所涉及的具體項目。修訂性設計要列出修改的項目和修改的內容。在時間安排上，既要力求節約，又要兼顧周密。通常，一項全面性設計需要3-4個月；一項局部性設計也需要1-2個月。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段上一頁第三節會計制度設計的原則、

程序和方法

(一)準備階段3．配備設計人員

企業應根據設計的內容和工作量，配備一定數量的設計人員。通常企業會計制度設計可以采取自行設計方式，也可以采取委托設計方式。采用自行設計方式時，應配備各方面的人員，包括：本企業的高級會計師、會計師及其他部門的管理人員；從事會計教學和會計研究的會計專家；職業注冊會計師等。參加設計的人員數量要根據設計內容來確定。委托設計是指委托會計師事務所、會計咨詢公司或高等院校設計會計制度。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(一)準備階段上一第三節會計制度設計的原則、

程序和方法

(二)調查研究階段調查研究是設計會計制度的基礎，只有在充分調查研究的基礎上才能設計出高質量的會計制度。在撰寫會計制度之前，應根據會計制度設計的范圍和內容對企業有關經濟管理活動進行充分地調查和分析。調查研究的內容一般包括以下幾方面：上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(二)調查研究階段第三節會計制度設計的原則、

程序和方法1．了解企業生產經營的實際情況2．了解企業現行會計制度的執行情況3．各類經濟業務的會計處理程序和方法。包括：材料采購業務、存貨業務、銷售業務、投資業務、貨幣收支業務等會計處理程序和方法。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法1．了解企業生產經營第三節會計制度設計的原則、

程序和方法4．向生產經營和管理部門的人員征求設計要求。了解廣大干部職工對完善企業管理制度及財務會計制度的建議和意見。5．現行有關法律、法規和規章制度。包括國家關于會計工作的一切指導性規范和財經法規制度。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法4．向生產經營和管理第三節會計制度設計的原則、

程序和方法

(三)編寫階段在編寫階段，要依據工作提綱，綜合調查研究的結果，具體編寫會計制度。編寫工作的順序可針對具體情況分別采取以下兩種形式：

1．會計處理程序式。是按照會計事項的處理程序，從原始憑證的設計開始，到會計報表的設計為止，一般包括：(1)原始憑證設計；(2)會計科目設計和記賬方法；(3)記賬憑證設計；(4)會計賬簿設計；(5)各種會計報表設計；(6)各種會計事項的處理辦法設計；(7)會計核算程序設計；（8）編寫會計制度說明。上一頁下一頁返回第三節會計制度設計的原則、

程序和方法(三)編寫階段上一第三節會計制度設計的原則、

程序和方法2．會計核算指標式。是以會計制度的目的為出