中國旅游業的發展現狀和未來趨勢摘要：由于世界經濟的總體格局和經營趨向、消費趨向的種種因素不斷變化且相互交織．共同作用于世界旅游經濟，旅游業將在新的變化中發展，在新世紀中呈現新的姿態。本文從分析我國旅游業的現狀入手，及就所在的問題提出了解決的對策和我國未來旅游業的發展趨勢。關鍵詞：旅游業現狀；問題；對策；發展趨勢緒論旅游業起源隨著人類社會由原始社會進入奴隸社會，生產力的發展所帶來的勞動剩余物歸奴隸主占有，他們已不再滿足生活起居上的享樂，而開始了以巡視、巡游為名義的享樂旅行。在旅行中，其臣仆簇擁前后，除隨時侍奉外，實際上也起著旅行向導的作用。到了封建社會，除帝王將相的巡游外，還出現了士人、學子的漫游，特別是在封建社會的中后期，以求學為目的的教育旅行、以探險為目的的航海旅行、以經商為目的的跨國旅行等發展了起來。在這些旅游活動中，往往配有熟悉路途的人做向導，他們不僅引路，還介紹沿途的名勝、景點和當地的風俗民情。他們提供的服務在某些方面已有些類似于現代的導游服務。資本主義生產關系的建立，大大促進了生產力的發展和經濟的繁榮。1841年7月5日，英國人托馬斯·庫克包租了一列火車，運送了570人從萊斯特前往拉夫巴勒參加禁酒大會，往返行程22英里，團體收費每人一先令，免費提供帶火腿肉的午餐及小吃，還有一個唱贊美歌的樂隊跟隨，成為公認的近代旅游活動的開端。在這次旅游活動中，庫克自始至終隨團陪同照顧，可以說是現代旅行社全程陪同的最早體現。同歐美國家相比，中國的近代旅游業起步較晚。1923年8月，上海商業儲備銀行總經理陳光甫先生在其同仁的支持下，在該銀行下創設了旅游部。1984年以后，隨著中國旅游業的快速發展，旅游社的數量增長很快，特別是進入20世紀90年代，國際旅行社和國內旅行社像雨后春筍般地涌現。第一章：目前我國旅游業的現狀及所在的問題一、我國的旅游市場長期受國家的高度保護，始終處于封閉狀態由于旅游業是一個投人少、利潤高、創匯多的行業，國家以壟斷手段實行保護，如對作為旅游業龍頭的旅行社不準外資染指，一直未允許外資以中外合資和外方獨資方式經營，導致旅游市場迄今為止仍處于封閉狀態。目前，我國主要經營旅游業務的國際旅行社，在世界范圍內既缺少網絡，實力又單薄，“守株待兔”，辦法不多，以致統而不活。二、我國旅游設施和基礎設施落后，國家投資少“軟”、“硬”環境都不夠完善。由于財政困難，我國對旅游設施的資金投人少，基本上是貫徹“以旅游養旅游”的方針，花錢多的項目上不去，只能因陋就簡，以致設施不全。位于我國中西部的有些旅游景點，交通不夠便捷，民航不能直接到達，或由于航班限制，客運能力差；鐵路也經常處于超載狀態運營；加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴重制約著我國旅游業的發展。三、旅游設施不配套，服務質量差所謂旅游業，實際包括住、吃、行、游、娛、購六個要素。改革開放十幾年來，由于我國對上述旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店、賓館，其他旅游配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區外，外資不能插足，因而景點內設施落后，其中突出的是衛生條件差。四、旅游業組織結構不合理，缺乏市場競爭機制我國國際旅游業在國家高度保護下，國有企業享有經營特權，缺乏引進和激勵機制，不能充分調動各方面的積極性。在這種情況下，使旅游業分散競爭力，在國際旅游市場的激烈競爭中顯得軟弱無力。五、旅游經營服務中誠信危機的現象比較突出盡管我國旅游法制建設取得了較大的進展，但不容回避的是旅游行業依然存在惡性競爭、欺詐購物、虛假廣告、違規經營等現象，隱含著社會不和諧的因素。如何營造誠信公平的經營環境和消費環境，不僅關乎整個旅游行業形象的改善，更關系到旅游產業的長遠發展。六、旅游產品設計層次低首先，我國的觀光產品在國際市場上還處于初級開發水平，高質量的觀光旅游產品應突出游客的參與性、娛樂性、知識性和享受性，這幾方面在我國觀光旅游產品開發中沒有得到充分體現。其次，度假旅游產品、商務旅游產品等其他旅游產品開發的水平也同樣存在著差距。再次，旅行社旅游產品科技含量低，容易被抄襲。七、不恰當的旅游開發對環境的負面影響日趨嚴重隨著旅游產業規模的擴大，關于旅游開發破壞環境的批評日漸增多，受利益集團和地方利益的驅使，加上相關法律規章的欠缺和執法不嚴，個別旅游者的不文明行為等都加重了對旅游環境的破壞。作為國民經濟的一個重要組成部分，旅游業如何做到保護與開發的并行不悖，如何實現可持續發展，是一個亟待解決的問題。八、旅行社之間存在惡性價格競爭由于客源增加有限，而旅行社數量大增，為了招攬更多的游客，有些旅行社之間存在惡性價格競爭。如旅行社只收取基本費用，甚至賠著成本壓低價格，只能從游客購物中獲利，因此導致游客購物價格偏高、被強行購物、購物次數增加等問題。第二章：對發展我國旅游服務業的相應對策一、擴大開放范圍，加快發展旅游業的龍頭———旅行杜為了保護我國的旅游業，特別是旅行社服務，目前我國采取的策略是“中度開放、高度保護、鼓勵參與”。然而，旅游業能否高度發展，關鍵在于“客源”，它是開發整個旅游業的龍頭，只有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅游服務相關的各行各業，作為龍身龍尾，才會隨之起舞。反觀我國現有旅行社，起步晚，經營水平低，缺乏國際競爭力。為了增加客源，應擴大開放度，引進和激勵競爭機制。二、積極引進外資和先進技術設備，以完善與旅游服務相關聯的各項配套設施我國目前因財政困難，對旅游業僅有少量投資，而且這種狀況在近幾年不會有大的改變。在這種情況下，我國要發展旅游業及相關設施的龐大需求與資金短缺的現實形成尖銳的矛盾。因此，只有在更大范圍內擴大對外開放面，對與旅游服務相關的各行各業，積極引進外資和先進技術設備及管理經驗是唯一可采取的途徑。只有這樣，才能在較短時期內全面改善我國的旅游環境。三、建立市場競爭機制，加強宏觀管理，全面提高旅游業的服務質量長期以來，我國的旅游服務業，經營國際旅游業務的因受國家高度保護的影響，經營國內旅游業務的因缺少各種設施和訓練有素的專業人員，以致服務質量普遍低下。在管理方面，尤以對外籍和港臺游客亂收費、漫天要價的“斬”客行為屢見不鮮。為全面提高旅游業與相關服務的質量，應加強宏觀管理，嚴肅紀律，提高企業和有關人員的素質。其中特別對國有旅游企業，首先要轉換經營機制，實行政企分開，然后把氽業推人市場，取消特權和保護，使企監能在市場機制下真正成為自主經營、自負盈虧的經營者，提高參與國際競爭的能力，并按國際慣例和市場需求來組織生產經營活動，以促進旅游企業提高服務質量。四、加快發展旅游商品生產，以誘導游客消費并擴大出口隨著世界旅游業的蓬勃發展，當前每年用于購買各類旅游消費品的資金近1萬億美元之巨。為使我國更多旅游商品走出國門，應建立相應的生產管理機構，加強對旅游產品的調查研究，從多方面下功夫。對生產旅游產品的企業，國家應在資金、能源、原輔材料、稅收和外匯政策等方面予以傾斜和扶持，使企業有生產經營旅游產品的積極性和創造性。同時，還可通過合資、租賃和三來一補等多種形式，引進外資和先進技術設備，擴大旅游產品的花色品種，提高商品質量，以滿足國外旅游者和擴大出口的需要。五、加強旅游宣傳，擴大旅游客源重視旅游宣傳，尤其對主要客源國的宣傳，是旅游業賴以生存發展的重要手段。對主要客源國，宣傳應有的放矢，具有針對性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因為不同的客源國有不同的愛好，例如夏威夷在日本客源市場之所以有競爭力，重要原因是突出“沖浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特點。我國對日本則可以“文化古跡、民族特色、佛教圣地”等為特點。在宣傳方式上，也宜采取多樣化的手段，如通過舉辦旅游產品展銷會、各行業交流會、締結友好城市、組織友好訪華團以及各種圖文并茂的印刷宣傳品等。1.擴大國內客源。一是提高國民的可支配收入。影響游客產生的條件主要有兩個，即個人可自由支配的收入和個人可自由支配的時間。對我國來說，國民有帶薪假期制度，還有法定節假日，因此，在時間方面有條件，但因為我國還處于經濟發展初期，國民的平均收入不高，限制著國內游客的產生。國家要利用一系列宏觀調控政策，穩定物價的同時刺激經濟發展，提高國民收入，才能促使國內產生大量的游客。二是提高國民的旅游需求。光有可支配的收入和時間還不夠，要產生旅游者還需要社會上大部分人有離開居住地到外地出游的意識，也就是要提高國民的旅游能長見識、身心得到放松等好處的意識。通過宣傳教育，使普通人有自己可支配的收入和時間，再有各種旅游動機，才能變成旅游者。三是提高旅游地旅游客運能力。對旅游業來說，客運活動承擔著游客運輸的作用，非常重要。旅游交通方便了，游客的數量就增加不少，而且游客的增加能帶動資金的流動。我國的交通狀況是，東部地區較發達，中西部地區還很不夠，因此，中西部地區有些好的旅游資源沒能得到相當于其價值的開發。覆蓋全國的鐵路網、公路網、航空網急需建設，這不僅有益于旅游業，對整個國民經濟也有重要意義。2.擴大國外客源。擴大國外游客數量，需要進一步提高中國在世界上的知名度、影響力，并進行大量的旅游宣傳工作。國外游客來中國旅游主要是欣賞風景名勝、體驗中國文化、觀察中國發展水平，因此，我們要挖掘和開發能令世人驚嘆的旅游產品。同時，還要通過一系列活動，如承辦各類國際性會議、運動會、博覽會，向世人展示中國的現狀，宣傳中國。這樣，才能吸引更多的國際游客。六、高度重視旅游安全，建立有關法規和相應的管理制度隨著我國改革開放的逐步深人，旅游地區的不斷擴大和國際游客的迅速增長，對游客的人身和財物安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發生。近年來，我國對國際游客的人身和財物的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些問題，為此，我們可仿效澳大利亞對日本團體游客采取派保安人員隨隊護送以確保安全的做法。同時．必須建立有關法規和相應的管理制度，層層落實，特別要責成風景點所屬的主管政府部門負有不可推卸的責任。七、有重點地開發旅游資源我國是世界上經濟、文化發展最早的國家之一，有文字可考的歷史就有4000年之久。中國人民依靠自己的智慧與創造力，很早就有發達的農業、手工業和豐富的文化典籍；指南針、火藥、造紙法、活字印刷等名揚海外的四大發明，還有為數眾多的文字古跡。作為多民族國家，我國擁有豐富的歷史人文旅游資源。我國幅員遼闊，平原、山地、丘陵、高原等各種地貌都有；陸地海岸線長1．87i公里，沿海島嶼5000多個，全部海岸線總長3．2萬公里，因此有著豐富的自然景觀。自改革開放以來，我國旅游業得到了快速發展，各地區發掘和發展著各自獨特的旅游資源，但真正具有令世人感嘆的旅游資源為數不多，這類旅游資源更沒有得到深入的開發。在旅游資源開發上，我們要有大旅游觀，也就是各地有重點地開發當地最具有吸引力的核心旅游資源，而不是到處都全面開發旅游資源。國家需把全國旅游資源按區域重新整合，圍繞開發核心旅游資源形成一系列旅游產品：城市旅游如北京、上海；長白山旅游如吉林省；海水浴場如大連、青島、三亞等。各地重點開發旅游資源，游客才能在出行時思路清晰，重點選擇。八、旅游商品多樣化這里談的旅游商品是狹義的旅游商品，即旅游者在旅游過程中所購買的實物商品。由于我國旅游業起步不久，旅游商品開發還處在初期階段，所以目前旅游商品品種單銷售渠道狹窄、開發模式陳舊，而旅游購物多年來又直是我國旅游“吃、住、行、游、購、娛”6大要素中極其重要同時也是最為薄弱的環節之一，所以發展多樣化旅游商品是當務之急。我國地大物博，有由56個民族構成的l3億人口，因此，有著豐富的各類資源，如何挖掘具有地方特色的旅游商品是關鍵。比如，林區要挖掘林產品為旅游商品；沿海地區要挖掘海產品為旅游商品；經濟發達地區要挖掘高新技術產品為旅游商品。其實，這些道理旅游從業人員未必不懂，問題是思路常常只停留在如何開發高附加值的旅游商品上，而在行動上卻躊躇猶豫。因此，在開發種類繁多的旅游商品上，思想上要敢于創新，行動上要更大膽。九、重視導游工作導游工作是以來旅游目的地的旅游者為直接工作對象，以指導參觀游覽為主要工作方式，以增進相互了解、友誼和為國家多創外匯和創收為主要目的的服務工作。合格的導游人員要有做好工作的愿望與能力。導游人員掌握的知識面要廣，從游客的心理到各民族的文化歷史、各國的風俗和禮節，各種社會常識無一不包。此外，服務的技能和技巧更是做好工作的基本條件。導游人員在具體工作中起著協調和溝通上下、內外的重要作用。當今是知識經濟時代，導游更應該起著信息傳遞者的作用。通過導游人員的介紹，將旅游目的地的政治、經濟、文化等各種信息傳達給國內外游客。同時，國內外游客雖然到某地旅游的目的不同，但在旅游目的地逗留期間肯定把自己的所見所聞與自己住地或去過的地方進行比較，從中找出落后的一面和進步的一面，這些信息首先從導游人員身上獲得。因此，導游業務是旅游接待工作中的中心環節，也是一個與外界信息交流的窗口。我國的導游工作經過近30年的發展已經具備了一定的水準，但其作用還遠遠沒有完全發揮出來。一系列對我國旅游業、經濟發展有益的信息，未能從導游工作傳達到其他部門、其他行業，許多游客傳達給導游人員的有益信息白白浪費掉了。為提高旅游活動同外界的信息交流效果，旅游界有必要會同政府、企業等社會各界定期召集信息交流會議，綜合通過旅游業獲得的信息，并盡快將其用于我國經濟建設當中。第三章：未來我國旅游業發展趨勢一、旅游的多樣化趨勢旅游目的的不同，使目前占統治地位的觀光型旅游將向多樣化發展，如休閑娛樂型、運動探險型等。旅游者多樣的個性化需求對旅游基礎設施的多樣化提出了更高的要求，如進入老齡社會后針對老年人出游增多進行的特色旅游服務等。二、旅游空間擴展的趨勢科技的進步，旅游的空間活動范圍更加廣闊，不但可以輕易地進行環球旅行，而且可以向深海、月球或更遠的宇宙太空發展，出現革命化的新的旅游方式。三、遠程旅游迅速發展在未來2O年間，世界旅游業發展最顯著的特點是遠程旅游的增加，到2020年區域內旅游和洲際游的比例將從目前的82：18上升為76：24，未來2O年洲際旅游平均增長速度將達到5．4％，高于世界旅游平均增長速度一個百分點。四、旅游大眾化趨勢旅游不再是高消費活動而是作為日常生活進入了千家萬戶。旅游有廣泛的群眾基礎，人們的工作、生活都可能是遠距離的長途旅行方式，形成空前廣泛而龐大的人群交流和遷移，傳統的地域觀念、民族觀念被進一步打破，旅游的淡旺季不再明顯。五、文化性是旅游業發展的新亮點就旅游業的市場運作而言，第一個層次的競爭是價格競爭，這是最低層次的也是最普遍的競爭方式；進一步是質量競爭；而最高層次則是文化的競爭。旅游本身的文化功能是內在的。旅游企業是生產文化、經營文化和銷售文化的企業，旅游者進行旅游，本質上也是購買文化、消費文化、享受文化。在旅游開發、管理和經營的過程之中沒有文化就沒有競爭力。因此，旅游業發展首先要注重文化內涵。無論是文化性、生態性、探險性還是度假性的旅游項目，也無論是辦旅行社，還是建飯店，都要充分挖掘文化內涵。可以說，對文化內涵的注重已經成為旅游業競爭的起點，起點高則發展余地大。其次要注重文化的形式。豐富的文化內涵需要恰當的文化形式來表現，文化形式必須要和文化內涵緊密地結合。最后，還要注重過程的文化性。旅游經營很大程度上是一種活文化的經營，這種活文化的經營就必須注重過程的文化性。如各地普遍組織的各類旅游文化節，從項目構思、總體框架到開展過程，都要充分體現獨具本土特色的文化內涵，才能形成特品。六、形式與內容的多元化是旅游業發展的主旋律在旅游發展的初級階段，人們主要以游覽名勝古跡和自然景觀為目標。但隨著經濟、文化和教育的發展，人們不再滿足于單純的“觀山看水”，而更多地是要求在旅游的過程中獲取知識和體驗生活。人們旅游需求的多層次發展勢必迫使旅游業無論在形式上還是在內容上均呈現出多元化的特點。從形式上講，自助游等旅游形式將越來越普遍；從內容上講，工業旅游、農業旅游、會展旅游等將會成為新的熱點。所謂工業旅游，是指以工業企業的生產線、生產工具、產品和廠區等為對象的專項參觀活動。它起源于上世紀30年代的法國，當時雪鐵龍公司讓游客參觀其生產流水線，欣賞其汽車生產工藝。后來，世界各國著名現代化工業企業紛紛仿效，汽車、鋼鐵、飛機、釀酒、電器、石油、飲料、食品、陶瓷等行業先后開放生產制作過程，讓游客一覽眼福。工業旅游不僅滿足了游客對于工業企業生產過程和生產工藝的好奇心，還有利于企業樹立良好的公眾形象。農業旅游與工業旅游相比內涵更為豐富。它不僅包括田園風光的游覽、tl1村水鄉的休閑度假，還包括農產品的自摘、自食享受，民風鄉情的體驗等。可以說農業旅游是全方位、多層次綜合性的休閑娛樂活動。此外。各類會展也會吸引大批的參與者，他們盡管有不同的目的和意圖，但都要在會展所在地進行購物、住宿、餐飲和娛樂，于是便形成了會展旅游。在我國，會展旅游始于上世紀5O年代末6O年代初，而商業性運作的會展旅游起步較晚，直到1990年代后期才姍姍起步，但發展迅速。最具代表性的如1999年在昆明召開的“世界園藝博覽會”，僅在半年時間內其旅游收入就高達115億元，超乎許多人的意料之外。七、旅游業將日益走向規范和法治之路我國旅游業自改革開放以來，經營管理水平有了很大的提高。但從市場經濟發展的要求來看，還顯得不夠成熟。特別是許多旅游企業還缺乏行業自律的自覺性，只考慮本企業的眼前利益，不考慮整個行業的長遠發展。如一些旅游企業競相削價、惡性競爭就是一個突出的例子。旅游企業集團化是解決我國旅游企業多、雜、散、亂等現象較好的方法，這是因為企業集團有利于實現規模效益和產業結構優化，增強企業核心競爭力，有利于在信息高度發達條件下實現資源共享、對外宣傳、開發客源市場和組接待。同時，在市場經濟下，建立規范的法治體系既是保障旅游業健康發展的基礎，也是其發展的必然趨勢。目前，旅游立法、旅游執法的重點是提高旅游質量和整頓市場秩序。今后則要在此基礎上進一步深化，要保障市場的全面規范和提升企業信用，即保障合法經營、保護合理競爭。八、旅游服務逐漸向人性化和社會化方向發展隨著旅游業從經驗管理走向科學管理，標準化服務的實施使服務質量有了很大提高。然而由于旅游需求的多樣性、多變性等特點，標準化服務的弊端逐漸顯露。因此，未來旅游服務將通過人性化的服務滿足不同游客的需要，努力使所有的游客滿意。近幾年，我國旅游業的服務范圍在不斷拓寬，但是和發達國家相比，還做得很不夠。發達國家基本上實現了旅游服務社會化，它的服務對象包括旅游者、各類企業以及政府等。今后我國旅游服務的觸角也將會不斷延伸，涉及社會生活的各個方面。一方面通過開展度假游等繼續為旅游者提供服務；另一方面通過積極開展商務游、會展游擴大對企業、政府的服務。通過承攬其他各種專項旅游服務，真正實現旅游服務全面化、社會化。九、旅游業科技化趨勢日益突出發達國家高科技在旅游業中的應用始于20世紀70年代，而且迅速得到了推廣普及。高科技在旅游業中的應用范圍十分廣泛。主要包括以下3個方面：一是旅游資源開發的高科技化。近年來在各種高科技主題公園建設過程中使用高科技對各種旅游環境的模擬已成為現實，同時，科學技術的發展使得海底游、南北極游、太空游等旅游方式已成為可能啕。二是旅游服務的高科技化。各類旅游企業如旅行社、旅游