附件3：脫貧攻堅(jiān)社會(huì)事業(yè)方面政策解釋第一章教育扶持一、學(xué)前教育階段。對(duì)在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困戶子女據(jù)實(shí)免除保教費(fèi)；在民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困戶子女，按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補(bǔ)助，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于財(cái)政補(bǔ)助的部分由學(xué)生家庭承擔(dān)。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。二、義務(wù)教育階段。對(duì)義教階段建檔立卡貧困戶家庭住校學(xué)生提供生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為初中學(xué)生每人每學(xué)期62元，小學(xué)生每人每學(xué)期50元0。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。三、高中階段1.免學(xué)費(fèi)。對(duì)普通高中建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策，免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省示范高中88元0/生.年、市示范高中64元0/生.年。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。2.國(guó)家助學(xué)金。對(duì)普通高中建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施國(guó)家助學(xué)金資助政策，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年200元0。學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。四、中職教育階段1.免學(xué)費(fèi)。對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡貧困戶家庭全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年195元0，入學(xué)即免除。2.國(guó)家助學(xué)金。中等職業(yè)學(xué)校按在校總?cè)藬?shù)的20確%定享受助學(xué)金困難學(xué)生，每生每年200元0，優(yōu)先滿足建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生，學(xué)生向就讀學(xué)校申請(qǐng)。3．中職學(xué)生生活補(bǔ)助。在發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的基礎(chǔ)上再給予建檔立卡學(xué)生每生每學(xué)期50元0的生活補(bǔ)助。學(xué)生每學(xué)期（春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日）登陸四川省學(xué)生資助網(wǎng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。五、高等教育階段1從年秋季學(xué)期開始，對(duì)年至年新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭全日制本專科學(xué)生，按照每生每學(xué)年元（學(xué)費(fèi)資助元，生活費(fèi)補(bǔ)助元）的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，連續(xù)資助直到相應(yīng)學(xué)業(yè)階段結(jié)束。學(xué)生每年9月1日至11月15日登陸四川省學(xué)生資助網(wǎng)進(jìn)行在線申請(qǐng)。2．生源地信用助學(xué)貸款政策。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)惠民政策。生源地助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生無需抵押，在校學(xué)習(xí)期間的利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，貸款期限長(zhǎng)達(dá)20年。貸款金額為本專科學(xué)生每年最高不超過800元，研究生每年最高不超過120元0。0學(xué)生向戶籍所在地縣級(jí)教育部門申請(qǐng)辦理。六、教育扶貧救助基金1.救助對(duì)象：岳池戶籍建檔立卡貧困家庭特殊困難學(xué)生。救助條件：①喪父、喪母、父母雙亡等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的貧困家庭學(xué)生；②本人患有重大殘疾（視力、聽力、肢體等一級(jí)殘疾）或重大疾病（白血病、癌癥等）的學(xué)生；③父或母患有重大疾病（尿毒癥、癌癥等）導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生；④因特大自然災(zāi)害或家庭突發(fā)重大變故等偶發(fā)事件導(dǎo)致學(xué)生就讀期間生活特別困難的貧困家庭學(xué)生。救助標(biāo)準(zhǔn)：①學(xué)前教育階段：元生年；②義務(wù)教育階段：元生年；③高中及中職教育階段：元生年；④高等教育階段全日制大專及以上：元生年。救助程序：個(gè)人申請(qǐng)一村級(jí)初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審一縣級(jí)教育部門審定一村上公示一撥付發(fā)放。5救申請(qǐng)資料：教育扶貧基金申請(qǐng)表、學(xué)生在校證明、學(xué)生及家長(zhǎng)戶口本復(fù)印件、貧困佐證資料（殘疾證、孤兒證、病情證明、其他證明等）、銀行卡或存取款單復(fù)印件。第二章醫(yī)療救助一、醫(yī)療救助扶持對(duì)象及范圍201年4以來被縣扶貧移民局納入建檔立卡貧困人口花名冊(cè)中管理的人員（899人7）8。建檔立卡貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以縣扶貧移民局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二、建檔立卡貧困患者就診及住院管理原則建檔立卡貧困戶因病就診及住院，應(yīng)遵循基層首診（就近住院治療）、逐級(jí)轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診原則。建檔立卡貧困患者拒不執(zhí)行基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診或拒不配合診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診至下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)鞏固、康復(fù)、維持治療的，不得享受醫(yī)療救助扶持政策，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按岳府辦函?〕號(hào)文件執(zhí)行。三、建檔立卡貧困戶患者縣內(nèi)就診流程建檔立卡貧困人口因病需就診治療應(yīng)遵循如下就診流程：（一）貧困戶患者需到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（民政所）分別申請(qǐng)出具貧困戶醫(yī)療救助“一站式服務(wù)申請(qǐng)表”。（二）本人持身份證、合作醫(yī)療證、戶口薄、醫(yī)療救助扶持手冊(cè)、“一站式服務(wù)申請(qǐng)表”等有效證件，到指定的就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或住院治療。四、建檔立卡貧困戶縣內(nèi)住院應(yīng)享受的醫(yī)療救助扶持政策（一）先診療后結(jié)算：建檔立卡貧困戶縣內(nèi)住院患者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或住院治療不繳納住院押金，入院時(shí)與診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂費(fèi)用結(jié)算有關(guān)協(xié)議，將其醫(yī)保（新農(nóng)合）證件、身份證、戶口薄、醫(yī)療救助扶持手冊(cè)、醫(yī)療救助扶持“一站式”服務(wù)申請(qǐng)表等有效證件交診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)代為保管。診療結(jié)束后由診治醫(yī)療機(jī)構(gòu)與各類醫(yī)療救助扶持經(jīng)費(fèi)保障單位直接結(jié)算。（二）貧困患者縣內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在10以%內(nèi)。縣內(nèi)建檔立卡貧困住院患者個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用控制在8以%內(nèi)，慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在10以%內(nèi)。第三章文化惠民一、文化室：《岳池縣貧困村文化室規(guī)范化建設(shè)及日常管理實(shí)施細(xì)則》。重點(diǎn)是“六有”（有陣地、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有效果、有機(jī)制）；“七個(gè)一”（一個(gè)不少于H0文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)大于皿多功能文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材）。二、廣播電視“戶戶通”：廣播電視“戶戶通”建設(shè)由省廣電網(wǎng)絡(luò)公司岳池分公司采取有線電視、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字種方式實(shí)施，縣文廣新局督查驗(yàn)收。第四章殘疾人救助一、適用對(duì)象：戶籍在岳池縣，持有第二代殘疾證的一、二級(jí)重度殘疾人。二、工作要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選一、二級(jí)重度殘疾人，協(xié)助其填寫重度護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)表，由縣殘聯(lián)審核確定后，護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)用打卡直發(fā)。三、審批程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查一審核一公示一上報(bào)一縣殘聯(lián)審核一縣財(cái)政統(tǒng)一打卡直發(fā)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入殘疾人“量服”平臺(tái)。四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按一級(jí)每人80元/月，二級(jí)每人50元/月年標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，要求打卡直發(fā)。五、資料收集：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集殘疾人身份證、殘疾證、戶口本及銀行賬號(hào)復(fù)印件、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象匯總花名冊(cè)、《四川省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》等資料。第五章低保兜底一、低保認(rèn)定條件。一是必須是建檔立卡貧困戶；二是喪失勞動(dòng)能力（或部分喪失勞動(dòng)能力），無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭；三是家庭人均可支配性收入低于農(nóng)村低保保障線。二、按戶施保。嚴(yán)格執(zhí)行民政部《最低生活保障審核審批辦法》，持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，有權(quán)申請(qǐng)最低生活保障。對(duì)符合低保條件的，將共同生活的家庭成員全部按戶納入低保范圍,因長(zhǎng)期在外等原因未共同居住生活的人員不納入保障范圍；對(duì)不符合條件的要逗硬及時(shí)清退。三、按標(biāo)施保。201年7全市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限由201年6的312元0/人.年提高到336元0/人.年，超過全省330元0/年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；城市低保標(biāo)準(zhǔn)低限由43元0/人.月提高到46元0/人.月，超過全省低限水平；認(rèn)真落實(shí)《廣安市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估實(shí)施辦法》，核算家庭人均收入，以戶為單位，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金，沒有收入的就全額保障，有收入的差多少就補(bǔ)多少。按照因人施策、分類施保原則，由分等施保平穩(wěn)過渡到按標(biāo)施保。四、低保政策和扶貧政策兩項(xiàng)制度銜接。將符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭按程序識(shí)別為建檔立卡貧困戶。符合低保兜底的全部納入兜底范圍，統(tǒng)籌使用相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策，確保現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。第六章農(nóng)村公益性崗位一、崗位類別包括：孤寡老人和留守兒童看護(hù)；鄉(xiāng)村道路維護(hù)；保潔保綠；社會(huì)治安協(xié)管；勞動(dòng)保障協(xié)理；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)；其他公益事項(xiàng)。二、崗位設(shè)置流程：貧困戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)（或本人同意，村委代為申請(qǐng)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心初核，縣就業(yè)局匯總，縣人社局審定，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，上崗，發(fā)放補(bǔ)貼。三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)村級(jí)公益性崗位全年補(bǔ)貼總金額不低于360元0。具體政策依據(jù)為岳人社發(fā)?1號(hào)和岳人社發(fā)?〕號(hào)文件。

第七章貧困對(duì)象退出標(biāo)準(zhǔn)（社會(huì)事業(yè)方面）類別指標(biāo)指標(biāo)解釋驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)貧困戶不愁吃、不愁穿指貧困戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁。貧困人口收入以戶為單位計(jì)算，年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入元以上（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約為元8。義務(wù)教育有保障指建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育階段，學(xué)校不向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等。減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段，無因貧困而未讀和輟學(xué)（不含教育部門認(rèn)定的特殊教育子女）。基本醫(yī)療有保障指應(yīng)參加新農(nóng)合或城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口百分之百參加參合（保）。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：參合（保）率應(yīng)達(dá)到。個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出應(yīng)控制在以內(nèi)。有廣播電視指擬退出建檔立卡貧困戶通過直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視三種方式能收聽收看廣播電視節(jié)目。年度減貧建檔立卡貧困戶電視戶戶通、貧困村村級(jí)廣播系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率。貧困村有衛(wèi)生室指符合《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)我省基層衛(wèi)生服務(wù)體系達(dá)標(biāo)建設(shè)的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕號(hào)）要求。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建筑面積平方米。當(dāng)年退出村至少有名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

有文化室指符合《四川省基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施規(guī)劃（）2的通知（川發(fā)改社會(huì)〔〕號(hào)）有關(guān)要求。同時(shí)滿足有建筑面積不低于平方米的村文化室、有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地、有宣傳欄、有公共文化服務(wù)必需的一套文化器材、有一套廣播器材和有圖書“六個(gè)有”。有標(biāo)準(zhǔn)中心校指按照《四川省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（川教〔〕號(hào)）要求，結(jié)合市（州）一級(jí)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：生均教學(xué)及輔助用房面積：農(nóng)村小學(xué)個(gè)班、個(gè)班、個(gè)班、個(gè)班生均用房分別不低于m22m2om22近。農(nóng)村初中個(gè)班、個(gè)班、個(gè)班生均用房分別不低于2、2、2。電腦配置：小學(xué)每個(gè)學(xué)生臺(tái)，初中每個(gè)學(xué)生臺(tái)。圖書配置：小學(xué)生均冊(cè)，初中生均冊(cè)。師生比：省下達(dá)編制全部核定到校，無截編現(xiàn)象，教職工編制空編率控制在百分之一以內(nèi)，省定義務(wù)教育學(xué)校教職工基本編制師生比（教職工編制數(shù)：學(xué)生數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)為：縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué)：，縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中：。教師學(xué)歷：小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷；初中教師應(yīng)該具備高等師范專科學(xué)校或其他大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院指按照《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)我省基層