新型工業基礎設施項目背景推動信息基礎設施和其他基礎設施同步規劃、同步建設，加快互聯網、廣電網骨干網絡IPv6互聯互通，推進5G網絡規模化部署。構建工業互聯網標識解析體系，推進工業互聯網國家標識解析二級節點項目建設。推進開發區智能管理信息系統建設，實現與城市規劃建設、交通、安全、環境等城市管理平臺互聯互通。推進以電子信息、高端裝備制造等為主導產業的開發區率先打造數字園區、智慧園區，示范帶動各類開發區智能化轉型升級。推動企業部署應用5G、千兆光纖寬帶、工業互聯網、物聯網等新一代信息基礎設施，加快現有工業設施信息化改造，建設適用于工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業網絡基礎設施，支持以5G、IPv6、工業無線等技術升級企業內網。客戶關系管理內涵與目標1、客戶關系管理內涵客戶關系管理指企業在既定的資源和環境條件下為發現客戶、獲得客戶、維系客戶和提升客戶價值而開展的所有活動。2、客戶關系管理目標客戶關系管理目標是在產品、管理與營銷同質化的背景下運用客戶關系管理實現客戶關系差異，通過滿足客戶需求和幫助客戶獲利來留住客戶，提升客戶價值，使客戶關系管理成為企業的核心競爭力。由于科學技術高度發達且快速普及，同類企業之間產品同質化日趨嚴重；由于企業間在營銷策略上相互模仿，同類產品的不同品牌之間在營銷策略上也難以形成顯著差異，造成客戶轉換成本低，轉換行為就會經常發生。企業僅僅憑借良好的產品與服務以及同質化的營銷策略并不能達到留住客戶的目的。客戶關系管理就是通過提高服務水準和質量信譽來提高客戶的滿意度與忠誠度，實現相互信任和愉快合作，在諸多無形之處建立差異以構筑競爭者難以逾越的屏障。客戶關系管理理論的提出是市場營銷與企業管理理論的重大變革。傳統的市場營銷理論將客戶看作是銷售的對象而非管理的對象，是企業外部的組織而非內部的成員；傳統的企業管理僅僅局限于企業內部人、財、物的管理，并不包括對企業外部客戶的管理。而客戶關系管理理論將外部的客戶視同企業內部的成員，將“管理”對象從企業內部的人、財、物擴大到了外部的客戶，要求客戶關系管理人員要像了解企業內部的人、財、物資源一樣了解客戶資源，像管理企業內部的人、財、物資源一樣管理客戶資源。指導思想堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以加快推動制造業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以主動服務和融入新發展格局、著力構建現代制造業體系、全力支撐打造三張牌為主要方向，以加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化為核心，著力培育壯大市場主體，大力提升創新能力，全鏈條打造特色產業，深入推進綠色低碳發展，加快數字轉型和智能升級，努力提升云南制造業品牌影響力，不斷擴大開放合作水平和成效，持續推進支柱產業強鏈提升、傳統產業延鏈突破、新興產業補鏈發展、前沿產業建鏈融合，加快形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體系，聚力打造百億級龍頭企業引領、千億級主導產業帶動、萬億級規模總量支撐的先進制造業新高地，不斷提升云南制造業在大循環、雙循環中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，助推全省經濟社會高質量跨越式發展。主動服務和融入新發展格局緊緊圍繞全省加快建設面向南亞東南亞國際交通樞紐、國際數字樞紐、國際能源樞紐、國際物流樞紐、高質量開放合作平臺、全方位交流合作機制，努力成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場間戰略紐帶的規劃部署，找準切入點和突破口，優化全省制造業整體布局，強化各州、市產業定位，提升園區產業承載能力，高質量構建開放合作平臺，高水平承接國內產業轉移，主動服務和融入新發展格局。優化全省制造業整體布局緊扣滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化的區域協調發展布局，按照一核、一圈、一帶、多點的產業園區空間規劃，立足區位條件、資源稟賦、產業基礎，以滇中地區為高質量發展引領區、沿邊地區為開放合作示范區、滇西和滇東北地區為聯動發展承載區，優化全省制造業整體功能布局，推動區域合作互助、協同創新、共享共贏，促進產業互聯、業務互通、配套成鏈。（一）著力打造制造業高質量發展引領區充分發揮滇中地區對全省高質量發展的核心帶動作用，以滇中城市群園區為載體，以培育發展具有國際競爭力的先進制造業集群和創新高地為核心，以深化體制機制改革和營造良好創新生態為抓手，以產業集群化、產城一體化為著力點，以新興產業群崛起為關鍵，重點發展新材料、生物醫藥、高端裝備制造、電子信息制造、綠色食品加工、煙草、有色金屬、綠色鋼鐵等產業，不斷優化產業布局，著力推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，努力提升產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化水平，打造制造業高質量發展引領區，帶動全省產業向價值鏈中高端躍升。到2025年，力爭滇中地區制造業工業總產值突破16000億元，年均增速達到13．9%以上。（二）加快構建沿邊開發開放示范區充分發揮沿邊地區優勢，以沿邊州、市的自由貿易試驗區、重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區為引領，以經開區、產業園區等為支撐，以加快構建暢通強大國內市場與南亞東南亞國際市場的合作平臺和戰略紐帶為核心，以積極吸引發達省份和周邊國家生產要素集聚發展為突破口，著力構建沿邊開發開放示范區。與滇中地區協同，重點發展綠色硅、綠色鋁、綠色食品加工、特色消費品、生物醫藥、電子信息制造、綠色建材等產業。重點建設面向南亞東南亞及國內的農產品、日用消費品、新型建材、五金機電等特色產品專業市場、邊境貿易采購中心和集散中心，大力發展進出口加工、跨境貿易、跨境物流、跨境電商等外向型產業，不斷提升引進來、走出去雙向開放水平。努力將沿邊地區建設成為我省參與一帶一路建設、面向南亞東南亞開放合作的核心紐帶和重要節點。到2025年，力爭沿邊開發開放示范區制造業工業總產值突破2800億元，年均增速達到13．5%以上。（三）加快建設制造業聯動發展承載區以昭通市、大理州工業基礎較好的開發區為引領，麗江市、迪慶州的開發區為重點，建設全省制造業聯動發展承載區。充分發揮滇東北地區地處滇川黔交界、長江經濟帶上游、陸海新通道和緊鄰成渝地區雙城經濟圈的區位優勢，以昭陽經開區、水富經開區和魯甸產業園區為重點，布局發展綠色硅、綠色鋁、綠色化工、綠色建材、綠色食品加工等產業，主動服務和融入長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設，成為滇東北開發重要支撐。充分發揮滇西地區地處滇緬、滇川、滇藏通道，區位優勢突出，生態環境優美，生物資源、水電資源、旅游資源、民族文化資源豐富等優勢，以大理、祥云經開區和洱源、鶴慶、彌渡、華坪、香格里拉產業園區等為重點，布局發展綠色硅、綠色食品加工、旅游及特色消費品制造、先進裝備制造、生物醫藥、有色金屬、新材料等產業，成為滇西一體化重要支撐。到2025年，力爭聯動發展承載區制造業工業總產值突破1200億元，年均增速達到13%以上。提升園區產業承載能力緊扣全省制造業整體布局和各州、市產業發展定位，推動園區優化提升和提質增效，著力優化園區產業布局、完善園區管理機制、提升園區功能配套、加強園區創新載體建設、推動園區綠色低碳發展，全面提升園區產業承載能力。（一）優化園區產業布局堅持全省一盤棋統籌產業規劃，推動各地制造業錯位發展、優勢互補、共享共贏。堅持一張藍圖繪到底，圍繞一核、一圈、一帶、多點產業園區空間規劃，緊扣各州、市產業發展定位，建立健全以園區發展規劃為統領，國土空間規劃為基礎，產業發展規劃、招商引資規劃、投融資方案和片區控制性詳細規劃等為支撐的1+1+N的開發區規劃體系，指導園區特色化、差異化發展。堅持一以貫之抓落實，以園區為載體，以產業鏈為紐帶，以培育優勢產業集群為方向，整合資源、集中力量，深入推進園區產業布局優化提升，加快構建主業突出、特色鮮明、集聚效應明顯、治理能力現代化的園區發展格局。到2025年，力爭打造形成營業收入超1000億元園區12個、超2000億元園區5個、超5000億元園區2個。（二）完善園區管理機制以提升園區的綜合效能為核心，以健全園區管理機制、創新園區運營模式、完善園區監測考核體系為主線，推進園區管理機制提升，推動各部門分工合作、高效協同。探索園區多元化開發模式，創新園區投融資機制，鼓勵社會資本參與園區建設和公共服務。建立完善全省統一的園區統計體系和報送制度，加強園區產業發展情況監測分析，加強園區的分類考核評價與動態管理。（三）提升園區功能配套按照統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，統籌園區與周邊區域基礎設施建設，加快構建與園區產業發展適應配套的基礎設施和公共服務支撐體系。加快推進數字園區建設，支持園區圍繞產業發展需求打造5G精品示范網絡和5G+應用場景，加快推動園區骨干通信網絡、數據中心、計算平臺等信息通信基礎設施水平提升。加快推動產城融合發展，加強園區交通、能源、電力、信息、物流等基礎設施與城市的銜接配套、共建共享。（四）加強園區創新載體建設圍繞產業鏈部署創新鏈，構建完善園區科技創新平臺與創新創業服務體系，提升園區集聚創新要素能力，著力打造創新驅動引領區。加快在合金鋁、稀貴金屬新材料、節能減排、綠色食品、生物醫藥等領域高水平建設云南實驗室。圍繞新材料、生物醫藥、卷煙及配套、新能源汽車、智能制造、新一代信息技術等領域加快布局省重點實驗室、省級工程研究中心。加快建設國家級和省級雙創示范基地，積極培育眾創空間、孵化器、加速器。推動園區建設科技成果轉移轉化平臺、技術產權交易平臺、研發設計服務平臺、知識產權服務平臺等園區公共服務平臺。引導園區與高等院校、科研院所加強合作，共建科研基地，共同承擔國家級和省級重大科技計劃項目，推動產教融合。著力提升園區高新技術企業數量和質量，建立健全高新技術企業數據庫和培育后備庫，打造一批龍頭企業、專精特新小巨人企業和細分領域單項冠軍企業。鼓勵園區實施瞪羚企業、獨角獸企業等高成長性企業培育計劃。引導金融機構在園區設立科技金融分支機構。鼓勵有條件的園區設立科技創新管理部門、申報國家知識產權試點示范園區、建設科技金融創新發展示范區等。加快創建昆曲玉楚國家自主創新示范區。（五）推動園區綠色低碳發展堅持生態優先、綠色發展，強化三線一單約束，完善綠色發展機制，推動園區向綠色化、低碳化、循環化轉型，支撐構建全省綠色低碳循環發展經濟體系。推動園區加快傳統產業綠色化改造，著力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。加快散亂污企業處置，依法依規采取關停取締、限期搬遷、停產整治等方式分類施治。優化產品結構，引導企業開發高性能、高附加值、綠色低碳的新產品。促進園區資源綜合利用，加強園區水資源循環利用和工業廢水處理回用，強化工業固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用能力。創建一批綠色低碳示范園區。十四五時期發展目標到2025年，全省制造業高質量發展取得顯著成效，產業結構和空間布局實現整體優化，開發區優化提升和產業集聚發展取得明顯成效，產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化取得積極進展，產業規模、質量效益、創新能力、企業實力、綠色發展取得較大進步，區域間優勢互補、合作互促、聯動發展水平得到明顯提升，基本建成面向南亞東南亞的高端化、綠色化、智能化先進制造業高地。產業規模實現新跨越，到2025年，力爭全省工業增加值占地區生產總值比重達到30%，規模以上制造業工業總產值超過20000億元。打造形成有色金屬1個4千億級，綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個3千億級，煙草、電子信息制造、綠色建材3個2千億級，生物醫藥、新材料、先進裝備制造、特色消費品4個1千億級特色產業。質量效益取得新躍升，全省制造業調結構、轉方式、促升級取得明顯成效，質量效益不斷提升。到2025年，力爭全省規模以上制造業工業總產值中高技術制造業工業總產值占比達到12%，高新技術企業工業總產值占比達到30%。規模以上制造業主營業務利潤率達到7．2%，規模以上制造業全員勞動生產率達到80萬元/人，園區規模以上工業總產值占全省規模以上工業總產值比重提高10%。創新能力實現新突破，制造業創新體系建設取得重要進展，企業技術創新、數字轉型和智能升級不斷加快，產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化取得明顯成效。到2025年，力爭全省制造業規模以上工業企業中建有研發機構的企業占比達到50%，高新技術企業占比達到25%，研發經費投入占主營業務收入比重達到1．5%，每億元主營業務收入有效發明專利數達到0．6件，智能制造就緒率達到10%。企業培育獲得新成效，制造業優質企業培育取得明顯成效，涌現一批綜合效益好、創新能力強、帶動作用強的領軍企業。到2025年，力爭全省規模以上工業企業突破7500家，全省制造業規模以上工業企業達到6500家。其中，主營業務收入超過億元企業達到1500家，超過10億元企業達到260家，超過百億元企業達到30家，培育形成一批專精特新小巨人和制造業單項冠軍企業。綠色發展邁上新臺階，綠色制造體系建設取得新的重要進展，全省制造業資源能源利用水平邁上新臺階。到2025年，力爭全省取得省級及以上部門認定的綠色工廠、綠色園區分別達到200家、50個，全面完成國家下達的單位工業增加值能耗任務。強化制造業規劃實施保障（一）建立制造業協同聯動工作機制成立領導小組統籌全省制造業高質量發展，制定發布重大戰略規劃、重點產業規劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協調解決重大問題和困難。聚焦重點行業發展規劃、重大項目、重點企業和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發區協調配合，形成省、州市上下聯動，省直部門左右協同，全省一盤棋的工作格局。（二）落實制造業鏈提升工作職責完善全省制造業高質量發展統籌協調和推進落實工作機制，統籌協調各重點產業鏈延鏈補鏈強鏈、招商引資、重大項目推進、重點產品及企業培育、人才引進、科技創新等重要事項，加快推動先進裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點產業鏈提升工作。遵循產業發展規律，加大支持企業提高產業鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，促進產業生態安全和更好發展。（三）加大制造業招商力度精準做好產業謀劃和項目策劃，引進一批制造業領域的大企業和好項目。緊扣各州、市和產業園區的發展定位、比較優勢，細化優先承接產業轉移目錄，明確招商目標，創新招商模式，有選擇、有針對性地開展定向招商、精準招商工作。強化招大引強，加大先進制造業招商力度，加快形成大中小型企業梯次發展布局。積極開展以商招商，不斷完善產業鏈，打造產業集聚區。依托本地資本、資源條件、產業優勢，充分發揮現有項目和企業的示范效應，積極引進上下游配套項目。（四）強化制造業規劃落實考核評估堅持一張藍圖繪到底，對規劃發展目標及重點工作任務進行量化考核，確保制造業高質量發展各項目標如期實現。推動地區、行業、園區提升畝均效益，推進制造業低效企業改造提升專項行動，推動開發區從數量規模型向質量效益型轉變。完善規劃實施的評估機制，開展規劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強化對實施情況的過程跟蹤分析，對重點領域實施情況開展專題評估。（五）強化制造業財稅政策支持持續優化制造業發展環境，提升制造業競爭力和根植性。精準政策支持靶向，研究制定支持制造業高質量發展的系列政策措施，統籌省級工業和信息化發展專項資金等制造業發展相關資金，加大對制造業重點項目、重點企業、重點園區、重點產業鏈、重點產業以及智能制造、綠色制造、服務型制造等重點領域扶持力度。落實國家、省支持制造業發展各項政策，組織企業積極承擔制造業領域國家、省重點項目計劃和重大專項。優化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選機制，提高政策資金的精準性和有效性。組織企業積極申報國家和省級專項支持資金，引導企業用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業金融扶持政策加快制定完善金融業支持制造業高質量發展的有關政策，健全完善多元化金融服務體系，建立全省制造業和金融信息對接服務平臺，鼓勵各金融機構創新金融產品，強化對制造業科技創新、轉型升級和科技型制造業中小企業的金融支持，提高制造業貸款占全部貸款的比重。進一步規范企業融資過程中擔保、評估、保險等中介機構服務，減少融資收費；支持金融機構運用循環貸款、分期還款、無還本續貸等方式，降低制造業融資成本。（七）建立制造業多元融資平臺完善擔保機構風險補償機制，加大對制造業的支持力度。支持企業通過股權市場和債權市場以及創新開展知識產權質押等方式進行融資，建立健全服務企業信貸風險補償機制。定向增發、資產收購等形式擴大融資規模。鼓勵銀行與擔保公司、保險公司合作，對制造業技改項目加大信貸力度，支持金融機構開展產業鏈融資，為制造業中小企業轉貸提供短期資金服務。（八）加強工業用地供給以省級及以上開發區為重點，進一步解決建設用地指標和土地利用需求不匹配的問題，加強工業用地保障和供給，長遠謀劃保障工業用地空間。依據全省國土空間規劃主體功能定位與國土空間開發保護格局，突出節約集約用地原則，充分考慮產業發展需求，科學劃定開發區四至范圍、工業用地保護線和產業保護區塊，按照一次規劃、滾動實施方式，分批分步保障建設用地指標，全省制造業重大項目用地指標由省級統籌保障。加強土地供應管理，合理制定土地年度供應計劃，按照計劃指標跟著項目走的方式，向符合規劃、產業政策和用地定額標準的項目給配用地指標，精準投放工業用地增量。推進工業用地開發模式創新，建立開發區土地全生命周期管理模式，強化規劃開發、出讓運營、存量更新等各個環節的統籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項目土地資源保障能力。積極探索和試點工業項目標準地出讓模式，允許園區根據產業布局需要合理留白，為重大項目落地預留空間。探索適應于產業鏈供應鏈上下游協同發展的工業用地供應模式，積極運用市場機制盤活存量土地和低效用地。嚴格落實建設用地增存掛鉤機制，將開發區新增建設用地的計劃指標與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開展城鎮低效用地再開發，持續完善工業用地供應方式。鼓勵對現有工業用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規劃、不改變用途的現有工業用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（九）完善制造業基礎設施配套組織實施開發區基礎設施補短板行動，推動開發區加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃氣等基礎設施及標準廠房建設，完善園區應急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環保等公用設施，補齊園區消防、安全、環保、綠化等功能性基礎設施短板，提升園區綜合承載能力。支持開發區加快新型信息基礎設施建設，構建和完善新一代網絡傳輸、無線通信、信息安全維護等信息服務領域的基礎設施，實現園區內電信基礎設施共建共享，加快智慧園區建設步伐。鼓勵開發區加強專業市場體系建設，為園區內企業提供資金、信息、技術、人才等全方位服務，全面提升園區的產業承載能力和配套服務能力。充分利用開發區產業集聚優勢，大力發展資源回收利用產業，加快提升園區污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭全省各類開發區投入基礎設施建設資金達到500億元以上。（十）強化制造業要素資源保障加強基于環境承載力的產業布局研究，加強與云南省十四五興水潤滇工程規劃和地方十四五水安全保障規劃有效銜接，強化建設項目水資源論證，對取水許可總量達到或超過控制指標的地區，嚴格限制耗水產業布局。優化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，加強單位工業增加值能耗管控，分類推進行業節能降耗工作。推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統一運營的綜合性要素市場化交易平臺，將排污權、用能權、用水權等各類適宜市場化交易的要素納入交易平臺進行市場化交易流轉，通過市場化手段解決部分州、市要素指標不足的問題。（十一）強化制造業管理隊伍建設加快專家智庫建設，組建制造業高質量發展專家咨詢委員會，為全省制造業高質量發展提供智力支撐。進一步加大對懂工業、熟悉開發區工作的干部培養、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業家培育計劃、千名企業家素質提升計劃等。（十二）完善制造業人才留用機制創新留才機制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進計劃和高層次人才培養計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進方式。加大重點產業職業技術學院建設支持力度，推動建立聯合培養、培訓等制度，提速科技創新人才和職業技術人才培養。提升企業家及企業管理人才社會榮譽。建立優秀企業家及企業高層次經營管理人才社會服務綠色優先通道，營造全社會尊重企業家及企業經營管理人才的氛圍。（十三）引進制造業高層次人才加大制造業招才引智，編制發布云南省制造業人才需求目錄，建立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創新創業團隊，引進短缺性高層次創新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產，引進一批掌握核心技術、具有自主創新能力的創新團隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人才與企業高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業高技能人才整合職教資源，建立終身職業技能培訓體系和校企園聯合培養人才新機制，鼓勵企業與本地院校合作，強化公共實訓基地建設，開展技能人才培訓。加深職業教育、高等教育與全省產業需求結合程度，以校企聯合辦學、訂單培養、雙導師制和雙元制等形式深化產教融合發展，打造職業工程師隊伍。培育復合型專業技術人才，探索技術高管、產業教授制度。引導和鼓勵企業實施首席質量官制度。打造高技能產業人才隊伍，完善訂單式培養和聯合培訓體系，全面推行企業新型學徒制。（十五）深化制造業放管服改革探索試點一門辦理、一章審批、園內辦結模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區加掛審批窗口，試行園內審批辦結。推行區域評估試點，由開發區管委會對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風險評估等事項進行統一評估，園區內投資項目共享或使用區域評估報告。（十六）加強制造業惠企政策落實加強涉企部門的統籌協調，建立完善惠企政策統一梳理、銜接、匯總、發布、辦理機制。加快構建完善惠企政策統一歸集、發布、申報、受理、兌現公共服務平臺，盡快實現政策發布、宣傳貫徹、咨詢、申報、分送、兌現等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結、統一督辦、評價反饋的業務閉環，確保企業能夠及時、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強企業獲得感。強化政策落實評估督導，充分發揮工商聯對惠企政策落實情況的評估督導作用，完善評估指標體系，分級開展政策落實評估工作，公開發布評估結果，督促各地、有關部門認真落實各項政策措施。（十七）構建制造業高質量發展環境深化要素市場化配置改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自主有序流動，提高要素協同配置效率，吸引更多資源要素集聚發展，進一步激發市場活力和社會創造力，持續打造市場化營商環境。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，建立健全營商環境法規體系，完善產權保護制度，不斷提升營商環境法治化水平。主動對標國際先進水平，加強與國際通行經貿規則對接，促進投資貿易自由化便利化，加快推進營商環境國際化。（十八）營造制造業良好氛圍弘揚優秀企業家精神，依法保護企業家合法權益，引導企業家聚焦企業管理、研發、創新、市場等，推動企業高質量發展。鼓勵企業樹立質量第一、效益優先、持續改進、追求卓越的意識，加強產品質量提升和品牌培育，提高質量聲譽和文化內涵。推動本地高等院校優化學科專業設置，圍繞重點產業布局建設一批一流學科和專業。強化輿論宣傳引導，積極倡導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創新、誠信守法，大力營造敢為人先、勇于創新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。營銷調研的方法（一）確定調查對象調查對象的代表性直接影響調查資料的準確性。根據調研的目的及人力、財力、時間情況，要適當地確定調查樣本的多少和確定調查對象。1、普查和典型調查普查是對調查對象進行逐個調查，以取得全面、精確的資料，信息準確度高，但耗時長，人力、物力、財力花費大。典型調查是選擇有代表性的樣本進行調查，據以推論總，體。只要樣本代表性強，調查方法得當，典型調查可以收到事半功倍的效果。2、抽樣調查當調查對象多、區域廣而人力、財力、時間又不允許進行普查時，依照同等可能性原則，在所調研對象的全部單位中抽取一部分作為樣本，根據調查分析結果來推論全體。常用的抽樣方法有：（1）純隨機抽樣。完全不區別樣本是從總體的哪一部分抽出，總體中的每個單位都有同等機會被抽取出來。如采用抽簽法或亂數表法。（2）機械抽樣。遵照隨機原則，將全部調查單位按照與研究標志無關的一個中立標志加以排列，嚴格按照一定的間隔機械地抽取調查樣本。由于樣本在總體中分配較均勻，樣本代表性也較大。（3）類型抽樣。實行科學分組與抽樣原理相結合，先用與所研究現象有關的標志，把被研究總體劃分為性質相近的各組，以減低各組內的標志變異度，然后在各組內用純隨機抽樣或機械抽樣的方法，按各組在總體中所占比重成比例地抽出樣本。這種方法也叫類型比例抽樣，樣本代表性更大，可得到較純隨機抽樣或機械抽樣更精確的結果。（4）整群抽樣。上述方法都是從總體中抽取個別單位，整群抽樣則是整群地抽取樣本，對這一群單位進行全面觀察。其優點是比較容易組織，缺點是樣本分布不均勻，代表性較差。（5）判斷抽樣。由專家判斷而決定所選的樣本，也稱立意抽樣。（二）收集資料調查收集第一手資料的方法，主要有以下幾種。1、固定樣本連續調查用抽樣方法，從母體中抽出若干樣本組成固定的樣本小組，在一段時期內對其進行反復調查以取得資料。調查技巧可采用個別面談、問卷調查、消費者日記或觀察記錄調查。固定樣本連續調查能掌握事項的變化動態，分析發展趨勢。但如持續時間長，被調查者會感到厭煩。所以，對一般問題的調查，往往采用一次性調查，其方法包括觀察法、實驗法和詢問法。2、觀察調查由調查人員到現場對調查對象的情況有目的、有針對性地觀察記錄，據以研究被調查者的行為和心理。這種調查多是在被調查者不知不覺中進行的，除人員觀察外，也可利用機械記錄處理。如廣告效果數據，國外多利用機械記錄器來收集。直接觀察所得的資料比較客觀，實用性也較大。其局限性在于只能看到事態的現象，往往不能說明原因，更不能說明購買動機和意向。3、實驗法在給定的條件下，通過實驗對比，對營銷環境與營銷活動過程中某些變量之間的因果關系及其發展變化進行觀察分析。如通過一項推銷方法在特定地區及時間的小規模實驗，并用市場營銷原理分析其是否值得大規模推行，即銷售實驗。4、詢問調查按預先準備好的調查提綱或調查表，通過口頭、電話或書面方式，向被調查者了解情況、收集資料。口頭詢問不僅能當面聽取被調查者的意見，還可觀察其反應，發現新問題，能在較短時間內獲得可靠的資料；缺點是花費時間和人力較多，調查結果還會受調查人員的詢問技巧及主觀因素影響。電話調查取得信息最快，回答率也較高，而且同城電話費用也較低；不足之處是被調查對象限于通電話者，對問題只能得到簡單的回答，有時不易得到被調查者合作。通信調查一般是將所要收集的資料設計成問卷，其調查面寬，能深入城鄉各地，被調查者也有充分時間考慮；主要缺點是回收率低、周期長，有時因誤解問卷或不愿認真回答造成誤差較大。估計當前市場需求（一）總市場潛量總市場潛量是指一定時期內，在一定環境條件和一定行業營銷努力水平下，一個行業中所有企業可能達到的最大銷售量。（二）區域市場潛量企業在測量市場潛量后，為選擇擬進入的最佳區域，合理分配營銷資源，還應測量各地區的市場潛量。較為普遍的有兩種方法：市場累加法和購買力指數法。前者多為工業品生產企業采用，后者多為消費品生產企業采用。1、市場累加法先識別某一地區市場的所有潛在顧客并估計每個潛在顧客的購買量，然后計算得出地區市場潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準確估計每個買主將要購買的數量，則此法無疑是簡單而又準確的。問題是獲得所需要的資料難度很大，花費也較高。目前我們可以利用的資料，主要有全國或地方的各類統計資料、行業年鑒、工商企業名錄等。2、多因素指數法借助與區域購買力有關的各種指數以估算其市場潛量。例如，藥品制造商假定藥品市場與人口直接相關，某地區人口占全國人口的2%，則該地區的藥品市場潛量也占全國市場的2%。這是因為消費品市場上顧客很多，不可能采用市場累加法。但這個例子僅包含人口因素，而現實中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采用多因素指數法。美國《銷售與市場營銷管理》雜志每年都公布全美各地和大城市的購買力指數。（三）行業銷售額和市場占有率企業為識別競爭對手并估計它們的銷售額，同時正確估量自己的市場地位，以利在競爭中知己知彼，正確制定營銷戰略，有必要了解全行業的銷售額和本企業的市場占有率狀況。企業一般通過國家統計部門公布的統計數字、新聞媒介公布的數字、行業主管部門或行業協會所收集和公布的數字，以此來了解全行業的銷售額。通過對比分析，可計算本企業的市場占有率，還可將本企業市場占有率與主要競爭對手比較并計算相對市場占有率。例如，全行業和主要競爭對手的增長率為8%，本企業增長率為6%，則表明企業在行業中的地位已被削弱。為分析企業市場占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個重要因素：產品本身因素，如質量、裝潢、造型等；價格差別因素；營銷努力與費用因素；營銷組合策略差別因素；資金使用效率因素等。顧客滿意通過創造、傳播和交付優質顧客價值，滿足需求，達到顧客滿意，最終實現包括利潤在內的企業目標，是現代市場營銷的基本精神。這一觀念上的變革及其在管理中的運用，曾經帶來美國等西方國家20世紀50年代后期以來的商業繁榮和一批富可敵國的跨國公司的成長。然而，實踐表明，現代市場營銷管理哲學觀念的真正貫徹和全面實施，并不是輕而易舉的。對于許多企業來說，盡管以顧客為中心的基本思想是無可爭辯的，但是，這個高深理論和企業資源與生產能力之間的聯系卻很脆弱。“利潤是對創造出滿意的顧客的回報”這個觀點，似乎只是建立在信念之上而不是建立在牢靠的數據之上的。因此，自20世紀90年代以來，許多學者和經理圍繞現代營銷觀念的真正貫徹問題，將注意力逐漸集中到兩個方面，一是通過質量、服務和價值傳遞實現顧客滿意；二是通過市場導向的戰略奠定競爭基礎，來吸引、保持顧客和培育客戶關系。所謂顧客滿意，是指顧客將產品和服務滿足其需要的感知效果與其期望進行比較所形成的感覺狀態。顧客是否滿意，取決于其購買后實際感受到的績效與期望（顧客認為應當達到的績效）的差異：若績效小于期望，顧客會不滿意；若績效與期望相當，顧客會滿意；若績效大于期望，顧客會十分滿意。顧客期望的形成，取決于顧客以往的購買經驗、朋友和同事的影響，以及營銷者和競爭者的信息與承諾。若一個企業使顧客的期望過高，則容易引起購買者的失望，降低顧客滿意程度。但是，如果企業把期望定得過低，雖然能使買方感到滿意，卻難以吸引大量的購買者。顧客對滿足其需要的感知效果既是企業的預期，也是顧客通過購買和使用產品的一種感受。它盡管是顧客的一種主觀感覺狀態，但卻是建立在“滿足需要”的基礎上的，是從顧客角度對企業產品和服務價值的綜合評估。研究表明，顧客滿意既是顧客本人再購買的基礎，也是影響其他顧客購買的要素。對企業來說，前者關系到能否保持老顧客，后者關系到能否吸引新顧客。因此，使顧客滿意，是企業贏得顧客、占有和擴大市場、提高效益的關鍵。研究還進一步表明，吸引新顧客要比維系老顧客花費更高的成本。因此，在激烈競爭的市場上，保持老顧客、培養顧客忠誠感具有重大意義。而要有效地保持老顧客，就不僅要使其滿意，而且要使其高度滿意。高度的滿意能培養顧客對品牌的感情吸引力，而不僅僅是一種理性上的偏好。企業必須十分重視創建、保持和提升顧客的滿意程度，努力爭取更多高度滿意的顧客，建立起高度的顧客忠誠。貫徹全方位營銷管理觀念，關鍵是要與顧客及其他利益方建立持久關系，亦即做好關系營銷。為此，企業必須首先創造卓越的顧客感知價值，建立持久的顧客關系，通過全面質量管理和價值鏈管理，形成系統的“顧客滿意”良性機制，努力使自己成為真正面向市場的企業。市場營銷的含義（一）市場營銷的定義國內外學者對市場營銷的定義有上百種，企業界對營銷的理解更是各有千秋。美國學者基恩?凱洛斯曾將各種市場營銷定義分為三類：一是將市場營銷看作是一種為消費者服務的理論；二是強調市場營銷是對社會現象的一種認識；三是認為市場營銷是通過銷售渠道把生產企業同市場聯系起來的過程。這從一個側面反映了市場營銷的復雜性。實際上，伴隨營銷理論與實踐的不斷創新，營銷的概念在不同時期有不同的主流表述。如美國市場營銷協會（AMA）在1960年的定義是：“市場營銷是引導貨物和勞務從生產者流轉到達消費者或用戶所進行的一切企業活動”，而到1985年，該定義則變成為“市場營銷是個人和組織對理念（或主意、計策）、貨物和勞務的構想、定價、促銷和分銷的計劃與執行過程，以創造達到個人和組織的目標的交換。”2007年AMA公布市場營銷的新定義是：“市場營銷是創造、傳播、傳遞和交換對顧客、客戶、合作者和整個社會有價值的市場供應物的一種活動、制度和過程。”著名營銷學家菲利普?科特勒教授認為，市場營銷可以區分其管理定義和社會定義。市場營銷管理的定義是：“選擇目標市場并通過創造、傳遞和傳播卓越顧客價值，來獲取、維持和增加顧客的藝術和科學。”而市場營銷的社會定義則是：“市場營銷是一個社會過程，在這個過程中，個人和團體可以通過創造、提供和與他人自由交換有價值的產品與服務來獲得他們的所需所求。”根據上述定義，我們可以將市場營銷概念從管理角度其體歸納為下列要點：（1）市場營銷的基本目標是“獲取、維持和增加顧客”。（2）“交換”是市場營銷的核心。市場營銷的基本業務就是為了實現交換，不斷地“創造、傳遞和傳播”卓越的顧客價值和管理顧客關系。（3）交換過程能否高績效地順利進行，取決于營銷者創造的產品和價值滿足顧客需求的程度，以及對交換過程管理的水平。（二）市場營銷的核心概念1、需要、欲望和需求人類需要是市場營銷的基石。所謂需要，是指人們與生俱來的基本要求。如為了生存與發展，人們會有吃、穿、住、安全、歸屬、受人尊重、對知識和自我實現等需要。這些需要存在于人類自身生理和社會之中，市場營銷者可用不同方式去滿足它，但不能憑空創造。欲望是指想得到上述需要的具體滿足品的愿望，是個人受不同文化及社會環境影響表現出來的對需要的特定追求。如為滿足“解渴”生理需要，人們可能選擇（追求）喝開水、茶、汽水、果汁或者礦泉水。市場營銷者無法創造需要，但可以影響欲望，并通過創造、開發及銷售特定的產品和服務來滿足欲望。需求是指人們有支付能力并愿意購買某個具體產品的欲望。在營銷者看來，需求就是對某特定產品及服務的市場需求。優秀的公司總是通過各種方式深入地了解顧客的欲望和需求，并據以制定自己的營銷策略。它們認真研究顧客行為和偏好，分析有關用戶調查、產品保證與服務等方面的數據，觀察對比本公司產品及競爭產品的顧客，以了解他們的喜好，培訓銷售人員以使他們能發現尚未滿足的欲望。2、市場細分、目標市場和定位不同人群的需求往往是不同的。市場營銷者需要通過識別人口、心理和行為差異來區分不同的細分市場，然后選擇進入具有最大機會的目標市場。對每一個目標市場，營銷人員都要開發一種產品（服務），在目標客戶群心中建立能夠提供某些關鍵利益的定位。3、產品和服務在營銷學中，產品特指能夠滿足人的需要和欲望的任何事物，其價值在于它給人們帶來對欲望的滿足。人們購買轎車不是為了得到一種機械，而是要得到它所提供的交通服務。產品實際上只是獲得服務的載體，這種載體可以是有形物品，也可以是不可觸摸的、無形的“服務”，如人員、地點、活動、組織和觀念。當我們心情煩悶時，為滿足輕松解脫的需要，可以去參加音樂會聽歌手演唱（人員）；可以到風景區旅游（地點）；可以參加校友聚會（活動）；可以參加消費者假日俱樂部（組織）；也可以參加研討會接受一種不同的價值觀（觀念）。市場營銷者必須清醒地認識到，其創造的產品（服務）不管形態如何，如果不能滿足人們的需要和欲望，就必然會失敗。4、效用、費用和滿足效用是消費者對產品滿足其需要的整體能力的評價。消費者通常根據這種對產品價值的主觀評價和支付的費用來做出購買決定。如某人為解決其每天上班的交通需要，他會對可能滿足這種需要的產品選擇組合（如自行車、摩托車、汽車、出租車等）和他的需要組合（如速度、安全、方便、舒適、節約等）進行綜合評價，以決定哪一種產品能提供最大的總滿足。假如他主要對速度和舒適感興趣，也許會考慮購買汽車。但是，汽車購買與使用的費用要比自行車高許多。若購買汽車，他必須放棄用其有限收入可購置的許多其他產品（服務）。因此，他將全面衡量產品的費用和效用，選擇購買能使每一元花費帶來最大效用的產品。5、交換、交易和關系交換是指從他人處取得所需之物，而以自己的某種東西作為回報的行為。交換是市場營銷的核心概念，營銷的全部內容都包含在交換概念之中。交易是交換的基本組成單位，是交換雙方之間的價值交換。交換是一種過程，在這個過程中，如果雙方達成一項協議，我們就稱之為發生了交易。交易通常有兩種方式：一是貨幣交易，如甲支付800元給商店而得到一臺微波爐；二是非貨幣交易，包括以物易物、以服務易服務的交易等。建立在交易基礎上的營銷