制造業服務型制造行業概況分析以主動適應消費結構升級、加快供給體系改革為核心，以加強產需互動、拓展價值空間為導向，以營造良好生態為支撐，以創新設計模式為橋梁，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動服務業和制造業深度融合發展，深入推進服務型制造。積極利用工業互聯網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，推動全省制造業積極創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，引導企業由提供產品向提供產品全生命周期服務轉變，由提供設備向提供系統解決方案轉變，推動制造業延伸產業鏈，提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，為制造強省提供有力支撐。1、強化制造業創新設計引領推動建設貫穿產業鏈的研發設計服務體系，引領服務型制造發展。不斷深化設計在企業戰略、產品合規、品牌策劃、綠色發展等方面的作用。探索發展眾包設計、用戶參與設計、云設計、協同設計等新型模式，增強自主創新設計能力。推動創新設計在產品、系統、工藝流程和服務等領域的應用，強化創新設計對電子信息、裝備制造等行業的服務支撐。引導制造業企業加大對設計的投入和應用，帶動產學研用協同創新。加快培育第三方設計企業，面向制造業提供專業化、高端化創新設計服務。2、加快發展制造業定制化服務鼓勵日用消費品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機械裝備和汽車等制造業，綜合利用5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、工業互聯網等新一代信息技術，建立數字化設計與虛擬仿真系統，采集分析客戶需求信息，發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，推進生產制造系統的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發展大批量個性化定制服務。3、積極拓展制造業總集成總承包服務鼓勵制造業企業提高資源整合能力，提供系統解決方案，開展總集成總承包服務。支持有條件的制造業企業發展建設—移交（BT）、建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務。支持制造業企業依托核心裝備、整合優質產業資源，建設硬件+軟件+平臺+服務的集成系統，為客戶提供端到端的解決方案。市場導向組織創新現代市場營銷管理哲學要求企業創造顧客和顧客滿意，將顧客利益擺在核心地位。許多企業在此基礎上也開始認識到兼顧行業、合作伙伴、社區和國家利益對企業成功經營與發展的重要地位。然而，在實踐中真正貫徹這種觀念，保證企業健康成長，卻并不容易。面對現代科技迅速發展、市場環境急劇變遷和競爭日趨激烈的挑戰，企業必須對自身組織與管理制度進行革新，形成能夠全面有效地招律顧客并為之提供良好服務的機制。里特爾咨詢公司在總結卓有成效的公司管理模式的基礎上，提出了一個高績效業務模型。該模型將企業資源與組織配置列為基礎。我們可以將它作為企業組織與體制創新的主要原則來討論。（一）滿足利益方的要求在今天的價值交換體系中，企業績效及其利潤目標只有在能使其他利益方獲得利益的條件下，才有可能實現。因此，企業及其經營業務，都要確定利益方及其要求。一般地說，利益方主要包括顧客、供應商、經銷商、企業員工和股東。如果這些利益方覺得不滿意，就不能實現理想的合作，導致整體績效下降，甚至經營失敗。為此，企業必須遵循一個原則：滿足每一個利益團體的最低期望。企業要致力于為不同的利益方傳遞高于最低限度的滿足水平。同時，也需要根據不同程度滿意水平，為員工盡好責任（基本滿意水平），為經銷商提供績效滿意水平。在確定這些滿意水平的時候，企業必須注意，不要讓利益方之間感到相對待遇有失公平。各方利益關系的協調本質上仍然是以顧客滿意為核心的。從經營動態關系上看，通過顧客滿意達到包括股東在內的其他利益方滿意，又是建立在企業組織與制度革新所創造的高質量環境基礎上的。建立一個面向市場的組織管理體制，形成高水平的員工滿意；通過員工積極性、創造性的充分發揮，以高質量的產品和服務建立高度的顧客滿意，從而帶來更多的交易，更高的企業利潤，以及供應商、經銷商的利益。各方滿意的結果，又會促進新一輪更高質量的良性循環。（二）改進關鍵業務過程達到滿意目標必須通過對工作過程的管理才能實現。目前，大多數企業的這種管理都是通過以專業職能分工為基礎的部門組織來進行的。這種傳統的組織結構往往使各業務部門各自為政，追求自身目標最大化而不是企業目標最大化，各部門之間不能實現理想的合作，從而也使企業保有高度滿意顧客這一總體目標及其戰略規劃不能有效地遍及整個業務各環節和全過程。因此，使企業的每一個部門都高度面向市場并熱心于同其他部門協作，是十分必要的。為適應以快速變化為主調、靈活反應為關鍵的外部環境，企業必須突出和加強對關鍵業務過程的管理，通過組織革新，建立多功能的團體，將市場和企業的各種聲音和諧一致地協調起來，形成自己的管理核心業務的能力。（三）合理配置資源業務過程的執行，需要配置相應的人、財、物及信息等資源。企業必須設計出一個決策框架，使有限資源能夠按照使顧客和企業都滿意的方式來有效配置。這需要尋求擁有資源并對各業務的資源分配與使用實施控制。同時，企業還應努力尋求運用協作資源的可能性，以充分利用外部獲得的非關鍵性資源。研究表明，高績效公司往往十分重視自己擁有并培養那些能構成業務核心的資源和能力，以此形成自己的核心競爭力。他們將好鋼用到刀刃上，而將非關鍵性資源配備轉移到企業外部。（四）組織革新企業的組織要素通常包括組織結構、政策與文化。這些因素在市場環境發生急劇變化時，如果不相應變革，往往會成為企業維系和發展與市場有機聯系時的機能障礙。我國國有企業深化改革、轉換機制的沉重任務，很大程度上就是由于其組織與市場不相適應而派生出來的。傳統企業組織（有的學者稱之為“命令一控制式組織”）的致命弱點是阻礙市場知識的積累及其在組織內部的廣泛傳播，影響企業的決策水平及營銷觀念的全面貫徹。企業要根據環境的變化對其組織結構和政策進行革新。與此同時，也要通過長期艱苦努力，加強企業的文化建設。不斷擴大制造業開放合作水平與成效（一）加強區域間制造業協同發展充分利用地緣優勢，開展與西部地區的產業合作，積極探索建立與省際毗鄰區域的協同發展新機制，實現產業協作聯動、優勢互補；主動對接成渝地區雙城經濟圈，力爭在新材料、節能與新能源汽車、先進裝備制造、電子信息制造等產業領域形成合作；主動對接廣西、貴州等地特色產業集聚區，力爭在綠色鋁精深加工、生物醫藥等領域形成產業合作。加強與粵港澳大灣區、長三角城市群等區域的合作，積極承接產業轉移，實現區域間產業協同發展。積極借鑒和推廣自由貿易試驗區改革成功經驗，推動省內開發區與自由貿易試驗區建立順暢聯動協作發展機制，支持建設中國（云南）自由貿易試驗區聯動發展創新區，最大限度釋放自由貿易試驗區的經濟溢出效應。積極探索共建產業園區、產業轉移園中園，打破行政區劃限制，圍繞主導產業優化布局，強化開發區間的產業鏈上下游協同發展，實現優勢互補、產業鏈協同配套發展。（二）打造制造業鏈國際合作平臺主動融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，積極吸引發達省份和周邊國家生產要素到省內開發區集聚，強化跨境、跨區域、跨開發區協同發展，積極參與國內分工和國際合作。搶抓一帶一路建設、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設、粵港澳大灣區建設等戰略機遇，抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效契機，放眼全球加速集聚一批層次更高、質量更優、效益更好的重大投資項目，開展國際產業合作，推動區域優勢互補、資源共享、產業對接、業態升級，搭建利益共享的全球價值鏈。充分利用中國（云南）自由貿易試驗區、滇中新區、5個國家級經開區、3個國家級高新區、2個國家級重點開發開放試驗區、2個綜合保稅區和7個邊（跨）境經濟合作區等開放平臺，積極承接產業梯度轉移和國際產業合作，提升產業鏈供應鏈發展水平。（三）加快制造業重大項目引進緊盯世界500強、中國500強和民企500強企業，瞄準全球行業龍頭企業、特大型國企的戰略布局，大力引進一批基地型、旗艦型重特大項目。鼓勵有條件的企業積極引進先進制造技術、優質產業資源、高端人才團隊，提升對全省制造業重大項目的承載能力。主動服務和融入新發展格局緊緊圍繞全省加快建設面向南亞東南亞國際交通樞紐、國際數字樞紐、國際能源樞紐、國際物流樞紐、高質量開放合作平臺、全方位交流合作機制，努力成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場間戰略紐帶的規劃部署，找準切入點和突破口，優化全省制造業整體布局，強化各州、市產業定位，提升園區產業承載能力，高質量構建開放合作平臺，高水平承接國內產業轉移，主動服務和融入新發展格局。高質量構建開放合作平臺以中國（云南）自由貿易試驗區為引領，滇中新區、瑞麗國家重點開發開放試驗區、勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區、中老磨憨—磨丁經濟合作區為重點，國家級經開區、國家級高新區、綜合保稅區、邊境經濟合作區為支撐，南博會、商洽會等會展平臺為紐帶，國家級口岸為窗口，構建優勢互補、協同發展的高質量開放合作新平臺。以制度創新為核心，以產業發展為關鍵，以探索可復制可推廣經驗為基本要求，統籌推進中國（云南）自由貿易試驗區昆明、紅河、德宏3個片區建設。持續完善3個片區的功能布局，發揮昆明片區的整體性、系統性和示范性效應，突出紅河、德宏片區沿邊特色優勢，形成3個片區各具特色、協同發展的局面。推動自由貿易試驗區在產業發展、業態培育、招商引資、金融開放等方面實現重大突破。加強中國（云南）自由貿易試驗區與滇中新區、國家級經開區、國家級高新區、國家重點開發開放試驗區等各類開放平臺的協同發展，加快推進各類開發區優化提升，堅持優勢互補、開放發展，深化行政管理、金融、土地、人才開發等體制機制改革，大力發展進出口加工型產業，推動區域產業合作。強化制造業規劃實施保障（一）建立制造業協同聯動工作機制成立領導小組統籌全省制造業高質量發展，制定發布重大戰略規劃、重點產業規劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協調解決重大問題和困難。聚焦重點行業發展規劃、重大項目、重點企業和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發區協調配合，形成省、州市上下聯動，省直部門左右協同，全省一盤棋的工作格局。（二）落實制造業鏈提升工作職責完善全省制造業高質量發展統籌協調和推進落實工作機制，統籌協調各重點產業鏈延鏈補鏈強鏈、招商引資、重大項目推進、重點產品及企業培育、人才引進、科技創新等重要事項，加快推動先進裝備制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫藥、新材料、新能源電池、電子信息、煙草、石油化工等重點產業鏈提升工作。遵循產業發展規律，加大支持企業提高產業鏈細分領域集中度和跨鏈融合度，促進產業生態安全和更好發展。（三）加大制造業招商力度精準做好產業謀劃和項目策劃，引進一批制造業領域的大企業和好項目。緊扣各州、市和產業園區的發展定位、比較優勢，細化優先承接產業轉移目錄，明確招商目標，創新招商模式，有選擇、有針對性地開展定向招商、精準招商工作。強化招大引強，加大先進制造業招商力度，加快形成大中小型企業梯次發展布局。積極開展以商招商，不斷完善產業鏈，打造產業集聚區。依托本地資本、資源條件、產業優勢，充分發揮現有項目和企業的示范效應，積極引進上下游配套項目。（四）強化制造業規劃落實考核評估堅持一張藍圖繪到底，對規劃發展目標及重點工作任務進行量化考核，確保制造業高質量發展各項目標如期實現。推動地區、行業、園區提升畝均效益，推進制造業低效企業改造提升專項行動，推動開發區從數量規模型向質量效益型轉變。完善規劃實施的評估機制，開展規劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強化對實施情況的過程跟蹤分析，對重點領域實施情況開展專題評估。（五）強化制造業財稅政策支持持續優化制造業發展環境，提升制造業競爭力和根植性。精準政策支持靶向，研究制定支持制造業高質量發展的系列政策措施，統籌省級工業和信息化發展專項資金等制造業發展相關資金，加大對制造業重點項目、重點企業、重點園區、重點產業鏈、重點產業以及智能制造、綠色制造、服務型制造等重點領域扶持力度。落實國家、省支持制造業發展各項政策，組織企業積極承擔制造業領域國家、省重點項目計劃和重大專項。優化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選機制，提高政策資金的精準性和有效性。組織企業積極申報國家和省級專項支持資金，引導企業用好用足各類扶持政策。（六）完善制造業金融扶持政策加快制定完善金融業支持制造業高質量發展的有關政策，健全完善多元化金融服務體系，建立全省制造業和金融信息對接服務平臺，鼓勵各金融機構創新金融產品，強化對制造業科技創新、轉型升級和科技型制造業中小企業的金融支持，提高制造業貸款占全部貸款的比重。進一步規范企業融資過程中擔保、評估、保險等中介機構服務，減少融資收費；支持金融機構運用循環貸款、分期還款、無還本續貸等方式，降低制造業融資成本。（七）建立制造業多元融資平臺完善擔保機構風險補償機制，加大對制造業的支持力度。支持企業通過股權市場和債權市場以及創新開展知識產權質押等方式進行融資，建立健全服務企業信貸風險補償機制。定向增發、資產收購等形式擴大融資規模。鼓勵銀行與擔保公司、保險公司合作，對制造業技改項目加大信貸力度，支持金融機構開展產業鏈融資，為制造業中小企業轉貸提供短期資金服務。（八）加強工業用地供給以省級及以上開發區為重點，進一步解決建設用地指標和土地利用需求不匹配的問題，加強工業用地保障和供給，長遠謀劃保障工業用地空間。依據全省國土空間規劃主體功能定位與國土空間開發保護格局，突出節約集約用地原則，充分考慮產業發展需求，科學劃定開發區四至范圍、工業用地保護線和產業保護區塊，按照一次規劃、滾動實施方式，分批分步保障建設用地指標，全省制造業重大項目用地指標由省級統籌保障。加強土地供應管理，合理制定土地年度供應計劃，按照計劃指標跟著項目走的方式，向符合規劃、產業政策和用地定額標準的項目給配用地指標，精準投放工業用地增量。推進工業用地開發模式創新，建立開發區土地全生命周期管理模式，強化規劃開發、出讓運營、存量更新等各個環節的統籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項目土地資源保障能力。積極探索和試點工業項目標準地出讓模式，允許園區根據產業布局需要合理留白，為重大項目落地預留空間。探索適應于產業鏈供應鏈上下游協同發展的工業用地供應模式，積極運用市場機制盤活存量土地和低效用地。嚴格落實建設用地增存掛鉤機制，將開發區新增建設用地的計劃指標與批而未供及閑置土地的處置相掛鉤。積極開展城鎮低效用地再開發，持續完善工業用地供應方式。鼓勵對現有工業用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規劃、不改變用途的現有工業用地，鼓勵通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。（九）完善制造業基礎設施配套組織實施開發區基礎設施補短板行動，推動開發區加快道路、給水、用電、排水、熱力、電信、燃氣等基礎設施及標準廠房建設，完善園區應急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環保等公用設施，補齊園區消防、安全、環保、綠化等功能性基礎設施短板，提升園區綜合承載能力。支持開發區加快新型信息基礎設施建設，構建和完善新一代網絡傳輸、無線通信、信息安全維護等信息服務領域的基礎設施，實現園區內電信基礎設施共建共享，加快智慧園區建設步伐。鼓勵開發區加強專業市場體系建設，為園區內企業提供資金、信息、技術、人才等全方位服務，全面提升園區的產業承載能力和配套服務能力。充分利用開發區產業集聚優勢，大力發展資源回收利用產業，加快提升園區污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。十四五期間，力爭全省各類開發區投入基礎設施建設資金達到500億元以上。（十）強化制造業要素資源保障加強基于環境承載力的產業布局研究，加強與云南省十四五興水潤滇工程規劃和地方十四五水安全保障規劃有效銜接，強化建設項目水資源論證，對取水許可總量達到或超過控制指標的地區，嚴格限制耗水產業布局。優化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強度雙控轉變，加強單位工業增加值能耗管控，分類推進行業節能降耗工作。推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統一運營的綜合性要素市場化交易平臺，將排污權、用能權、用水權等各類適宜市場化交易的要素納入交易平臺進行市場化交易流轉，通過市場化手段解決部分州、市要素指標不足的問題。（十一）強化制造業管理隊伍建設加快專家智庫建設，組建制造業高質量發展專家咨詢委員會，為全省制造業高質量發展提供智力支撐。進一步加大對懂工業、熟悉開發區工作的干部培養、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業家培育計劃、千名企業家素質提升計劃等。（十二）完善制造業人才留用機制創新留才機制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進計劃和高層次人才培養計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進方式。加大重點產業職業技術學院建設支持力度，推動建立聯合培養、培訓等制度，提速科技創新人才和職業技術人才培養。提升企業家及企業管理人才社會榮譽。建立優秀企業家及企業高層次經營管理人才社會服務綠色優先通道，營造全社會尊重企業家及企業經營管理人才的氛圍。（十三）引進制造業高層次人才加大制造業招才引智，編制發布云南省制造業人才需求目錄，建立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創新創業團隊，引進短缺性高層次創新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產引才、以才促產，引進一批掌握核心技術、具有自主創新能力的創新團隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人才與企業高層次人才雙向兼職。（十四）培育制造業高技能人才整合職教資源，建立終身職業技能培訓體系和校企園聯合培養人才新機制，鼓勵企業與本地院校合作，強化公共實訓基地建設，開展技能人才培訓。加深職業教育、高等教育與全省產業需求結合程度，以校企聯合辦學、訂單培養、雙導師制和雙元制等形式深化產教融合發展，打造職業工程師隊伍。培育復合型專業技術人才，探索技術高管、產業教授制度。引導和鼓勵企業實施首席質量官制度。打造高技能產業人才隊伍，完善訂單式培養和聯合培訓體系，全面推行企業新型學徒制。（十五）深化制造業放管服改革探索試點一門辦理、一章審批、園內辦結模式，加大放管服改革力度，在有條件的園區加掛審批窗口，試行園內審批辦結。推行區域評估試點，由開發區管委會對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風險評估等事項進行統一評估，園區內投資項目共享或使用區域評估報告。（十六）加強制造業惠企政策落實加強涉企部門的統籌協調，建立完善惠企政策統一梳理、銜接、匯總、發布、辦理機制。加快構建完善惠企政策統一歸集、發布、申報、受理、兌現公共服務平臺，盡快實現政策發布、宣傳貫徹、咨詢、申報、分送、兌現等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結、統一督辦、評價反饋的業務閉環，確保企業能夠及時、充分地享受惠企政策紅利，不斷增強企業獲得感。強化政策落實評估督導，充分發揮工商聯對惠企政策落實情況的評估督導作用，完善評估指標體系，分級開展政策落實評估工作，公開發布評估結果，督促各地、有關部門認真落實各項政策措施。（十七）構建制造業高質量發展環境深化要素市場化配置改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自主有序流動，提高要素協同配置效率，吸引更多資源要素集聚發展，進一步激發市場活力和社會創造力，持續打造市場化營商環境。堅持各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，建立健全營商環境法規體系，完善產權保護制度，不斷提升營商環境法治化水平。主動對標國際先進水平，加強與國際通行經貿規則對接，促進投資貿易自由化便利化，加快推進營商環境國際化。（十八）營造制造業良好氛圍弘揚優秀企業家精神，依法保護企業家合法權益，引導企業家聚焦企業管理、研發、創新、市場等，推動企業高質量發展。鼓勵企業樹立質量第一、效益優先、持續改進、追求卓越的意識，加強產品質量提升和品牌培育，提高質量聲譽和文化內涵。推動本地高等院校優化學科專業設置，圍繞重點產業布局建設一批一流學科和專業。強化輿論宣傳引導，積極倡導全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創新、誠信守法，大力營造敢為人先、勇于創新、公正公平、寬容失敗的良好氛圍。強化各州、市產業發展定位圍繞全省制造業整體功能布局，進一步強化各州、市產業定位，推動全省各地各部門凝聚共識、匯聚力量，引導各州、市聚焦主責主業、強化擔當作為，推進制造業高質量發展。（一）制造業高質量發展引領區產業發展定位昆明市，重點發展以有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導體新材料、化工新材料、新能源材料等為代表的新材料產業，打造千億級新材料產業集群；重點發展生物醫藥、生命科學、新一代營養及保健食品產業，打造國際醫療健康城；重點發展數字經濟，推動電子信息制造業高速發展，實現換道超車；重點發展先進裝備制造業，打造全省高端裝備制造核心區；加快推進食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材等傳統產業轉型升級；著力發展總部經濟，加快匯聚全球創新資源，形成服務全省制造業區域創新體系。將昆明市打造成為全省制造業和戰略性新興產業創新高地、云南經濟社會發展排頭兵和火車頭，形成滇中崛起和輻射帶動全省制造業高質量發展的核心支撐。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到7300億元。曲靖市，重點發展以綠色硅精深加工、綠色鋁精深加工、新能源材料精深加工、稀貴金屬精深加工和液態金屬為代表的新材料產業，以新能源電池、汽車輪轂、農機裝備等為代表的先進裝備制造業，以食用植物油、特色肉制品、釀酒、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以新型煤化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快推動鋼鐵、有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將曲靖市打造成為國內重要的新材料產業基地、高端綠色食品產業基地、區域性現代制造業中心和名副其實的云南副中心城市。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到2500億元。玉溪市，重點發展煙草及配套產業，以新型疫苗、現代中藥及民族藥等為代表的生物醫藥產業，以高檔數控機床、高端鑄造、高原電力裝備為代表的先進裝備制造業，以糧油、果蔬、食用菌、水產品等為代表的綠色食品加工產業。加快發展以新型顯示器件、智能消費電子產品等為代表的電子信息制造業，以新能源材料為代表的新材料產業。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將玉溪市打造成為國內煙草及配套產業重要聚集地、全省先進制造基地、生物醫藥高地、滇中崛起增長極和全省共同富裕示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到2300億元。楚雄州，重點發展以綠色硅精深加工、鈦基金屬新材料、先進釩鈦鋼鐵材料深加工等為代表的新材料產業，以現代中藥及民族藥等為代表的生物醫藥產業，以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色農產品加工為代表的綠色食品加工產業，以高檔數控機床為代表的先進裝備制造業；加快推動鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統產業轉型升級，加大淘汰落后產能力度。將楚雄州打造成為國內重要的新材料產業基地、綠色能源與綠色制造融合發展示范區、全國一流的中藥配方顆粒產業基地、滇中崛起增長極。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到2000億元。紅河州，重點發展以有色金屬材料、半導體材料為核心的新材料產業，以電子元器件及智能消費電子產品為核心的電子信息制造業，以新型煤化工為代表的綠色化工產業，以肉制品、蔬菜、豆制品等為代表的綠色食品加工產業，以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快有色金屬、化工等傳統產業轉型升級，加大淘汰落后產能力度。發展外向型加工制造業，成為泛亞鐵路東線重要的進出口加工基地。將紅河州打造成為全省有色金屬全產業鏈示范區、高水平滇南中心城市和沿邊開放示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到2000億元。（二）沿邊開發開放示范區產業發展定位保山市，重點發展以綠色硅精深加工等為代表的新材料產業，以精制茶、核桃、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以珠寶玉器等工藝品為代表的特色消費品制造業。加快鋼鐵、化工、建材等傳統產業綠色低碳轉型。將保山市打造成為全省重要的綠色硅精深加工基地、綠色食品加工基地、三張牌示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到1000億元。文山州，重點發展以綠色鋁精深加工、銦基材料為代表的新材料產業，以特色農產品、制糖、水產品等為代表的綠色食品加工產業，以三七等現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業。加快發展外向型加工制造業、特色消費品制造業，加快推動建材、鋼鐵、化工等傳統產業綠色轉型。將文山州打造成為全省三張牌示范區、中國綠色鋁谷核心區、世界三七之都。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到600億元。臨滄市，重點發展以制糖、精制茶、堅果、釀酒、咖啡等為代表的綠色食品加工產業，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業。加快發展以鍺為代表的新材料產業，以新型中藥飲片、醫療器械為代表的生物醫藥產業，以進口農產品加工、出口裝備制造等為代表的外向型加工制造業。推動有色金屬、建材等傳統產業加快綠色轉型升級。將臨滄市打造成為全省綠色食品加工基地、國家可持續發展示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到400億元。德宏州，重點發展以制糖、咖啡、糧油、肉制品為代表的綠色食品加工產業，以紡織服裝、珠寶玉器、橡膠制品、塑料制品、木制品等為代表的特色消費品制造業，以摩托車等為代表的先進裝備制造業。加快發展以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業，以紡織服裝、五金機電、新型建材等為代表的外向型加工制造業。加快有色金屬、建材等傳統產業綠色轉型。將德宏州打造成為全省綠色食品加工基地、沿邊開放示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到300億元。普洱市，重點發展以精制茶、制糖、咖啡為代表的綠色食品加工產業，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業。積極發展以現代中藥為重點的生物醫藥產業，加快推動建材、化工等傳統產業綠色轉型。將普洱市打造成為全省綠色食品加工基地，建設綠色經濟試驗示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到160億元。西雙版納州，重點發展以精制茶、制糖、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以橡膠制品、木制品等為代表的特色消費品制造業，以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以進口農產品加工、日用消費品制造等為代表的外向型加工制造業。加快建材等傳統產業綠色轉型。將西雙版納州打造成為全省綠色食品加工基地、天然橡膠全產業鏈基地、沿邊開放示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到150億元。怒江州，重點發展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色畜禽為重點的綠色食品加工產業，以新型中藥飲片為重點的生物醫藥產業，以新型墻體材料等為代表的綠色建材產業。加快發展以旅游紀念品、紡織服裝及皮革制品、林產品加工等為代表的特色消費品制造業。有序發展以鉛、鋅、錫、鎢、銀、銻等高純金屬制造為核心的新材料產業。將怒江州打造成為全省綠色食品加工基地、生物多樣性保護核心區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到50億元。（三）制造業聯動發展承載區產業發展定位大理州，重點發展以乳制品、堅果、果蔬、釀酒、飲料和精制茶等為代表的綠色食品加工產業，以工藝美術品、紡織服裝等為代表的特色消費品制造業。加快發展以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以先進金屬制品、汽車零部件、農機裝備、節能環保裝備等為代表的先進裝備制造業。有序發展以綠色鋁精深加工，以及鉛、鋅、銅、金、銀、鈀等金屬再生及精深加工為代表的有色金屬產業。加快有色金屬、建材、化工、鋼鐵等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將大理州打造成為世界級綠色食品產業基地、綠色食品牌示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到700億元。昭通市，重點發展以綠色鋁、綠色硅精深加工為代表的新材料產業，以蘋果、天麻、肉制品等特色農產品為代表的綠色食品加工產業，以精細化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快發展以石墨烯基新材料為代表的前沿材料產業，以天麻等新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快推動有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型升級。將昭通市打造成為全省綠色食品加工基地、綠色化工產業基地、滇東北開發開放新高地。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到500億元。麗江市，重點發展以綠色硅精深加工為代表的新材料產業，以木本油料、食用菌、肉制品等為代表的綠色食品加工產業，以新型墻體材料為代表的綠色建材產業。加快發展以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業，以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。將麗江市打造成為全省綠色食品加工基地、風光水儲一體化綠色能源基地。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到200億元。迪慶州，重點發展以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、釀酒等為代表的綠色食品加工產業，以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快發展以新型墻體材料為代表的綠色建材產業，以鈹、鎢、鉬、銻等高純材料精深加工為主的新材料產業，以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業。將迪慶州打造成為全省綠色食品加工基地、民族團結進步示范區的標桿。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到50億元。發展基礎十三五時期，面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，以及突如其來的新冠肺炎疫情，全省工業和信息化部門緊緊圍繞跨越式發展要求，突出開放型、創新型和綠色化、信息化、高端化發展方向，聚力打造八大重點產業和三張牌，大力推進以制造業為主體的工業轉型升級，全省制造業規模總量不斷增長、產業結構持續優化、綜合實力和競爭力進一步提升，為十四五時期制造業高質量發展奠定了堅實基礎。努力提升云南制造品牌影響力（一）完善制造業重點行業標準體系突出標準引領作用，建立健全覆蓋全省制造業重點領域全產業鏈和產品全生命周期的標準群。加快構建具有云南特色、重點突出、結構合理、富有核心競爭力的現代制造業地方標準體系。鼓勵綠色食品、生物醫藥、有色金屬、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等制造業優勢領域龍頭企業，牽頭開展原材料、產品設計、關鍵工藝技術、流程控制、檢驗檢測技術、最終產品質量等系列技術標準的制定，推動分行業建立覆蓋產品生產全鏈條的系列標準族，形成我省重點產業競爭優勢。鼓勵企業和社會團體制定滿足多層次市場需求和創新需求的標準，支持具有創新性、先進性和國際性的團體標準應用示范，推動開展標準領航質量提升工作，支持行業和企業參與國際標準化工作，與國際先進水平對標，推動行業高質量發展。（二）深入開展制造業質量提升行動強化企業質量主體責任，推動企業健全質量管理體系，提高產業鏈供應鏈質量水平。深入實施三品戰略，著力提升質量競爭型產業、裝備產業和出口領域的產品質量，在重點領域加快建立覆蓋產品全生命周期的質量追溯制度。攻克一批制約產品質量提升的關鍵共性技術，強化先進質量管理技術和方法應用推廣，推動新一代信息技術與質量管理融合，推動質量管理技術和工具創新。建立質量分級制度及配套政策體系，推進重點領域示范應用。健全質量評價體系，完善企業設計研發質量管理和第二方質量審核制度，鼓勵第三方開展質量專業化評價。依托大數據、區塊鏈等技術，建立基于風險和誠信的新型市場監管體系，建立質量黑名單制度，推動不合格產能出清，加大企業質量違法成本。（三）加強云南制造品牌建設以食品加工、煙草、消費品、生物醫藥、新材料、電子信息等產業為重點，引導和支持制造業企業建立和實施品牌培育管理體系，大力推進企業品牌建設，著力培育高端自主品牌。遵循以大帶小、協同創新的品牌建設思路，支持優勢品牌企業通過產業整合提升產業集中度，增強品牌實力。鼓勵企業探索多元化品牌發展戰略，支持行業領軍企業持續深耕主業、做精專業，打造一批知名品牌。推動產業集群區域品牌建設，引導集群內企業標準協調、創新協同、業務協作、資源共享，加強區域品牌宣傳推廣，促進企業品牌和區域品牌的良性互動發展。支持舉辦具有國際影響力的大型展會、專業展會，開拓品牌傳播渠道，不斷擴大云煙、云藥、云茶、云花、云酒等云南制造品牌影響力。加強中小企業品牌服務指導，培養壯大品牌服務專業隊伍，提高企業品牌創造、管理、推廣等專業能力。建立健全中小企業產品質量追溯管理體系，完善產品質量信息歸集發布制度，依托云南知名品牌及特色產品追溯管理服務平臺，組織實施一批工業質量品牌提升重點項目，切實維護區域品牌形象和美譽度，提升云品市場競爭力。培育地理標志品牌，加大普洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等地理標志產品保護力度，推動更多地理標志產品進入中歐地理標志保護協定互認名錄，提升云南地理標志產品品牌影響力，助推制造業高質量發展。關系營銷的流程系統關系營銷把一切內部和外部利益相關者都納入研究范圍，并用系統的方法考察企業所有活動及其相互關系，表現積極的一方被稱為市場營銷者，表現不積極的一方被稱作目標公眾。企業與利益相關者結成休戚與共的關系，企業的發展要借助利益相關者的力量，而后者也要通過企業來謀求自身的利益。（1）企業內部關系。內部營銷起源于把員工當作企業的市場。智慧的企業高層領導，心中裝有“兩個上帝”，一個“上帝”是顧客，另一個“上帝”是員工。企業要進行有效的營銷，首先要有具備營銷觀念的員工，能夠正確理解和實施企業的戰略目標和營銷組合策略，并能自覺地以顧客導向的方式進行工作。同時企業要盡力滿足員工的合理要求，提高員工的滿意度和忠誠度，為關系營銷奠定良好基礎。（2）企業與競爭者的關系。企業所擁有的資源條件不盡相同，往往是各有所長、各有所短。為有效地通過資源共享實現發展目標，企業要善于與競爭對手和睦共處，并和有實力、有良好營銷經驗的競爭者進行聯合。（3）企業與顧客的關系。顧客是“上帝”，是“財神”，企業要實現盈利目標，必須依賴顧客。企業需要通過搜集和積累大量市場信息，預測目標市場購買潛力，采取適當方式與消費者溝通，變潛在顧客為現實顧客。同時，要致力于建立數據庫或其他方式，密切與消費者的關系。對老顧客，要更多地提供產品信息，定期舉行聯誼活動，加深情感信任，爭取將其轉化為長期顧客，舉辦這些活動花費的成本，肯定比尋求新顧客更為經濟。（4）企業與供銷商的關系。因分工而產生的渠道成員之間的關系，是由協作而形成的共同利益關系。合作伙伴雖也存在矛盾，但相互依賴性更為明顯。企業必須廣泛建立與供應商、經銷商之間的密切合作的伙伴關系，以便獲得來自供銷兩個方面的有力支持。（5）企業與影響者的關系。各種金融機構、新聞媒體、公共事業團體以及政府機構等，對企業營銷活動都會產生重要的影響，企業必須以公共關系為主要手段爭取它們的理解與支持。例如，社區是以地緣為紐帶而連接和聚集的若干社會群體或組織之間的關系，構成了企業關系營銷中不可忽視的一環。企業需要社區提供完善的基礎設施和有效率的工作場所，社區也希望企業為社區建設提供人、財、物的支持。營銷調研的方法（一）確定調查對象調查對象的代表性直接影響調查資料的準確性。根據調研的目的及人力、財力、時間情況，要適當地確定調查樣本的多少和確定調查對象。1、普查和典型調查普查是對調查對象進行逐個調查，以取得全面、精確的資料，信息準確度高，但耗時長，人力、物力、財力花費大。典型調查是選擇有代表性的樣本進行調查，據以推論總，體。只要樣本代表性強，調查方法得當，典型調查可以收到事半功倍的效果。2、抽樣調查當調查對象多、區域廣而人力、財力、時間又不允許進行普查時，依照同等可能性原則，在所調研對象的全部單位中抽取一部分作為樣本，根據調查分析結果來推論全體。常用的抽樣方法有：（1）純隨機抽樣。完全不區別樣本是從總體的哪一部分抽出，總體中的每個單位都有同等機會被抽取出來。如采用抽簽法或亂數表法。（2）機械抽樣。遵照隨機原則，將全部調查單位按照與研究標志無關的一個中立標志加以排列，嚴格按照一定的間隔機械地抽取調查樣本。由于樣本在總體中分配較均勻，樣本代表性也較大。（3）類型抽樣。實行科學分組與抽樣原理相結合，先用與所研究現象有關的標志，把被研究總體劃分為性質相近的各組，以減低各組內的標志變異度，然后在各組內用純隨機抽樣或機械抽樣的方法，按各組在總體中所占比重成比例地抽出樣本。這種方法也叫類型比例抽樣，樣本代表性更大，可得到較純隨機抽樣或機械抽樣更精確的結果。（4）整群抽樣。上述方法都是從總體中抽取個別單位，整群抽樣則是整群地抽取樣本，對這一群單位進行全面觀察。其優點是比較容易組織，缺點是樣本分布不均勻，代表性較差。（5）判斷抽樣。由專家判斷而決定所選的樣本，也稱立意抽樣。（二）收集資料調查收集第一手資料的方法，主要有以下幾種。1、固定樣本連續調查用抽樣方法，從母體中抽出若干樣本組成固定的樣本小組，在一段時期內對其進行反復調查以取得資料。調查技巧可采用個別面談、問卷調查、消費者日記或觀察記錄調查。固定樣本連續調查能掌握事項的變化動態，分析發展趨勢。但如持續時間長，被調查者會感到厭煩。所以，對一般問題的調查，往往采用一次性調查，其方法包括觀察法、實驗法和詢問法。2、觀察調查由調查人員到現場對調查對象的情況有目的、有針對性地觀察記錄，據以研究被調查者的行為和心理。這種調查多是在被調查者不知不覺中進行的，除人員觀察外，也可利用機械記錄處理。如廣告效果數據，國外多利用機械記錄器來收集。直接觀察所得的資料比較客觀，實用性也較大。其局限性在于只能看到事態的現象，往往不能說明原因，更不能說明購買動機和意向。3、實驗法在給定的條件下，通過實驗對比，對營銷環境與營銷活動過程中某些變量之間的因果關系及其發展變化進行觀察分析。如通過一項推銷方法在特定地區及時間的小規模實驗，并用市場營銷原理分析其是否值得大規模推行，即銷售實驗。4、詢問調查按預先準備好的調查提綱或調查表，通過口頭、電話或書面方式，向被調查者了解情況、收集資料。口頭詢問不僅能當面聽取被調查者的意見，還可觀察其反應，發現新問題，能在較短時間內獲得可靠的資料；缺點是花費時間和人力較多，調查結果還會受調查人員的詢問技巧及主觀因素影響。電話調查取得信息最快，回答率也較高，而且同城電話費用也較低；不足之處是被調查對象限于通電話者，對問題只能得到簡單的回答，有時不易得到被調查者合作。通信調查一般是將所要收集的資料設計成問卷，其調查面寬，能深入城鄉各地，被調查者也有充分時間考慮；主要缺點是回收率低、周期長，有時因誤解問卷或不愿認真回答造成誤差較大。營銷調研的步驟營銷調研的過程，通常包括五個步驟：確定問題與調研目標、擬定調研計劃、收集信息、分析信息、提交報告。（一）確定問題與調研目標為保證營銷調研的成功和有效，首先要明確所要調研的問題，既不可過于寬泛，也不宜過于狹窄，要有明確的界定并充分考慮調研成果的實效性。其次，在確定問題的基礎上，提出特定調研目標。（二）擬定調研計劃設計能夠有效地收集所需要的信息的計劃，包括概述資料來源、調研方法和工具等。由于收集第一手資料花費較大，調研通常從收集第二手資料開始，必要時再采用各種調研方法收集第一手資料，也可以從企業外部的商業公司購買有關資料。調查表和儀器是收集第一手資料采用的主要工具。抽樣計劃決定三方面的問題：抽樣單位指確定調查的對象，抽樣范圍指確定樣本的多少，抽樣程序則是指如何確定受訪者的過程。接觸方法是指如何與調查對象接觸的問題。（三）收集信息在擬定調研計劃后，可由本企業調研人員承擔收集信息的工作，也可委托調研公司收集。面談訪問必須爭取被訪問者的友好和真誠合作，才能收集到有價值的第一手資料。進行實驗調查時，調研人員必須注意使實驗組和控制組匹配協調，在調查對象匯集時避免其相互影響，并采用統一的方法對實驗進行處理和對外來因素進行控制。（四）分析信息從已獲取的有關信息中提煉出適合調研目標的調查結果。在分析過程中，首先要明確這些信息數據是依據何種尺度進行測定、加工的，然后借助多變量統計技術將數據中潛在的各種關系揭示出來，還可將數據資料列成表格，制定一維和二維的頻率分布，對主要變量計算其平均數和衡量離中趨勢。（五）提交報告調研人員向營銷主管提出與進行決策有關的主要調查結果。調研報告應力求簡明、準確、完整、客觀，為科學決策提供依據。如能使管理決策減少不確定因素，則此項營銷研究就是富有成效的。目標市場戰略目標市場是企業打算進入的細分市場，或打算滿足的、具有某種需求的顧客群體，對市場進行細分之后，企業面對許多不同的子市場，就要進行恰當的評價，結合自身的資源和目標選擇合適的目標市場戰略（一）目標市場戰略的類型1、無差異性營銷戰略指企業把整體市場看作一個大目標市場，不進行細分，用一種產品、統一的市場營銷組合對待整體市場實行此戰略的企業基于兩種不同的指導思想。一種是從傳統的產品觀念出發，強調需求的共性，漠視需求的差異，因此企業為整體市場生產標準化產品，并實行無差異的市場營銷戰略。從20世紀初開始，美國福特公司僅靠著T型車款車型和一種顏色（黑色）占領了美國市場，至1914年時，福特汽車已經占有了美國一半的市場份額和較大的海外市場在大量生產，大量銷售的產品導向時代，企業多數采用無差異性營銷戰略經營，實行無差異戰略的另一種思想是企業經過市場調查，認為某些特定產品的需求大致相同或較少差異，比如食鹽，因此可以采用大致相同的市場營銷策略，從這個意義上講，它符合現代市場營銷理念。采用無差異性營銷戰略的最大優點是成本的經濟性。大批量的生產、銷售，必然降低產品單位成本；無差異的廣告宣傳可以減少促銷費用；不進行市場細分，相應減少了市場調研、產品研制與開發以及制定多種市場營銷戰略、戰術方案等帶來的成本開支。但是，無差異性營銷戰略對市場上絕大多數產品是不適宜的，因為消費者的需求偏好具有極其復雜的層次，某種產品或品牌受到市場普遍歡迎的情況很少，即便一時能贏得某—市場，如果競爭企業都如此仿照，就會造成市場上某個局部競爭非常激烈，而其他部分的需求卻未得到滿足，例如20世紀70年代以前，美國一大汽車公司都堅信美國人喜歡大型豪華的轎車，共同追求這一大的目標市場，采用無差異性市場營銷戰略70年代能源危機發生之后，需求發生了變化，消費者越來越喜歡小型、輕便、省油的小型轎車，而美國三大汽車公司都沒有意識到這種變化，更沒有適當地調整營銷戰略，致使大轎車市場競爭“白熱化”，而小型轎車市場卻被忽略，日本汽車公司在這種情況下乘虛而入。2、差異性營銷戰略差異性市場營銷戰略把整體市場劃分為若干需求與愿望大致相同的細分市場，然后根據企業的資源及營銷實力，分別為各個細分市場制定不同的市場營銷組合。或者說，企業多個營銷組合共同發展，不同的營銷組合服務于不同的細分市場。采用差異性市場營銷戰略的最大優點，是有針對性地滿足具有不同特征的顧客群，提高產品的競爭能力。以保潔公司為例，作為世界最大的消費品公司之一，其在中國市場根據不同目標市場及訴求推出了相應品牌。但是，這種戰略也會由于產品品種、銷售渠道、廣告宣傳的擴大化與多樣化，致使市場營銷費用大幅度增加。所以無差異性營銷戰略的優勢，基本上也是差異性市場戰略的劣勢，只有能在總量上擴大銷售才有意義。因此，企業在市場營銷中有時需要“反細分”或“擴大顧客的基數”，作為對差異性營銷戰略的補充和完善。3、集中性市場戰略集中性市場戰略是將整體市場分割為若干細分市場后，只選擇其中一個或少數細分市