建筑工程招投標

與合同管理建筑工程事業部羅冠鑫建筑工程招投標

與合同管理建筑工程事業部第一節建設工程招投標概述1.1建設工程招投標發展歷史

20世紀70年代末以前計劃分配（計劃經濟）

20世紀80年代初以后招標投標（市場經濟）第一節建設工程招投標概述1.1建設工程招投標發展三個階段：第一階段：確立和試點（1980~1983）

第二階段：大力推行（1984~1991）

第三階段：全面推開（1992至今）三個階段：1.1.2建設工程招標投標概念

建設工程招標：招標人（或發包人）將擬建工程對外發布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優選承包單位的法律活動

建設工程投標：投標人（或承包人）根據所掌握得信息，按照招標人的要求，參與投標競爭，以獲得建設工程承包權的法律活動

建設工程招投標：建設單位或個人（即業主或項目法人）通過招標的方式，將工程建設項目的勘察、設計、施工、材料設備供應、監理等業務，一次或分布發包，由具有相應資質的承包單位通過投標競爭的方式承接1.1.2建設工程招標投標概念1.1.3建設工程招標投標分類及特點1.建設工程招投標的分類（1）可行性研究（2）勘察、設計（3）施工（4）材料設備采購（5）設備安裝（6）監理（7）總承包1.1.3建設工程招標投標分類及特點2.建設工程各階段招投標的特點（1）總的特點（2）勘察、設計招投標特點（3）施工招投標特點（4）監理招投標特點（5）材料設備采購招投標特點（6）總承包招投標特點2.建設工程各階段招投標的特點1.1.4建設工程招投標基本原則合法原則公開公平公正原則誠實信用原則1.1.4建設工程招投標基本原則1.2建設工程承發包1.2.1建設工程承發包的概念承發包是一種商業交易行為，是指交易的一方負責為交易的另一方完成某項工作或供應一批貨物，并按一定價格取得相應報酬的一種交易。委托任務并負責支付報酬的一方稱為發包方。接受任務并負責按時完成而取得報酬的一方稱為承包方。1.2建設工程承發包1.2.1建設工程承發包

工程承發包是指建筑企業（承包商）作為承包人（乙方），建設單位（業主）作為發包人（甲方），由甲方將建筑安裝工程任務委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎上簽訂工程合同，明確各自的經濟責任、權利和義務，保證工程任務在合同造價內按期按質按量全面完成。工程承發包是指建筑企業（承包商）作為承包1.2.2建設工程承發包的內容項目建議書可行性研究勘察設計材料和設備的采購建筑安裝工程施工生產職工培訓建設工程監理1.2.2建設工程承發包的內容項目建議書1.2.3建設工程承發包的方式按承發包范圍劃分建設全過程承發包階段承發包專項承發包（1）包工包料（2）包工部分包料（3）包工不包料1.2.3建設工程承發包的方式按承發包范圍劃分按獲得承包任務的途徑劃分

計劃分配投標競爭委托承包指令承包按獲得承包任務的途徑劃分按合同計價方法劃分

固定總價合同估算工程量單價合同

純單價合同成本加酬金合同

按投資總額或承包工程量記取酬金合同按合同計價方法劃分按承包人所處的地位劃分

總承包分承包獨立承包聯合承包平行承包按承包人所處的地位劃分1.3建筑工程市場1.3.1建筑工程市場的概念

1.建筑工程市場的含義

進行建筑商品和相關要素交換的市場1.3建筑工程市場1.3.1建筑工程市場的概1.3.2建設工程市場的主體和客體1.建設工程市場的主體（1）業主（2）承包商（3）中介機構2.建筑工程市場的客體

一定量可供交換的商品和服務，包括有形的物質產品和無形的服務1.3.2建設工程市場的主體和客體1.建設工程市場1.3.3建設工程市場資質管理1.從業企業資質管理勘察企業設計企業施工總承包企業專業承包企業勞務分包企業2.專業人士資格管理1.3.3建設工程市場資質管理1.從業企業資質管理1.3.4建設工程交易中心1.建設工程交易中心的性質建設工程交易中心是依據國家法律法規成立，為建設工程交易活動提供相關服務，依法自主經營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的服務性經濟實體1.3.4建設工程交易中心1.建設工程交易中心的性質1.4建設工程招投標法律制度1.4.1、建設工程合同相關法律體系1、《合同法》5、《擔保法》2、《民法通則》6、《保險法》3、《招投標法》7、《仲裁法》4、《建筑法》8、《民事訴訟法》1.4建設工程招投標法律制度1.4.1、建設工程合同1.4.2建設工程招投標活動監管1.建設工程招投標監管體制建設部，是全國最高招投標管理機構。

建設部下，實行省、市、縣三級建設行政主管部門對所轄行政區內建設工程招投標分級管理。1.4.2建設工程招投標活動監管1.建設工程招投標監2.建設工程招投標監管機關建設工程招投標監管機關，是指經政府或政府主管部門批準設立的隸屬于同級別建設行政部門的省、市、縣建設工程招標投標辦公室，其性質是事業單位。建設工程招投標監管機關的職權一方面，承擔具體負責建設工程招投標管理工作的職責。另一方面，在招投標管理活動中享有可獨立以自己的名義行使的管理職權。2.建設工程招投標監管機關建設工程招投標監管機關，是指經政1.4.3違反《招標投標法》的法律責任1.招標投標過程2.評標過程3.合同簽訂過程4.在招標投標過程中的其他法律責任1.4.3違反《招標投標法》的法律責任1.招標投標過程建筑工程招投標

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與合同管理建筑工程事業部第一節建設工程招投標概述1.1建設工程招投標發展歷史

20世紀70年代末以前計劃分配（計劃經濟）

20世紀80年代初以后招標投標（市場經濟）第一節建設工程招投標概述1.1建設工程招投標發展三個階段：第一階段：確立和試點（1980~1983）

第二階段：大力推行（1984~1991）

第三階段：全面推開（1992至今）三個階段：1.1.2建設工程招標投標概念

建設工程招標：招標人（或發包人）將擬建工程對外發布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優選承包單位的法律活動

建設工程投標：投標人（或承包人）根據所掌握得信息，按照招標人的要求，參與投標競爭，以獲得建設工程承包權的法律活動

建設工程招投標：建設單位或個人（即業主或項目法人）通過招標的方式，將工程建設項目的勘察、設計、施工、材料設備供應、監理等業務，一次或分布發包，由具有相應資質的承包單位通過投標競爭的方式承接1.1.2建設工程招標投標概念1.1.3建設工程招標投標分類及特點1.建設工程招投標的分類（1）可行性研究（2）勘察、設計（3）施工（4）材料設備采購（5）設備安裝（6）監理（7）總承包1.1.3建設工程招標投標分類及特點2.建設工程各階段招投標的特點（1）總的特點（2）勘察、設計招投標特點（3）施工招投標特點（4）監理招投標特點（5）材料設備采購招投標特點（6）總承包招投標特點2.建設工程各階段招投標的特點1.1.4建設工程招投標基本原則合法原則公開公平公正原則誠實信用原則1.1.4建設工程招投標基本原則1.2建設工程承發包1.2.1建設工程承發包的概念承發包是一種商業交易行為，是指交易的一方負責為交易的另一方完成某項工作或供應一批貨物，并按一定價格取得相應報酬的一種交易。委托任務并負責支付報酬的一方稱為發包方。接受任務并負責按時完成而取得報酬的一方稱為承包方。1.2建設工程承發包1.2.1建設工程承發包

工程承發包是指建筑企業（承包商）作為承包人（乙方），建設單位（業主）作為發包人（甲方），由甲方將建筑安裝工程任務委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎上簽訂工程合同，明確各自的經濟責任、權利和義務，保證工程任務在合同造價內按期按質按量全面完成。工程承發包是指建筑企業（承包商）作為承包1.2.2建設工程承發包的內容項目建議書可行性研究勘察設計材料和設備的采購建筑安裝工程施工生產職工培訓建設工程監理1.2.2建設工程承發包的內容項目建議書1.2.3建設工程承發包的方式按承發包范圍劃分建設全過程承發包階段承發包專項承發包（1）包工包料（2）包工部分包料（3）包工不包料1.2.3建設工程承發包的方式按承發包范圍劃分按獲得承包任務的途徑劃分

計劃分配投標競爭委托承包指令承包按獲得承包任務的途徑劃分按合同計價方法劃分

固定總價合同估算工程量單價合同

純單價合同成本加酬金合同

按投資總額或承包工程量記取酬金合同按合同計價方法劃分按承包人所處的地位劃分

總承包分承包獨立承包聯合承包平行承包按承包人所處的地位劃分1.3建筑工程市場1.3.1建筑工程市場的概念

1.建筑工程市場的含義

進行建筑商品和相關要素交換的市場1.3建筑工程市場1.3.1建筑工程市場的概1.3.2建設工程市場的主體和客體1.建設工程市場的主體（1）業主（2）承包商（3）中介機構2.建筑工程市場的客體

一定量可供交換的商品和服務，包括有形的物質產品和無形的服務1.3.2建設工程市場的主體和客體1.建設工程市場1.3.3建設工程市場資質管理1.從業企業資質管理勘察企業設計企業施工總承包企業專業承包企業勞務分包企業2.專業人士資格管理1.3.3建設工程市場資質管理1.從業企業資質管理1.3.4建設工程交易中心1.建設工程交易中心的性質建設工程交易中心是依據國家法律法規成立，為建設工程交易活動提供相關服務，依法自主經營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的服務性經濟實體1.3.4建設工程交易中心1.建設工程交易中心的性質1.4建設工程招