XXXX救助管理站開展“情暖XX”寒冬送溫暖專項救助行動實施方案寒冬來臨，做好生活無著流浪乞討人員寒冬救助工作，事關民生保障和社會公平正義。為切實保障流浪乞討人員平安過冬，認真做好寒冬氣候條件下的街頭救助工作，根據11月10日，XXX副部長在視頻會議上的講話，特制定本實施方案。一、組織領導及職責（一）經站支部研究決定，成立XX市救助管理站冬季救助領導小組、應急救助小組，組成人員如下：領導小組：組長：XXX副組長：XXX成員：各科室科長應急救助小組：下設5個小分隊，分別由XXX任隊長，隊員由各科室3-5名職工組成。（二）應急救助小組的主要職責1、負責計劃、組織應急救助活動。2、做好各科室應急救助管理綜合協調工作。3、及時協調公安、衛生、城管等有關部門共同行動。4、具體實施應急救助管理中的街面主動救助、隱患排查、值班巡視、情況處置等工作。5、遇極惡劣天氣（如大風、雨雪、降溫）應加大街面主動救助力度，擴大救助范圍。二、實施時間20XX年11月-20XX年3月三、準備工作各科室各司其職，積極開展“情暖XX”寒冬送溫暖專項救助行動。按照分工做好各項準備工作。（一）辦公室：負責安排救助車輛，及時維修車輛以保證車輛使用；制作“救助服務卡”；準備宣傳材料、登記文本表格；巡查路線的初步分工。（二）總務科：負責備齊救助物品，如御寒棉衣、棉被、棉鞋及溫熱食物；準備物品領用登記表格。（三）業務科：負責救助的物資請領、分派，督促剩余物品的回交；負責救助熱線接聽、救助線索收集、求助電話接報記錄等；落實業務指導。四、具體措施（一）日常救助1、周一至周五8:30—17:00：業務科根據天氣情況派出1-2輛救助車開展街面主動救助，每天由詢問科、總務科、兒保科、管理科及辦公室五個科室輪流派1人參加，社工科每天派1名社工協助上述5個科室參加。主要任務為在車站廣場、地下通道、橋梁涵洞等流浪乞討人員集中活動和露宿地區進行摸排，掌握轄區內流浪乞討人員情況，并勸導、引導生活無著流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。街面主動救助需配備相應救助物資。工作人員應填寫現場救助派遣單，攜帶電子設備進行記錄。資料交由業務科匯總。17:00一次日8:30：由當日值班車輛開展夜間錯時救助。主要負責為拒絕入站救助的流浪乞討人員送溫暖，加大勸導入站救助力度，為有需要的受助對象提供棉衣棉被及溫熱食物，接群眾熱線出現場。人員由業務科、兒保各派1-2人參加。2、周六、周日由當日帶班領導負責安排調遣詢問科、總務科、管理科、兒保、辦公室人員、車輛開展街面主動救助工作。根據摸排結果及熱線線索，做好重點區域的主動救助。（二）應急救助1、業務科負責24小時熱線接聽及實施救助，以值班班長為主或派一名當班人員出現場，按照相關政策實施救助。2、遇極惡劣天氣，根據《天氣等級預警救助預案》分級啟動1-5個小分隊，小分隊成員由業務科、兒保科、詢問科、辦公室、總務科組成。當日帶班領導組織實施，做好銜接，并及時向站領導匯報。（后附《天氣等級預警救助預案》）五、工作要求各科室應認真履行職責，加強協調配合，真正形成工作合力，共同做好惡劣氣候條件下的流浪乞討人員救助保護工作，保障流浪乞討人員的人身權益及安全。（一）值班人員應對救助熱線電話做詳細記錄，包括來電時間、來電人聯系方式、救助對象地點、救助對象基本情況、記錄人等；及時填寫每日救助情況登記表、避寒場所來人登記表等；街面主動救助應及時填寫現場救助派遣單，電子影音資料應每日備份、妥善保存。電話接聽、求助接待、街面主動救助、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等各個環節嚴格按照工作規程進行。（二）密切關注天氣變化及寒潮預警，根據氣溫下降情況及時啟動應急救助預案。（三）嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴禁擅離職守，保證求助熱線24小時暢通。（四）加大街面主動救助力度，擴大救助范圍，對因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時提供救助。（五）廣泛動員社會力量參與。以堤口路街道社區為平臺，做好社區救助點試點工作，廣泛開展救助政策宣傳與咨詢服務；同時進行社區巡查，發現流浪乞討人員及時與110或救助站聯系，詢問情況、勸導人站接受救助；在救助站工作人員或no民警到來之前進行臨時看護，提供棉衣、食物、水等基本生活用品，為流浪乞討人員提供更加及時有效的救助服務。（六）積極實行開放式救助。為了滿足一部分在城市生活無著而又不愿意返鄉者的需求，降低求助門檻，簡化救助手續，在站內設立了避寒滯留場所。救助時間、進出次數依氣候不受io天的限制，給流浪乞討人員提供必要的御寒物品，一日三餐，床位，定期洗浴等救助管理服務，保證沒有返鄉意愿的流浪乞討人員也能安全越冬。（七）加強寒冬救助信息傳播。提升公眾對救助管理制度的認識，消除社會誤解和偏見，讓社會廣泛知曉救助政策,做好民政部宣傳掛圖宣傳、救助服務卡、救助管理工作指南發放工作，號召市民廣泛參與。附：天氣等級預警救助預案1、預案目的：保障生活無著的流浪乞討人員的基本生活權益，維護其生命安全，落實站重點救助工作方案。2、工作職責：（1）辦公室：負責救助車輛的安排。制作“救助服務卡”等各種宣傳材料、登記文本表格、巡查路線的初步分工。（2）總務科：負責救助物品的準備、領用及登記。夏季為防暑降溫用品，如著香正氣水、綠豆湯等；冬季為御寒物品，如棉衣、棉被、棉鞋及溫熱食物等。(3)業務科：負責24小時熱線接聽，遇特殊救助對象,先通知110、120以及時救助、救治。負責線索收集，求助電話接報、記錄，現場救助派遣單填寫，受助人員分布地圖繪制等工作。冬季17時后，開展夜間街面錯時救助。(4)男、女受助人員生活區預留40張床位。遇自然災害導致交通中斷而造成人員滯留時，為因災滯留人員提供臨時避險、住宿幫助。3、處置措施：遇高、低溫藍色預警及大風、雨雪等極端惡劣天氣，根據預警級別和天氣