高校學生突發事件

處理的策略與方法

鄭州大學戴國立2009年5月高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第1頁!提綱●高校學生突發事件的概念和高校學生突發事件面臨的形勢●學生突發事件的表現形式、危害、特點及誘因●學生突發事件危害性的直接表現●應對學生突發事件處理的程序和方法●參于鬧事學生的心理●處置學生突發事件防止出現的情況和應采取的態度高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第2頁!

提綱●處置學生突發事件應具備的能力●處置突發事件危機公關寶典●處置和應對突發政治敏感性事件的策略與方法●高校學生突發事件的預防

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第3頁!突發事件的概念◆所謂突發事件，是指突然發生、出乎意料，難以應對并可能迅速演變或激化為較大規模和影響并將危及社會安定的事件。高校突發事件指高校中由于偶發性因素引起，突然爆發的緊急事件，并嚴重影響了學校正常教學、科研秩序，威脅到學生的生命、財產安全，進而危及社會的穩定，要求政府和學校必須采取非常規方法或特殊措施加以應對。

◆突發事件易發領域：從當前我國高校的實際情況看，問題突出、影響大且發生頻率高的主要集中在招生與就業、群體性行動、心理疾患、校園安全與事故等方面。

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第4頁!●2007年北京高校大學生自殺案例不完全統計

□5月8日，北京石油化工學院一名大二學生從主教學樓墜下身亡

□5月14日凌晨，清華大學一名女生從該校一棟學生宿舍7層墜下身亡

□5月14日下午，中國農業大學西校區內的一名大二男生墜樓身亡

□5月15日，北京師范大學校園內發生一起女生墜樓身亡事件（事后得知是于丹的女博士）。

□5月16日，中國人民大學發生一起博士生墜樓事件。

據北京心理危機研究與干預中心對自殺者的調查表明，37%的自殺未遂者，在自殺前考慮自殺的時間不超過5分鐘，60%考慮自殺的時間不超過2小時。全世界現每40秒有一人自殺，中國每2分鐘有一人自殺，有8人自殺未遂。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第5頁!●

教育部直屬高校05年—08年大學生自殺人數統計

□2005年有35人自殺。□

2006年有30人自殺。□2007年有45人自殺。□2008年有63人自殺。006年有30人自殺

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第6頁!3、學生群體性突發事件近幾年凸現增多

在06年一年當中,全國公開報道有8所高校發生學生嚴重的群體性事件。

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第7頁!二、學生突發事件的表現形式、危害、特點及誘因高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第8頁!高校學生突發事件的類型及表現形式1、公共突發衛生事件2、影響校園穩定的政治敏感性事件3、影響校園穩定的治安事件4、自然災害和個體自殘事件5、涉及學生利益的事件6、一般性地情感宣泄、起哄事件

2.群體表現形式

1.個體表現形式高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第9頁!高校學生群體性突發事件的特點●走向具有突發性、激化性、破壞性●傳播具有快速性、開放性、社會性●焦點具有不確定性、交叉性、復雜性●主體具有單一性、沖動性、群體性高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第10頁!學生突發事件產生的誘因

1.個人因素

2.社會因素

4.學校管理與服務因素5.國際因素6.宗教民族因素7.敵對勢力滲透8.其他因素政治因素經濟因素3.家庭因素社會治安因素環境因素自然災害因素高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第11頁!學生突發事件危害性的直接表現

1.校園混亂動蕩2.公共財物遭到破壞損失3.學校與學生對立、師生對立4.謠言謊言滿天飛人心大亂5.學生的價值觀、信念信仰遭到顛覆性破壞高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第12頁!應對學生突發事件處理的程序

輔導員院系領導校學生處、保衛處、校長辦公室、黨委辦公室校主管領導教育廳有關主管部門高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第13頁!總的處理原則

□時間通報信息的原則

□時間處置的原則

□防止事態擴大化的原則高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第14頁!五、參于鬧事學生的心理

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第15頁!六、處置學生突發事件防止出現的情況和應采取的態度

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第16頁!處理突發事件應采取的態度

敢于正視危機,坦誠務實，慎用沉默

敢于處理危機,主動彌補過失，勇于承擔責任

合理、有限披露苦衷，爭取理解和同情

糾正錯誤，恢復形象，用正面形象去引導和涵蓋過失，讓危機向良性方面發展

大事化小，小事化無，不過于糾纏細節

教育從嚴，處理從寬高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第17頁!處置突發事件應具備的能力

臨危機動處置能力

控制事態惡化能力

預見事態發展能力

說服溝通能力

吃苦受累連續作戰能力

應對新聞媒體能力高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第18頁!危機公關應體現在三個方面：危機出現前的未雨綢繆,防微杜漸危機應對中的時不我待,“矯枉過正”危機過后的開誠布公,以德報怨危機公關的操作原則:快、準、誠危機公關的處理態度：“矯枉”必須“過正”總之，危機出現時一則反應速度要快，二則反饋信息傳送要準，三則應對務必誠懇。尤其是遇到涉及生命健康和人生安全的事件時，不管受害者是誰，必須嚴查嚴辦，甚至要矯枉過正。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第19頁!韓政府危機公關韓總統盧武鉉已于17日下午發表過哀悼和慰問聲明的情況下，于18日凌晨再次以盧武鉉的名義向遇難者表示哀悼18日，盧武鉉在與訪韓的意大利總理普羅迪共同舉行的新聞發布會上，第三次向全體美國國民表示震驚和哀悼。同日，韓國總理、韓國各大政黨也向美國國民表示慰問。(韓國政府各級官員反復表達哀悼和慰問，一方面顯示出對這一事件的充分重視，另一方面也營造出韓政府正在積極處理問題的輿論氛圍。)

18日，韓的一些民間團體和首爾市民組織了燭光集會等活動，哀悼槍擊案亡魂。在美駐韓大使館附近，韓民眾還設立了悼念處，由市民自發向槍擊案遇難者遺像獻花和留言。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第20頁!九、處置和應對突發政治敏感性事件的策略與方法

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第21頁!輔導員現場處置政治敏感性突發事件的方法

突發事件處置不力的主要原因：

△信息不對稱、傳達不暢、溝通不力

△方法簡單粗暴、措施不力、針對性差

△套話、空話多、缺乏誠意高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第22頁!掌控群體行動中的組織者，敢于和組織者正面接觸，并施加必要的壓力，對沖在前臺的骨干要適時、策略的將其分離群體，單獨談話教育施壓，必要時及時通知學生家長并說明情況現場做工作，少說多聽，控制情緒，不說過頭話，多搜集學生現場的反應或多觀察學生現場的心態，善于發現和區分現場的核心組織者和一般的從眾者盡量避免和群體對話，必要時擱置、冷處理心理干預及時跟進，群體性事件，學生多數是從眾盲從者，受脅迫、裹挾者居多，學生的心理是既興奮又后怕，既恐慌又無所適從高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第23頁!1、正確認識西方國家對中國保持的敵意態度

中國的快速崛起引起西方社會的恐慌，恐慌的原因主要在于意識形態和價值觀體系存在巨大差別。

胡錦濤主席07年應邀訪英，英女皇伊麗莎白二世在國宴講話中含蓄而清晰的向胡表白了西方社會對中國崛起為什么存有戒心，女王說：中國的發展備受全球矚目和欽佩，但是我們很想知道中國人民究竟想建立一個什么樣的國家，而他們又將在21世紀的國際事務中扮演什么角色，國際社會如何看待他們的新角色要清醒的認識到目前與西方的斗爭沖突僅限制在精英政治層面上，主要表現為兩個最大特點：中國政治精英與西方政治精英之間的沖突政治和意識形態層面的沖突高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第24頁!3、要研究西方意識形態和西方社會的文化心態中國人習慣將國家、政府、黨和人民合在一起考慮問題，羞辱中國政府就是在羞辱中國人民和中華民族，而西方則不然。要避免用斗爭的語言和斗爭的態度去指責、看待西方媒體，在現代商業社會，西方媒體不怕政府，只怕觀眾，你要它向政府道歉，它會順勢把自己打造成不畏強權，但民眾要它道歉，它就必須道歉。CNN主持人卡弗蒂在08年4月9日火炬經過美舊金山傳遞時稱“我知道我們跟中國關系肯定有改變。我認為，他們基本上同過去50年一樣，是一幫暴徒和惡棍”。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第25頁!

我們要準確的認識政治敏感性事件的全過程，譬如說拉薩314事件高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第26頁!磨擠，集體激動和社會傳染是引發群體性事件的根本因素。-----布魯默寺廟內僧侶集體行動的動員結構主要是既存的人際網絡，具有多重中心，呈網狀分布，依憑僧侶擁有的自由、資源和私人領域的自由空間以滾雪球的方式形成點、線、面的動員，這種事先存在的動員網絡具有天然的優勢，不易發覺、成本低、便捷、迅速且防不勝防高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第27頁!高校學生突發事件的預防

對高校學生及早進行突發事件的思想教育和心理教育

對高校學生在突發事件中的法律法規教育

深入學生信息暢通避免矛盾激化避免矛盾積累

堅持以人為本依法管理民主管理、科學管理、增強服務意識

構建信息工作網絡和責任工作網絡

輔導員增加個人魅力和工作能力

積極營造優良校園文化，構建文明和諧校園高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第28頁!一、高校學生突發事件的概念和高校學生突發事件面臨的形勢高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第29頁!

面臨的形勢1、在校大學生自殺事件屢見不鮮

中國社會調查所2006年10月公布了對北京、上海、廣州、南京、武漢等地高校大學生進行的心理調查。調查顯示，超過25％的被訪者曾有過自殺念頭。一項以全國12.6萬大學生為對象的調查顯示20.23％

的人有不同程度的心理問題，主要表現在自閉、抑郁、焦慮、偏執、強迫及精神分裂等方面。同資料還顯示，大學生中因精神問題而休學或退學的人數，占休退學總數的30％左右。2007年5月8日-16日,北京高校連續有5名學生自殺,于此同時,黑色5月哈爾濱高校也有13名大學生自殺。大學生自殺統計數字顯示，2002年27起，2004年為68起；2005年116起，2006年130起。“猛增、高發、嚴重、危機”

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第30頁!●全球自殺案例中國占三成2009年《柳葉刀》期刊發表的研究：在中國自殺占全國所有死亡事件的3.6%，占全球自殺事件的30%另一項最新研究：世界各地每年大約有100萬人自殺，其中30%來自中國，牛津大學自殺研究中心的霍頓教授與比利時根特大學醫院研究組的黑林根博士聯合發表的這項調查指出這100萬自殺者占全球死亡事件的1.5%高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第31頁!2、大學生刑事犯罪逐年增多

據調查，全國大學生犯罪案件數量及犯罪人數自1999年起開始上升。2001年比1999年增加了54.5％，2002年較之2001年又增加了97.1％。

2005年在海淀分局刑事拘留的大學生是2000年的3.8倍，大學生犯罪人數共上升282％。而犯罪的主要類型并非人們想象中的高智商犯罪，恰恰是敏感孤獨人群才會出現的“刺激--反應型”暴力犯罪。北京大學醫學部一名實習的大二學生，被發現死在宿舍樓的樓梯口，脖子上被開了一個大口子，胸前被扎了好幾刀。4樓與3樓之間的樓梯上，到處都是死者的血跡。兇手是其同學，因戀愛糾紛。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第32頁!

這些個體或群體的突發性事件，在社會上引起了廣泛的關注和影響，尤其引起了中央領導對高校頻發群體事件的高度關注，這給社會也帶來了極不穩定的因素。高校學生突發事件面臨著極其嚴峻的形勢。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第33頁!國家定義的突發事件類型

1、自然災害

2、事故災難

3、公共衛生事件

4、社會安全事件

國家定義的突發事件級別（嚴重程度、影響范圍、可控程度）

1、特別重大（Ⅰ）

2、重大（Ⅱ）

3、較大（Ⅲ）

4、一般（Ⅳ）高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第34頁!學校學生突發事件的危害

1.嚴重影響正常的教育教學、生活秩序2.引發校園危機3.人財物的損失4.可能引發社會危機高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第35頁!●事件起因具有利益性、政治性●過程具有組織性、隱秘性、社會關注性●形式具有游行、靜坐、串聯、張貼標語、大小字報、網絡發帖、傳播謠言等形式高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第36頁!三、學生突發事件危害性的直接表現

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第37頁!四、應對學生突發事件處理的程序和方法

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第38頁!時間地點起因人數事態發展已采取和擬采取的措施有何建議上報內容高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第39頁!輔導員處理突發事件遵循的方法

堅決貫徹黨委的意圖和處理事態的方案和要求

堅持面對面處理的原則，處置要果斷、堅決

堅持抓學生骨干的原則

堅持分化瓦解、打懲恩施的原則

堅持保密、必要隔離的原則

堅持不說過激話、不做過激事的原則

堅持處置過程和效果及時匯報的原則

堅持必要時依靠公安機關的原則抓鬧事的骨干學生抓可以依靠的骨干學生高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第40頁!參于鬧事學生的心理

從眾心理

宣泄及泄憤心理

受脅迫無奈跟隨心理

賭徒心理

借機為己牟利心理高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第41頁!處置學生突發事件防止出現的情況

防止事態擴大化無限蔓延

防止事態持續發展得不到控制

防止校內事件演變成社會事件

防止學生串聯

防止敵對勢力滲透

防止鬧事學生出現破罐子破摔心理高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第42頁!七、處置學生突發事件應具備的能力

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第43頁!八、處置突發事件危機公關寶典危機公關一個屢屢應驗的不二定律是:錯誤本身很少成為真正的危機,而對錯誤的應對失當往往成為最終的危機.高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第44頁!美國弗吉尼亞理工大學發生惡性校園槍擊案，槍擊造成33人死亡

韓國政府危機公關48小時總統三次表示哀悼

4月17日下午4點美政府通報韓外交通商部疑兇為韓國人韓政府立即啟動應急機制確立:韓美關系、僑民利益、國家形象為重點韓國官員在制訂出對策前，選擇了對媒體保持沉默,有關部門官員所有手機都轉為“會議中”的自動應答狀態。韓政府當晚23時10分舉行臨時新聞發布會，首次確認趙承熙涉嫌行兇，宣布韓已與韓駐美機構和韓僑民社團開展緊密協作，確保在美韓國人安全。并宣布這是在美長期生活的韓移民的個人行為，韓不愿意看到槍擊案引發美社會對韓國人的歧視和報復。

高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第45頁!韓政府危機公關韓駐美大使李泰植17日晚，李泰植參加了由800多名華盛頓地區教會和當地韓國教會組織合辦的燭光追悼禮拜，強調“在美韓國人應該以槍擊案為契機，進行自我反省和懺悔，繼續創造融入美國主流社會的機會。”提議有關韓國僑民團體輪流絕食32天，為32名遇害者乞求冥福。這些活動通過美國媒體廣為傳播，向美國民眾展示出在美韓國人對此次事件懷有同樣的震驚和悲痛。韓國觀光公社決定，停播剛于16日開始在CNN電視臺播出的韓國旅游廣告“閃亮韓國”，以避免情緒處于較激動狀態下的美國民眾對韓國產生不必要的反感。高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第46頁!引發政治敏感性突發事件的主要原因

民族糾紛民族問題民族主義

民粹主義宗教問題涉及政策、政府、黨權高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第47頁!信息及時、真實、權威、有選擇性的公開。恐慌止于信息公開，謠言止于信息暢通，只有這樣才能給公眾一個穩定和理性的預期，切忌隱瞞信息和以謊辟謠避免大道理口號式的宣傳，簡單粗暴的打壓、扣帽子，要用歷史去全面的分析所出現的問題，盡可能搜集大量的事實來說話及時溝通并搜集、整理、分析學生群體中傳播的種種消息、謠言及傳播渠道，經研究后做出針對性強的釋疑解答，把謊言謠言的影響降到最低點高校學生突發事件處理的策略與方法共54頁，您現在瀏覽的是第