報關實務李潔報關實務李潔主講：李潔

模塊一海關管理認知

報關單位管理主講：李潔模塊一海關管理認知

報關單位管理

海關報關報關員報關單位海關海關會接受哪些企業的報關呢？海關會接受哪些企業的報關呢？

為了提高報關效率，降低報關風險，海關監管中會對報關單位采取哪些管理措施？為了提高報關效率，降低報關風險，海關監管中會對報關單位采

報關企業管理

知識要求：理解海關對報關單位的管理報關單位分類，及海關管理方法能力要求：能辨別報關單位類型，掌握報關單位的注冊要求能夠分析自理和代理報報企業的業務范圍，作為報關單位的成員能夠遵行海關管理要求

報關企業管理

知識要求：報關單位概述報關單位：

依法在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業。報關單位概述報關單位：

進出口貨物收發貨人（自理報關單位）依法直接進口或出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或個人

報關單位概述進出口貨物收發貨人（自理報關單位）報關單位概述進出口貨物收發貨人（自理報關單位）包括：1、對外貿易經營者：依法向國務院對外貿易主管部門或其委托機構辦理備案登記，包括法人、其他組織和個人2、臨時報關單位：一些未取得對外貿易經營者備案登記表但按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的單位。比如：境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常設代表機構，少量貨樣進出境的地位，國家、學校、科研院所等組織機構，臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，國際船舶代理企業等在進出口貨物時。報關單位概述進出口貨物收發貨人（自理報關單位）報關單位概述報關企業按照規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或者以自己的名義向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。包括：1、經營國際貨物運輸代理業務，兼營進出口貨物代理報關業務的國際貨物運輸代理公司；2、主營代理報關業務的報關公司或報關行。1.報關單位概述報關企業1.報關單位概述報關單位自理報關單位代理報關單位報關單位自理報關單位代理報關單位進出境貨物報關自理報關代理報關直接代理報關間接代理報關根據代理報關法律行為責任承擔者的不同重點概念承擔全部法律責任雙方承擔法律責任進出境貨物報關自理報關代理報關直接代理報關間接代理報關根據代

行為與責任報關企業代理方式行為屬性法律責任代理報關

直接代理委托代理行為法律后果直接作用與被代理人（委托人）；報關企業亦應承擔相應的法律責任間接代理視同報關企業自己報關法律后果直接作用與代理人（報關企業）；由報關企業承擔收發貨人自己報關時應承擔的相同的法律責任目前我國報關企業大都采取直接代理形式代理報關，間接代理報關只適用于經營快件業務的國際貨物運輸代理企業。理解行為與責任法律后果直接作用與被代理人（委托人）；（臨時注冊）（臨時案例分析：1、A公司是一家報關企業，B公司是一家外貿公司，B公司就進口貨物委托A公司報關，A公司進行報關行為屬于（）。在報關時，A公司是以B公司的名義進行報關的，則此報關行為屬于（）。2、A公司是一家快遞公司，如果有公司委托快遞公司進行報關，那么在報關的時候，以快遞公司的名義進行報關的，屬于（）。（提示：自理報關、代理報關直接代理報關、間接代理報關）案例分析：想想看廣州華雨進出口有限公司，在海關備案注冊后屬于（）報關單位。廣州利明電器有限公司，在海關備案注冊后屬于（）報關單位。廣州百進國際貨代有些公司，在海關注冊后屬于（）報關單位。廣州百潤潔物流公司，在海關注冊后屬于（）報關單位。廣州世點報關行，在海關注冊后屬于（）報關單位。A.進出口收發貨人B.報關企業C.自理報關單位D.代理報關單位想想看廣州華雨進出口有限公司，在海關備案注冊后屬于（單選題

下列企業、單位中不屬報關單位的是：

A、經海關批準在海關臨時注冊登記的境內某大學

B、在海關注冊登記的經營進出境快件業務的某快遞公司

C、在海關注冊登記的某外商投資企業

D、在海關注冊登記的經營轉關運輸貨物境內運輸業務的某承運人

單選題

單選題

在某項加工貿易活動中，下列屬于報關單位的是（

）。

A．具有報關權，受加工貿易經營企業的委托，開展保稅加工業務的企業

B．沒有報關權，在海關辦理了保稅加工注冊登記手續，受加工貿易經營企業的委托，開展保稅加工業務的企業

C．具有報關權，由其經營并自行開展保稅加工業務的企業

D．沒有報關權，亦未在海關辦理保稅加工注冊登記手續，受加工貿易經營企業的委托，開展保稅加工業務的企業

單選題實例1：某國際貨運代理公司接受A進出口貿易公司委托，承擔貨物從起運地至新加坡B公司的運輸，并代為辦理報關業務。為擴大業務，該貨代公司其后與新加坡B公司聯系，欲與之達成某貨物出口交易。這種擴展業務方法可以嗎？實例2：富力進出口公司受國內某用貨部門的委托，從德國進口一批貨物。可由哪些單位向海關辦理該批進口貨物的報關？實例1：某國際貨運代理公司接受A進出口貿易公司委托，承擔貨物實例2分析：如果富力進出口公司已辦理了海關注冊登記，取得報關權，則可自行報關。如果富力進出口公司尚未取得報關權，則可委托進境地某專業報關行報關或承運該批貨物的進境地某代理報關企業報關。即使富力進出口公司已取得報關權，也可根據需要委托報關企業代理報關。實例2分析：如果富力進出口公司已辦理了海關注冊登記，取得報關想想看：向龍公司于2010年2月4日成立，經省外經貿廳批準經營進出口貨物，次日即與美國ST公司成交一筆出口業務，國外客戶用貨心切。1）按報關的行為角度來看，該企業可以使用哪些途徑報關？2）根據該公司的目前情況，采用哪條途徑比較快？

想想看：任務導入：向龍公司于2010年2月4日成立，經省外經貿廳批準經營進出口貨物，次日即與美國ST公司成交一筆出口業務。1）向龍公司如果想成為進出口收發貨人（自理報關單位）海關注冊手續如何辦理？2)進出口收發貨人與報關公司的注冊手續有什么區別？任務導入：

如何成為報關單位？如何成為報關單位？報關單位的注冊登記管理報關注冊登記的含義報關注冊登記的范圍報關注冊登記的程序報關單位注冊登記的時效及換證管理報關單位的變更登記和注銷登記報關單位的注冊登記管理報關注冊登記的含義報關企業的注冊登記管理報關注冊登記（又稱海關注冊登記）指進出口貨物收發貨人或報關企業向海關提交規定的文件、資料，申請報關權，經海關確認其報關資格并予以登記的制度。向海關注冊登記是進出口貨物收發貨人、報關企業向海關報關的前提條件。單選：取得報關單位資格的法定要求是（）A是對外貿易經營者B境內法人或其他組織C經海關注冊登記D有一定數量的報關員報關企業的注冊登記管理報關注冊登記（又稱海關注冊登記）單選：報關單位管理依據海關總署令第221號《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》.doc報關單位管理依據海關總署令第221號報關單位注冊登記所在地海關注冊登記進出口貨物收發貨人報關企業直屬海關注冊登記許可《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》報關單位注冊登記所在地海關注冊登記進出口貨物（1）具備境內企業法人資格條件；（2）法人代表無走私記錄；（3）無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄；（4）有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施；（5）海關監管所需要的其他條件。報關企業注冊登記許可應具備的條件（1）具備境內企業法人資格條件；報關企業注冊登記許可應具備的報關企業注冊登記許可，應當提交下列文件材料

（一）《報關單位情況登記表》；（二）企業法人營業執照副本復印件以及組織機構代碼證書副本復印件；（三）報關服務營業場所所有權證明或者使用權證明；（四）其他與申請注冊登記許可相關的材料。

申請人按照本條第一款規定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

登記許可報關企業注冊登記許可，應當提交下列文件材料（一）《報關單位報關注冊登記的程序注冊登記：向海關提出申請：所在地直屬海關或其授權的隸屬海關辦理注冊登記許可

海關審核依法作出準予注冊登記許可的書面決定，送達申請人頒發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》

提交材料報關企業注冊登記流程直屬海關對外公布受理申請的場所材料的真實性、合法性報關注冊登記的程序注冊登記：提交材料報關企業注冊登記流程直屬報關企業跨關區設立的分支機構

在取得注冊登記許可的直屬海關關區外從事報關服務：依法設立分支機構，向分支機構所在地海關備案。向其分支機構所在地海關提交下列備案材料：（一）《報關單位情況登記表》；（二）報關企業《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》復印件；（三）分支機構營業執照副本復印件以及組織機構代碼證書副本復印件；（四）報關服務營業場所所有權證明復印件或者使用權證明復印件；（五）海關要求提交的其他備案材料。

提交復印件，應當同時向海關交驗原件。

經審查符合備案條件的，海關應當核發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》。

報關企業跨關區設立的分支機構

在取得注冊登記許可的直屬海關進出口貨物收發貨人注冊登記進出口貨物收發貨人注冊登記進出口貨物收發貨人注冊登記提交材料：（一）《報關單位情況登記表》；（二）營業執照副本復印件以及組織機構代碼證書副本復印件；（三）對外貿易經營者備案登記表復印件或者外商投資企業（臺港澳僑投資企業）批準證書復印件；（四）其他與注冊登記有關的文件材料。

申請人按照本條第一款規定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

進出口貨物收發貨人注冊登記提交材料：報關注冊登記的程序-自理備案登記：向所在地海關申請：書面申請，提交規定的文件材料

海關審核：材料的真實性、合法性頒發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》

提交材料自理報關企業注冊登記流程報關注冊登記的程序-自理備案登記：提交材料自理報關企業注冊登臨時注冊登記單位

臨時注冊登記單位臨時注冊登記單位備案登記：向所在地海關辦理

提交資料：持本單位出具的委派證明或授權證明及非貿易性活動證明材料海關出具臨時注冊登記證明，但不核發注冊登記證書臨時注冊登記有效期最長為1年，有效期屆滿后重新辦理臨時注冊登記手續

臨時注冊登記單位備案登記：報關單位注冊登記的時效及換證管理時效：報關企業注冊登記許可期限為2年收發貨人登記證書有效期：長期有效臨時注冊登記有效期最長為1年換證管理：報關企業：在有效期屆滿40日前向海關提出延續申請并遞交海關規定的材料，符合條件的海關準予延續2年，同時辦理換《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》手續報關企業分支機構備案有效期為2年，報關企業分支機構應當在有效期屆滿前30日到分支機構所在地海關辦理換證手續。進出口貨物收發貨人：有效期屆滿前30日內換證臨時注冊登記有效期屆滿后重新辦理臨時注冊登記手續管理：報關單位應當在每年6月30日前向注冊地海關提交《報關單位注冊信息年度報告》。報關單位注冊登記的時效及換證管理時效：報關單位的變更登記和注銷登記變更登記第十八條

報關企業的企業名稱、法定代表人發生變更的，應當持《報關單位情況登記表》、《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》、變更后的工商營業執照或者其他批準文件及復印件，以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。第三十一條

進出口貨物收發貨人企業名稱、企業性質、企業住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內容發生變更的，應當自變更生效之日起30日內，持變更后的營業執照副本或者其他批準文件以及復印件，到注冊地海關辦理變更手續。

《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》報關單位的變更登記和注銷登記變更登記第十八條

報關企業的注銷登記：報關企業第二十二條

有下列情形之一的，海關應當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未申請延續的；

（二）報關企業依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）由于不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規規定的應當注銷注冊登記許可的其他情形。

《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》報關單位管理—注銷注銷登記：報關企業《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理報關單位管理—注銷進出口收發貨人備案注銷：第三十二條

進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，應當以書面形式向注冊地海關辦理注銷手續。海關在辦結有關手續后，應當依法辦理注銷注冊登記手續。（一）破產、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業的；（二）被工商行政管理機關注銷登記或者吊銷營業執照的；（三）喪失獨立承擔責任能力的；（四）對外貿易經營者備案登記表或者外商投資企業批準證書失效的；（五）其他依法應當注銷注冊登記的情形。

進出口貨物收發貨人未依照本條第一款主動辦理注銷手續的，海關可以在辦結有關手續后，依法注銷其注冊登記。

報關單位管理—注銷進出口收發貨人備案注銷：

1、判斷題

報關企業和進出口貨物收發貨人須經海關注冊登記許可后方可向海關辦理報關單位注冊登記手續。

2、判斷題

報關單位必須在取得對外貿易經營權并依法在海關注冊登記后，才能辦理報關手續。

1、判斷題多選多選題

____，海關應注銷其注冊登記。（

）

A、具有報關權的公司分立成兩個新的公司的

B、報關企業在全國設立多家分支機構的

C、進出口貿易公司自行放棄報關權的

D、報關企業的工商營業執照被吊銷的

多選多選題任務廣州向龍公司于2010年2月4日成立，經省外經貿廳批準經營進出口貨物，次日即與美國ST公司成交一筆出口業務。討論：1、若廣州向龍公司辦理了自理報關注冊手續，該企業的報關關區范圍是？2、其能否為其他公司的貨物報關？3、如果委托報關應該委托哪類型企業報關？委托報關企業的報關關區范圍？其能為哪些企業的貨物報關？任務廣州向龍公司于2010年2月4日成立，經省報關單位的報關行為規則

（1）進出口貨物收發貨人1．地域范圍：關境各個口岸或海關監管業務集中地點2．只能辦理本單位報關，不能代理其他單位報關

3．可以委托在海關注冊登記的報關企業代理報關；4.提交紙質報關單必須加蓋本單位報關專用章；5.為其所屬報關員承擔相應的法律責任（報關員離職之日起7日內向海關報告并將其報關員證注銷，報關員未交還報關員證，應當在報刊上聲明作廢，并向海關注銷）；

報關單位的報關行為規則

（1）進出口貨物收發貨人報關單位的報關行為規則

（2）報關企業的報關行為規則在取得注冊登記許可的直屬海關關區內從事報關服務，可以設立分支機構，并且向分支機構所在地海關備案。在取得注冊登記許可的直屬海關關區外從事報關服務的，應依法設立分支機構，且向分支機構所在地海關備案。分支機構可以在備案海關關區內從事報關服務備案海關為隸屬海關的，分支機構可在備案海關所屬直屬海關關區內從事報關服務。報關企業對其分支機構的行為承擔法律責任。

報關單位的報關行為規則

（2）報關企業的報關行為規則報關單位管理

報關單位權力和義務：有權向海關查詢其辦理的報關業務情況。妥善保管海關核發的注冊登記證書等相關證明文件。發生遺失的，報關單位應當及時書面向海關報告并說明情況。

海關應當自收到情況說明之日起20日內予以補發相關證明文件。遺失的注冊登記證書等相關證明文件在補辦期間仍然處于有效期間的，報關單位可以辦理報關業務。向海關提交的紙質進出口貨物報關單應當加蓋本單位的報關專用章。報關專用章應當按照海關總署統一規定的要求刻制報關企業及其分支機構的報關專用章：僅限在其取得注冊登記許可或者備案的直屬海關關區內使用進出口貨物收發貨人的報關專用章：全關境內使用

報關單位管理

報關單位權力和義務：報關單位管理

報關單位權力和義務：在辦理注冊登記業務時，應對所提交的申請材料以及所填報信息內容的真實性負責并且承擔法律責任。海關依法對報關單位從事報關活動及其經營場所進行監督和實地檢查，依法查閱或者要求報關單位報送有關材料。報關單位應積極配合，如實提供有關情況和材料。海關對報關單位辦理海關業務中出現的報關差錯予以記錄，并且公布記錄情況的查詢方式。

報關單位對報關差錯記錄有異議的，可以自報關差錯記錄之日起15日內向記錄海關以書面方式申請復核。

海關應當自收到書面申請之日起15日內進行復核，對記錄錯誤的予以更正。

報關單位管理

報關單位權力和義務：單選1．下列關于報關企業和進出口貨物收發貨人報關行為規則的表述，正確的是：

A．進出口貨物收發貨人在海關辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內各口岸或者海關監管業務集中的地點代理其他單位報關

B．進出口貨物收發貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關關區各口岸或者海關監管業務集中的地點辦理本單位的報關業務

C．報關企業如需要在注冊登記許可區域以外從事報關服務的，應當按規定向注冊地直屬海關備案

D．報關企業如需要在注冊登記許可區域內從事報關服務的，應當依法在關區各口岸設立分支機構，并且在開展報關服務前，按規定向注冊地直屬海關備案單選1．下列關于報關企業和進出口貨物收發貨人報關行為規則的表單選2．下列關于報關企業與進出口貨物收發貨人報關范圍的表述，正確的是：

A．兩者均可在關境內各海關報關

B．兩者均只能在注冊地海關轄區內各海關報關

C．報關企業可以在關境內各海關報關；進出口貨物收發人只能在注冊地海關轄區內各海關報關

D．報關企業只能在注冊地海關轄區內各海關報關；進出口貨物收發貨人可以在關境內各海關報關

單選2．下列關于報關企業與進出口貨物收發貨人報關范圍的表述，單選2.下列關于進出口貨物收發貨人和報關企業報關行為規則的表述,錯誤的是:

A.兩者辦理報關業務時,向海關遞交的紙質進出口貨物報關單必須加蓋本單位在海關備案的報關專用章

B.兩者均應對其所屬報關員的報關行為承擔相應的法律責任

C.兩者均可以代理其他單位辦理報關業務

D.兩者均可在其注冊登記地直屬海關關區內各口岸或者海關業務集中的地點辦理報關業務單選2.下列關于進出口貨物收發貨人和報關企業報關行為規則的表目前外貿進出口業務量非常大，哪些措施可以提高通關效率呢？目前外貿進出口業務量非常大，哪些措施可以提高通關效率呢？海關對報關單位的分類管理目的：鼓勵企業守法自律提高海關管理效能，保障進出口貿易的安全與便利分類：海關對在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人，報關企業進行評估，按照AA、A、B、C、D五個管理類別進行管理，并予以公開。重點海關對報關單位的分類管理目的：重點方法：按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業，制定相應的差別管理措施AA類、A類企業------適用相應的通關便利措施B類企業--------------適用常規管理措施C類、D類企業-------適用嚴密監管措施

海關對報關單位的分類管理

海關對報關單位的分類管理.doc方法：海關對報關單位的分類管理海關對報關單位的分類管理.d差別管理措施，比如：C類企業實施風險布控率達50%以上，開展加工貿易業務實施不管商品種類保證金臺帳實轉D類企業實施100%查驗，并且禁止開展加工貿易業務等。便捷通關措施：對A類企業，海關將實施“屬地報關、口岸驗放”，

業務現場優先辦理貨物申報、查驗、放行手續，

較低查驗率，

加急通關手續

按規定實行銀行保證金臺帳“空轉”或不實行銀行保證金臺帳制度，優先辦理加工貿易備案、變更、報核手續

優先辦理報關注冊登記手續

優先組織對報關員的報關業務培訓和崗位考核等一系列通關便利措施對AA類企業：海關實行信任放行如：辦理提前報關手續，對進出口貨物一般不予開箱查驗等通關便利措施。差別管理措施，比如：案例：黃巖某食品罐頭企業，在企業被評為A類企業以前，貨物在寧波口岸出口過程中，經常遇到在查驗掏箱時或堆放在碼頭倉庫時，被開箱盜走，經常遭受國外客戶投訴，嚴重影響了企業的信譽，給企業經營帶來了困難。該企業按照海關要求規范企業經營行為，經驗收合格后被評為A類企業，享受屬地報關、口岸驗放通關模式，降低了口岸倉儲費用，收到了很好地經濟和信譽效益。案例：黃巖某食品罐頭企業，在企業被評為A類企業以前案例某生產化工原料藥出口企業，當時在報關時存在僥幸心理將該商品稅號報成高退稅率商品，由于現場海關沒有及時發現，一直延續至2010年，到海關查發時累計出口貨值達14000萬，多退出口退稅達500多萬。產生什么后果？案例某生產化工原料藥出口企業，當時在報關時存案例某生產化工原料藥出口企業，當時在報關時存在僥幸心理將該商品稅號報成高退稅率商品，由于現場海關沒有及時發現，一直延續至2010年，到海關查發時累計出口貨值達14000萬，影響出口退稅達500多萬：后果：按照規定要處罰多退部分將多退部分退回國稅，可能還要受國稅部門處理影響企業當時簽訂外貿合同該商品的定價案例某生產化工原料藥出口企業，當時在報關時存

報關單位應該承擔的法律責任包括哪些？報關單位應該承擔的法律責任包括哪些？報關單位的海關法律責任報關單位的海關法律責任：違反《海關法》及法律法規的，構成犯罪的，追究刑事責任違法、違規但未構成走私的行為，按《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》有關規定處理下列情形之一的，海關予以警告，責令其改正，可處1萬元以下罰款：單位企業名稱、企業性質、企業住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內容發生變更，未按照規定向海關辦理變更手續向海關提交的注冊信息中隱瞞真實情況、弄虛作假

報關單位的海關法律責任報關單位的海關法律責任：訓練題：小組作業（每組選一個企業）XX報關行XX進出口貿易公司XX服裝有限公司XX國際貨運代理公司XX電子有限公司XX報關行1、請你協助下列公司辦理海關報關注冊手續（注：自選企業名稱，企業地址）2、該企業在海關注冊之后，報關區域范圍、報關的貨物范圍有什么規定。（提交相關資料和PPT，及演講，注明每位成員的分工）提交時間：下周）訓練題：報關實務李潔報關實務李潔主講：李潔

模塊一海關管理認知

報關單位管理主講：李潔模塊一海關管理認知

報關單位管理

海關報關報關員報關單位海關海關會接受哪些企業的報關呢？海關會接受哪些企業的報關呢？

為了提高報關效率，降低報關風險，海關監管中會對報關單位采取哪些管理措施？為了提高報關效率，降低報關風險，海關監管中會對報關單位采

報關企業管理

知識要求：理解海關對報關單位的管理報關單位分類，及海關管理方法能力要求：能辨別報關單位類型，掌握報關單位的注冊要求能夠分析自理和代理報報企業的業務范圍，作為報關單位的成員能夠遵行海關管理要求

報關企業管理

知識要求：報關單位概述報關單位：

依法在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人和報關企業。報關單位概述報關單位：

進出口貨物收發貨人（自理報關單位）依法直接進口或出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或個人

報關單位概述進出口貨物收發貨人（自理報關單位）報關單位概述進出口貨物收發貨人（自理報關單位）包括：1、對外貿易經營者：依法向國務院對外貿易主管部門或其委托機構辦理備案登記，包括法人、其他組織和個人2、臨時報關單位：一些未取得對外貿易經營者備案登記表但按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的單位。比如：境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常設代表機構，少量貨樣進出境的地位，國家、學校、科研院所等組織機構，臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，國際船舶代理企業等在進出口貨物時。報關單位概述進出口貨物收發貨人（自理報關單位）報關單位概述報關企業按照規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或者以自己的名義向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。包括：1、經營國際貨物運輸代理業務，兼營進出口貨物代理報關業務的國際貨物運輸代理公司；2、主營代理報關業務的報關公司或報關行。1.報關單位概述報關企業1.報關單位概述報關單位自理報關單位代理報關單位報關單位自理報關單位代理報關單位進出境貨物報關自理報關代理報關直接代理報關間接代理報關根據代理報關法律行為責任承擔者的不同重點概念承擔全部法律責任雙方承擔法律責任進出境貨物報關自理報關代理報關直接代理報關間接代理報關根據代

行為與責任報關企業代理方式行為屬性法律責任代理報關

直接代理委托代理行為法律后果直接作用與被代理人（委托人）；報關企業亦應承擔相應的法律責任間接代理視同報關企業自己報關法律后果直接作用與代理人（報關企業）；由報關企業承擔收發貨人自己報關時應承擔的相同的法律責任目前我國報關企業大都采取直接代理形式代理報關，間接代理報關只適用于經營快件業務的國際貨物運輸代理企業。理解行為與責任法律后果直接作用與被代理人（委托人）；（臨時注冊）（臨時案例分析：1、A公司是一家報關企業，B公司是一家外貿公司，B公司就進口貨物委托A公司報關，A公司進行報關行為屬于（）。在報關時，A公司是以B公司的名義進行報關的，則此報關行為屬于（）。2、A公司是一家快遞公司，如果有公司委托快遞公司進行報關，那么在報關的時候，以快遞公司的名義進行報關的，屬于（）。（提示：自理報關、代理報關直接代理報關、間接代理報關）案例分析：想想看廣州華雨進出口有限公司，在海關備案注冊后屬于（）報關單位。廣州利明電器有限公司，在海關備案注冊后屬于（）報關單位。廣州百進國際貨代有些公司，在海關注冊后屬于（）報關單位。廣州百潤潔物流公司，在海關注冊后屬于（）報關單位。廣州世點報關行，在海關注冊后屬于（）報關單位。A.進出口收發貨人B.報關企業C.自理報關單位D.代理報關單位想想看廣州華雨進出口有限公司，在海關備案注冊后屬于（單選題

下列企業、單位中不屬報關單位的是：

A、經海關批準在海關臨時注冊登記的境內某大學

B、在海關注冊登記的經營進出境快件業務的某快遞公司

C、在海關注冊登記的某外商投資企業

D、在海關注冊登記的經營轉關運輸貨物境內運輸業務的某承運人

單選題

單選題

在某項加工貿易活動中，下列屬于報關單位的是（

）。

A．具有報關權，受加工貿易經營企業的委托，開展保稅加工業務的企業

B．沒有報關權，在海關辦理了保稅加工注冊登記手續，受加工貿易經營企業的委托，開展保稅加工業務的企業

C．具有報關權，由其經營并自行開展保稅加工業務的企業

D．沒有報關權，亦未在海關辦理保稅加工注冊登記手續，受加工貿易經營企業的委托，開展保稅加工業務的企業

單選題實例1：某國際貨運代理公司接受A進出口貿易公司委托，承擔貨物從起運地至新加坡B公司的運輸，并代為辦理報關業務。為擴大業務，該貨代公司其后與新加坡B公司聯系，欲與之達成某貨物出口交易。這種擴展業務方法可以嗎？實例2：富力進出口公司受國內某用貨部門的委托，從德國進口一批貨物。可由哪些單位向海關辦理該批進口貨物的報關？實例1：某國際貨運代理公司接受A進出口貿易公司委托，承擔貨物實例2分析：如果富力進出口公司已辦理了海關注冊登記，取得報關權，則可自行報關。如果富力進出口公司尚未取得報關權，則可委托進境地某專業報關行報關或承運該批貨物的進境地某代理報關企業報關。即使富力進出口公司已取得報關權，也可根據需要委托報關企業代理報關。實例2分析：如果富力進出口公司已辦理了海關注冊登記，取得報關想想看：向龍公司于2010年2月4日成立，經省外經貿廳批準經營進出口貨物，次日即與美國ST公司成交一筆出口業務，國外客戶用貨心切。1）按報關的行為角度來看，該企業可以使用哪些途徑報關？2）根據該公司的目前情況，采用哪條途徑比較快？

想想看：任務導入：向龍公司于2010年2月4日成立，經省外經貿廳批準經營進出口貨物，次日即與美國ST公司成交一筆出口業務。1）向龍公司如果想成為進出口收發貨人（自理報關單位）海關注冊手續如何辦理？2)進出口收發貨人與報關公司的注冊手續有什么區別？任務導入：

如何成為報關單位？如何成為報關單位？報關單位的注冊登記管理報關注冊登記的含義報關注冊登記的范圍報關注冊登記的程序報關單位注冊登記的時效及換證管理報關單位的變更登記和注銷登記報關單位的注冊登記管理報關注冊登記的含義報關企業的注冊登記管理報關注冊登記（又稱海關注冊登記）指進出口貨物收發貨人或報關企業向海關提交規定的文件、資料，申請報關權，經海關確認其報關資格并予以登記的制度。向海關注冊登記是進出口貨物收發貨人、報關企業向海關報關的前提條件。單選：取得報關單位資格的法定要求是（）A是對外貿易經營者B境內法人或其他組織C經海關注冊登記D有一定數量的報關員報關企業的注冊登記管理報關注冊登記（又稱海關注冊登記）單選：報關單位管理依據海關總署令第221號《中華人民共和國海關報關單位注冊登記管理規定》.doc報關單位管理依據海關總署令第221號報關單位注冊登記所在地海關注冊登記進出口貨物收發貨人報關企業直屬海關注冊登記許可《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》報關單位注冊登記所在地海關注冊登記進出口貨物（1）具備境內企業法人資格條件；（2）法人代表無走私記錄；（3）無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可記錄；（4）有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施；（5）海關監管所需要的其他條件。報關企業注冊登記許可應具備的條件（1）具備境內企業法人資格條件；報關企業注冊登記許可應具備的報關企業注冊登記許可，應當提交下列文件材料

（一）《報關單位情況登記表》；（二）企業法人營業執照副本復印件以及組織機構代碼證書副本復印件；（三）報關服務營業場所所有權證明或者使用權證明；（四）其他與申請注冊登記許可相關的材料。

申請人按照本條第一款規定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

登記許可報關企業注冊登記許可，應當提交下列文件材料（一）《報關單位報關注冊登記的程序注冊登記：向海關提出申請：所在地直屬海關或其授權的隸屬海關辦理注冊登記許可

海關審核依法作出準予注冊登記許可的書面決定，送達申請人頒發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》

提交材料報關企業注冊登記流程直屬海關對外公布受理申請的場所材料的真實性、合法性報關注冊登記的程序注冊登記：提交材料報關企業注冊登記流程直屬報關企業跨關區設立的分支機構

在取得注冊登記許可的直屬海關關區外從事報關服務：依法設立分支機構，向分支機構所在地海關備案。向其分支機構所在地海關提交下列備案材料：（一）《報關單位情況登記表》；（二）報關企業《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》復印件；（三）分支機構營業執照副本復印件以及組織機構代碼證書副本復印件；（四）報關服務營業場所所有權證明復印件或者使用權證明復印件；（五）海關要求提交的其他備案材料。

提交復印件，應當同時向海關交驗原件。

經審查符合備案條件的，海關應當核發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》。

報關企業跨關區設立的分支機構

在取得注冊登記許可的直屬海關進出口貨物收發貨人注冊登記進出口貨物收發貨人注冊登記進出口貨物收發貨人注冊登記提交材料：（一）《報關單位情況登記表》；（二）營業執照副本復印件以及組織機構代碼證書副本復印件；（三）對外貿易經營者備案登記表復印件或者外商投資企業（臺港澳僑投資企業）批準證書復印件；（四）其他與注冊登記有關的文件材料。

申請人按照本條第一款規定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

進出口貨物收發貨人注冊登記提交材料：報關注冊登記的程序-自理備案登記：向所在地海關申請：書面申請，提交規定的文件材料

海關審核：材料的真實性、合法性頒發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》

提交材料自理報關企業注冊登記流程報關注冊登記的程序-自理備案登記：提交材料自理報關企業注冊登臨時注冊登記單位

臨時注冊登記單位臨時注冊登記單位備案登記：向所在地海關辦理

提交資料：持本單位出具的委派證明或授權證明及非貿易性活動證明材料海關出具臨時注冊登記證明，但不核發注冊登記證書臨時注冊登記有效期最長為1年，有效期屆滿后重新辦理臨時注冊登記手續

臨時注冊登記單位備案登記：報關單位注冊登記的時效及換證管理時效：報關企業注冊登記許可期限為2年收發貨人登記證書有效期：長期有效臨時注冊登記有效期最長為1年換證管理：報關企業：在有效期屆滿40日前向海關提出延續申請并遞交海關規定的材料，符合條件的海關準予延續2年，同時辦理換《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》手續報關企業分支機構備案有效期為2年，報關企業分支機構應當在有效期屆滿前30日到分支機構所在地海關辦理換證手續。進出口貨物收發貨人：有效期屆滿前30日內換證臨時注冊登記有效期屆滿后重新辦理臨時注冊登記手續管理：報關單位應當在每年6月30日前向注冊地海關提交《報關單位注冊信息年度報告》。報關單位注冊登記的時效及換證管理時效：報關單位的變更登記和注銷登記變更登記第十八條

報關企業的企業名稱、法定代表人發生變更的，應當持《報關單位情況登記表》、《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》、變更后的工商營業執照或者其他批準文件及復印件，以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。第三十一條

進出口貨物收發貨人企業名稱、企業性質、企業住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內容發生變更的，應當自變更生效之日起30日內，持變更后的營業執照副本或者其他批準文件以及復印件，到注冊地海關辦理變更手續。

《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》報關單位的變更登記和注銷登記變更登記第十八條

報關企業的注銷登記：報關企業第二十二條

有下列情形之一的，海關應當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未申請延續的；

（二）報關企業依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）由于不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規規定的應當注銷注冊登記許可的其他情形。

《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規定》報關單位管理—注銷注銷登記：報關企業《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理報關單位管理—注銷進出口收發貨人備案注銷：第三十二條

進出口貨物收發貨人有下列情形之一的，應當以書面形式向注冊地海關辦理注銷手續。海關在辦結有關手續后，應當依法辦理注銷注冊登記手續。（一）破產、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業的；（二）被工商行政管理機關注銷登記或者吊銷營業執照的；（三）喪失獨立承擔責任能力的；（四）對外貿易經營者備案登記表或者外商投資企業批準證書失效的；（五）其他依法應當注銷注冊登記的情形。

進出口貨物收發貨人未依照本條第一款主動辦理注銷手續的，海關可以在辦結有關手續后，依法注銷其注冊登記。

報關單位管理—注銷進出口收發貨人備案注銷：

1、判斷題

報關企業和進出口貨物收發貨人須經海關注冊登記許可后方可向海關辦理報關單位注冊登記手續。

2、判斷題

報關單位必須在取得對外貿易經營權并依法在海關注冊登記后，才能辦理報關手續。

1、判斷題多選多選題

____，海關應注銷其注冊登記。（

）

A、具有報關權的公司分立成兩個新的公司的

B、報關企業在全國設立多家分支機構的

C、進出口貿易公司自行放棄報關權的

D、報關企業的工商營業執照被吊銷的

多選多選題任務廣州向龍公司于2010年2月4日成立，經省外經貿廳批準經營進出口貨物，次日即與美國ST公司成交一筆出口業務。討論：1、若廣州向龍公司辦理了自理報關注冊手續，該企業的報關關區范圍是？2、其能否為其他公司的貨物報關？3、如果委托報關應該委托哪類型企業報關？委托報關企業的報關關區范圍？其能為哪些企業的貨物報關？任務廣州向龍公司于2010年2月4日成立，經省報關單位的報關行為規則

（1）進出口貨物收發貨人1．地域范圍：關境各個口岸或海關監管業務集中地點2．只能辦理本單位報關，不能代理其他單位報關

3．可以委托在海關注冊登記的報關企業代理報關；4.提交紙質報關單必須加蓋本單位報關專用章；5.為其所屬報關員承擔相應的法律責任（報關員離職之日起7日內向海關報告并將其報關員證注銷，報關員未交還報關員證，應當在報刊上聲明作廢，并向海關注銷）；

報關單位的報關行為規則

（1）進出口貨物收發貨人報關單位的報關行為規則

（2）報關企業的報關行為規則在取得注冊登記許可的直屬海關關區內從事報關服務，可以設立分支機構，并且向分支機構所在地海關備案。在取得注冊登記許可的直屬海關關區外從事報關服務的，應依法設立分支機構，且向分支機構所在地海關備案。分支機構可以在備案海關關區內從事報關服務備案海關為隸屬海關的，分支機構可在備案海關所屬直屬海關關區內從事報關服務。報關企業對其分支機構的行為承擔法律責任。

報關單位的報關行為規則

（2）報關企業的報關行為規則報關單位管理

報關單位權力和義務：有權向海關查詢其辦理的報關業務情況。妥善保管海關核發的注冊登記證書等相關證明文件。發生遺失的，報關單位應當及時書面向海關報告并說明情況。

海關應當自收到情況說明之日起20日內予以補發相關證明文件。遺失的注冊登記證書等相關證明文件在補辦期間仍然處于有效期間的，報關單位可以辦理報關業務。向海關提交的紙質進出口貨物報關單應當加蓋本單位的報關專用章。報關專用章應當按照海關總署統一規定的要求刻制報關企業及其分支機構的報關專用章：僅限在其取得注冊登記許可或者備案的直屬海關關區內使用進出口貨物收發貨人的報關專用章：全關境內使用

報關單位管理

報關單位權力和義務：報關單位管理

報關單位權力和義務：在辦理注冊登記業務時，應對所提交的申請材料以及所填報信息內容的真實性負責并且承擔法律責任。海關依法對報關單位從事報關活動及其經營場所進行監督和實地檢查，依法查閱或者要求報關單位報送有關材料。報關單位應積極配合，如實提供有關情況和材料。海關對報關單位辦理海關業務中出現的報關差錯予以記錄，并且公布記錄情況的查詢方式。

報關單位對報關差錯記錄有異議的，可以自報關差錯記錄之日起15日內向記錄海關以書面方式申請復核。

海關應當自收到書面申請之日起15日內進行復核，對記錄錯誤的予以更正。

報關單位管理

報關單位權力和義務：單選1．下列關于報關企業和進出口貨物收發貨人報關行為規則的表述，正確的是：

A．進出口貨物收發貨人在海關辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國境內各口岸或者海關監管業務集中的地點代理其他單位報關

B．進出口貨物收發貨人依法取得注冊登記許可后，可以在直屬海關關區各口岸或者海關監管業務集中的地點辦理本單位的報關業務

C．報關企業如需要在注冊登記許可區域以外從事報關服務的，應當按規定向注冊地直屬海關備案

D．報關企業如需要在注冊登記許可區域內從事報關服務的，應當依法在關區各口岸設立分支機構，并且在開展報關服務前，按規定向注冊地直屬海關備案單選1．下列關于報關企業和進出口貨物收發貨人報關行為規則的表單選2．下列關于報關企業與進出口貨物收發貨人報關范圍的表述，正確的是：

A．兩者均可在關境內各海關報關

B．兩者均只能在注冊地海關轄區內各海關報關

C．報關企業可以在關境內各海關報關；進出口貨物收發人只能在注冊地海關轄區內各海關報關

D．報關企業只能在注冊地海關轄區內各海關報關；進