電商產業發展困境和路徑的調查與思考獲獎科研報告摘

要：當前，我國經濟正處于產業結構調整和轉型升級的關鍵時期，現代信息技術等高新技術的迅猛發展，使產業之間的創新融合達到了空前高漲的程度。其中電子商務產業表現出巨大的經濟活力和市場潛力，特別是電子商務作為現代服務業的主要支點，衍生出迅速拉長的產業鏈和高速增長的產業規模。因此，各地緊抓互聯網經濟飛速發展這一重大歷史機遇，大力推進電子商務產業發展，促進傳統產業轉型升級和經濟平穩快速增長。近年來，作為山東省會城市濟南主城區的天橋區，在傳統商貿流通領域健康發展的基礎上，以電子商務為代表的現代服務業實現快速發展。準確界定天橋區電子商務產業的發展水平、規劃天橋區現代電子商務產業發展前景，已成為政府制定產業政策、招商引資戰略決策、招聘高級人才戰略和相關企業制定產業發展規劃的重要課題。

關鍵詞：電商產業;促進發展;天橋區;調查思考

隨著互聯網+時代的到來，以信息網絡技術為手段的電子商務迅速興起，電子商務以其低成本、高效率的優勢，在國內迅速發展，極大地促進了社會經濟高效增長。當前，電子商務扮演著我國轉變經濟增長、促進產業升級的重要角色，在流通過程中促進現代化的物流、商流等新興現代服務業加速起著重要作用，也成為促進經濟結構調整和產業結構升級的重要源動力。同時，隨著電子商務產業化的大力膨脹，也呈現出了經營模式更新快，淘汰也快的發展趨勢，傳統電商發展模式已逐步顯現出弊端，如何準確界定電子商務、衡量電子商務發展水平、規劃電子商務產業發展前景，已成為政府制定產業政策、招商引資戰略決策、招聘高級人才戰略和相關企業籌劃企業未來發展的重要課題。

一、天橋區電商產業發展的優勢與困境

（一）天橋區電商產業發展的現狀

天橋區是濟南電子商務產業的重要集聚區之一，具有特色優勢明顯，產業基礎深厚等優勢條件。近年來，天橋區在傳統商貿流通領域健康發展的基礎上，以電子商務為代表的現代服務業實現快速發展。2017年天橋區網絡零售額實現347億元，2018年網絡零售額突破450億元人民幣，均位列山東省、濟南市各區縣第一。從整體來看，天橋電商園區的成長大致分為4個時期，依次為商戶辦公出租、集成服務輸出、生活類服務和全體系服務中心。物業出租、增值服務和資本投資是園區的主要收入來源。根據經營主體的特性，電商園區可以分為政府主導型、政企合一型、企業主導型、產業主導型、社區主導型和服務主導型，主體的不同，目標的差異，體現了不同的運營體系和方向。天橋四大電子商務園區普遍為產業主導型，同時兼具集成服務輸出，具有村居集體經濟背景。2013至2015年，黃臺、鳳凰山、濼口等村居積極謀劃發展新思路，率先在老村居原有的產業基礎和行業優勢上，自主投資建設電子商務園區和樓宇，并配有統一的物業及運營管理團隊，為天橋區電子商務發展提供了雄厚的組織架構和硬件基礎。具體表現為以下幾點優勢：

1、產業基礎優勢。天橋區是濟南市的市場大區和老工業區，傳統商貿流通業發達，商業氛圍濃厚，據不完全統計轄區內共有各類專業市場80余家，建筑面積超300萬平方米，有濼口服裝市場、堤口果品市場、汽車配件城、茶葉市場、金牛建材市場等專業市場，還有銀座家居、東亞商城、紅星美凱龍、歐亞達等家居龍頭企業，傳統商貿為電子商務發展提供了優質的產業基礎，之江商城、齊魯鞋城等市場紛紛布局發展o2o電子商務，堤口果品市場抓住電子商務快速發展的有利時機，積極利用互聯網拓寬銷售渠道，快速實現了轉型升級。與此同時，轄區內有汽車制造、機械制造、精細化工、紡織、新型環保材料、造紙等工業企業過千家，這些都為物流的發展提供了堅實的產業基礎。

2、交通區位優勢。天橋區是濟南市的中心城區之一，地理位置優越，交通便利。轄區毗鄰西、北兩線繞城高速，京福、京滬等高速公路穿境而過，多個高速公路入口與北外環公路無縫銜接，308、309國道穿越境內，公路運輸覆蓋全省各地、市、縣及北京、天津、山西、河北、河南、安徽、江蘇、浙江、上海等省市，公路交通四通八達;轄區內有濟南火車站、濟南長途汽車總站等交通樞紐和國際集裝箱陸路口岸;黃河、小清河航運均在轄區內設有港口碼頭;R2、M2號線等軌道交通線路有望實現和城際鐵路對接。作為重要的交通樞紐，鐵路、公路、水路綜合交通體系已初步形成，具備發展電子商務及物流業的區位和交通天然優勢。與此同時沿黃三辦及黃河北岸轄區作為攜河發展的重要組成部分，為電子商務發展過程中倉儲、物流等環節提供了豐富的土地資源，更為天橋區“互聯網+商貿流通”創新發展帶來了新的機遇。

3、產業集聚優勢。天橋電子商務產業經過近幾年的發展，市場自發形成產業集聚的形態，截至目前天橋區已有大型電子商務產業園4家，分別是山東聯荷、山東鳳凰山、山東黃臺、齊魯云商濼口國際電商產業園，聚集電子商務企業500余家，運營面積超過18萬平方米，已逐步成為濟南市電子商務聚集發展的產業高地。這些電子商務園區不僅為電商企業發展提供了良好的載體，還提供了多元化的公共服務。四大園區均被濟南市人社局認定為“濟南市創業孵化基地”，為入園企業提供優質的創業孵化、運營管理等服務，齊魯云商濼口國際電商產業園還成立了“天橋區電子商務公共服務中心”，為全區電子商務企業搭建了集數據分析、政策資訊、運營推廣、人才培養等功能為一體的公共服務平臺。

電子商務與物流產業融合發展。濟南的物流、快遞及倉儲類企業（不包含各行業大宗貨運），多集中在濼口、藥山片區及黃河北地區，形成了藥山物流片區和桑梓店物流片區兩大物流集散地，成為濟南市有重要影響的兩大物流集聚區。藥山物流片區經過多年發展，形成了以新能源、家電、醫藥、化工等為主要業態的行業物流集聚地，片區內有永昌物流園、柱子物流園等綜合物流園區，已成為濟南市物流產業集聚的重要組成部分，對周邊區域的輻射優勢日益彰顯。桑梓店物流片區主要包括傳化泉勝公路港物流中心和新材料交易中心兩大項目，作為濟南市21個重點物流項目，是天橋區打造區域性物流中心的兩個項目支撐。傳化泉勝公路港智能化物流產業項目一期工程已建成并投入使用，該項目采用“互聯網+物流”模式，建立線下與線上融合聯動的運營方式，投入運營后可置換出接近于10倍公路港用地的傳統站場面積，將整合1500多家中小物流企業，擴充1萬個就業崗位;天橋區將依托此項目，打造以網絡化、信息化、規模化為主要特征的區域性綜合物流中心。另外，時代總部基地也集聚了一批電子商務企業與物流企業，其東部設有年集裝箱吞吐量6萬TEU作業能力的濟南國際集裝箱分流中心，是國家經貿委1995年專項規劃、山東省政府批準建立的第一個二類內陸口岸，可直接辦理報關、報檢、報驗、理貨、運輸、場站等業務。

4、品牌企業優勢。經過多年的發展，天橋區形成了一批具有重要影響力的電商企業和知名物流企業，對天橋電商與物流產業發展起到了極大的帶動作用。目前，電商方面有“三際電子商務”、“朵拉朵尚”、“山東康舜”、“菲爾電子商務”等多家電商企業均取得良好發展，并成為區域行業知名品牌。其中菲爾電子商務旗下的“多朗”系列冷風機、新風系統和“山東康舜”的“周大人”等品牌均為集研發、設計、生產、銷售為一體的自主品牌。轄區內有多家上市電商企業，像“海天物聯”和“中教產業”在新三板上市，“萬商維盟”在濟南齊魯股權交易中心上市。物流方面有“傳化泉勝物流公路港“、”“山東海天物聯股份有限公司”、“山東宇佳物流有限公司”等知名物流企業。在“互聯網+”浪潮下，這些品牌骨干企業在助力天橋區產業實現集約、集聚發展之中，自身也正在率先謀求新的變革和轉型升級，其品牌優勢也逐漸顯現和壯大。

（二）天橋區電商產業發展面臨的困境

1、園區經營模式傳統單一，服務功能缺乏特色。天橋電商園區雖然建設起步早、發展快，但其運營模式還是以單一的物業管理為主，主要收入是入駐園區的電商企業所繳納的租金、管理費等基礎費用，這種收入單一的模式極大制約了企業快速發展的步伐。園區在場地上受制于大房東，場地有限同時大房東對園區招商設置過多門檻影響園區的整體發展，部分園區雖然提供了配套功能服務和電商產業發展服務，但未產生明顯收益，而園區主導開展產業投資等金融運作的案例更是少之又少。電子商務園區在實際運營過程中，存在功能定位模糊、服務同質化，缺乏長期有效的盈利模式等問題。黃臺、鳳凰山、濼口等村居在老村居原有的產業基礎和行業優勢上，自主投資建設電子商務園區和樓宇，并有統一的物業及運營管理團隊。然而在日常運營當中，所能提供的服務還不能滿足所有電商的需求，營商環境導致許多優秀的電商企業遷出。園區的經濟來源相對單一，投資預期單薄低效，無法支撐園區后續其他項目的開發。

2、缺乏示范引領效應，區域影響力不足。我區電商行業總體交易水平位于全市乃至全省前列，但全國行業知名度和影響力依然較弱，品牌建設尚有不足。目前，天橋區電子商務龍頭企業主體引導不強，缺少超體量和影響力大的電商品牌，主要表現在兩個方面：一是入駐四大電商園的大部分企業是小微企業，占整體的80%以上。規模比較小，散落分布為主要特征，不能起到帶動引領作用;二是品牌電商企業如鳳凰山電商產業園的三際電子、黃臺電商產業園的朵拉朵尚等，雖然規模相對較大、實力較強，但商業附加值普遍較低，不具備高效的行業龍頭引領作用。目前基本處于市場自找方向、企業自我發展的低效慢進狀態。行業知名度和影響力較低的現實也造成企業人才招聘、資本融資擴充、業態引領集聚等方面存在困難。

3、軟硬環境存在劣勢，成為制約發展的瓶頸。據相關數據顯示，認為軟硬件發展環境不好的占7.69%;認為資金短缺的企業占23.08%;認為公司高端人才匱乏的占61.54%?！叭谫Y難”和“人才缺失”已成為制約電商發展的普遍性問題。電商企業在運營、推廣、備貨等方面資金需求量大，但缺乏相應的融資平臺和渠道，占絕大多數的輕資產小微企業不具備銀行資產抵押和信用貸款資質。此外，天橋區面臨高端人才難引進、普通人才易流失的兩難局面。高端人才擇業時除了考量薪資外，對交通、教育、生活等軟環境要求較高，普通人才多為年輕人，對生活、娛樂等要求較高，而我區整體發展環境相比歷下、高新等較為弱勢，高級人才引召力度和強度方面也尚存不足。以鳳凰山電商產業園為例，鳳凰山路北端的“斷頭路”，斷了多年至今沒有打通，造成鳳凰山路交通非常不便，園區經營企業普遍反映對招聘、進出貨物、物流快遞等都造成很大不利。再者其周邊環境臟、亂、差問題和國棉一地塊遲遲未開發的原因，對園區及周邊商圈的拓展、乃至區域經濟的發展形成梗阻。

二、天橋區電商產業發展的路徑思考

（一）調整電商經營格局，加快模式轉型升級。電子商務的快速發展已經對傳統流通方式產生了重大的沖擊，然而目前的現狀是電商滲透率（使用該電商的人數比率）已達高位，線上獲客成本不斷上升，獲客難度持續增加。而線下空間廣闊，仍是民眾主要消費場所。因此，以創新技術和大數據為依托，線上+線下+物流的深度融合將是新零售時代下的必然趨勢。

（二）提升載體建設，推動聚集發展。一是在現有四大電商載體不斷提升規模檔次的同時，深挖園區特色，完善園區服務配套。積極探索政府參股運營電商載體的模式，用好“天橋區雙創基地”資源，“筑巢引鳳”強大固化電商集聚優勢。二是成立天橋電子商務行業協會，打造電商集聚融合平臺，推動電商企業抱團發展，發揮溝通、維權、協調、建言獻策等職能，通過快遞批量發單、倉儲空間共享等方式解決物流、倉儲難題，降低企業運營成本，形成集團發展、資源共享、攜手共贏的局面。三是優化政策支持。研究出臺切合實際強、普惠性廣、引導效果好的電商扶持政策，在場地提供、專項資金、稅費獎補、人才建設等方面給予支持，形成政策激勵機制，促進產業布局持續優化。四是轉變服務理念，打造一站式政府服務平臺，為電商企業提供更多精細化服務，主動靠前解決企業困難，確保已出臺的扶持政策具體化、可操作、能落地，解決好政策落實“最后一公里”的問題。

（三）加速主體培育，推進品牌建設。以培育本地龍頭企業為主體，以做大電商集聚區為抓手，以打造特色品牌為突破點，構建“互聯網+”產業體系，將天橋區打造成為產業集中度高、輻射力強的電子商務集聚地。一是打造企業品牌。實施電子商務企業示范工程，培育一批創新能力強、發展潛力大、行業影響力廣的電商企業，積極爭創全國、全省電子商務示范稱號。舉辦示范園區、示范企業、示范項目評選，推廣成功經驗，增強區域引導、行業輻射和產業帶動能力。二是打造區域名片。依托各類媒體渠道宣傳推廣天橋區電子商務，發揮天橋電商載體數量多、體量大的領先優勢，打造全市乃至全省的“電子商務集聚區”，營造良好發展氛圍，將電子商務打造成天橋區的區域名片。三是積極出門參展。舉辦電商沙龍，積極對接、承辦高水平的電子商務博覽會等行業交流活動，開展成果展示、產品推介、招商引智等系列主題活動，提高企業知名度和天橋電商影響力。

（四）挖掘市場資源，打破發展瓶頸。一是推廣股權融資。通過設立區級電子商務投資引導基金，發揮政府資金“四兩撥千斤”作用，堅持政府引導、社會參與、大眾籌措原