森林資源資產(chǎn)評估基礎2010-6北京森林資源資產(chǎn)評估基礎1

一森林資源資產(chǎn)

1.定義

2.特點

3.種類二森林資源資產(chǎn)評估1.資產(chǎn)清點（核查∕調(diào)查）2.森林資源資產(chǎn)評估的基本方法三.森林資源資產(chǎn)評估的若干問題

一森林資源資產(chǎn)

1.定義

2.特點

3.種類2Ⅰ。森林資源資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)是一種資源性資產(chǎn)。是在現(xiàn)有認識和科學技術水平條件下，通過經(jīng)營利用，能夠給其產(chǎn)權主體帶來一定經(jīng)濟利益的森林資源。

森林資源資產(chǎn)≠森林資源

如：目前尚完全不可及的森林在大面積范圍內(nèi)活動，無法控制的野生動物

又如：自然保護區(qū)核心區(qū)的森林

前者是“無法控制的”，后者是“法律規(guī)定不允許作為資產(chǎn)經(jīng)營的”。林木資產(chǎn)是森林資源資產(chǎn)的主體Ⅰ。森林資源資產(chǎn)3林木資源資產(chǎn)的主要特點

1、生物性2、自然分布的規(guī)律性3、多功能性4、最終產(chǎn)品形成的長時間性5、一個總體內(nèi)的資產(chǎn)個體的一些屬性數(shù)據(jù)是一組隨機數(shù)的集合6、存放地點的分散性

林木資源資產(chǎn)的主要特點41、生物性

（1）群體性（生物群落系統(tǒng)）

（2）“林木資產(chǎn)”有一個生長發(fā)育過程，期間資產(chǎn)的數(shù)量和質量不斷變化（增或減）（3）生長發(fā)育過程具有規(guī)律性例：立木蓄積生長率（圖）（4）種間斗爭和種內(nèi)競爭造成林木分布的隨機性和樹高、直徑生長的隨機性（5）再生性

1、生物性5森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件62、自然分布具有規(guī)律性

（主要限制條件：水、熱）（1）水平分布的規(guī)律性（圖）（2）垂直分布的規(guī)律性（圖）自然分布的規(guī)律性，在很大程度上制約了人工植被的種類和分布

2、自然分布具有規(guī)律性7森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件8(1)水平分布的規(guī)律性

1）寒溫帶針葉林帶2）溫帶針葉落葉闊葉混交林帶3）暖溫帶落葉闊葉林帶4）北亞熱帶有常綠闊葉樹的落葉闊葉林帶5）中南亞熱帶常綠闊葉林帶6）南亞熱帶、熱帶季雨林、雨林帶7）青藏高原區(qū)8）蒙、新區(qū)(1)水平分布的規(guī)律性9森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件10(2)垂直分布的規(guī)律性(2)垂直分布的規(guī)律性113、多功能性

（1）在行使某一功能時，還存在多種其它功能，且不受人的主觀意識支配（2）相同的資產(chǎn)類型在不同的植被區(qū)具有不同的也價值水平（3）功能可以人為確定（如培育大、小徑材;確定林種等）（4）多功能性決定了“多價值性”森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件124、最終產(chǎn)品形成的長時間性

幾年（短輪伐期原料林）幾十年（一般用材林）近百年（培育大徑特殊材種）幾百年、上千年（風景林、古樹名木）造成多種因素的不確定性-市場需求變化-利率、貼現(xiàn)率-長時間占用了大量資源、資產(chǎn)（時間價值）4、最終產(chǎn)品形成的長時間性135、一個總體內(nèi)的資產(chǎn)個體的一些屬性數(shù)據(jù)是一組隨機數(shù)的集合利用林木分布的隨機性和樹高、直徑生長的隨機性可以根據(jù)待評估對象的具體情況和特點，設計不同的抽樣方案進行抽樣調(diào)查，獲得該抽樣總體（評估對象）的立木蓄積量估計值、樹高分布和直徑分布等影響價值量的重要數(shù)據(jù)。同樣，我們也因此擁有了進行資源（資產(chǎn)）未來數(shù)量預測的可能性。5、一個總體內(nèi)的資產(chǎn)個體的一些屬性數(shù)據(jù)是一組隨機數(shù)的集合146、存放地的分散性

一個經(jīng)營單位幾十公頃多則幾十萬公頃，林分分布在廣闊的面積上，且多為山地，交通條件懸殊，經(jīng)營區(qū)內(nèi)人為活動頻繁，造成（1）各經(jīng)營小區(qū)的經(jīng)營成本出現(xiàn)極大的差異性（2）經(jīng)營的風險性（火、病、蟲、盜）6、存放地的分散性15森林資源資產(chǎn)的種類

林木（用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、防護林、特種用途林）森林經(jīng)營權林地使用權苗圃地使用權造林用苗木綠化用苗木、花卉木本糧油林特用經(jīng)濟林（橡膠、松脂等）森林生態(tài)效益（防風固沙、護堤護路、碳匯等）森林旅游資源資產(chǎn)果樹資產(chǎn)（干、水果）森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件16Ⅱ。森林資源資產(chǎn)評估

森林資源資產(chǎn)評估的需求森林資源資產(chǎn)的評估既要遵守一般性資產(chǎn)評估的通用性法規(guī)，又要遵守森林資源資產(chǎn)評估的專業(yè)性法規(guī)。如：國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務院第91號令）國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則國家資產(chǎn)管理局林業(yè)部《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范（試行）》財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知（財企[2006]529號）國資評估報告指南Ⅱ。森林資源資產(chǎn)評估17一。森林資源資產(chǎn)評估定義：

森林資源資產(chǎn)評估是資產(chǎn)評估行業(yè)的重要組成部分，它是根據(jù)特定的目的，遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)同性的森林資源實體以及預期收益進行的評定估算。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況，所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進行多因素分析的基礎上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進行的評定估算。一。森林資源資產(chǎn)評估定義：18二。森林資源資產(chǎn)評估步驟

1.評估立項2.評估委托3.資產(chǎn)核查4.資料收集5.評定估算6.編寫提交評估報告7.驗證確認8.建立項目檔案

二。森林資源資產(chǎn)評估步驟19森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件20三。森林資源資產(chǎn)清單森林資源資產(chǎn)清單，是森林資源資產(chǎn)占有單位按規(guī)定向受委托的資產(chǎn)評估機構提出的需要評估的全部森林資源資產(chǎn)的數(shù)量、質量和分布情況的詳細材料。

三。森林資源資產(chǎn)清單21

森林資源資產(chǎn)清單的編制

*為本次評估專門進行資產(chǎn)清查*利用原有資料編制森林資源資產(chǎn)清單的編制22森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)（1）具有相應級別調(diào)查設計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計單位當年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準使用的一類調(diào)查、二類調(diào)查、三類調(diào)查成果。森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)23森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))（2）按林業(yè)資源管理部門的技術要求建立，并逐年更新至當年，經(jīng)補充調(diào)查修正的森林資源檔案。森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))24森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))（3）委托有相應調(diào)查設計等級證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計單位調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準的森林資源調(diào)查成果

森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))25森林資源資產(chǎn)清單的主要內(nèi)容

視具體情況而定森林資源資產(chǎn)清單的主要內(nèi)容26四。資產(chǎn)核查森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎。評估機構在森林資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的數(shù)量和質量進行認真的核查。要求做到帳面、圖面、實地三者一致”。四。資產(chǎn)核查27核查步驟1、組織有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員，對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性、時效性進行驗核。2、閱讀、驗證由委托方提供的林權證書、有關邊界資產(chǎn)所有權、使用權、經(jīng)營權的協(xié)議、合同等文件，確認它們的合法性，剔除不符合法律要求的協(xié)議和合同。

核查步驟28

3、對小班的權屬、林業(yè)基本圖上的位置以及林權證、山林權圖和有關所有權、使用權的協(xié)議、合同逐個小班進行核對。對于無權屬證和權屬不清的小班，要求委托單位補充提供有效的權屬文件。對無法提供縣以上人民政府頒發(fā)的權屬證書或證件的，不能作為資產(chǎn)評估對象。森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件294、組織具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術職稱的林業(yè)專業(yè)人員，對已確認權屬的各項森林資源資產(chǎn)，用科學、合理的方法，到現(xiàn)地進行核查，填寫核查記錄。5、對核查通過的森林資源資產(chǎn)清單，統(tǒng)計、編制各種森林資源資產(chǎn)統(tǒng)計表。森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件306、現(xiàn)地核查結束，按規(guī)定計算合格率，確定委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單是否合格。如不合格，則通知委托方，并商量采取相應措施。7、編寫森林資源資產(chǎn)核查報告。

6、現(xiàn)地核查結束，按規(guī)定計算合格率，確定委托方提供的森林資源31核查內(nèi)容（一）林地資源資產(chǎn)

1、地類2、位置3、面積4、立地等級5、地利等級6、所有權和使用權（經(jīng)營權）

7、林地改變使用（經(jīng)營）權后的用途

核查內(nèi)容32（二）林木資源資產(chǎn)核查的重點項目：

1、用材林

1）新造林地、未成林造林地：權屬、樹種造林時間、單位面積株數(shù)除權屬、樹種組成、林齡、平均樹高外2）幼齡林：郁閉度∕單位面積株數(shù)、單位面積活立木蓄積。3）中齡林、近熟林：平均胸徑、單位面積活立木蓄積、立木蓄積生長率。4）成、過熟林：平均胸徑、立木蓄積、出材率、材種出材率。

*特別注意*高經(jīng)濟價值及特殊材種的核∕調(diào)查（二）林木資源資產(chǎn)核查的重點項目：332、經(jīng)濟林：權屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。3、竹林：權屬、竹種、平均胸徑、立竹度、均勻度、年齡結構、產(chǎn)筍量。4、未成林造林地上的幼樹：權屬、樹種組成、時間、平均高、造林成活率、造林保存率。2、經(jīng)濟林：權屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。34

（三）其它森林資源資產(chǎn)

（1）森林景觀森林景觀是一個以森林為主體的，有多種形態(tài)物質組成的綜合體。因此，在森林景觀資產(chǎn)核查時，其重點是這個綜合體在旅游、觀賞休息、保健、娛樂等方面的功能和特色。此外，它的交通條件和周邊環(huán)境也是十分重要的內(nèi)容。（三）其它森林資源資產(chǎn)35（2）野生動、植物野生動、植物資產(chǎn)的核查，主要是其種類和數(shù)量。（3）林副產(chǎn)品主要是核查其品種和數(shù)量，此外還要調(diào)查了解在當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的開發(fā)利用程度、規(guī)模及市場情況。（2）野生動、植物36核查方法可應用各種有精度保證的技術方法（目、實測；典型選樣、以概率論為基礎的抽樣方法等）進行。《規(guī)范》規(guī)定的有：

抽樣控制法小班抽查法全面核查法

看似只有三種實則變化無窮，能夠組合成各種方法

評估機構應按照評估目的，評估種類，具體評估對象的特點和委托方的要求選擇使用。核查方法37核查數(shù)量和精度要求1.抽樣控制法

在可靠性95%前提下，總體蓄積量抽樣精度90%面積成數(shù)抽樣主要地類抽樣精度95%2.小班抽查法

核查小班抽取：分類型隨機抽樣或典型選樣抽取比例：依評估目的、林分狀況確定或按照委托方要求執(zhí)行（一般采用面積比例）要求合格率：90%小班合格標準：小班中80%現(xiàn)地核查項目誤差不超出允許值（小班核查因子的允許誤差范圍采用原林業(yè)部《森林資源調(diào)查主要技術規(guī)定的A級標準》）核查數(shù)量和精度要求383.全面核查法對資產(chǎn)清單上的全部小班進行核查對即將采伐的小班隨機設置樣地進行實測，必要時進行全林每木實測核查小班內(nèi)各核查項目的允許誤差按小班抽查法的規(guī)定執(zhí)行3.全面核查法39森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件40核查方法

1。.抽樣控制法

1）.面積成數(shù)抽樣——核查各類型面積

在大面積森林資源資產(chǎn)核查又沒有林相圖或森林分布圖時使用

核查方法

1。.抽樣控制法41

2）.

蓄積量平均數(shù)抽樣

（1）簡單隨機抽樣法（2）系統(tǒng)（機械）抽樣法

（3）分層抽樣法

森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件422、小班抽查法1）核查對象的確定

核查小班數(shù)量確定核查小班的抽取（隨機、機械、典型）2）現(xiàn)地核查核查內(nèi)容（依類型確定）核查方法（目測、實測）森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件43

3、全面核查法：全面核查法就是對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進行核查如果只有一個小伐區(qū)則進行全林每木調(diào)查。

核查內(nèi)容：核查方法：3、全面核查法：44幾種核查方法的簡單比較幾種核查方法的簡單比較45森林資源資產(chǎn)清單可信度的判斷在采用抽樣控制法時：資產(chǎn)總量落在估計區(qū)間（）原清單可用資產(chǎn)總量落在±2倍△區(qū)間內(nèi)對原清單修正資產(chǎn)總量落在>±2倍△區(qū)間外原清單無效森林資源資產(chǎn)清單可信度的判斷46在采用小班核查法時：小班合格率>95%—90%—85%—

優(yōu)

良

合格

不合格在采用全面核查法時：數(shù)據(jù)合格率>95%—90%—85%—

優(yōu)

良

合格

不合格在采用小班核查法時：47森林資源資產(chǎn)核查報告（1）森林資源資產(chǎn)核查報告書除了說明使用的核查方法、更重要的是要明確說明核查的結果，委托人提供的資產(chǎn)清單是否可用，準確程度（2）附表（3）附圖（4）附件森林資源資產(chǎn)核查報告48五．森林資源資產(chǎn)評估的基本方法1.現(xiàn)行市價法(使用林分質量調(diào)整系數(shù)、物價調(diào)整系數(shù))2.收獲現(xiàn)值法3.重置成本法（幼林）4.市場價倒算法（成過熟林）5.年凈收益現(xiàn)值法（有經(jīng)常性收入）6.年金資本化法（有年穩(wěn)定收入）五．森林資源資產(chǎn)評估的基本方法491．林地的評估

2．用材林的評估幼齡林的評估中齡林的評估近熟林地評估成過熟林的評估1．林地的評估503．經(jīng)濟林的評估新造林的評估產(chǎn)前期的評估初產(chǎn)期的評估盛產(chǎn)期的評估衰果期的評估3．經(jīng)濟林的評估514．竹林的評估成竹的評估竹筍的評估冬筍春筍5.旅游資源資產(chǎn)的評估4．竹林的評估52五.森林資源資產(chǎn)評估若干問題的討論森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件531.資料收集問題

森林資源資產(chǎn)具有明顯的地方特點，評估時，必須按照需要收集當?shù)氐臓I林生產(chǎn)、木材生產(chǎn)、銷售等技術經(jīng)濟指標和各種林業(yè)稅、費標準，還必須收集當?shù)厥褂玫母鞣N森林生長過程表（或生長模型）、收獲預測模型、立木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等資料

不同地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)技術經(jīng)濟指標和測樹數(shù)表不能借用。

1.資料收集問題542，森林資源資產(chǎn)清單的要求鑒于森林資源資產(chǎn)存放特點，又是與周圍環(huán)境相互作用、相互影響的統(tǒng)一體，他們的價值與其生長的環(huán)境、地理位置、交通條件緊密相關的特點，森林資源資產(chǎn)清單中必須包括森林資源資產(chǎn)的空間位置分布圖（林相圖、森林分布圖或作業(yè)設計調(diào)查圖）。2，森林資源資產(chǎn)清單的要求553.森林資源資產(chǎn)的價值問題森林具有多用途，多功能，多效益的特點。當前，我國已經(jīng)按照所培育森林的主導功能，將森林分為商品林和公益林兩大類，實行分類經(jīng)營、分類管理。商品林價值是指由商品林生產(chǎn)的木材、果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料、燃料和藥材等所帶來的收益的價值。公益林價值是指由公益林的防護、生態(tài)環(huán)境、物種資源、掩護屏障、旅游游憩、科學實驗功能所帶來的收益的價值。在進行森林資源資產(chǎn)評估時，首先要根據(jù)所評估森林資源資產(chǎn)的主導功能（用途），確定評估的是該森林資源資產(chǎn)的何種價值，并在評估報告中加以闡明。3.森林資源資產(chǎn)的價值問題564，評估時需要嚴格區(qū)分森林類型我國《森林法》中明確規(guī)定，除①用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；②用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權；③用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；④國務院規(guī)定的其他森林、林木以及其他林地使用權外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓，也不允許任意改變林種。因此在森林資源資產(chǎn)評估中，要嚴格區(qū)分商品林和公益林這兩種不同類型的資產(chǎn)，不能含糊其詞，更不能故意誤導。

4，評估時需要嚴格區(qū)分森林類型575。地利條件及其應用

小班地利條件主要包括作業(yè)條件空間位置外部短途運輸條件和運距

綜合確定確定木材生產(chǎn)成本的修正系數(shù)5。地利條件及其應用586。小班樹種組成的修正系數(shù)

純林

—純林

—相對純林混交林對混交林或相對純林根據(jù)各樹種原木或相同材種的市場價格差異綜合確定其修正系數(shù)6。小班樹種組成的修正系數(shù)597.林木資產(chǎn)評估時，各齡組間評估價“斷層”問題成因分析解決方案7.林木資產(chǎn)評估時，各齡組間評估價“斷層”問題608.林分蓄積量預測問題

存在問題：對不同年齡的林分（小班）使用同一個“平均生長率”預測該林分的未來的平均蓄積量。

單體林木生長率林分平均生長率小班平均生長率

—并非固定不變

—解決方案

8.林分蓄積量預測問題61森林資源資產(chǎn)評估基礎2010-6北京森林資源資產(chǎn)評估基礎62

一森林資源資產(chǎn)

1.定義

2.特點

3.種類二森林資源資產(chǎn)評估1.資產(chǎn)清點（核查∕調(diào)查）2.森林資源資產(chǎn)評估的基本方法三.森林資源資產(chǎn)評估的若干問題

一森林資源資產(chǎn)

1.定義

2.特點

3.種類63Ⅰ。森林資源資產(chǎn)森林資源資產(chǎn)是一種資源性資產(chǎn)。是在現(xiàn)有認識和科學技術水平條件下，通過經(jīng)營利用，能夠給其產(chǎn)權主體帶來一定經(jīng)濟利益的森林資源。

森林資源資產(chǎn)≠森林資源

如：目前尚完全不可及的森林在大面積范圍內(nèi)活動，無法控制的野生動物

又如：自然保護區(qū)核心區(qū)的森林

前者是“無法控制的”，后者是“法律規(guī)定不允許作為資產(chǎn)經(jīng)營的”。林木資產(chǎn)是森林資源資產(chǎn)的主體Ⅰ。森林資源資產(chǎn)64林木資源資產(chǎn)的主要特點

1、生物性2、自然分布的規(guī)律性3、多功能性4、最終產(chǎn)品形成的長時間性5、一個總體內(nèi)的資產(chǎn)個體的一些屬性數(shù)據(jù)是一組隨機數(shù)的集合6、存放地點的分散性

林木資源資產(chǎn)的主要特點651、生物性

（1）群體性（生物群落系統(tǒng)）

（2）“林木資產(chǎn)”有一個生長發(fā)育過程，期間資產(chǎn)的數(shù)量和質量不斷變化（增或減）（3）生長發(fā)育過程具有規(guī)律性例：立木蓄積生長率（圖）（4）種間斗爭和種內(nèi)競爭造成林木分布的隨機性和樹高、直徑生長的隨機性（5）再生性

1、生物性66森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件672、自然分布具有規(guī)律性

（主要限制條件：水、熱）（1）水平分布的規(guī)律性（圖）（2）垂直分布的規(guī)律性（圖）自然分布的規(guī)律性，在很大程度上制約了人工植被的種類和分布

2、自然分布具有規(guī)律性68森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件69(1)水平分布的規(guī)律性

1）寒溫帶針葉林帶2）溫帶針葉落葉闊葉混交林帶3）暖溫帶落葉闊葉林帶4）北亞熱帶有常綠闊葉樹的落葉闊葉林帶5）中南亞熱帶常綠闊葉林帶6）南亞熱帶、熱帶季雨林、雨林帶7）青藏高原區(qū)8）蒙、新區(qū)(1)水平分布的規(guī)律性70森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件71(2)垂直分布的規(guī)律性(2)垂直分布的規(guī)律性723、多功能性

（1）在行使某一功能時，還存在多種其它功能，且不受人的主觀意識支配（2）相同的資產(chǎn)類型在不同的植被區(qū)具有不同的也價值水平（3）功能可以人為確定（如培育大、小徑材;確定林種等）（4）多功能性決定了“多價值性”森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件734、最終產(chǎn)品形成的長時間性

幾年（短輪伐期原料林）幾十年（一般用材林）近百年（培育大徑特殊材種）幾百年、上千年（風景林、古樹名木）造成多種因素的不確定性-市場需求變化-利率、貼現(xiàn)率-長時間占用了大量資源、資產(chǎn)（時間價值）4、最終產(chǎn)品形成的長時間性745、一個總體內(nèi)的資產(chǎn)個體的一些屬性數(shù)據(jù)是一組隨機數(shù)的集合利用林木分布的隨機性和樹高、直徑生長的隨機性可以根據(jù)待評估對象的具體情況和特點，設計不同的抽樣方案進行抽樣調(diào)查，獲得該抽樣總體（評估對象）的立木蓄積量估計值、樹高分布和直徑分布等影響價值量的重要數(shù)據(jù)。同樣，我們也因此擁有了進行資源（資產(chǎn)）未來數(shù)量預測的可能性。5、一個總體內(nèi)的資產(chǎn)個體的一些屬性數(shù)據(jù)是一組隨機數(shù)的集合756、存放地的分散性

一個經(jīng)營單位幾十公頃多則幾十萬公頃，林分分布在廣闊的面積上，且多為山地，交通條件懸殊，經(jīng)營區(qū)內(nèi)人為活動頻繁，造成（1）各經(jīng)營小區(qū)的經(jīng)營成本出現(xiàn)極大的差異性（2）經(jīng)營的風險性（火、病、蟲、盜）6、存放地的分散性76森林資源資產(chǎn)的種類

林木（用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、防護林、特種用途林）森林經(jīng)營權林地使用權苗圃地使用權造林用苗木綠化用苗木、花卉木本糧油林特用經(jīng)濟林（橡膠、松脂等）森林生態(tài)效益（防風固沙、護堤護路、碳匯等）森林旅游資源資產(chǎn)果樹資產(chǎn)（干、水果）森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件77Ⅱ。森林資源資產(chǎn)評估

森林資源資產(chǎn)評估的需求森林資源資產(chǎn)的評估既要遵守一般性資產(chǎn)評估的通用性法規(guī)，又要遵守森林資源資產(chǎn)評估的專業(yè)性法規(guī)。如：國有資產(chǎn)評估管理辦法（國務院第91號令）國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則國家資產(chǎn)管理局林業(yè)部《森林資源資產(chǎn)評估技術規(guī)范（試行）》財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知（財企[2006]529號）國資評估報告指南Ⅱ。森林資源資產(chǎn)評估78一。森林資源資產(chǎn)評估定義：

森林資源資產(chǎn)評估是資產(chǎn)評估行業(yè)的重要組成部分，它是根據(jù)特定的目的，遵循社會客觀經(jīng)濟規(guī)律和公允的原則，按照國家法定的標準和程序，運用科學可行的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對具有資產(chǎn)同性的森林資源實體以及預期收益進行的評定估算。它是評估者根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)的實際情況，所掌握的市場動態(tài)資料和對現(xiàn)在和未來進行多因素分析的基礎上，對森林資源資產(chǎn)所具有的市場價值進行的評定估算。一。森林資源資產(chǎn)評估定義：79二。森林資源資產(chǎn)評估步驟

1.評估立項2.評估委托3.資產(chǎn)核查4.資料收集5.評定估算6.編寫提交評估報告7.驗證確認8.建立項目檔案

二。森林資源資產(chǎn)評估步驟80森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件81三。森林資源資產(chǎn)清單森林資源資產(chǎn)清單，是森林資源資產(chǎn)占有單位按規(guī)定向受委托的資產(chǎn)評估機構提出的需要評估的全部森林資源資產(chǎn)的數(shù)量、質量和分布情況的詳細材料。

三。森林資源資產(chǎn)清單82

森林資源資產(chǎn)清單的編制

*為本次評估專門進行資產(chǎn)清查*利用原有資料編制森林資源資產(chǎn)清單的編制83森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)（1）具有相應級別調(diào)查設計資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計單位當年調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準使用的一類調(diào)查、二類調(diào)查、三類調(diào)查成果。森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)84森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))（2）按林業(yè)資源管理部門的技術要求建立，并逐年更新至當年，經(jīng)補充調(diào)查修正的森林資源檔案。森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))85森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))（3）委托有相應調(diào)查設計等級證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計單位調(diào)查，并經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準的森林資源調(diào)查成果

森林資源資產(chǎn)清單編制依據(jù)(續(xù))86森林資源資產(chǎn)清單的主要內(nèi)容

視具體情況而定森林資源資產(chǎn)清單的主要內(nèi)容87四。資產(chǎn)核查森林資源資產(chǎn)的實物量是價值量評估的基礎。評估機構在森林資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的數(shù)量和質量進行認真的核查。要求做到帳面、圖面、實地三者一致”。四。資產(chǎn)核查88核查步驟1、組織有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員，對委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性、時效性進行驗核。2、閱讀、驗證由委托方提供的林權證書、有關邊界資產(chǎn)所有權、使用權、經(jīng)營權的協(xié)議、合同等文件，確認它們的合法性，剔除不符合法律要求的協(xié)議和合同。

核查步驟89

3、對小班的權屬、林業(yè)基本圖上的位置以及林權證、山林權圖和有關所有權、使用權的協(xié)議、合同逐個小班進行核對。對于無權屬證和權屬不清的小班，要求委托單位補充提供有效的權屬文件。對無法提供縣以上人民政府頒發(fā)的權屬證書或證件的，不能作為資產(chǎn)評估對象。森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件904、組織具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術職稱的林業(yè)專業(yè)人員，對已確認權屬的各項森林資源資產(chǎn)，用科學、合理的方法，到現(xiàn)地進行核查，填寫核查記錄。5、對核查通過的森林資源資產(chǎn)清單，統(tǒng)計、編制各種森林資源資產(chǎn)統(tǒng)計表。森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件916、現(xiàn)地核查結束，按規(guī)定計算合格率，確定委托方提供的森林資源資產(chǎn)清單是否合格。如不合格，則通知委托方，并商量采取相應措施。7、編寫森林資源資產(chǎn)核查報告。

6、現(xiàn)地核查結束，按規(guī)定計算合格率，確定委托方提供的森林資源92核查內(nèi)容（一）林地資源資產(chǎn)

1、地類2、位置3、面積4、立地等級5、地利等級6、所有權和使用權（經(jīng)營權）

7、林地改變使用（經(jīng)營）權后的用途

核查內(nèi)容93（二）林木資源資產(chǎn)核查的重點項目：

1、用材林

1）新造林地、未成林造林地：權屬、樹種造林時間、單位面積株數(shù)除權屬、樹種組成、林齡、平均樹高外2）幼齡林：郁閉度∕單位面積株數(shù)、單位面積活立木蓄積。3）中齡林、近熟林：平均胸徑、單位面積活立木蓄積、立木蓄積生長率。4）成、過熟林：平均胸徑、立木蓄積、出材率、材種出材率。

*特別注意*高經(jīng)濟價值及特殊材種的核∕調(diào)查（二）林木資源資產(chǎn)核查的重點項目：942、經(jīng)濟林：權屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。3、竹林：權屬、竹種、平均胸徑、立竹度、均勻度、年齡結構、產(chǎn)筍量。4、未成林造林地上的幼樹：權屬、樹種組成、時間、平均高、造林成活率、造林保存率。2、經(jīng)濟林：權屬、種類及品種、年齡、單位面積產(chǎn)量。95

（三）其它森林資源資產(chǎn)

（1）森林景觀森林景觀是一個以森林為主體的，有多種形態(tài)物質組成的綜合體。因此，在森林景觀資產(chǎn)核查時，其重點是這個綜合體在旅游、觀賞休息、保健、娛樂等方面的功能和特色。此外，它的交通條件和周邊環(huán)境也是十分重要的內(nèi)容。（三）其它森林資源資產(chǎn)96（2）野生動、植物野生動、植物資產(chǎn)的核查，主要是其種類和數(shù)量。（3）林副產(chǎn)品主要是核查其品種和數(shù)量，此外還要調(diào)查了解在當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的開發(fā)利用程度、規(guī)模及市場情況。（2）野生動、植物97核查方法可應用各種有精度保證的技術方法（目、實測；典型選樣、以概率論為基礎的抽樣方法等）進行。《規(guī)范》規(guī)定的有：

抽樣控制法小班抽查法全面核查法

看似只有三種實則變化無窮，能夠組合成各種方法

評估機構應按照評估目的，評估種類，具體評估對象的特點和委托方的要求選擇使用。核查方法98核查數(shù)量和精度要求1.抽樣控制法

在可靠性95%前提下，總體蓄積量抽樣精度90%面積成數(shù)抽樣主要地類抽樣精度95%2.小班抽查法

核查小班抽取：分類型隨機抽樣或典型選樣抽取比例：依評估目的、林分狀況確定或按照委托方要求執(zhí)行（一般采用面積比例）要求合格率：90%小班合格標準：小班中80%現(xiàn)地核查項目誤差不超出允許值（小班核查因子的允許誤差范圍采用原林業(yè)部《森林資源調(diào)查主要技術規(guī)定的A級標準》）核查數(shù)量和精度要求993.全面核查法對資產(chǎn)清單上的全部小班進行核查對即將采伐的小班隨機設置樣地進行實測，必要時進行全林每木實測核查小班內(nèi)各核查項目的允許誤差按小班抽查法的規(guī)定執(zhí)行3.全面核查法100森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件101核查方法

1。.抽樣控制法

1）.面積成數(shù)抽樣——核查各類型面積

在大面積森林資源資產(chǎn)核查又沒有林相圖或森林分布圖時使用

核查方法

1。.抽樣控制法102

2）.

蓄積量平均數(shù)抽樣

（1）簡單隨機抽樣法（2）系統(tǒng)（機械）抽樣法

（3）分層抽樣法

森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件1032、小班抽查法1）核查對象的確定

核查小班數(shù)量確定核查小班的抽取（隨機、機械、典型）2）現(xiàn)地核查核查內(nèi)容（依類型確定）核查方法（目測、實測）森林資源資產(chǎn)評估基礎知識講義課件104

3、全面核查法：全面核查法就是對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進行核查如果只有一個小伐區(qū)則進行全林每木調(diào)查。

核查內(nèi)容：核查方法：3、全面核查法：105幾種核查方法的簡單比較幾種核查方法的簡單比較106森林資源資產(chǎn)清單可信度的判斷在采用抽樣控制法時：資產(chǎn)總量落在估計區(qū)間（）原清單可用資產(chǎn)總量落在±2倍△區(qū)間內(nèi)對原清單修正資產(chǎn)總量落在>±2倍△區(qū)間外原清單無效森林資源資產(chǎn)清單可信度的判斷107在采用小班核查法時：小班合格率>95%—90%—85%—

優(yōu)

良

合格

不合格在采用全面核查法時：數(shù)據(jù)合格率>95%—90%—85%—

優(yōu)

良

合格

不合格在采用小班核查法時：108森林資源資產(chǎn)核查報告（1）森林資源資產(chǎn)核查報告書除了說明使用的核查方法、更重要的是要明確說明核查的結果，委托人提供的資產(chǎn)清單是否可用，準確程度（2）附表（3）附圖（4）附件森林資源資產(chǎn)核查報告109五．森林資源資產(chǎn)評估的基本方法1.現(xiàn)行市價法(使用林分質量調(diào)整系數(shù)、物價調(diào)整系數(shù))2.收獲現(xiàn)值法3.重置成本法（幼林）4.市場價倒算法（成過熟林）5.年凈收益現(xiàn)值法（有經(jīng)常性收入）6.年金資本化法（有年穩(wěn)定收入）五．森林資源資產(chǎn)評估的基本方法1101．林地的評估

2．用材林的評估幼齡林的評估中齡林的評估近熟林地評估成過熟林的評估