機場布局規劃將出通用航空業加速啟航0縮小文字放文字2015-03-1907:47:02來源：世紀經濟報道作者：據悉，民航局在編的《通用機場布局規劃》中提出年用機場總量將超過2000個，在省市一級層面，包括浙江、江蘇、福建、江西、重慶等都提出過甚至頒布了通用機場規劃。除開已有機場，未15年全國有望建設1600個通用機場。為此，民航局去年就將通用機場的審批權限下放到省市和民航地方管理局，為機場審批“松綁”，并表示還在研究飛行法規、資金等方面的政策。但通航業內人士提醒，盡管建設門檻降低且潛力巨大，但近期通用機場仍然面臨空域限制、資金掣肘等一系列難題。通航機場數量落后美國李家祥是在3月日、中航工業集團舉的“愛飛客”兩會之夜上介紹縣縣通機場構想的。李家祥表示，如果說每個縣建一個通用機場，就2800個用機場，一個機場一千米就2800公里1公投入1個億就是2800億元，再加上其它配套設建設，就是一個巨大的拉動基礎建設的經濟增長點。中國真需要這么多通用機場？資金從哪里來？這一消息被媒體報道后出現了不少質疑。不過根據21世經濟報道記者看到的發言內容，李家祥并未提及這2800多個機場有具體的規劃而是以此強調通航建設的廣闊前景。21紀經濟報道了解到，民航局在《通用機場布局規劃》中提到的全國通用機場數量其實是2000個左右，但這一規劃的期限要到2030，也就是15年時間。目前，中國通用機場的數量并不算多。根據中國統計年鑒2013年全國共有2853個級行政區劃括市轄區和縣級市)但同一年全國通用機場和臨時起降點僅有399根據李家祥的說法其中真正像樣的通用機場只有78個如果算上已有的起降點按照前述規劃未來年全國還需要興建1600以上的通用機場，平均下來每年新增個。而美國的通用機場數量卻是中國的幾十甚至幾百倍。在“愛飛客”兩會之夜上，中航工業南方航空工業有限公司董事長彭建武引用數據稱，目前美國通用機場總量約個。做跨境航空并購業務的絲翼航空有關負責人給出的數據是多個但其中僅有多對公眾開放除了378個客運量大于10萬次的機場外，其余都被視為通用機場，用于醫療救援、軍警執法、公務旅游、農林開發以及基本出行等各方面的需求，帶動的通航產業占到美國全年的1%。兩國間的差距讓包括李家祥在內的民航人士認為，中國通用機場以及通航產業還有很大潛力，但這一點并沒有得到足夠認識。絲翼航空有關負責人提到，美國多個對公眾開放的機場中，有個完全是由政府出資建設維護。通航建設仍存阻礙去年，國務院修訂一批政府核準的投資項目目錄時，將通用機場的建設權下放地方。目前，如果投資者要建設通用機場，只需要省市一級的地方政府批準即可，選址甚至只需縣級政府同意便可進行審查。早前，通用航空飛機的任務審批已一定程度下放到了民航地方管理局。

政策漸漸放寬。很多企業都對通用機場的建設表示濃厚興趣。中航工業通飛的“愛飛客”項目就包括了核心飛行區、跑道的建設，目前該公司在全國已與個城市簽訂了合作議。投資熱已體現在投資方對不同等級通航機場的建設力度加大。一位民航業內專家對21紀經濟報道記者表示據通用機場的等級不同場的建設投資也有別。等級劃分最初是沿用客運機場的標準，設定飛機區等級、跑道設施等級和機場消防級別。不過，去年已有地方民航管理局開始同意試用專門針對通用機場的標準記者查詢發現通用機場跑道在至1000的較為普遍，這類機場公布的投資多在幾億元到二三十億元之間。投資額有大有小于同等級對機場建設提出的要求不同海一家通航公司的人士向記者介紹，和臨時起降點不同，一個設施完善的通用機場可能需要有跑道、安檢、供油、安保、消防、救援、后勤、機務、維修以及辦公生活區等一系列的設施，“盡管規模遠遠比不上大型客運機場，但需要的配套建設還是很多”。但記者了解，《通用機場布局規劃》目前還并未下發2000多個通用機場規的細化程度到底細到哪些縣有布點，還無法判定。如此大規模的規劃，其建設資金的來源也不明確。以“愛飛客”的情況來看，中航工業試圖與地方政府共同出資建設通用機場，并已得到銀行貸款支持。就投資回報來看，對于山地為主的西部地區，機場建設可能是比鐵路建設投資回報更高的交通模式。但現有通用機場大部分集中在東部地區。21世紀經濟報道理發現，這些機場更多地出現在北京、上海、江蘇、浙江、遼寧、山東、廣東、海南、廣東等東部省市，而幅員更廣闊的西部地區還較少。不過這些關于通用機場建設的討論都取決于低空開放的進展。按照去年年底，全國低空空域管理改革工作會議的消息真高1000以下低空開放試點要在今年全面推開這一時間表能否準時兌現以及放開的程度，都將影響到通用機場建設的熱情。此外，李家祥提到了人才配套的不足。根據民航局飛行標準司的數據，截至去年年底，全國164架通用和小型運輸航空公司僅有從業飛行人員名而這已經在2013年的基上增加了一倍多。李家祥表示，目前正就通用航空的法規、資金支持、政策優惠等一系列的問題進行研究，希望能給通航產業提供更全面的支持繼開始對通用航空運營企業實施專項財政補貼政策后去年民航局再次對符合條件的79家通航企業補貼2.1億元，其中有企業補貼金額超過千萬元?！鞠嚓P閱讀】中國出臺民航航空安全方案18日中國民航局獲悉，為提升民航行業安全管理能力，創新安全監管方式，中國民航局依據《國際民用航空公約》附件19《安全管理》制的《中國民航航空安全方案》已出臺，這將為中國國家航空安全管理奠定重要基礎。通用航空產業潛力巨大外企加快“掘金”中國市場

中國通用航空產業以其市場潛力吸引外國企業不斷加快“掘金”步伐。西安閻良國家航空高技術產業基地黨工委副書記張炎6日透露，當舉辦了3屆的中國際通用航空大會，累計已有來自18個家的100家外國企業參展，交易飛機333。航空界代表：加快通用航空立法促進產業發展4日，在中航工業組織的航空界全國人大代表的集體采訪中，全國人大代表余(航直升機股份有限公司總經理)彭建武(航工業南方董事長、黨委書記李欣蓉（“愛飛客”公益基金會秘書長）認為，應加快構建與通用航空發展相適應、機構明確、定位清晰、職責明確、行為主體權利義務明晰、產業鏈發展配套措施完善、通用航空裝備制造與運營服務協同發展的通用航空法律法規體系，使其