工時制度與加班工資重慶市人力社保局勞動關系處蘭云鵬2013年9月26日工時制度與加班工資重慶市人力社保局勞動關系處2013年9月240分鐘——上廁所、喝水40分鐘——上廁所、喝水一、工時制度的發展史工資與工時——勞動關系的核心內容，也是勞動基準法的重要組成部分。工作時間——我國勞動法律沒有對此概念作具體界定。工作時間，是指勞動者為履行勞動義務，在法律規定的標準下，根據勞動合同和集體合同的規定提供勞動的時間——起草小組編寫的《勞動合同法釋義》一、工時制度的發展史工資與工時——勞動關系的核心內容，也是勞一、工時制度的發展史中國農業上有“日出而作，日落而息”的說法。工時制度源于西方發達國家。工時制度的發展史是一部雇主和雇員不斷斗爭和博弈的歷史。目前，世界歷史上公認的最早的勞動法即英國皮爾勛公爵于1802年提出的《學徒健康和道德法》案。1815年，英國著名的“10小時運動”。一、工時制度的發展史中國農業上有“日出而作，日落而息”的說法1938年，美國通過了《公平勞動標準法案》（TheFairLaborStandardAct），規定了每周基本工時為40小時。日本于1947年制定《勞動基準法》，規定正常工時每日不超過8小時，每周不超過48小時。1938年，美國通過了《公平勞動標準法案》（TheFair我國法律幾乎是在一開始就確立工時制度。1960年12月，《中共中央關于在城市堅持八小時工作制的通知》規定，全國各城市的一切單位、一切部門，在一般情況下，無例外地必須嚴格實行八小時工作制，不得任意加班加點。1994年《中華人民共和國勞動法》規定每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。1995年國務院修改《關于職工工作時間規定》。最遲自

1997年5月1日起，我國全部用人單位均應當實行“職工每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時”的標準工時制度。我國法律幾乎是在一開始就確立工時制度。1877年，美國歷史上第一次全國罷工，工人階級要求實行八小時工作制。1884年10月，美國和加拿大的八個國際性和全國性工人團體，在美國芝加哥舉行集會，決定于1886年5月1日舉行總罷工，迫使資本家實施八小時工作制。1886年5月1日，美國2萬多個企業的35萬工人停工上街，舉行了聲勢浩大的示威游行?！拔覀円咽澜缱儌€樣，我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒有時間讓我們去思考。我們要聞聞花香，我們要曬曬太陽，我們相信：上帝只允許八小時工作日。我們從船塢、車間和工廠，召集了我們的隊伍，爭取八小時工作，八小時休息，八小時歸自己！”1877年，美國歷史上第一次全國罷工，工人階級要求實行八小時二、我國工時制度的法定分類（二）不定時工時制1.概念：不定時工時制度是針對企業因生產特點、工作特殊需要或者職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所采取的一種工時制度。2.條件：企業對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。（一）企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；（二）企業中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊，需機動作業的職工；（三）其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制的職工。二、我國工時制度的法定分類（二）不定時工時制3.特點①不受《勞動法》第四十一條規定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制?！虼耍恍枰獙嵭袊栏竦纳舷掳嗫记谥贫?。②應采取適當的休息方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成，每周至少休息一天。不定時工作制下，勞動者一年的工作天數為：365-52-11=302天。比標準工時制度少2天！由此，得出一個結論：不定時工時制度，只是靈活安排工作和休息的制度，不是隨意延長工作時間的制度?、鄢鰳藴使ぷ鲿r間的工作，不算加班。不定時在機動，上下班不考勤；遲到早退不違紀，唯有曠工可處理；超時加班無餉銀，法定假日只補休。3.特點不定時在機動，上下班不考勤；（三）綜合計算工時制1.概念：以標準工時制為基礎，需要連續作業或受自然條件限制，以一定的期限為周期，綜合計算工作時間的工時制度。2.條件：企業對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制：（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊，需連續作業的職工；（二）地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件的部分職工；（三）其他適合實限制的行業行綜合計算工時工作制的職工。重慶市勞動和社會保障局關于審批企業職工工作時間制度有關問題的通知（渝勞社辦發〔2001〕125號）：增加——受能源、原材料供應條件限制難以均衡生產的。（三）綜合計算工時制綜合計算周期月季半年年標準工作天數（基本相同）20.83天62.5天125天250天3.特點：根據《勞動部關于職工工作時間有關問題的復函》的第五條至第七條的規定，該類工時制度有以下的特點：（1）一般以月、季、年為周期綜合計算工作時間；（2）平均日工作時間應與法定標準工作時間基本相同（8小時）；（3）在綜合計算周期內，某一具體日（或周）的實際工作時間可以超過8小時（或40小時）；（4）綜合計算周期內的工作天數應與法定標準工作時間基本相同；綜合計算周期月季半年年標準工作天數20.83天62.5天12綜合計算周期月季半年年標準工作時間（小時）166.6450010002000（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節假日的算加班。（6）綜合計算周期內的總實際工作時間超過總法定標準工作時間的，超過部分視為延長工作時間，用人單位應支付加班工資。（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節假日的算加班4.如何安排休息？（1）計算周期內平均每月的延長工作時間不超過36小時。即，平均每月至少保證勞動者休息4.67天，否則違法。不執行每周至少休息一天的規定。但應做到：一是一定要與工會和勞動者協商。二是對于第三級以上(含第三級)體力勞動強度的工作崗位，勞動者每日連續工作時間不得超過11小時，而且每周至少休息一天。勞動者一年的工作時間，與標準工時的總工作時間相同。一年總加班時間不得超過432小時；包括加班在內，一年的工作天數不得超過304天，半年不得超過152天，季度不能超過76天，月不得超過25.7天，否則違法！（2）可以集中工作、集中休息工時制度與加班工資課件(-)工作可連續，季節量不同；時間打包算，平均不超標！綜合計算工時制——不是延長工作時間的制度！只是靈活安排工作和休息的制度！綜合計算工時制三、不同工時制度下加班工資的計算方法（一）標準工時“加點”工資=月加班工資計算基數÷21.75天/月÷8小時/天×實際加班的小時數×150%。雙休日加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天×雙休日實際加班天數×200%。法定休假日加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天×法定休假日加班天數×300%。三、不同工時制度下加班工資的計算方法（二）不定時工時制度。不定時工時制度，不執行加班工資規定，包括法定休假日加班。每天實際工作時間和每月工作天數應與法定標準工作時間基本相同（即每日工作8小時、每月工作20.83天）。在法定節假日加了班，應安排勞動者補休。但有的地方法規確實規定了不定時逢法定節假日仍然要支付三倍加班，例如深圳。（二）不定時工時制度。綜合計算工時工作制延長工作時間的加班工資，按《勞動法》第四十四條第一款的規定支付。即加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天/月÷8小時/天×延長工作的小時數×150%。在法定休假日工作的，用人單位按《勞動法》第四十四條第三款的規定支付工資報酬，即加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天×法定休假日加班天數×300%。序號工時制度延時加班公休日加班法定節假日加班1標準工時制150%200%（不能安排補休）300%2綜合計算工時制度150%無300%3不定時工時制無無視情況而定綜合計算工時工作制延長工作時間的加班工資，按《勞動法》第四十四、國外關于加班費的規定與我國加班工資制度評價四、國外關于加班費的規定與我國加班工資制度評價國外關于加班費的規定美國——倍數遞進制度，甚至追究刑事責任。英國、德國——協商確定制度。日本——分時段遞進制度。希臘——時長遞進制度。西班牙——協商選擇制度。印度——雙薪制度。法國——時長遞進制度。印尼——時長遞進制度。國外關于加班費的規定對我國加班工資制度的評價1、我國加班工資倍數標準高于很多國家。2、我國職工實際得到的加班工資低于很多發達國家。3、過高的倍數引發了很多問題。十一“黃金周”，4天是法定休假日、4天是休息日，如果8天都上班的話，相當于工作了20天。對我國加班工資制度的評價案例：2009年3月，東莞某服裝公司與大量打工者簽訂了1年期的勞動合同。生產線上的員工實行計件工資。因訂單不均衡，既有加班的情況，也有工作不飽和的情況。在計算工資時，采取以計時保底，計件做獎金的方式。如果計件工資不夠計時工資，發放計時工資；計件工資超過計時工資，按計件工資發放。勞動部門檢查認為，該公司工資支付存在違法行為：如果員工不熟練，計件工資不夠計時工資，以最低工資標準為底線發放計時工資，并無問題；但如果工作熟練，計件工資超過計時工資，按計件工資發放，則可能未以計件工資的單價的1.5倍或者2倍支付加班工資。舉例：某員工月工時200小時（160小時正班+40小時1.5倍加班），生產產品4000件，單價為1元。如果按計件工資算，全月計件金額為4000元。如果把公司金額折算成計時工資：4000元÷200小時=20元/小時，那么公司應該支付工資為：20元/小時×160小時正班+20元/小時×40小時×1.5倍加班=4400元，公司少支付了400元。五、不同工時制度下，計件工資如何支付加班工資案例：2009年3月，東莞某服裝公司與大量打工者簽訂了1年期五、不同工時制度下，計件工資如何支付加班工資（一）絕對不能混淆——特殊工時與計件工資（二）計件工資制度支付加班工資的條件1.勞動者完成勞動定額后支付；2.用人單位安排延長工作時間。（三）計件加班工資的支付原則：1.勞動者在8小時以內沒有完成勞動定額，在8小時以外延長工作時間的，不屬于加班，不計發加班工資；2.勞動者在8小時內超額完成勞動定額，超額部分不屬于加班，但企業可以支付超額獎金；3.勞動者在8小時內完成了勞動定額，在8小時以外用人單位安排延長工作時間的，屬于加班，應按照延長工作時間完成的產品數量和“加班計件的單價”，支付加班工資。五、不同工時制度下，計件工資如何支付加班工資（一）絕對不能混（四）計件加班工資的支付標準：1、標準工時：一是平時“加點”情況下，按計價單價的1.5倍計發工資；二是公休日加班情況下，按計價單價的2倍計發工資；三是法定節假日加班情況下，按計價單價的3倍計發工資。2、不定時工時制只在法定節假日加班情況下，按計價單價的3倍計發工資。3、綜合計算工時制延長工作時間情況下，按計價單價的1.5倍計發工資；法定節假日加班情況下，按計價單價的3倍計發工資。（四）計件加班工資的支付標準：（五）實行計件工資制度的企業該如何防范風險？1.科學確定“法定標準工作時間生產量”的勞動定額。至少應70%-80%的勞動者在法定勞動時間內能夠完成。2.科學合理確定計件單價。3.制定合法的計價工資支付制度（1）實行“勞動定額工資+超時獎勵工資”相結合的工資制度（2）對勞動定額工資實行以下制度：一是以工時作為考核依據。（標準工時、綜合計算工時制度下的月平均工時等）二是對超過勞動定額的，按計件工資如實計算超量的工資。三是對未能完成勞動定額的，按計件單價扣減工資。四是對未能完成勞動定額的，按計件單價扣減工資后，實發總額不得低于當地最低工資標準。（五）實行計件工資制度的企業該如何防范風險？（一）實行復合式薪酬結構（二）約定加班費計算基數（三）對不同類型的員工，實行不同的工時制度（四）薪酬制度、工時制度必須用有效的方式告知勞動者（五）合理剔除工作時間（六）靈活安排休息（七）建立證據管理制度1.合同中白紙黑字寫明加班費2.實行加班審批制度，登記職工加班事實3.建立考勤記錄制度，記錄錄職工出勤情況4.建立定期勞動報酬支付確認制度（八）實事求是支付勞動者加班費，依法經營、誠信經營，積極履行法律和社會責任。每月實發工資盡可能高于合同約定工資。六、企業如何在法律框架內防范加班工資爭議風險（一）實行復合式薪酬結構六、企業如何在法律框架內防范加班工資案例：張某，2006年4月1日到某公司工作，雙方簽訂了5年固定期限勞動合同。工作期間，公司執行考勤制度。2011年3月31日，雙方終止勞動合同。2011年10月20日，張某書面致函給公司，要求公司支付其工作期間，所有法定節假日加班工資。公司拒絕。2012年4月20日，張某再次書面致函，提出支付要求。公司仍然拒絕。2013年3月11日，張某申請仲裁。張某稱，自己加班的考勤紀錄，由用人單位保管，自己無法提交，舉證責任應在用人單位。用人單位稱，1.張某的請求事項，已經超過仲裁時效。2.員工的相關資料，單位只保管2年，所以，只能提供2011年的考勤紀錄。其他五年的考勤記錄，單位已經銷毀。3.張某應當舉證證明存在加班事實，不能證明應當承擔敗訴的后果。問：張某的請求是否該得到支持。加班工資的舉證責任加班工資的舉證責任七、特殊工時制度的審批案例：阿龍2008年6月進入某物流公司做倉庫裝卸工，與公司簽訂了勞動合同。因為公司業務繁忙，阿龍工作基本沒有固定的上下班時間，有時，值班經理一個電話，哪怕是半夜三更他也必須迅速趕到倉庫開始工作。每月工資以裝卸量來計發的。2013年春節前，阿龍決定辭職，在辦理退工手續后，阿龍得知公司沒有為他繳納社保。多次交涉后，阿龍向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求補辦社保費繳納手續，賠償損失；支付加班工資。阿龍出示了自己保存的裝卸記錄，上面確有超過8小時后的超時工作的時間記錄。公司辯稱，勞動合同約定的是“實行不定時工作制”，不存在加班費的問題。在實行特殊工時制上，是否經過勞動行政部門的許可，是是否有效的惟一判斷標準。七、特殊工時制度的審批案例：阿龍2008年6月進入某物流公司（一）誰可申請1、具有獨立法人資格的企業；2、企業不具備法人資格分支機構，經法定代表人授權委托可提出申請。（二）向誰申請按屬地管理原則，向工商登記注冊地的區縣（自治縣）人力社保局提出實行特殊工時制度的申請。中央直屬在渝企業實行特殊工時制度的，按國家相關規定執行。重慶市人力資源和社會保障局《關于加強特殊工時制度審批管理的通知》（渝人社發〔2012〕65號）（一）誰可申請（四）審批1.受理：10個工作日內作出是否受理。2.核查：必要時可以指派兩名以上工作人員，到企業現場核查。3.審批：受理之日起20個工作日內作出是否同意的批復；可以延長10個工作日。4、送達決定：作出決定后，應在10個工作日送達企業。5、公示告知：經批準實行特殊工時制度的企業，應在收到批復后，將批復決定在本單位張貼公示，公示期不少于15個工作日。公示情況應有證據證明。新招錄勞動者簽訂勞動合同時，應當將工作崗位工時性質、休息休假等內容約定在勞動合同中；對已簽訂勞動合同的勞動者，應當以補充協議的形式，將實行特殊工時制度的有關內容作為原勞動合同的附件。（四）審批（五）監督1、登記備查：實施特殊工時制度的企業，要建立職工工時登記制度，如實記錄職工工作時間情況，以備檢查；2、公告：定期向社會公布批準情況；3、通報：企業違反特殊工時制度相關規定的，區縣（自治縣）人力社保局及時依法處理，并責令限期整改；對違法情節嚴重或未按要求進行整改的，應作出撤銷企業實行特殊工時制度資格的決定，送達企業，并在有關媒體上曝光。（五）監督八、違反工時制度的法律責任用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。安排懷孕７個月以上的女職工和安排女職工在哺乳未滿１周歲的嬰兒期間，從事夜班勞動或者延長其工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。對拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，用人單位則要被責令按勞動者工資報酬的1至5倍支付賠償金。八、違反工時制度的法律責任用人單位違反勞動保障法律、法規或者九、我國工時制度現狀反思及企業應該樹立的理念（一）超時勞動現狀相當普遍年輕時拿命換錢，年老后拿錢換命。微博上“你平均每天加班幾個小時”為主題的網絡投票，超過1800人參與的投票顯示：13％的人平均每天加班1小時，16％的人每天加班2小時，11％的人平均每天加班3小時，35％的人平均每天加班3小時以上。九、我國工時制度現狀反思及企業應該樹立的理念（一）超時勞動現（二）過度加班導致“疲勞死”日益嚴重《工人日報》披露，目前，我國大城市白領處于“過勞”狀態的接近六成。據估算，每年因過勞死去世的人多達60萬。意味著平均下來，每天約超過1600人因勞累引發疾病離開這個世界。在深圳，而今，當初的創業精英已有近3000人逝去，其逝世平均年齡為51.2歲，比北京知識分子平均壽命還低2.14歲，比全國第二次人口普查廣東省平均壽命76.52歲低25.32歲。中國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間已超過日本和韓國。（二）過度加班導致“疲勞死”日益嚴重（三）勞動者無奈掙扎“生病都要挑日子”“我簽的是賣身合同？”“要哺乳的話位子就沒了”——“喂兒子就要丟位子”“上個廁所都要一路小跑”“總有一天用腦過度會癡呆”（三）勞動者無奈掙扎（四）執行工時制度的幾點建議對于企業：1.“勤勞”是一種美德，可以推崇加班精神，但不易提倡加班文化；2.加班不可避免，應把提高效率放在首位，而不是把加班作為首選；3.企業的未來，要依靠員工創新，而不依賴員工加班；對勞動者：1.英國科學家貝弗里奇：“疲勞過度的人是在追逐死亡?！?.梁啟超：“凡人所以為人者，都有兩大要件：一曰生命，二曰權利，兩者缺一，實乃非人?！?.職場永遠無情，請對自己有情。對我們：村上春樹的話：在高大堅硬的墻和雞蛋之間，永遠站在雞蛋一邊”?。ㄋ模﹫绦泄r制度的幾點建議對于企業：對勞動者：對我們：謝謝大家！謝謝大家！365、世上最美好的事是：我已經長大，父母還未老;我有能力報答，父母仍然健康。

6、沒什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時間就像一張網，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯了，可你扣到最后一顆才發現。有些事一開始就是錯的，可只有到最后才不得不承認。

8、世上的事，只要肯用心去學，沒有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對陽光，對美，對痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個人都是越活越現實。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長途，終有回轉，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個馬爾可夫鏈，你的未來取決于你當下正在做的事，而無關于過去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對優勢，那你就選擇善良。

13、時間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會收獲，但放棄，就一定一無所獲。

14、一個人的知識，通過學習可以得到;一個人的成長，就必須通過磨練。若是自己沒有盡力，就沒有資格批評別人不用心。開口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒有人為你遮風擋雨，那就學會自己披荊斬棘，面對一切，用倔強的驕傲，活出無人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當下。人生喜怒哀樂，百般形態，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。

6、人性本善，純如清溪流水凝露瑩爍。欲望與情緒如風沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養著豁達，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達不了的遠方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠都在，偶爾甚至會異常掛念。適應是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個世界其實很公平，你想要比別人強，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經得起環境考驗的人，才能算是真正的強者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發現你所擁有幸運，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經歷幸福的人生。

14、給自己一份堅強，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽光，我來到這世上；為了與陽光同行，我笑對憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開燈，想念就聯系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現在而蒙蔽雙眼，終究是要長大，最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起來，才是最大的榮耀。

6、這個世界到處充滿著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。

7、一個最困苦、最卑賤、最為命運所屈辱的人，只要還抱有希望，便無所怨懼。

8、有些人，因為陪你走的時間長了，你便淡然了，其實是他們給你撐起了生命的天空；有些人，分開了，就忘了吧，殘缺是一種大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見引入歧途。

10、沒人能讓我輸，除非我不想贏！

11、花開不是為了花落，而是為了開的更加燦爛。

12、隨隨便便浪費的時間，再也不能贏回來。

13、不管從什么時候開始，重要的是開始以后不要停止；不管在什么時候結束，重要的是結束以后不要后悔。

14、當你決定堅持一件事情，全世界都會為你讓路。

15、只有在開水里，茶葉才能展開生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是：我已經長大，父母還未老;我有能力報答，37工時制度與加班工資重慶市人力社保局勞動關系處蘭云鵬2013年9月26日工時制度與加班工資重慶市人力社保局勞動關系處2013年9月240分鐘——上廁所、喝水40分鐘——上廁所、喝水一、工時制度的發展史工資與工時——勞動關系的核心內容，也是勞動基準法的重要組成部分。工作時間——我國勞動法律沒有對此概念作具體界定。工作時間，是指勞動者為履行勞動義務，在法律規定的標準下，根據勞動合同和集體合同的規定提供勞動的時間——起草小組編寫的《勞動合同法釋義》一、工時制度的發展史工資與工時——勞動關系的核心內容，也是勞一、工時制度的發展史中國農業上有“日出而作，日落而息”的說法。工時制度源于西方發達國家。工時制度的發展史是一部雇主和雇員不斷斗爭和博弈的歷史。目前，世界歷史上公認的最早的勞動法即英國皮爾勛公爵于1802年提出的《學徒健康和道德法》案。1815年，英國著名的“10小時運動”。一、工時制度的發展史中國農業上有“日出而作，日落而息”的說法1938年，美國通過了《公平勞動標準法案》（TheFairLaborStandardAct），規定了每周基本工時為40小時。日本于1947年制定《勞動基準法》，規定正常工時每日不超過8小時，每周不超過48小時。1938年，美國通過了《公平勞動標準法案》（TheFair我國法律幾乎是在一開始就確立工時制度。1960年12月，《中共中央關于在城市堅持八小時工作制的通知》規定，全國各城市的一切單位、一切部門，在一般情況下，無例外地必須嚴格實行八小時工作制，不得任意加班加點。1994年《中華人民共和國勞動法》規定每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。1995年國務院修改《關于職工工作時間規定》。最遲自

1997年5月1日起，我國全部用人單位均應當實行“職工每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時”的標準工時制度。我國法律幾乎是在一開始就確立工時制度。1877年，美國歷史上第一次全國罷工，工人階級要求實行八小時工作制。1884年10月，美國和加拿大的八個國際性和全國性工人團體，在美國芝加哥舉行集會，決定于1886年5月1日舉行總罷工，迫使資本家實施八小時工作制。1886年5月1日，美國2萬多個企業的35萬工人停工上街，舉行了聲勢浩大的示威游行?！拔覀円咽澜缱儌€樣，我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒有時間讓我們去思考。我們要聞聞花香，我們要曬曬太陽，我們相信：上帝只允許八小時工作日。我們從船塢、車間和工廠，召集了我們的隊伍，爭取八小時工作，八小時休息，八小時歸自己！”1877年，美國歷史上第一次全國罷工，工人階級要求實行八小時二、我國工時制度的法定分類（二）不定時工時制1.概念：不定時工時制度是針對企業因生產特點、工作特殊需要或者職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所采取的一種工時制度。2.條件：企業對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。（一）企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；（二）企業中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊，需機動作業的職工；（三）其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制的職工。二、我國工時制度的法定分類（二）不定時工時制3.特點①不受《勞動法》第四十一條規定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制。——因此，不需要實行嚴格的上下班考勤制度。②應采取適當的休息方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成，每周至少休息一天。不定時工作制下，勞動者一年的工作天數為：365-52-11=302天。比標準工時制度少2天！由此，得出一個結論：不定時工時制度，只是靈活安排工作和休息的制度，不是隨意延長工作時間的制度！③超出標準工作時間的工作，不算加班。不定時在機動，上下班不考勤；遲到早退不違紀，唯有曠工可處理；超時加班無餉銀，法定假日只補休。3.特點不定時在機動，上下班不考勤；（三）綜合計算工時制1.概念：以標準工時制為基礎，需要連續作業或受自然條件限制，以一定的期限為周期，綜合計算工作時間的工時制度。2.條件：企業對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制：（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊，需連續作業的職工；（二）地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件的部分職工；（三）其他適合實限制的行業行綜合計算工時工作制的職工。重慶市勞動和社會保障局關于審批企業職工工作時間制度有關問題的通知（渝勞社辦發〔2001〕125號）：增加——受能源、原材料供應條件限制難以均衡生產的。（三）綜合計算工時制綜合計算周期月季半年年標準工作天數（基本相同）20.83天62.5天125天250天3.特點：根據《勞動部關于職工工作時間有關問題的復函》的第五條至第七條的規定，該類工時制度有以下的特點：（1）一般以月、季、年為周期綜合計算工作時間；（2）平均日工作時間應與法定標準工作時間基本相同（8小時）；（3）在綜合計算周期內，某一具體日（或周）的實際工作時間可以超過8小時（或40小時）；（4）綜合計算周期內的工作天數應與法定標準工作時間基本相同；綜合計算周期月季半年年標準工作天數20.83天62.5天12綜合計算周期月季半年年標準工作時間（小時）166.6450010002000（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節假日的算加班。（6）綜合計算周期內的總實際工作時間超過總法定標準工作時間的，超過部分視為延長工作時間，用人單位應支付加班工資。（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節假日的算加班4.如何安排休息？（1）計算周期內平均每月的延長工作時間不超過36小時。即，平均每月至少保證勞動者休息4.67天，否則違法。不執行每周至少休息一天的規定。但應做到：一是一定要與工會和勞動者協商。二是對于第三級以上(含第三級)體力勞動強度的工作崗位，勞動者每日連續工作時間不得超過11小時，而且每周至少休息一天。勞動者一年的工作時間，與標準工時的總工作時間相同。一年總加班時間不得超過432小時；包括加班在內，一年的工作天數不得超過304天，半年不得超過152天，季度不能超過76天，月不得超過25.7天，否則違法！（2）可以集中工作、集中休息工時制度與加班工資課件(-)工作可連續，季節量不同；時間打包算，平均不超標！綜合計算工時制——不是延長工作時間的制度！只是靈活安排工作和休息的制度！綜合計算工時制三、不同工時制度下加班工資的計算方法（一）標準工時“加點”工資=月加班工資計算基數÷21.75天/月÷8小時/天×實際加班的小時數×150%。雙休日加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天×雙休日實際加班天數×200%。法定休假日加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天×法定休假日加班天數×300%。三、不同工時制度下加班工資的計算方法（二）不定時工時制度。不定時工時制度，不執行加班工資規定，包括法定休假日加班。每天實際工作時間和每月工作天數應與法定標準工作時間基本相同（即每日工作8小時、每月工作20.83天）。在法定節假日加了班，應安排勞動者補休。但有的地方法規確實規定了不定時逢法定節假日仍然要支付三倍加班，例如深圳。（二）不定時工時制度。綜合計算工時工作制延長工作時間的加班工資，按《勞動法》第四十四條第一款的規定支付。即加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天/月÷8小時/天×延長工作的小時數×150%。在法定休假日工作的，用人單位按《勞動法》第四十四條第三款的規定支付工資報酬，即加班工資=月加班工資計算基數÷21.75天×法定休假日加班天數×300%。序號工時制度延時加班公休日加班法定節假日加班1標準工時制150%200%（不能安排補休）300%2綜合計算工時制度150%無300%3不定時工時制無無視情況而定綜合計算工時工作制延長工作時間的加班工資，按《勞動法》第四十四、國外關于加班費的規定與我國加班工資制度評價四、國外關于加班費的規定與我國加班工資制度評價國外關于加班費的規定美國——倍數遞進制度，甚至追究刑事責任。英國、德國——協商確定制度。日本——分時段遞進制度。希臘——時長遞進制度。西班牙——協商選擇制度。印度——雙薪制度。法國——時長遞進制度。印尼——時長遞進制度。國外關于加班費的規定對我國加班工資制度的評價1、我國加班工資倍數標準高于很多國家。2、我國職工實際得到的加班工資低于很多發達國家。3、過高的倍數引發了很多問題。十一“黃金周”，4天是法定休假日、4天是休息日，如果8天都上班的話，相當于工作了20天。對我國加班工資制度的評價案例：2009年3月，東莞某服裝公司與大量打工者簽訂了1年期的勞動合同。生產線上的員工實行計件工資。因訂單不均衡，既有加班的情況，也有工作不飽和的情況。在計算工資時，采取以計時保底，計件做獎金的方式。如果計件工資不夠計時工資，發放計時工資；計件工資超過計時工資，按計件工資發放。勞動部門檢查認為，該公司工資支付存在違法行為：如果員工不熟練，計件工資不夠計時工資，以最低工資標準為底線發放計時工資，并無問題；但如果工作熟練，計件工資超過計時工資，按計件工資發放，則可能未以計件工資的單價的1.5倍或者2倍支付加班工資。舉例：某員工月工時200小時（160小時正班+40小時1.5倍加班），生產產品4000件，單價為1元。如果按計件工資算，全月計件金額為4000元。如果把公司金額折算成計時工資：4000元÷200小時=20元/小時，那么公司應該支付工資為：20元/小時×160小時正班+20元/小時×40小時×1.5倍加班=4400元，公司少支付了400元。五、不同工時制度下，計件工資如何支付加班工資案例：2009年3月，東莞某服裝公司與大量打工者簽訂了1年期五、不同工時制度下，計件工資如何支付加班工資（一）絕對不能混淆——特殊工時與計件工資（二）計件工資制度支付加班工資的條件1.勞動者完成勞動定額后支付；2.用人單位安排延長工作時間。（三）計件加班工資的支付原則：1.勞動者在8小時以內沒有完成勞動定額，在8小時以外延長工作時間的，不屬于加班，不計發加班工資；2.勞動者在8小時內超額完成勞動定額，超額部分不屬于加班，但企業可以支付超額獎金；3.勞動者在8小時內完成了勞動定額，在8小時以外用人單位安排延長工作時間的，屬于加班，應按照延長工作時間完成的產品數量和“加班計件的單價”，支付加班工資。五、不同工時制度下，計件工資如何支付加班工資（一）絕對不能混（四）計件加班工資的支付標準：1、標準工時：一是平時“加點”情況下，按計價單價的1.5倍計發工資；二是公休日加班情況下，按計價單價的2倍計發工資；三是法定節假日加班情況下，按計價單價的3倍計發工資。2、不定時工時制只在法定節假日加班情況下，按計價單價的3倍計發工資。3、綜合計算工時制延長工作時間情況下，按計價單價的1.5倍計發工資；法定節假日加班情況下，按計價單價的3倍計發工資。（四）計件加班工資的支付標準：（五）實行計件工資制度的企業該如何防范風險？1.科學確定“法定標準工作時間生產量”的勞動定額。至少應70%-80%的勞動者在法定勞動時間內能夠完成。2.科學合理確定計件單價。3.制定合法的計價工資支付制度（1）實行“勞動定額工資+超時獎勵工資”相結合的工資制度（2）對勞動定額工資實行以下制度：一是以工時作為考核依據。（標準工時、綜合計算工時制度下的月平均工時等）二是對超過勞動定額的，按計件工資如實計算超量的工資。三是對未能完成勞動定額的，按計件單價扣減工資。四是對未能完成勞動定額的，按計件單價扣減工資后，實發總額不得低于當地最低工資標準。（五）實行計件工資制度的企業該如何防范風險？（一）實行復合式薪酬結構（二）約定加班費計算基數（三）對不同類型的員工，實行不同的工時制度（四）薪酬制度、工時制度必須用有效的方式告知勞動者（五）合理剔除工作時間（六）靈活安排休息（七）建立證據管理制度1.合同中白紙黑字寫明加班費2.實行加班審批制度，登記職工加班事實3.建立考勤記錄制度，記錄錄職工出勤情況4.建立定期勞動報酬支付確認制度（八）實事求是支付勞動者加班費，依法經營、誠信經營，積極履行法律和社會責任。每月實發工資盡可能高于合同約定工資。六、企業如何在法律框架內防范加班工資爭議風險（一）實行復合式薪酬結構六、企業如何在法律框架內防范加班工資案例：張某，2006年4月1日到某公司工作，雙方簽訂了5年固定期限勞動合同。工作期間，公司執行考勤制度。2011年3月31日，雙方終止勞動合同。2011年10月20日，張某書面致函給公司，要求公司支付其工作期間，所有法定節假日加班工資。公司拒絕。2012年4月20日，張某再次書面致函，提出支付要求。公司仍然拒絕。2013年3月11日，張某申請仲裁。張某稱，自己加班的考勤紀錄，由用人單位保管，自己無法提交，舉證責任應在用人單位。用人單位稱，1.張某的請求事項，已經超過仲裁時效。2.員工的相關資料，單位只保管2年，所以，只能提供2011年的考勤紀錄。其他五年的考勤記錄，單位已經銷毀。3.張某應當舉證證明存在加班事實，不能證明應當承擔敗訴的后果。問：張某的請求是否該得到支持。加班工資的舉證責任加班工資的舉證責任七、特殊工時制度的審批案例：阿龍2008年6月進入某物流公司做倉庫裝卸工，與公司簽訂了勞動合同。因為公司業務繁忙，阿龍工作基本沒有固定的上下班時間，有時，值班經理一個電話，哪怕是半夜三更他也必須迅速趕到倉庫開始工作。每月工資以裝卸量來計發的。2013年春節前，阿龍決定辭職，在辦理退工手續后，阿龍得知公司沒有為他繳納社保。多次交涉后，阿龍向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求補辦社保費繳納手續，賠償損失；支付加班工資。阿龍出示了自己保存的裝卸記錄，上面確有超過8小時后的超時工作的時間記錄。公司辯稱，勞動合同約定的是“實行不定時工作制”，不存在加班費的問題。在實行特殊工時制上，是否經過勞動行政部門的許可，是是否有效的惟一判斷標準。七、特殊工時制度的審批案例：阿龍2008年6月進入某物流公司（一）誰可申請1、具有獨立法人資格的企業；2、企業不具備法人資格分支機構，經法定代表人授權委托可提出申請。（二）向誰申請按屬地管理原則，向工商登記注冊地的區縣（自治縣）人力社保局提出實行特殊工時制度的申請。中央直屬在渝企業實行特殊工時制度的，按國家相關規定執行。重慶市人力資源和社會保障局《關于加強特殊工時制度審批管理的通知》（渝人社發〔2012〕65號）（一）誰可申請（四）審批1.受理：10個工作日內作出是否受理。2.核查：必要時可以指派兩名以上工作人員，到企業現場核查。3.審批：受理之日起20個工作日內作出是否同意的批復；可以延長10個工作日。4、送達決定：作出決定后，應在10個工作日送達企業。5、公示告知：經批準實行特殊工時制度的企業，應在收到批復后，將批復決定在本單位張貼公示，公示期不少于15個工作日。公示情況應有證據證明。新招錄勞動者簽訂勞動合同時，應當將工作崗位工時性質、休息休假等內容約定在勞動合同中；對已簽訂勞動合同的勞動者，應當以補充協議的形式，將實行特殊工時制度的有關內容作為原勞動合同的附件。（四）審批（五）監督1、登記備查：實施特殊工時制度的企業，要建立職工工時登記制度，如實記錄職工工作時間情況，以備檢查；2、公告：定期向社會公布批準情況；3、通報：企業違反特殊工時制度相關規定的，區縣（自治縣）人力社保局及時依法處理，并責令限期整改；對違法情節嚴重或未按要求進行整改的，應作出撤銷企業實行特殊工時制度資格的決定，送達企業，并在有關媒體上曝光。（五）監督八、違反工時制度的法律責任用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。安排懷孕７個月以上的女職工和安排女職工在哺乳未滿１周歲的嬰兒期間，從事夜班勞動或者延長其工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。對拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，用人單位則要被責令按勞動者工資報酬的1至5倍支付賠償金。八、違反工時制度的法律責任用人單位違反勞動保障法律、法規或者九、我國工時制度現狀反思及企業應該樹立的理念（一）超時勞動現狀相當普遍年輕時拿命換錢，年老后拿錢換命。微博上“你平均每天加班幾個小時”為主題的網絡投票，超過1800人參與的投票顯示：13％的人平均每天加班1小時，16％的人每天加班2小時，11％的人平均每天加班3小時，35％的人平均每天加班3小時以上。九、我國工時制度現狀反思及企業應該樹立的理念（一）超時勞動現（二）過度加班導致“疲勞死”日益嚴重《工人日報》披露，目前，我國大城市白領處于“過勞”狀態的接近六成。據估算，每年因過勞死去世的人多達60萬。意味著平均下來，每天約超過1600人因勞累引發疾病離開這個世界。在深圳，而今，當初的創業精英已有近3000人逝去，其逝世平均年齡為51.2歲，比北京知識分子平均壽命還低2.14歲，比全國第二次人口普查廣東省平均壽命76.52歲低25.32歲。中國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間已超過日本和韓國。（二）過度加班導致“疲勞死”日益嚴重（三）勞動者無奈掙扎“生病都要挑日子”“我簽的是賣身合同？”“要哺乳的話位子就沒了”——“喂兒子就要丟位子”“上個廁所都要一路小跑”“總有一天用腦過度會癡呆”（三）勞動者無奈掙扎（四）執行工時制度的幾點建議對于企業：1.“勤勞”是一種美德，可以推崇加班精神，但不易提倡加班文化；2.加班不可避免，應把提高效率放在首位，而不是把加班作為首選；3.企業的未來，要依靠員工創新，而不依賴員工加班；對勞動者：1.英國科學家貝弗里奇：“疲勞過度的人是在追逐死亡?！?.梁啟超：