公務員八條

篇一：公務員萬能八條

公考萬能八條

一、“萬能八條”詳解

1.領導注重、提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導征詢責制度

把??納入議事日程

加強對征詢題的調查研究，從源頭上理清??征詢題的來龍去脈。

加強??的認識

倡導??的理念

各級領導干部要高度注重，樹立正確的政績觀，親切關注??征詢題。

2.加強宣傳，營建氣氛

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種方式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識言論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營建關于??良好的文化氣氛

3.教育培訓、提高素養

通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素養

通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素養

通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素養

4.健全政策法規、完善制度建立健全各項制度(法律)，做到有法可依鼓舞制度利益相關制度

分工制度

規那么制度

懲辦制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家征詢制度、決策的論證制和責任制

5.組織協調、構成機制

構成深化理解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、實在珍惜民力的科學決策機制預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲藏)和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等

建立完善各種監視機制

構成信息的回饋機制

6.增加投入、依托技術

在??方面，大力增加財政投入

增加對??的財政和貸款支持

依托??技術，處理??征詢題

7.加強監管、全面落實

加強社會監視(群眾監視)，設立舉報熱線(舉報信箱)

媒體監視(言論監視)

領導(上級)監管

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系

加大整頓力度違法必究，執法必嚴：嚴峻查處和懲罰責任人覺察征詢題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監視，違法要追查(強調制權)

十六大提出：“要加強對權力的制約和監視，建立構造合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運轉機制，從決策到執行等環節加強對權力的監視，保證把人民給予的權力真正用來為人民謀利益。”

8.總結反思、借鑒經歷

總結??的經歷教訓

借鑒國內外的各種先進經歷

二、“萬能八條”的經典案例

“外行看喧嘩，內行看門道”。讓我們通過下面的三個例子來驗證一下“萬能八條”的萬能性。

經典案例一：

2006年6月29日，李毅中在《談談我國的平安消費征詢題》一文中指出，加強平安消費工作必須采取七項措施，這七項措施確實是對萬能八條應用的經典案例。

一、把平安開展的科學理念納入社會主義現代化建立的總體戰略，納入“十一五”經濟社會開展規劃中。(高度注重，提高認識的的經典應用)

二、貫徹黨的平安消費方針，必須堅持標本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，處理阻礙制約平安消費的歷史性、深層次征詢題，建立平安消費長效機制。(加健全政策法規、完善體制的經典應用)

三、加強平安法制建立，施行依法治安，建立標準完善的法治秩序。必須嚴刑厲法，重典治亂。在人大常委會法工委等部門推進下，《刑法》和《礦山平安法》、《煤炭法》等相關法律的修正以及司法解釋工作正在推進。必須在法律的貫徹執行上動真從嚴。接著下決心處理“執法不嚴、工作不實”征詢題。糾正和懲罰非法違法行為，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。不僅要嚴懲事故直截了當責任者，查處瀆職瀆職行為，還要嚴肅查處事故背后的權錢買賣、官商勾結等腐敗行為。中紀委、高檢、高法等部門將結合對近兩年事故的查處落實情況進展督查。必須建立黨委和政府統一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監察機關等共同參與的結合執法機制，有效打擊非法違法行為。必須健全平安消費法律法規體系。把建立健全完善平安技術標準，作為平安消費法制建立的重要一環來抓。(健全政策法規、完善體制加強監管、全面落實，和組織協調、構成機制的經典應用)

四、落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業績考核。政府是平安消費的監管主體，企業是平安消費的責任主體。黨對平安消費工作的領導，主要表達在大政方針、法制建立、工作格局、運轉機制、言論導向、政治保證等方面。特別重要的一條，確實是明確支持兩個責任制的落實，納入政績業績，作為評價使用干部的重要按照。(加強監管、全面落實的經典應用)

五、施行科技興安戰略，用科技創新引領和支撐平安開展。(依托科技的經典應用)

六、強化經濟政策導向作用，增加平安投入。建立多元化的平安消費投入機制。除了落實好國家扶持資金外，主要依托企業增加投入，提足用好平安費、維簡費、折舊費;地點政府也應投入相應配套資金。(增加投入的經典應用)

七、加強平安文化建立，提高全民平安素養，加強社會監視。施行“全民平安素養工程”。

宣傳普及平安法律和平安知識。提高全民平安認識，發動全黨、全社會更加注重和支持平安消費工作。強迫性進展平安培訓和教育。特別要加強對農民工就業技能培訓。加強對平安消費的言論監視和社會監視。充分發揮工會等群眾團體的作用，保障勞動者平安健康權益。將平安消費納入“平安建立”，使各具特色的平安文化進小區、進工廠、進農村、進課堂、進家庭，構建和諧社會。(加強宣傳，營建氣氛;教育培訓，提高素養和加強監管，全面落實的經典應用)

經典案例二：

2005年12月21日，國家主席胡錦濤在參觀建立節約型社會展覽會時指出，建立節約型社會，當前要注重抓好以下幾項工作：

一是要加強組織領導，明確節約能源資源的目的要求，實行嚴格的責任制。(領導注重，提高認識和全面落實的經典應用)

二是要加快調整構造，運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。(增加投入的經典應用)

三是要發揮科學技術作用，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的關鍵技術和共性技術，支持重點行業加快節能、節水、資源綜合利用的技術改造。(依托科技的經典應用)四是要完善體制機制，進一步制定和施行有利于節約能源資源的價格、財稅、投資政策，推進節約能源資源工作。(組織協調、構成機制和健全法規政策、完善體制的經典應用)五是要健全法律法規，強化監視治理。(健全政策法規和加強監管的經典應用)

胡錦濤強調，建立節約型社會是全社會的共同責任，要加強宣傳教育，加強人民群眾特別是廣大青青年的資源認識和節約認識，努力營建建立節約型社會的良好氣氛，使節約成為全體人民的自覺行動。(加強宣傳，營建氣氛的經典應用)

經典案例三：

2005年6月30日，溫家寶總理在全國建立節約型社會電視會議上發表題為《高度注重加強領導加快建立節約型社會》的講話。

一、抓緊制定和施行建立節約型社會的保障措施全面推進資源節約，加快建立節約型社會，必須采取綜合措施，構成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。

第一，加強宏觀指導和規劃，建立節約型國民經濟體系。(健全政策法規、完善體制的經典應用)

第二，依托科技進步和創新，構建節約資源的技術支撐體系。(依托科技的經典應用)第三，深化改革，建立節約資源的體制機制和政策體系。(構成機制的經典應用)

第四，強化監視治理，堅決制止一切浪費資源的行為。要建立健全各項規章制度，采取實在有效的措施，堅持科學治理和嚴格治理。(加強監管、全面落實的經典應用)

第五，加強法制建立，完善節約資源的法律法規體系。特別要加大資源保護和節約的執法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規行為(健全政策法規和加強監管的經典應用)。

二、實在加強領導，務求節約型社會建立獲得實效

第一，高度注重，明確責任。各地點、各部門、各單位要進一步提高對加快建立節約型社會的認識，實在把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。(高度注重，提高認識的的經典應用)

第二，加強協調，親切配合。國務院各有關部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建立節約型社會近期重點工作，盡快制定詳細政策措施，指導各地點、各方面節約資源工作。要加強協調配合，構成工作合力。(組織協調的經典應用)

第三，政府帶頭，做好表率。政府帶頭節約資源，既是建立節約型社會的重點任務，又是加強政府本身建立的重要內容。要加大建立節約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，

杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。(教育培訓、提高素養的經典應用)

第四，加強宣傳，營建氣氛。建立節約型社會是全社會的共同責任，需要發動全社會的力量積極參與。要在全社會樹立節約認識、建立節約文化、倡導節約文明，教育每個公民過文明健康科學的生活，構成”節約榮耀、浪費可恥”的社會風氣。(加強宣傳，營建氣氛;教育培訓、提高素養的經典應用)

第五，狠抓落實，注重實效。(全面落實的經典應用)

三、關于“萬能八條”需要強調的一個征詢題

我們提出的“萬能八條”表達了矛盾的普遍性，但是我們決不能無視矛盾的特別性，在提出對策時要把辯證思維和發散性思維相結合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調矛盾的普遍性，注重“萬能八條”的同時，必須注重矛盾的特別性，留意運用發散性思維，詳細征詢題詳細分析，針對不同的社會征詢題靈敏地提出處理征詢題的各種策略。因此從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要留意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該如此來理解：“萬能八條”事實上不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。

因此，在提出對策時，思維要發散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要按照實際征詢題的詳細情況提出對策，“萬能八條”中提到的內容，能用那么用，假設不適宜，也沒有必要面面俱到。第三步評估對策的科學性和有效性

篇二：公務員申論萬能八條

萬能八條

１、“萬能八條”詳解

（１）領導注重、提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導征詢責制度

把??納入議事日程

加強對征詢題的調查研究，從源頭上理清??征詢題的來龍去脈。

加強??的認識

倡導??的理念

各級領導干部要高度注重，樹立正確的政績觀，親切關注??征詢題。

（２）加強宣傳，營建氣氛

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種方式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識言論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營建關于??良好的文化氣氛

（３）教育培訓、提高素養

通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素養

通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素養

通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素養

（４）健全政策法規、完善制度

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

鼓舞制度

利益相關制度

分工制度

規那么制度

懲辦制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家征詢制度、決策的論證制和責任制

（５）組織協調、構成機制

構成深化理解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、實在珍惜民力的科學決策機制預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲藏)和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等

建立完善各種監視機制

構成信息的反響機制

（６）增加投入、依托技術

在??方面，大力增加財政投入

增加對??的財政和貸款支持

依托??技術，處理??征詢題

（７）加強監管、全面落實

加強社會監視(群眾監視)，設立舉報熱線(舉報信箱)

媒體監視(言論監視)

領導(上級)監管

建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴峻查處和懲罰責任人

覺察征詢題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監視，違法要追查(強調制權)

十六大提出：“要加強對權力的制約和監視，建立構造合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運轉機制，從決策到執行等環節加強對權力的監視，保證把人民給予的權力真正用來為人民謀利益。”

（８）總結反思、借鑒經歷

總結??的經歷教訓

借鑒國內外的各種先進經

命題思路一：保障性住房建立

對策：（1）加大政策性住房實際供地（2）公共租賃住房需要盡快落實房源，廉租住房需要實現實物配租應保盡保。（3）加強三區三片棚戶區的改造。（4）嚴格執行中央房地產調控政策，加強房地產市場監管。

難度：可能會調查“以人為本”、“責任性政府”這些宏觀性角度，考生要小心。北京在全國來說，是唯一一個在房產調控目的中提出“穩中有降”。從政策角度看，這是特別重要的熱點。中宜戴老師認為考生需要把握住政策的中心。

命題思路二：物價調控

備注分析：今年的物價調控難度特別大，CPI可能在3月份有可能打破5%，調控物價是目前政府的關鍵工作。但是農業構造的失衡和房地產市場調控的寸步難行，讓物價不斷處于一個為難的位置。考生在寫作時，要留意，物價調控是經濟學征詢題，也是社會學征詢題，因此戴斌認為應從政治和經濟兩個角度切入，在文章中寫出兩者的辯證關系。

從對策角度看，需要完善綠色通道政策，保障農產品貨源供應，加強生活必需品政府儲藏，必要時實行價格臨時干預。建立市場價格信息發布制度，有效引導社會預期。落實價格補貼政策，建立健全社會保障相關標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群眾根本生活。

命題思路三：交通治堵

備注分析：交通擁堵，在北京可以說是“由來已久”。特別多在北京生活工作的考生應有切身感受，不過作為千萬級人口的大城市，交通擁堵大概不可防止。戴斌老師建議考生對這個征詢題可以獨辟蹊徑，不要一開始就從汽車角度入手，不妨試一試從人口制度入手，從操縱人口數量入手，從操縱人口不要過度集中入手，在戶籍制度，衛星城市開展，社會主義新農村等多個角度，考慮如何防止城市人口的大爆炸，然后反過來，便處理城市的交通擁堵征詢題。

命題思路四：社區效勞

備注分析：作為一個大城市，經濟開展，但是“社會開展滯后”，常常讓我們不得不反思如何更好地踐行“科學開展觀”。戴斌老師盡管是廣州人，事實上來過北京屢次，北京的人文氣氛濃郁，城市的人情味也特別足夠，但是“社會效勞”卻與北京作為國際化大都市的地位有著特別大的鴻溝和差距。關鍵是“制度征詢題”，“觀念的征詢題”。北京申奧，市民的文明認識和素養已有宏大提高，而“市民的文明認識和素養”這個社會熱點也已經被命題者調查過了。從另一個角度看，社區效勞的開展，這個熱點的重要性不會比“市民的文明認識和素養”低，建議適當關注。

命題思路五：加強食品、藥品平安監管

話題“導火索”：瘦肉精事件

備注分析：食品平安征詢題早已是申論命題的常客，但絲毫不會減弱這一話題的重要性，考過的話題誰說一定不會再考？因此食品平安，近來又再次觸碰國人敏感的神經，把這個話題結合“企業的社會責任感”一起來考，特別完美，戴斌老師認為這個“綜合性的”調查思路值得考生留意。假設調查到了，仍然那幾套套路：“政府監視機制”、“新聞曝光”、“技術手段”、“地點政府不能偏袒”、“行業要加強整頓”、“企業如何樹立責任感”。

命題思路六：民主政治建立

對策分析：（1）堅持依法科學民主決策，深化推進政務公開，加強決策透明度和公眾參與度。

（2）健全基層自治組織和民主治理制度，保證廣大群眾依法直截了當行使民主權利。（3）拓展和標準法律效勞，構建律師治理與效勞新機制。（4）制定“六五”普法規劃，加強法制宣傳教育。（5）嚴格標準、公正文明執法，加強行政復議工作，強化行政監視和征詢責，提高政府執行力和公信力，

命題思路七：自主創新

備注分析：北京的經濟開展方式需要盡快從投資拉動型為主，轉為以科技創新為主要推進力的開展方式，不過北京地區會聚的是全國最多的人才，因此轉型不是難事，仍然需要找到一個資金和人才能較為完美結合的方式，可能在申論素材中會重點調查“如何使用人才”、“如何更好地引進人才”、“如何培養人才”這三個大角度。

宏觀領域的對策分析：建立國家創新中心，抓好中關村示范區建立，著力搭建創新資源平臺。完善創新鼓舞和支持機制，推進創新成果產業化，強化教育戰略支撐作用。

命題思路八：文化軟實力建立

對策分析：（1）整體保護歷史文化名城。要重構歷史文化魅力走廊，推進歷史名城風貌保護，讓文化元素融入城鎮鄉村。（2）提供豐富多彩的文化效勞。著力提升公共文化效勞，推進文化產品創新，建立共有精神家園。（3）提升文化創意產業競爭力。重點是打造文化效勞功能區，推進文化創意產業晉級，優化開展環境，穩定文化創意產業的支柱地位。（4）推進文化傳播的創新拓展。中宜教育戴斌老師認為還要擴大文化產品和效勞輸出，構建高效的文化傳播網絡，鼓舞優秀文化走向世界，明顯提高首都文化的國際阻礙力。（5）完善城鄉結合部等

地區公共文化設備網絡，探究建立基層文化志愿效勞機構，深化文藝院團和文化單位內部機制改革。

命題思路九