第四章學前特殊教育的體制與模式第四章學前特殊教育的體制與模式第一節學前特殊教育的體制體制：以所有制和資源配置方式為基礎建立起來的一系列基本制度的總稱。教育體制：規定著由誰來辦教育和由誰來管理學校的問題。學前特殊教育體制：關于學前特殊教育機構歸誰所有及由誰管理的問題。第一節學前特殊教育的體制體制：以所有制和資源配置方式為基礎一、學前特殊教育的體制從舉辦者的角度（由誰創辦）可以將學前特殊教育的體制分為公辦和民辦兩種。（一）公辦學前特殊教育1、概念：公辦學前特殊教育是由政府創辦的，以學前特殊兒童為對象的有計劃有目的的教育。2、公辦學前特殊教育的創辦機構共有四個行政部門：教育行政部門、民政局、殘聯、醫療部門。一、學前特殊教育的體制3、公辦學前特殊教育機構：教育部門下屬的學前特殊教育機構、民政部門舉辦的兒童福利院和殘疾兒童康復中心、殘疾人聯合會下設的殘聯康復中心、醫院設立的康復科或康復中心。（1）教育部門下屬的學前特殊教育機構

教育部門下屬機構普通幼兒園普幼特殊班特校幼兒部特殊幼兒園3、公辦學前特殊教育機構：教育部門下屬的學前特殊教育機構、民a.普通幼兒園我國現狀：進入普通幼兒園接受學前教育的特殊幼兒非常少。原因：首先，正常孩子的生源已經很充足；其次，普通幼兒園的教師沒有接受過特殊教育方面的訓練，對特殊幼兒不了解；最后，普通幼兒園沒有配備適合學前特殊兒童教學所需的設備。a.普通幼兒園學前特殊兒童進入普通學校的利與弊利：可以和正常孩子一塊生活、玩耍，利于其社會性的發展，為進入普通小學做準備；另外，可以激發普通孩子的愛心。弊：首先，普通幼兒園在師資、設備上不具備條件，且每個班的孩子太多，學前特殊兒童得不到該有照顧。其次，一些正常幼兒的家長反對他們的孩子和特殊幼兒在一起，對特殊幼兒存在歧視，家長及正常幼兒的歧視對特殊幼兒的成長反而不利。學前特殊兒童進入普通學校的利與弊b.普通幼兒園的特殊班一些有條件的普通幼兒園附設有特殊班，特殊班里的學生都是學前特殊兒童。特殊班的老師除了具備學前教育的專業知識，而且還掌握一些特殊教育的知識和技能。特殊班的日常教學增加了早期干預和康復課程。特殊班的學生一天中有少部分時間與正常班的幼兒接觸及共同活動。b.普通幼兒園的特殊班c.特殊幼兒園一些發達地區創設有專門招收學前特殊兒童的幼兒園。比如，上海浦東區的愛心幼兒園。特點：專門針對學前特殊兒童，教師都具有特殊教育的理論基礎，內部設施也考慮了特殊幼兒的特點。有針對性地開設康復、生活技能訓練相關課程。特殊幼兒在這里能夠得到很好的早期干預與教育。

c.特殊幼兒園d.特殊學校附設的幼兒部我國的特殊教育：以普及九年義務教育為目標。所有的特殊學校包括小學和中學部，也有部分的特殊學校還包括幼兒部和職中部。如，上海市盧灣區輔讀學校：主要接收中重度智力障礙、自閉癥及多重殘疾兒童少年，集學前教育、九年義務教育、初級職業教育為一體的特殊學校，實施“零拒絕”政策。d.特殊學校附設的幼兒部（2）民政部門舉辦的兒童福利院和殘疾兒童康復中心a.兒童福利院：收養無生活依靠的孤兒或殘疾兒童的社會福利事業單位。歷史：20世紀70年代末以前，以養為主，70年代末以后，轉為養教結合。有一些兒童福利院有小學，還有幼兒部，對特殊兒童實施撫養和教育，實行“供養、治療、教育”相結合的政策。（2）民政部門舉辦的兒童福利院和殘疾兒童康復中心b.殘疾兒童康復中心：在兒童福利院的基礎上建立起來的，主要為殘疾兒童提供康復服務。具體業務：為殘疾兒童提供門診和家庭咨詢，開展醫療、教育、各種功能訓練等康復活動。b.殘疾兒童康復中心：在兒童福利院的基礎上建立起來的，主要為（3）殘疾人聯合會下設的殘聯康復中心具體業務：承擔殘疾人康復訓練、康復技術人才培養、社區康復服務指導，康復信息咨詢、康復研究和殘疾預防等工作。（3）殘疾人聯合會下設的殘聯康復中心具體業務：承擔殘疾人康復（4）醫院設立的康復科或康復中心特點：將醫療康復與幼兒教育結合起來對特殊幼兒進行治療和教養。如，武漢市的梨園醫院（4）醫院設立的康復科或康復中心4、公立學前特殊教育的優勢與不足優勢：a.有國家和地方政府的資助，收費比較合理，一般家庭可以承受。b.創辦時間長，管理比較規范，隊伍比較穩定，經驗豐富。4、公立學前特殊教育的優勢與不足優勢：公立學前特殊教育的不利之處：a.國家對特殊教育的經費投入主要集中在義務教育階段，對學前特殊教育的經費投入很少。b.公立學前特殊教育機構主要分布在城市和發達地區，農村和偏遠地區的特殊幼兒很難進入。c.公立學前特殊教育機構由四個政府部門直接管理，機構自主管理空間小，制度僵化，不利于發展。公立學前特殊教育的不利之處：（二）民辦學前特殊教育1、概念：由集體、個人承包或完全由個人獨立出資舉辦的以學前特殊兒童為教育對象所組織的有目的、有計劃的教育。2、民辦學前特殊教育產生的背景（1）1997年后學前教育逐漸市場化，民辦學前教育得到國家和社會的認可；（2）越來越多的特殊幼兒家長認識到對孩子進行早期干預、教育的重要性，但公辦特殊教育機構有限。（二）民辦學前特殊教育3、民辦學前特殊教育的形式（1）專門的學前特殊教育機構，如孤獨癥康復中心、聾兒康復中心等。（2）一般的幼教機構里學前特殊兒童隨班就讀，如社區創辦的幼兒園。3、民辦學前特殊教育的形式4、民辦學前特殊教育的優勢和局限性（1）優勢a.機制靈活，可以充分調動教師的積極性；b.具有較強的市場意識和服務意識，注重獲得家長的認可。c.擁有較大的自主權，對特殊幼兒的教育具有針對性。4、民辦學前特殊教育的優勢和局限性（2）局限性a.收費昂貴；b.師資流動性大；c.教師素質整體不高。（2）局限性二、存在的問題和對策（一）問題1.資源配置公平性不夠。2.管理混亂。3.教師素質參差不齊。大部分從事特殊教育的教師來自于幼兒師范專業，缺乏特殊教育的知識和訓練。二、存在的問題和對策（二）對策1.規范學前特殊教育管理。國家應該盡快完善針對學前特殊教育的政策法規，明確學前特殊教育各個辦學主體的職能。2.增加學前特殊教育投入。國家財政應加大對學前特殊教育的投入，且兼顧教育的公平與和諧，向農村、偏遠地區傾斜。3.完善教師培養制度。

（二）對策第二節學前特殊教育的模式特殊教育模式：提供教育的形式，即“采取何種形式進行學前特殊教育”的問題。按照實施教育的地點和側重方向的不同，可分為家庭教育模式、訓練中心模式、學校教育模式、綜合訓練模式和醫療康復模式。第二節學前特殊教育的模式特殊教育模式：提供教育的形式，即“一、家庭教育模式1、概念：將家庭作為教育基地，由學前特殊兒童的家庭成員或家庭指導教師來承擔教育任務的一種模式。2、適合年齡：年齡較小0-4歲或無法進入幼教機構的兒童一、家庭教育模式3、實行家庭教育模式應具備的條件：（1）家庭轉變觀念。（2）努力為孩子營造一個好的教育環境。（3）家長要作好角色定位。家長是觀察者、教育者、研究者。（4）家長應具備一定的專業基礎。家長應掌握基本的特殊教育的方法和技能。（5）家庭指導教師經常到家里來指導。3、實行家庭教育模式應具備的條件：4、家庭教育模式的優勢（1）家庭對孩子的感情真摯。（2）家長對孩子對了解。（3）教育針對性強，多對一，不像幼兒園，一對多。（4）不需要太多的經費。4、家庭教育模式的優勢5、家庭教育模式的不足（1）組織松散，教育內容、進度缺乏系統性；（2）家長的專業知識有限。（3）易受家庭成員態度和關系的影響。（4）長期呆在家里，不利于孩子的社會化發展。5、家庭教育模式的不足二、訓練中心模式1、概念：指在固定的場所內由專職的或兼職的特殊教育人員對學前特殊兒童進行專門的訓練和教育的一種模式。如，聾兒語訓中心、自閉癥教育訓練中心等。2、特點：有固定的場所，配備了比較齊全的特殊教育設備，教師大多接受過特殊教育培訓。二、訓練中心模式1、概念：指在固定的場所內由專職的或兼職的特3、訓練中心模式的優勢（1）針對性強。（2）有利于發展孩子的社會性能力和交往能力。（3）能為家長提供專業的咨詢和定期的培訓。3、訓練中心模式的優勢4、訓練中心模式的不足1.接送困難2.收費昂貴3.只側重某方面能力的訓練4、訓練中心模式的不足1.接送困難三、學校教育模式1、概念：在學校或幼兒園中由特殊教育教師、受過一定的特殊教育訓練的普通教師及其他相關專業人員對學?；蛴變簣@中學前特殊兒童進行的專門的教育和訓練。2、形式：隨班就讀、普通幼兒園的特殊班、特殊幼兒園、特殊學校的幼兒部。3、適合特殊幼兒類別：殘疾程度較輕的特殊幼兒。4、內容：開展一般性的品德教育、知識教育、生活習慣培養、游戲活動，還有康復內容。三、學校教育模式1、概念：在學?；蛴變簣@中由特殊教育教師、受5、學校教育模式的優勢：（1）對學前特殊兒童進行生活和學習習慣的培養，并進行康復訓練。（2）社會交往范圍廣，獲得了生活自理和集體生活的能力。5、學校教育模式的優勢：6、學校教育模式的不足（1）對教師的要求高。教師要熱情，且必須具備特教及康復知識，還要經常與特殊幼兒家長溝通。（2）家長參與少。較少將家長納入教育過程。6、學校教育模式的不足四、綜合訓練模式1、概念：把家庭教育、訓練中心、學校教育三種模式結合起來的一種特殊教育模式。2、優勢：（1）教育全面，既可以補償缺陷，又可以發掘孩子其他方面的潛能，發展思維、想象等能力。（2）利于社會性發展。3、缺點：收費高，需要投入大量的時間和精力。四、綜合訓練模式五、醫療康復模式1、概念：將醫療和訓練相結合的一種特殊教育模式。2、機構分類：綜合醫院的康復醫療科、療養院中建立的康復機構、兒童康復醫院和殘疾兒童康復機構。3、使用對象：程度較重的特殊兒童內容4、內容：依靠醫護人員與教師，采取各種可能的康復和教育措施，為學前特殊兒童提供康復、教育服務5、人員：包括兒童醫生、特殊教育教師、心理治療師、護士等。五、醫療康復模式6、主要工作（1）對特殊兒童進行鑒別診斷。（2）在多專業人員的合作下共同工作。（3）為特殊兒童的家庭提供咨詢。7、不足在醫院環境中進行教育康復，教師對教育計劃的掌握存在困難。6、主要工作第四章學前特殊教育的體制與模式第四章學前特殊教育的體制與模式第一節學前特殊教育的體制體制：以所有制和資源配置方式為基礎建立起來的一系列基本制度的總稱。教育體制：規定著由誰來辦教育和由誰來管理學校的問題。學前特殊教育體制：關于學前特殊教育機構歸誰所有及由誰管理的問題。第一節學前特殊教育的體制體制：以所有制和資源配置方式為基礎一、學前特殊教育的體制從舉辦者的角度（由誰創辦）可以將學前特殊教育的體制分為公辦和民辦兩種。（一）公辦學前特殊教育1、概念：公辦學前特殊教育是由政府創辦的，以學前特殊兒童為對象的有計劃有目的的教育。2、公辦學前特殊教育的創辦機構共有四個行政部門：教育行政部門、民政局、殘聯、醫療部門。一、學前特殊教育的體制3、公辦學前特殊教育機構：教育部門下屬的學前特殊教育機構、民政部門舉辦的兒童福利院和殘疾兒童康復中心、殘疾人聯合會下設的殘聯康復中心、醫院設立的康復科或康復中心。（1）教育部門下屬的學前特殊教育機構

教育部門下屬機構普通幼兒園普幼特殊班特校幼兒部特殊幼兒園3、公辦學前特殊教育機構：教育部門下屬的學前特殊教育機構、民a.普通幼兒園我國現狀：進入普通幼兒園接受學前教育的特殊幼兒非常少。原因：首先，正常孩子的生源已經很充足；其次，普通幼兒園的教師沒有接受過特殊教育方面的訓練，對特殊幼兒不了解；最后，普通幼兒園沒有配備適合學前特殊兒童教學所需的設備。a.普通幼兒園學前特殊兒童進入普通學校的利與弊利：可以和正常孩子一塊生活、玩耍，利于其社會性的發展，為進入普通小學做準備；另外，可以激發普通孩子的愛心。弊：首先，普通幼兒園在師資、設備上不具備條件，且每個班的孩子太多，學前特殊兒童得不到該有照顧。其次，一些正常幼兒的家長反對他們的孩子和特殊幼兒在一起，對特殊幼兒存在歧視，家長及正常幼兒的歧視對特殊幼兒的成長反而不利。學前特殊兒童進入普通學校的利與弊b.普通幼兒園的特殊班一些有條件的普通幼兒園附設有特殊班，特殊班里的學生都是學前特殊兒童。特殊班的老師除了具備學前教育的專業知識，而且還掌握一些特殊教育的知識和技能。特殊班的日常教學增加了早期干預和康復課程。特殊班的學生一天中有少部分時間與正常班的幼兒接觸及共同活動。b.普通幼兒園的特殊班c.特殊幼兒園一些發達地區創設有專門招收學前特殊兒童的幼兒園。比如，上海浦東區的愛心幼兒園。特點：專門針對學前特殊兒童，教師都具有特殊教育的理論基礎，內部設施也考慮了特殊幼兒的特點。有針對性地開設康復、生活技能訓練相關課程。特殊幼兒在這里能夠得到很好的早期干預與教育。

c.特殊幼兒園d.特殊學校附設的幼兒部我國的特殊教育：以普及九年義務教育為目標。所有的特殊學校包括小學和中學部，也有部分的特殊學校還包括幼兒部和職中部。如，上海市盧灣區輔讀學校：主要接收中重度智力障礙、自閉癥及多重殘疾兒童少年，集學前教育、九年義務教育、初級職業教育為一體的特殊學校，實施“零拒絕”政策。d.特殊學校附設的幼兒部（2）民政部門舉辦的兒童福利院和殘疾兒童康復中心a.兒童福利院：收養無生活依靠的孤兒或殘疾兒童的社會福利事業單位。歷史：20世紀70年代末以前，以養為主，70年代末以后，轉為養教結合。有一些兒童福利院有小學，還有幼兒部，對特殊兒童實施撫養和教育，實行“供養、治療、教育”相結合的政策。（2）民政部門舉辦的兒童福利院和殘疾兒童康復中心b.殘疾兒童康復中心：在兒童福利院的基礎上建立起來的，主要為殘疾兒童提供康復服務。具體業務：為殘疾兒童提供門診和家庭咨詢，開展醫療、教育、各種功能訓練等康復活動。b.殘疾兒童康復中心：在兒童福利院的基礎上建立起來的，主要為（3）殘疾人聯合會下設的殘聯康復中心具體業務：承擔殘疾人康復訓練、康復技術人才培養、社區康復服務指導，康復信息咨詢、康復研究和殘疾預防等工作。（3）殘疾人聯合會下設的殘聯康復中心具體業務：承擔殘疾人康復（4）醫院設立的康復科或康復中心特點：將醫療康復與幼兒教育結合起來對特殊幼兒進行治療和教養。如，武漢市的梨園醫院（4）醫院設立的康復科或康復中心4、公立學前特殊教育的優勢與不足優勢：a.有國家和地方政府的資助，收費比較合理，一般家庭可以承受。b.創辦時間長，管理比較規范，隊伍比較穩定，經驗豐富。4、公立學前特殊教育的優勢與不足優勢：公立學前特殊教育的不利之處：a.國家對特殊教育的經費投入主要集中在義務教育階段，對學前特殊教育的經費投入很少。b.公立學前特殊教育機構主要分布在城市和發達地區，農村和偏遠地區的特殊幼兒很難進入。c.公立學前特殊教育機構由四個政府部門直接管理，機構自主管理空間小，制度僵化，不利于發展。公立學前特殊教育的不利之處：（二）民辦學前特殊教育1、概念：由集體、個人承包或完全由個人獨立出資舉辦的以學前特殊兒童為教育對象所組織的有目的、有計劃的教育。2、民辦學前特殊教育產生的背景（1）1997年后學前教育逐漸市場化，民辦學前教育得到國家和社會的認可；（2）越來越多的特殊幼兒家長認識到對孩子進行早期干預、教育的重要性，但公辦特殊教育機構有限。（二）民辦學前特殊教育3、民辦學前特殊教育的形式（1）專門的學前特殊教育機構，如孤獨癥康復中心、聾兒康復中心等。（2）一般的幼教機構里學前特殊兒童隨班就讀，如社區創辦的幼兒園。3、民辦學前特殊教育的形式4、民辦學前特殊教育的優勢和局限性（1）優勢a.機制靈活，可以充分調動教師的積極性；b.具有較強的市場意識和服務意識，注重獲得家長的認可。c.擁有較大的自主權，對特殊幼兒的教育具有針對性。4、民辦學前特殊教育的優勢和局限性（2）局限性a.收費昂貴；b.師資流動性大；c.教師素質整體不高。（2）局限性二、存在的問題和對策（一）問題1.資源配置公平性不夠。2.管理混亂。3.教師素質參差不齊。大部分從事特殊教育的教師來自于幼兒師范專業，缺乏特殊教育的知識和訓練。二、存在的問題和對策（二）對策1.規范學前特殊教育管理。國家應該盡快完善針對學前特殊教育的政策法規，明確學前特殊教育各個辦學主體的職能。2.增加學前特殊教育投入。國家財政應加大對學前特殊教育的投入，且兼顧教育的公平與和諧，向農村、偏遠地區傾斜。3.完善教師培養制度。

（二）對策第二節學前特殊教育的模式特殊教育模式：提供教育的形式，即“采取何種形式進行學前特殊教育”的問題。按照實施教育的地點和側重方向的不同，可分為家庭教育模式、訓練中心模式、學校教育模式、綜合訓練模式和醫療康復模式。第二節學前特殊教育的模式特殊教育模式：提供教育的形式，即“一、家庭教育模式1、概念：將家庭作為教育基地，由學前特殊兒童的家庭成員或家庭指導教師來承擔教育任務的一種模式。2、適合年齡：年齡較小0-4歲或無法進入幼教機構的兒童一、家庭教育模式3、實行家庭教育模式應具備的條件：（1）家庭轉變觀念。（2）努力為孩子營造一個好的教育環境。（3）家長要作好角色定位。家長是觀察者、教育者、研究者。（4）家長應具備一定的專業基礎。家長應掌握基本的特殊教育的方法和技能。（5）家庭指導教師經常到家里來指導。3、實行家庭教育模式應具備的條件：4、家庭教育模式的優勢（1）家庭對孩子的感情真摯。（2）家長對孩子對了解。（3）教育針對性強，多對一，不像幼兒園，一對多。（4）不需要太多的經費。4、家庭教育模式的優勢5、家庭教育模式的不足（1）組織松散，教育內容、進度缺乏系統性；（2）家長的專業知識有限。（3）易受家庭成員態度和關系的影響。（4）長期呆在家里，不利于孩子的社會化發展。5、家庭教育模式的不足二、訓練中心模式1、概念：指在固定的場所內由專職的或兼職的特殊教育人員對學前特殊兒童進行專門的訓練和教育的一種模式。如，聾兒語訓中心、自閉癥教育訓練中心等。2、特點：有固定的場所，配備了比較齊全的特殊教育設備，教師大多接受過特殊教育培訓。二、訓練中心模式1、概念：指在固定的場所內由專職的或兼職的特3、訓練中心模式的優勢（1）針對性強。（2）有利于發展孩子的社會性能力和交往能力。（3）能為家長提供專業的咨詢和定期的培訓。3、訓練中心模式的優勢