經(jīng)濟(jì)法主體的歷史演進(jìn)分析一、經(jīng)濟(jì)法主體的含義經(jīng)濟(jì)法主體亦稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，依法享受權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)義務(wù)的社會實(shí)體。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成的基本要素，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的直接參與者，既是經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）的享有者，又是經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最積極、最活躍的因素。同時(shí)經(jīng)濟(jì)法主體也是一種社會實(shí)體；是社會實(shí)體的一部分；亦是是整個(gè)法律關(guān)系主體的重要組成部分。其主體必須是國民經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)或者一定的生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)活動(dòng)的直接參加者，是依照經(jīng)濟(jì)法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的社會實(shí)體。其范圍廣泛，具有多種多樣的類型，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由和發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)法主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參與人。經(jīng)濟(jì)法主體大致可分為經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體兩類.經(jīng)濟(jì)法主體具體包括：國家、政府及其經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)、企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。公民在通常情況下是民事主體，但在特定情況下，公民個(gè)人也可成為經(jīng)濟(jì)法主體，如有應(yīng)稅收入的個(gè)人即是稅法主體。因此不能籠統(tǒng)的把公民稱做經(jīng)濟(jì)法的主體。二、經(jīng)濟(jì)法的歷史及其主體演變經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)于人類社會從原始共產(chǎn)主義社會進(jìn)入階級社會的時(shí)候。恩格斯指出：“在社會發(fā)展某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣一種需要：把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同的規(guī)則概括起來，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便成了法律。”這正是經(jīng)濟(jì)關(guān)系被經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的最初景象，也正是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的過程。人類社會剛跨入階級社會，處于自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)。這就決定了那時(shí)法律形式是諸法合體，經(jīng)濟(jì)法是諸法之一。中國大百科全書法學(xué)卷編輯委員會主任張友漁指出：“要恰當(dāng)?shù)胤从持袊ㄖ剖返娜玻m正過去認(rèn)為中國法制史只是刑法史的看法，全面的組織行政法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法各方面的條目，否則就無法說明中國過去諸法合體。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，在不同的社會發(fā)展階段，不同的社會制度下，不同的國家中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系有所不同，經(jīng)濟(jì)法也就各不相同。(一)古代經(jīng)濟(jì)法中國在公元前21世紀(jì)開始的夏代進(jìn)入奴隸社會。代表性法律主要是夏、商、周三代的法和《周禮》等。國家規(guī)定了財(cái)政稅收有賦、貢、稅三種形式。賦，是農(nóng)業(yè)收入；貢，是地方收入。市場出現(xiàn)后，周代才在山澤和關(guān)市收稅。由此可見，在奴隸社會的時(shí)候，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)法主體主要是國家機(jī)關(guān)，國家、政府及其經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)（管理活動(dòng)職能）和人（農(nóng)民賦稅）。中國是最早進(jìn)入封建社會的國家。我國封建制國家的經(jīng)濟(jì)法律制度形成于戰(zhàn)國和秦，至唐趨于成熟和完備，成為中華法系的重要組成部分。現(xiàn)就秦朝和唐朝的經(jīng)濟(jì)法為例予以簡介及分析。1、秦朝經(jīng)濟(jì)法。在我國戰(zhàn)國時(shí)期，通過經(jīng)濟(jì)法律制度的變革，封建制度在各諸侯國逐步確立，經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展。由國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了直接的調(diào)整。從秦墓竹簡中的秦律中可以看到，這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系涉及國家對經(jīng)濟(jì)管理的各方面。如：農(nóng)田水利、山林保護(hù)、風(fēng)蟲病害的預(yù)防、手工業(yè)經(jīng)營管理、貨幣流通、物資、度量衡器管理等。商鞅通過變法，奠定了以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的封建地主制國家的經(jīng)濟(jì)模式——重農(nóng)、抑商、國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。國家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，對某些產(chǎn)品實(shí)行專賣，并通過行政命令左右經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。這時(shí)，經(jīng)濟(jì)法主體已經(jīng)開始和市場發(fā)生關(guān)系，開始出現(xiàn)了活動(dòng)主題，但是還沒有企業(yè)一說。所以主體還只體現(xiàn)于個(gè)人公民及個(gè)體工商戶。但最主要的還是管理職能的國家機(jī)關(guān)等。2、唐朝的經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)在《唐律疏議》中，它是我國保存下來的第一部完好的成文法典。1千多年過去，商品經(jīng)濟(jì)有一定程度的發(fā)展。此書繼承了歷代律學(xué)的成果，而又結(jié)合唐代的情況加以發(fā)展，其中調(diào)整經(jīng)濟(jì)的法律較為完備。其中《賊盜律》，含保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)方面的某些法律規(guī)定。從唐律中經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展來看，它能適應(yīng)變化了的情況，作出應(yīng)有的調(diào)整對封建國家的經(jīng)濟(jì)模式起了鞏固和發(fā)展的作用。在國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)方面，除采用行政手段控制物價(jià)外，還對一些產(chǎn)品實(shí)行了國家控制，如通過鹽法、茶法、酒法、礦冶法。而為了更好地控制貨幣的流通，還進(jìn)行了貨幣立法。在對外貿(mào)易方面為了與周邊各國的經(jīng)濟(jì)交往，制定了相應(yīng)的外貿(mào)管理法規(guī)。對正常貿(mào)易，采取積極鼓勵(lì)的政策。從以上基本內(nèi)容可以看到：《唐律》中的經(jīng)濟(jì)法是以保護(hù)封建土地制度和國家賦役制度為中心的。在重農(nóng)抑商和國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)方面都比以前有所發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，立法也隨之完備起來。從以上情況可以看出，相比秦朝，唐代的經(jīng)濟(jì)法多了對外國家的約束，同時(shí)對個(gè)體商戶的約束也加強(qiáng)，主要主體還是體現(xiàn)在管理職能的國家機(jī)關(guān)及其政府上，但不可否認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，唐朝商品經(jīng)濟(jì)的繁榮使得商人的比重越來越大（實(shí)施主體）。其中對個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)極大地體現(xiàn)出對公民和個(gè)體工商戶的重視程度日益提高，同時(shí)這一群體開始在主體中占到越來越大的比重，成為一個(gè)不可忽視的部分。(二)近、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法1、中國近代經(jīng)濟(jì)法中國近代經(jīng)濟(jì)法開始于1840年的中英鴉片戰(zhàn)爭，到l911年辛亥革命。這時(shí)由于帝國主義列強(qiáng)的侵略，促使中國封建社會解體，發(fā)生了資本主義因素，中國由封建社會進(jìn)入半封建半殖民地的社會。中國經(jīng)濟(jì)法也發(fā)生了這種變化，在涉外經(jīng)濟(jì)法方面，《南京條約》規(guī)定了當(dāng)時(shí)世界上的最低稅率。由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化，1902年，清政府派沈家本等主持，制定了一系列的經(jīng)濟(jì)法律。至此，中國諸法合體的法律形式已不存在。可看出，此時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)法開始越來越細(xì)分，各個(gè)經(jīng)濟(jì)法主體也越來越細(xì)分，不同的經(jīng)濟(jì)形勢開始涌現(xiàn)，隨之而出現(xiàn)的不同的經(jīng)濟(jì)主體也越來越多，不管是外來還是國內(nèi)本有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大體的企業(yè)一概念開始出現(xiàn)，同時(shí)由于社會混亂的原因，具有管理職能的經(jīng)濟(jì)法主體不再具有與之前相同等級的地位，比重下降。2、中華人民共和國社會主義經(jīng)濟(jì)法（1）新民主主義革命時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法早在新民主主義革命時(shí)期，革命根據(jù)地政權(quán)即頒布不少經(jīng)濟(jì)法規(guī)，從1927年就開始了根據(jù)地的法制建設(shè)，其中也包括經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。那時(shí)頒布的第一個(gè)法律，就是《井岡山土地法》，為土地革命的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1931年制定了勞動(dòng)法。在日本侵華戰(zhàn)爭爆發(fā)后，抗日民主政權(quán)頒布了不少經(jīng)濟(jì)法規(guī)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系來保證抗日戰(zhàn)爭的勝利。在勞動(dòng)方面，有《晉冀魯豫邊區(qū)勞工保護(hù)暫行條例》，《關(guān)于保護(hù)農(nóng)村雇工的決定》，規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)為“除工人本身外，以再供一個(gè)人至一個(gè)半人最低生活之必需費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。”當(dāng)時(shí)各地對合作社規(guī)程、財(cái)政預(yù)決算、稅收、對外貿(mào)易管理等方面都有所規(guī)定。可以看出社會環(huán)境的變化和發(fā)展，工人階級登上歷史舞臺，成為經(jīng)濟(jì)法主體中重要的一員。在那時(shí)對農(nóng)民階級和工人階級都十分重視，其所代表的行業(yè)和階層參與了越來越多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所以也越來越多的參與到經(jīng)濟(jì)法主體中。（2）新中國成立后至黨的十一屆三中全會以前的經(jīng)濟(jì)法在這個(gè)期間，經(jīng)濟(jì)法經(jīng)歷了它的曲折的發(fā)展過程。新中國成立后，全面摧毀了國民黨政府實(shí)施的經(jīng)濟(jì)法律制度，同時(shí)制定和頒布了一批新的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)。這些經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)對國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、社會主義經(jīng)濟(jì)制度的建立和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，起了積極的推動(dòng)和保證作用。從50年代后期開始，由于“左”的思想影響，經(jīng)濟(jì)法遭到忽視，在十年動(dòng)亂期間，遭到嚴(yán)重摧殘。建國后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和解決民主革命的遺留問題，頒布了起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》。規(guī)定新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針和目的，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。與此相適應(yīng)，頒布了一系列的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的實(shí)施，對國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)起了積極作用。1954年9月，召開了全國人民代表大會，頒布了我國第一部社會主義憲法，確定了這一歷史時(shí)期的基本方針是：通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。據(jù)此，制定了有關(guān)社會主義改造的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。國務(wù)院于1955年10月頒布《中華人民共和國國家計(jì)劃委員會暫行工作條例》，將國民經(jīng)濟(jì)納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道。這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保證了三大改造的順利進(jìn)行，為社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展開辟了道路。社會主義改造基本完成以后，轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)，國家頒布了大量經(jīng)濟(jì)法規(guī)，內(nèi)容涉及國民經(jīng)濟(jì)各部門的法律調(diào)整，包括：國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、能源、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)、物價(jià)、工商行政管理、物資管理、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)、稅收、金融、保險(xiǎn)、專利、商標(biāo)、涉外各個(gè)方面。這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對保證社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，起了重要作用。l958年以后，經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)受到了嚴(yán)重干擾，使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里多年來行之有效的一些規(guī)章制度遭到嚴(yán)重的破壞。這一時(shí)期由于時(shí)代的原因，個(gè)人放在國家社會之后，在經(jīng)濟(jì)主體中表現(xiàn)為個(gè)人和個(gè)體工商的比重大幅下降，國家，政府，及其管理職能的機(jī)關(guān)是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，個(gè)人是被動(dòng)的。但同時(shí)出現(xiàn)了參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會組織，也可以說“企業(yè)”，（如人民公社），這種特殊的經(jīng)濟(jì)主體在這一特定的歷史時(shí)間出現(xiàn)以后又泯滅在歷史滾滾的煙塵中。（3）新歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法黨的十一屆三中全會以來，我國進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。我們黨和國家在把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。一手抓建設(shè)和改革，一手抓法制。經(jīng)濟(jì)法正是為了適應(yīng)這個(gè)需要而發(fā)展起來的。經(jīng)濟(jì)體制改革，要改變過去僵化的管理體制，要確定新的適合我國的目標(biāo)模式。經(jīng)濟(jì)法必須圍繞促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革，保證我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速騰飛這個(gè)中心而服務(wù)。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村揭開了序幕，國家頒布了《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等，給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)主體的廣闊活動(dòng)空間以法律保證。不久，國家又重點(diǎn)進(jìn)行了城市經(jīng)濟(jì)體制改革。同時(shí)意識到越來越多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)則需要用法律形式固定下來。頒布的重要經(jīng)濟(jì)法規(guī)有：《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃體制的若干暫行規(guī)定》、《會計(jì)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)等。黨的十三大提出了我國正處在社會主義初級階段的論斷，認(rèn)為這是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的根本依據(jù)。十三屆四中全會后，“提出建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。”經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展逐漸回歸正軌，市場放開以后，民營企業(yè)不斷涌現(xiàn)，個(gè)體，私營等充分的參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來，其比重逐漸不斷上升，企業(yè)內(nèi)部組織和有關(guān)人員和農(nóng)村承包經(jīng)營戶這些新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)并且不斷發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)法主體中十分重要的一部分。（4）建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段的經(jīng)濟(jì)法這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)法是前一時(shí)期的繼續(xù)和發(fā)展。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，迅速推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄧小平同志于1992年初發(fā)表了重要談話，指出“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。不久黨的十四大召開，通過憲法修正案，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)成為法定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，推進(jìn)改革開放，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，頒布了一系列重要的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)。一個(gè)以憲法為核心，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)整為重點(diǎn)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系正在形成。可見，隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法也必定會迎來一個(gè)高潮的發(fā)展時(shí)期。這時(shí)的經(jīng)濟(jì)法主體已經(jīng)漸漸完善形成了一個(gè)各比重平衡的體系，未來我們