中國勞動關系學院第二次崗位設置與聘用工作實施方案為進一步建立健全學校崗位設置管理制度，實現人事管理的科學化、制度化和規范化，根據人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發[2006]70號）、人事部《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發[2006]87號）、人事部教育部《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》（國人部發[2007]59號）和《全國總工會事業單位崗位設置管理實施意見》（工組字[2011]93號）等文件精神，結合學校實際，制定《中國勞動關系學院第二次崗位設置與聘用工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。一、崗位設置的指導思想和基本原則（一）合理規劃，按需設崗。從學校“三位一體”的辦學定位和發展目標出發，根據教學、科研和管理工作的現狀和發展需要，按照上級主管部門規定的崗位總量、崗位結構比例控制標準，合理規劃設置學校內部各級各類崗位。（二）突出主干，優化結構。以教師隊伍為主體，崗位設置向專業技術崗位和教學一線傾斜，為學校培養人才、使用人才留足空間，加強高層次人才隊伍建設，調整壓縮管理及其他非教學崗位，優化學校教職工隊伍整體比例結構。（三）按崗聘用，規范管理。以崗位設置為基礎，完善人員的遴選、考核、評價、激勵和保障機制，實現崗位聘用和管理的科學化、制度化、規范化。（四）精簡效能，責權明確。學校崗位設置堅持以提高工作效率為前提，不因人設崗，強化崗位職責和競爭意識，將人員待遇與崗位職責、任職條件、貢獻大小緊密掛鉤，崗變薪變，使崗位的職、責、權、利相統一。（五）加強監督，動態管理。進一步建立健全崗位設置管理實施方案的運行監督機制，根據學校各項工作的實際情況，對方案的整體運行實行動態管理。二、崗位設置的范圍、總量和類別（一）崗位設置范圍學校崗位設置管理范圍為學校在編在冊正式工作人員。（二）崗位設置總量學校崗位總量確定為500個。（三）崗位設置類別學校崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。主要包括學校所屬黨政機構、職能部門、群團組織的管理崗位。專業技術崗位指從事專業技術工作、具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位分為教師崗位和其他專業技術崗位，其中教師崗位是專業技術主體崗位。教師崗位包括具有教育教學、科學研究工作職責和相應能力水平要求的專業技術崗位。其他專業技術崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統計、醫療衛生等專業技術崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職能的工作崗位。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。三、崗位等級設置和結構比例根據《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》精神，在確定崗位總量時，應根據核定的教職工編制總量和學校實際工作需要綜合確定。高70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。按照全總下達的500個崗位總量及各類崗位的比例，設管理崗位100個，占崗位總量的20%。設專業技術崗位389個，占崗位總量的78%。設工勤技能崗位11個，占崗位總量的2%。中國職工電化教育中心（中國職工音像出版社）與《中國工人》雜志社的崗位設置與聘用工作，單獨進行。（一）管理崗位管理崗位分為8個等級，即三至十級。分別為：三級職員（局級正職），四級職員（局級副職），五級職員（處級正職），六級職員（處級副職），七級職員（科級正職），八級職員（科級副職），九級職員（科員），十級職員（辦事員）。管理人員實行職員制，按照干部人事管理權限從嚴從緊聘用。其中，四級職員以上崗位，按全總批準的學校領導班子職數確定；五級、六級職員崗位，按全總批準的學校處級職數確定。管理崗位人員，應以履行管理職責為主。事業單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點和工作需要確需兼專業技術崗位的，按照規定的程序參加專業技術崗位遴選，按干部人事管理權限審批，明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。經批準兼職的人員，占用本單位專業技術崗位指標。學校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。確需兼任的，須按人事管理權限審批，并嚴格控制。通過審批的人員可以同時在兩類崗位上任職，占雙重職數，并應承擔相應的專業技術工作任務。按照教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第24號），專職輔導員納入教師崗位系列，評定相應的專業技術職務，并可根據輔導員的條件，確定其相應的管理職級。（二）專業技術崗位專業技術崗位分為教師崗位和其他專業技術崗位，其中教師崗位是專業技術主體崗位。專業技術崗位分為13個等級，專業技術高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業技術職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。專業技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。專業技術正高級、副高級、中級和初級崗位比例的總體控制目標為1∶3∶5∶1。專業技術正高級崗位中，二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；副高級崗位中，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；中級崗位中，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；初級崗位中，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。1、教師崗位分為11個等級，即二至十二級。教師高級崗位分6個等級，即二至七級，其中，正高級崗位包括二至四級，其崗位名稱分別為教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，副高級崗位包括五至七級，其崗位名稱分別為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位；中級崗位分3個等級，即八至十級，其崗位名稱分別為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位；初級崗位分2個等級，即十一至十二級，其崗位名稱分別為助教一級崗位、助教二級崗位。教授一級崗位屬國家專設的特級崗位，根據學校未來的發展，需要設置時按國家有關規定執行。2、根據“高等學校其他系列專業技術崗位的最高等級，原則上應低于教師崗位”的規定，其他專業技術崗位分為11個等級，即三至十三級，其中，高級崗位分5個等級，即三至七級。正高級崗位包括三至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。（三）工勤技能崗位工勤技能崗位設置5個等級。分別為：工勤技能一級崗位（高級技師），工勤技能二級崗位（技師），工勤技能三級崗位（高級工），工勤技能四級崗位（中級工），工勤技能五級崗位（初級工）。四、崗位基本條件三類崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件：（一）遵守憲法和法律；（二）具有良好的品行；（三）崗位所需的專業、能力或技能條件；（四）適應崗位要求的身體條件。五、崗位聘用崗位聘用的1個聘期為3年。第二次崗位聘用的期限為2016年1月1日至2018年12月31日。（一）崗位聘用組織學校第二次崗位設置與聘用工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責領導本次崗位設置和崗位聘用工作。領導小組正副組長分別由黨委書記和校長擔任，副書記、副校長和中國職工電化教育中心主任為領導小組成員。領導小組下設崗位聘用辦公室，辦公室設在干部人事處，主要負責制訂學校崗位設置實施方案和細則，并負責崗位聘用工作的組織協調和日常工作。辦公室成員由干部人事處、教務處、科研處相關人員及資深教師代表、青年教師代表組成。2、學校專業技術崗位評聘委員會負責學校高級專業技術崗位的評聘工作。專業技術崗位評聘委員會的組成人選，由領導小組在學校學術委員會中遴選12名候選人，再以抽簽方式產生7名校內評委，會同4名外校專家組成。3、各部門成立崗位聘用工作小組，負責組織本部門崗位聘用具體工作的實施。（二）崗位聘用程序1、根據《全國總工會事業單位崗位設置管理實施意見》，結合學校崗位總量和人員現狀，制定《方案》（草案），填寫崗位設置審核表。2、按程序報全總組織部審核。3、《方案》（草案）提交領導小組會議討論通過。4、《方案》（草案）提交教代會聽取意見并討論通過。5、《方案》（修改稿）提交學校黨委常委會討論通過。6、向全校教職工公布《方案》。7、組織實施崗位競聘和崗位聘用。（1）競聘各職能部門處級正職、副職崗位和各教學院系部正副職領導、黨總支書記崗位的人員，根據公布的崗位、任職要求及本人條件，填寫《中國勞動關系學院崗位應聘申請表》并提交相關材料。經個人競聘、民主測評、組織考察、上會討論等程序后，確定擬任名單并公示。公示期為7天。在公示期內有異議者，按規定程序進行復議，并重新審核。根據中組部“凡提必查”制度，凡屬擬提拔為副處級及以上職務的人員，經組織考察程序后，須先將領導干部個人有關事項報告表由全總組織部統一上報中組部進行重點核查。待中組部核查結果反饋通過后，方可上會研究提拔問題。（2）各部門成立本部門崗位聘用工作小組，負責組織本部門二至十三級專業技術崗位、七至十級管理崗位、一至五級工勤技能崗位的申報工作，對應聘人員的資格、條件進行初審，并根據初審情況提出推薦和擬聘用意見，上報辦公室。（4）學校專業技術崗位評聘委員會對二至七級專業技術崗位應聘人員進行評議、表決，確定名單。（5）二至七級專業技術崗位評聘結果公示。公示期為7天。在公示期內有異議者，按規定程序進行復議，并重新審核。（6）辦公室將各類各級崗位擬聘用人員名單匯總后，報領導小組審批，并最終確定擬聘用人員名單。8、學校按人事管理權限將聘任結果報全總組織部備案。9、學校、用人單位負責人及受聘人員三方簽訂聘用合同和崗位工作任務書。（三）聘用合同及考核學校與受聘人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內容。為建立聘用與考核相結合的管理機制，完善正常的晉升和退出機制，保證教職工認真履行崗位職責，學校考核分為年度考核和聘期考核兩種。年度考核重點考察年度工作任務和目標的完成情況。聘期考核重點考察崗位職責和工作任務的完成情況。考核結果作為下一個聘期續聘、崗位調整或解聘的主要依據。本次聘期內未完成崗位職責者，下一聘期不得再次競聘該崗位。（四）回避制度崗位設置與聘用工作實行回避制度，在崗位聘用或評議工作中凡涉及本人或其近親屬的，相關人員應主動回避。（五）監督機制學校崗位聘用監督委員會主要負責對崗位聘用工作的監督，受理群眾舉報。委員會主任由學校紀委書記擔任，成員主要由黨委、紀委和工會、教職工代表組成。學校在崗位設置與聘用工作中，嚴格執行有關政策規定，堅持原則，充分聽取廣大教職工的意見，嚴禁以權謀私、濫用職權、打擊報復等行為。1、學校崗位聘用監督委員會負責對教職工在崗位聘用工作中的投訴和申訴進行調查，并向領導小組報告。2、應聘者在公示期內有權就各級崗位聘用工作組織的決定向學校崗位聘用監督委員會提出投訴或申訴。監督委員會有責任為投訴人保密。3、任何投訴或申訴須以書面形式提出，并簽署真實姓名，監督委員會方能受理。六、相關政策問題（一）部分崗位的津貼待遇問題1、在教學秘書崗位上連續工作滿12年，年度考核均合格且累計3次年度考核為優秀者，其校內崗位津貼可比照六級職員崗位津貼。2、輔導員相關待遇仍按《中國勞動關系學院輔導員工作條例》所明確的內容執行。（二）崗位設置的評聘分開問題1、高級專業技術職務的評聘分開在不突破上級批準的編制數和核定的崗位總量的前提下，符合高級專業技術職務評審條件的人員，可參加高級專業技術職務任職資格的評審。如評審通過但暫不能聘用到相應崗位的，保留專業技術職務任職資格。2、工人技術等級的考聘分開符合工人技術等級考試申報資格的人員，可參加工人技術等級考試。如考試通過但暫不能聘用到相應崗位的，保留工人技術等級資格。學校成立工人技術等級考試工作小組，工作小組設在干部人事處，主要負責工人技術等級考試的申報和聘用工作。工人考取技術等級后，按崗位需要和崗位數量及比例的情況進行聘用。（三）干部任用問題1、在各教學院系部擔任正、副職領導的人員是學校的中層干部，根據工作需要聘任在專業技術崗位者，其行政級別等同于處級干部，國撥工資按專業技術人員序列執行,校內崗位津貼如低于同職級行政干部標準，其崗位津貼比照同職級行政干部標準兌現。2、為加強干部隊伍建設，自首次崗位設置和聘用工作始，各職能部門主要負責人實行定期輪崗制；各教學院系部負責人實行任期制，在同一個崗位原則上任職不超過兩屆或十年。3、由輔導員崗位競聘至學校其他崗位者，原則上應在輔導員崗位工作滿3年且表現優秀。（四）部分人員的政策及待遇問題1、提前退出崗位人員退休時間在2016年6月30日之前的管理和工勤技能崗位人員為提前退出崗位人員。處級干部退出實職，管理和工勤技能崗位人員不參與競聘。提前退出崗位人員在退出崗位至到達國家法定退休年齡期間在學校安排的工作崗位工作，原則上在原部門予以安排，并享受如下政策。（1）保留原職級待遇，享受崗位津貼（按檔案中記載的職務計發崗位津貼）及相關福利待遇；（2）在此期間不再晉升行政職務及專業技術職務；（3）行政關系、組織關系、工資關系仍在原部門；（4）在未達到法定退休年齡時，如遇國家新的調薪政策，按在職人員調資辦法執行。提前退出崗位人員達到國家法定退休年齡時，辦理退休手續，享受退休人員待遇。2、暫不聘用人員下列人員為暫不聘用人員：（1）經學校批準，正在出國并出國1年以上（含1年）人員；（2）經學校批準，正在全脫產進修并進修1年以上（含1年）人員；（3）駐外人員配偶正在隨任并隨任1年以上（含1年）人員；。暫不聘用人員由學校人員交流中心管理，其工資待遇按國家相關規定執行。3、聘余人員待聘、解聘、拒聘等人員均為聘余人