122/1223.交通運輸建筑施工企業安全生產標準化達標評分細則注：1.“★”（4項）、“★★”（13項）、“★★★”（18項）為一級必備條件；“★★”、“★★★”為二級必備條件；“★★★”為三級必備條件。必備條件為考評指標中申請相應達標級別的企業必須完全滿足的指標項。考評內容考評要點達標要求標準分值考評方法評分標準一安全目標35分1.安全工作方針與目標①制定企業安全生產方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標；1．制定安全生產方針、目標管理制度。制度應明確方針、目的、制定、分解、實施、考核等內容，并明確各環節責任部門、責任人。2．主要負責人應依據國家和行業法律、法規、規章，圍繞“加強教育、預防為主，強化責任、細化措施，安全第一、注重落實”為主要內容，組織制定安全生產方針，并以文件形式正式發布。3．制定安全生產目標，并以文件形式正式發布。目標應圍繞“預防為主，消除隱患，落實措施，標本兼治，設備完好，工地平安，堅決杜絕建筑施工過程重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡財產損失”為主要內容。4．制定安全生產控制指標或不低于上級下達的安全控制指標。5．從業人員應了解安全生產方針和安全生產目標。5★★★查資料：1．查安全生產方針、目標管理制度。2．查安全生產方針及其發布文件。3．查安全生產目標及其發布文件。4．查安全生產控制指標或不低于上級下達的安全控制指標。詢問：1.從業人員安全生產方針和安全生產目標。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。②制定實現安全工作方針與目標的措施。1.制定實現安全生產工作方針與目標保障措施。保障措施應責任明確，內容具體、完善，具有可操作性；2．建立并保存保障措施執行檔案文件資料。3．從業人員應了解本組織的安全生產方針、目標。5查資料：1．查企業實現安全生產工作方針與目標的保障措施。2．查保障措施執行檔案文件資料。詢問：1．主要負責人、各級組織負責人、從業人員安全生產方針和目標。1．未制定實現安全生產工作方針與目標保障措施，扣5分；措施內容不具體、責任不明確，扣2-3分。2．不能提供保障措施執行檔案文件資料，扣3分；資料不全，扣1-3分。3．從業人員不了解安全生產方針目標，扣1-3分。4．近三年發生一般以上事故，扣5分。2.中長期規劃①制訂和實施企業安全生產中長期規劃和跨年度專項工作方案。1.制訂安全生產長期、中期規劃。長期、中期規劃應包括：實施上一期規劃安全工作的總結和分析、未來5年安全生產指導思想、管理目標、主要工作任務與實施措施等主要內容，且切合企業安全工作方針和目標。2．制定長期、中期跨年度專項工作方案。跨年度專項工作方案的內容應根據長期、中期規劃中的重點工作和戰略措施安排，符合企業安全工作方針和目標，從實際需要出發配套制定和實施。3．項目部應在工作方案中針對“平安工地”、安全生產標準化等制定專項方案，并嚴格執行。5★★查資料：1．查企業安全生產中長期（5年）規劃及執行檔案文件。2．查跨年度專項工作方案及執行檔案文件。3．查“平安工地”、安全生產標準化等專項方案。1．未制定中長期規劃，扣3分；無執行檔案文件，扣1-2分。2．未制定跨年度專項工作方案，扣3分；無執行檔案文件，扣1-2分。3．未針對“平安工地”、安全生產標準化等制定專項方案，每少一項，扣2分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）3．年度計劃①根據中長期規劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執行。1.制定年度工作計劃。年度計劃應根據中長期規劃制定，其內容應包括：安全生產管理目標與任務、工人要求、責任部門或責任人完成時間（季度或月）等主要內容，并嚴格執行。2．制定年度專項活動方案。方案應根據年度計劃制定，其內容應包括：工作任務、工作要求、責任部門或責任人完成時間（季度或月）等主要內容，并建立過程記錄、總結等執行文件檔案，并嚴格執行。5查資料：1．查年度計劃及執行檔案文件。2．查年度專項活動方案及執行檔案文件。1．未制定年度計劃，扣3分；計劃內容不詳細或無嚴格執行檔案文件，扣1-2分。2．未制定年度專項活動方案，扣3分；無嚴格執行檔案文件，扣1-2分；無執行過程記錄和總結，每一項，扣1分。4.目標考核①將安全生產管理指標進行細化和分解，制定階段性的安全生產控制指標；1.細化和分解安全生產管理指標（工作目標、事故控制目標等）。2．制定階段性安全生產控制指標（事故起數、死亡人數、經濟損失、不發生較大重大事故），責任落實率應達100%。3．定期（季或月）跟蹤階段性控制指標，并建立執行檔案文件。5查資料：1．查安全生產管理指標細化和分解檔案文件。2．查階段性安全生產控制指標檔案文件。3．查定期跟蹤階段性控制指標執行檔案文件。1．未細化和分解安全生產管理指標，扣3分；缺一項，扣2分；指標責任落實和覆蓋率未應達100%，扣1分。2．未制定和分解階段性安全生產控制指標，扣3分。3．不能提供跟蹤階段性控制指標執行檔案文件，扣1分。②制定安全生產目標考核與獎懲辦法；1．制定安全生產目標考核和獎懲辦法。辦法應明確：考核和獎懲的對象、內容、標準、頻次（至少每半年一次）、責任部門或責任人等，內容應全面、完整，有可操作性，并發放至部門。2．執行落實安全生產目標考核和獎懲辦法。5查資料：1．查安全生產目標考核和獎懲辦法。2．查考核和獎懲辦法標執行檔案文件。1．未制定安全生產目標考核和獎懲辦法，扣5分；辦法覆蓋面不全，內容不全面、不完整，操作性不強，扣2-3分。2．無執行檔案文件，扣3分。③定期考核年度安全生產目標完成情況,并獎懲兌現。1.按照安全生產目標考核與獎懲辦法進行考核，并兌現獎懲。2.如需要調整目標和實施計劃，則需要提供有關決定調整目標和實施計劃的會議記錄或紀要；3.制定調整后的目標和實施計劃。5查資料：1．查考核指標及獎懲兌現材料、文件。2．查調整目標和實施計劃的檔案文件資料。3．查制定的調整后的目標和實施計劃。1．未定期考核目標完成情況，扣5分；考核記錄不全，扣1-3分；未提供目標考核獎懲兌現檔案文件資料，扣2分。2．未提供調整目標和實施計劃會議記錄或紀要等相關檔案文件資料，扣2分。3．未制定整后的目標和實施計劃，扣2分。二管理機構和人員35分1．安全管理機構①成立安全生產委員會（或領導小組），下屬各分支機構分別成立相應的領導機構。安委會職責明確，實行主要領導負責制；1.按規定成立安全生產委員會（或領導小組），有下屬分支機構的，分別成立相應的領導機構。2.按規定配備安全生產委員會（或領導小組）人員，配備人員應滿足國家、地方等有關法規要求，應包括主要負責人、部門負責人等相關人員。3．建立安全生產領導機構工作制度，制度應明確安全管理工作實行主要領導負責制，明確職責分工、工作流程。5★★查資料：1．查成立安全生產委員會（或領導小組）文件。2．查安全生產委員會（或領導小組）人員配備文件。3．查安全生產領導機構工作制度。詢問1．主要負責人和安全管理人員的安全職責。1．未提供成立安全生產委員會（或領導小組）或下屬機構未成立領導機構文件，扣5分。2．安全生產委員會（或領導小組）人員配備不符合要求，扣1-2分。3．未制定安全生產領導機構工作制度，扣5分；職責未明確，內容不全，扣3-5分。4．主要負責人和安全管理人員不清楚各自安全職責，扣4分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）②按規定設置獨立的安全生產管理機構；1.按規定設置獨立的與企業規模相適應的安全管理機構。2．按規定配備足額專職安全管理人員。3．按規定開展檢查監管活動，建立并保存執行檔案文件。10★★★查資料：1．查設置安全管理機構文件。2．查安全管理人員配備文件。3．查開展檢查監管活動執行檔案文件。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。③定期召開安全生產委員會會議。安全生產管理機構和下屬各分支機構每月至少召開一次安全工作例會。1.制定安全生產委員會（或領導小組）會議制度。制度應明確會議主持人（主要負責人）、參加人員、會議主要內容、會議頻次等主要內容。2．按規定召開會議（公司每季度至少召開一次；項目部每月召開至少一次），保存安全會議記錄、《紀要》、通知、簽到本等執行檔案文件。5查資料：1．查安全生產委員會（或領導小組）會議制度。2．查安全生產會議記錄或紀要、會議簽到表等執行檔案文件。1．未制定安全生產委員會會議制度，扣3分；制度不完善、內容不全面，扣1-2分。2．未定期召開會議，每缺一次，扣2分；未跟蹤上次會議要求，落實或完成會議布置工作，扣1-3分；無安全會議記錄或紀要、簽到本等會議檔案執行檔案文件，每缺一項，扣1分。2．管理人員配備①按規定足額配備專職安全生產和應急管理人員；1.按規定《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，配備足夠的專職安全生產和應急管理人員，并以文件形式正式發布任命文件，并明確其崗位職責。2．配備的所有專職安全管理人員應具有與其所管理工作相對應的資歷、資質等相關要求（企業法人代表持A證，項目經理、副經理、總工持B證，企業專職安全員持C1證，施工現場專職安全員持C2證），并持有有效證書。10★★★查資料：1．查安全生產和應急管理人員任命書、合同等文件；2．查員工花名冊、任命書、合同、管理人員資質證書、檔案等文件和資料。現場檢查：1．核查各級人員持有證書。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。②公司領導班子設置專職安全生產負責人。1．以文件形式正式發布領導班子中專職安全生產負責人的任命文件，應明確公司專職安全生產負責人是安全生產的重要負責人，明確在安全生產管理方面的主要工作職責。2．專職安全生產負責人應具備符合要求資質（應持有A證）。5★★查資料：1．查公司設置專職安全生產負責人任命書、合同等相關文件。2．查專職安全生產負責人資質。1．未按規定設置公司專職安全生產負責人，扣5分；未明確安全生產負責人是安全生產的重要負責人和主要工作職責，扣3分。2．專職安全生產負責人資質不符合要求，扣5分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）三安全責任體系45分1．健全責任制①企業主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確，制定并落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，并落實到位；1.制定各崗位、各級人員安全生產職責，并下發至各部門。應明確主要負責人、分管領導、全體員工崗位責任、權利和相互關系。2．層層簽訂（人員）安全生產責任書，分解落實有關各崗位、各級人員職責、任務和考核指標，責任書簽訂率應達100%。3．定期檢查責任制落實情況，及時解決執行中的問題。10★★★查資料：1．查各崗位、各級人員安全職責。2．查全員簽訂安全生產責任書。3．查主要負責人、分管領導等責任制執行情況的檢查檔案文件。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。②主要負責人或實際控制人是安全生產第一責任人，按照安全生產法律法規賦予的職責，對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任，并履行安全生產的責任和義務；1．明確和落實企業安全生產第一責任人（主要負責人或實際控制人）的安全生產責任制。明確主要負責人或實際控制人是企業安全生產第一責任人（應持有A證）。2．企業安全生產第一責任人應按規定組織召開安全重要會議、研究安全重要議題、參與安全教育、安全檢查等履職活動，履行安全生產的責任和義務，應及時上報“履職報告”，履職報告應規范。5查資料：1．查企業安全生產第一責任人安全生產責任制。2．查企業安全生產第一責任人履職執行檔案文件。詢問：1．安全生產第一責任人主要職責和權利。1．未制定企業安全生產第一責任人的安全生產責任制，或職責不全，或未明確規定其是企業安全生產第一責任人，扣3-5分。2．企業安全生產第一責任人未認真履職，扣5分。3．企業安全生產第一責任人不熟悉其主要職責和權利，扣5分。③分管安全生產的負責人是安全生產的重要負責人，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任；1.明確和落實分管安全生產負責人的責任制。2．分管安全的負責人，應統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任，應履行安全生產的責任和義務（應持有A證）。3．分管安全的負責人應參加安全重要會議、研究安全重要議題、部署各項安全工作、參與安全教育、領導帶班安全檢查等履職活動。5查資料：1．查分管安全的負責人安全生產責任制。2．查分管安全的負責人履職執行檔案文件。詢問：1．分管安全的負責人主要職責和權利。1．未制定分管安全的負責人安全生產責任制，或職責不全，或未明確規定其安全生產管理職責，扣3-5分。2．分管安全的負責人未認真履職，無故不參加安全重要會議、檢查等履職活動，每次扣1分；安全生產工作內容未簽字、無記錄存檔，1次扣1分。3．分管安全的負責人不熟悉其主要職責和權利，扣5分。④其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業務范圍內的安全生產工作負責；1．明確和落實其他負責人和全體員工責任制，實行“一崗雙責”，對業務范圍內的安全生產工作負責。2．其他負責人和全體員工應認真履行安全教育、檢查、考核、評估等職責。5查資料：1．查其他負責人和全體員工的安全生產責任制。2．查其他負責人和全體員工履職執行檔案文件。詢問：1．5-10名其他負責人和員工,履行安全教育、檢查、考核、評估等職責情況。1．未制定其他負責人和全體員工的安全生產責任制，或責任制未明確“一崗雙責”，扣5分；責任制覆蓋率未達100%，扣2分。2．其他負責人和全體員工的“一崗雙責”安全責任未落實，未認真履職，每人次，扣2分。3．未履職，每人次，扣1.5-2分。⑤安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責明確并落實到位。1.明確安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位安全職責。安全職責中應明確主要職責、權利和相互關系。2．應在明顯位置設立安全生產管理機構框圖和責任制告知牌。3.各級組織機構部門應認真落實和履行安全職責，保存相關活動檔案文件。10查資料：1．查安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位安全責任制。2．查安全生產管理機構框圖和責任制告知牌。3.查各級組織機構、部門履職執行檔案文件。1．未明確安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位安全職責、權利和相互關系，扣10分。2．未設置安全生產管理機構框圖和責任制度告知牌，每缺一項，扣5分。3.未提供“履行安全生產職責”執行檔案文件，扣5分。2．責任制考核①根據安全生產責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。1.制定安全責任考核和獎懲制度，內容應完善、具有可操作性。2.按規定定期(每季度、每半年、全年分別進行)考核和獎懲，并及時公告考評和獎懲結果，落實獎懲措施。10★★查資料：1．查安全責任考核和獎懲制度。2．查定期考核和獎懲執行檔案文件。1．未制定安全責任考核和獎懲制度，扣10分。制度內容不完善、不具有可操作性，扣2-3分。2．未按制度進行考核，扣1-6分；未按規定進行獎懲公告，扣1-2分。獎懲措施未落實(兌現獎懲)，扣5分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）四法規和安全管理制度70分1.資質《企業法人營業執照》、《資質證書》等合法有效，經營范圍符合要求。1．依法辦理《企業法人營業執照》、《資質證書》和《安全生產許可證》等證件，保持有效性。2．在合法有效范圍內，開展經營活動。3．按規定組織工程建設施工，不違規分包、不層層轉包、不以包代管。10★★★查資料：1．查《企業法人營業執照》、《資質證書》、《安全生產許可證》等相關證件。2．核實證件有效性。3．查組織工程建設施工執行檔案文件。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。2.法規①及時識別、獲取適用的安全生產法律法規、標準規范；1.制定及時收集、獲取、識別適用的安全生產法律法規、標準規范制度。制度應明確職責分工、頻次、內容范圍、途徑和方式等相關要求。2．按制度要求，應及時收集、獲取、識別適用的安全生產法律法規、標準規范等資料，保持最新有效版本。5查資料：1．查及時收集、獲取、識別適用的安全生產法律法規、標準規范制度。2．查文本或數據庫。1．未制定及時收集、獲取、識別適用的安全生產法律法規、標準規范制度，扣3分；制度內容不完善，扣1分。2．未及時獲取適用的安全生產法律法規、標準規范等資料文本或數據庫，或不及時更新，每少一項，扣1分。②將法規標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中；1.將適用的法規標準和相關要求（《安全生產法》、《突發事件應對法》等）及時轉化為企業規章制度、安全責任制等文件。文件中應完整體現相關要求，并具有可操作性。2．應在實際工作中落實規章制度、安全責任制等文件。5查資料：1．查轉化的企業規章制度、安全責任制等文件。2．查實際工作中落實規章制度、安全責任制等執行檔案文件。詢問:1.現場人員在實際工作中落實規章制度、安全責任制情況。1．未及時將法規標準和安全相關要求轉化為規章制度、安全責任制等文件，扣5分；轉化不符合要求，每一項，扣1-3分。2．未提供實際工作中落實規章制度、安全責任制等執行檔案文件，扣5分；執行不好，扣2-3分。③將適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時對從業人員進行宣傳和培訓。1．將適用的安全生產法律、法規、標準、規范及其要求列入宣傳、培訓計劃。2．從業人員應參加安全生產法律法規培訓，應真實有效。5查資料：1．查宣傳、培訓計劃。2．查宣傳、培訓計劃執行檔案文件。詢問：1．從業人員有關安全生產法律法規、標準規范的主要要求。1．未將適用的安全生產法律、法規、標準、規范及其要求列入宣傳、培訓計劃，扣5分；計劃不完整，扣1-3分。2．未提供宣傳、培訓計劃執行檔案文件，扣5分；培訓人數不全面，效果不明顯，扣1—5分。3．相關人員不熟悉相關法律法規，培訓效果不佳，每人次，扣1分。3．安全管理制度①制定并及時修訂安全生產管理制度，包括：1）安全生產責任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產費用提取和使用管理制度；5）設施、設備、貨物安全管理制度；6）安全生產培訓和教育學習制度；7）安全生產監督檢查制度；8）事故統計報告制度；9）安全生產獎懲制度；1.應根據企業的性質、組織方式、管理模式、生產特點制定并及時修訂各項管理制度。制度應責任明確、流程清晰。安全生產管理制度至少包括：1）安全生產責任制；2）安全例會制度；3）文件和檔案管理制度；4）安全生產費用提取和使用管理制度；5）設施、設備、貨物安全管理制度；6）安全生產培訓和教育學習制度；7）安全生產監督檢查制度；8）事故統計報告制度；9）安全生產獎懲制度。2．應根據安全生產法規和動態管理要求，及時修訂有關制度。10查資料：1．查安全生產管理制度匯編。2．查安全生產管理制度修訂執行檔案文件。1.未制定相關制度，扣10分；制定不全面，每少一項，扣1分。2.未及修訂，每少一項，扣1分。②對從業人員進行安全管理制度的學習和培訓。1．制定從業人員安全管理制度學習和培訓計劃，計劃內容應包括培訓時間、對象、內容、授課人和培訓方式等要求，應符合相關要求。2．應按計劃組織從業人員進行制度專項學習和培訓，對培訓效果進行考核或評價。3．相關人員應熟悉相關安全管理制度。5查資料：1．查從業人員安全管理制度學習和培訓計劃。2．查學習記錄、簽到、培訓學習臺賬和檔案記錄等培訓執行檔案文件。詢問：1．相關人員安全管理制度。1．未制定從業人員安全管理制度學習和培訓計劃，扣5分；計劃不具體，不符合要求，扣1-3分。2．未按計劃開展培訓，每少一次，扣2分；每缺一人次，扣1分；未按規定對培訓效果考核或評價，扣1-3分。3．相關人員不熟悉安全管理制度，每人次，扣1分。4．崗位安全生產操作規程①制定并及時修訂各崗位的安全生產操作規程，并發放到崗位（職工）；1.制定各崗位安全生產操作規程。操作規程應有針對性，符合相關技術規范等要求，并及時發至相關部門和崗位。2．操作規程應適時修訂完善，保持最新有效版本。3．建立并保存文件制定、修訂臺賬記錄和發放記錄檔案等執行檔案文件。10★★★查資料：1．查各崗位安全生產操作規程。2．查文件制定、修訂和發放臺賬記錄等執行檔案文件。現場檢查：1．查相關崗位操作規程。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。②對從業人員進行安全操作規程的學習和培訓；從業人員嚴格執行本單位的安全操作規程。1.應制定從業人員安全操作規程學習和培訓計劃，計劃內容應包括培訓時間、對象、內容、授課人和培訓方式等要求，應具有可操作性。2．應按計劃組織從業人員進行安全操作規程專項學習和培訓，對培訓效果進行考核或評價。3．相關人員應熟悉相關安全操作規程主要內容。5查資料：1．查從業人員安全操作規程學習和培訓計劃。2．查學習記錄、簽到、培訓學習臺賬和檔案記錄等執行檔案文件。現場檢查1．觀察從業人員作業活動。詢問：1．從業人員相關安全操作規程。1．未制定從業人員安全操作規程學習和培訓計劃，扣3分。2．未按計劃組織從業人員進行安全操作規程專項學習和培訓，扣3分；每少一人次，扣1分。3．從業人員未執行安全操作規程，每人次，扣1分。4．從業人員未掌握安全操作規程，每人次，扣1分。5．制度執行及檔案管理①執行國家有關安全生產方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程，依據行業特點，制定企業安全生產管理措施；1.嚴格執行國家有關安全生產方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程。2．制定各級、各部門、各崗位的安全管理措施，措施應符合規定要求，具有建筑施工行業特點。5查資料：1．查執行國家有關安全生產方針、政策、法規及本單位的安全管理制度和操作規程檔案文件。2．各級、各部門、各崗位安全管理措施文件。1．未嚴格執行，或不符合要求，扣5分。2．未制定，扣3分；措施不符合規定要求，不具有建筑施工行業特點，每一項，扣1分。②每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查；1．制定安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程執行情況檢查制度，制度應明確檢查內容、頻次、整改措施等，完善，具有可操作性。2．根據制度要求定期（每年至少一次）檢查法律法規、標準規范、規章制度、操作規程執行情況，對檢查中發現的問題應及時整改。3．每年應對在建項目（合同段）組織檢查，檢查中發現的問題應及時整改。5查資料：1．查安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程執行情況檢查制度。2．查定期檢查及問題整改記錄等執行檔案文件。3．查在建項目（合同段）組織檢查記錄及問題整改等執行檔案文件。1．未制定對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程執行情況的檢查制度，扣5分；制度內容不完善，扣2分。2．未按制度要求開展執行情況專項檢查，扣3分；查出問題未及時整改，每一項，扣1分。3．每年未對在建項目（合同段）組織檢查。每少一次，扣2分；查出問題未及時整改，每一項，扣1分。③建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。1.建立和完善各類臺賬和檔案，并及時更新。臺賬和檔案主要包括：1）保險臺帳；2）安全生產會議臺帳；3）安全生產宣傳教育與培訓臺帳；4）安全生產檢查臺帳；5）安全生產隱患排查治理臺帳；6）安全生產事故管理臺帳；7）安全工作考核與獎懲臺帳；8）消防安全管理臺帳；9）安全防護勞保用品臺帳；10）安全生產設施設備維護臺帳；11）安全費用臺帳；12）安全舉報和投訴臺帳；13）安全生產月活動臺帳；14）安全生產檢查、評比、考評臺帳；15）應急裝備臺帳；16）安全生產責任制檔案；17）關鍵性設備安全操作規程檔案；18）特種設備檔案；19）安全學習資料檔案；20）技術資料檔案；21）安全管理人員檔案；22）消防管理檔案；23）員工職業健康檔案；24）應急隊伍檔案；25）事故檔案。2．按上級或政府主管部門要求，及時報送安全生產和管理有關資料和信息（如突發事件總體應急預案和專項應急預案、安全生產工作報告、安全事故報告、安全事故統計、安全生產統計等）。5★★★查資料：1．查安全隱患排查治理、事故報表、標準化報表等各類臺賬和檔案。2．查安全隱患排查治理、事故報表、標準化報表等報送執行檔案文件。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。五安全投入45分1．資金投入①按規定足額提取安全生產費用；1.依據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]第16號)規定，制定安全生產費用管理制度，按規定足額提取安全生產資金，并有相關文件、財務憑證及活動記錄。2．應設立企業安全費用提取專項科目，按比例足額提取，納入企業財務預算，不許重復計量。10★★★查資料：1．查安全生產費用管理制度及執行檔案文件。2．查企業安全費用提取賬戶及資金使用檔案文件等。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。②安全生產經費專款專用，保證安全生產投入的有效實施；1．制定安全生產費用年度、月份使用計劃。計劃包括以下主要項目：1）完善、改造和維護安全健康防護設備設施。2）安全生產教育培訓和配備個體防護裝備。3）安全評價、職業危害評價、重大危險源監控、事故隱患排查和治理。4）職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢。5）設備設施安全性能檢測檢驗。6）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練。7）安全標志及標識和職業危害警示標識。8）其他與安全生產直接相關的物品或者活動；2．安全生產經費專項資金應專款專用，并保留相關文件，財務票據和憑證留查，不得出現不屬于安全費用的項目。10★★查資料：1．查年度、月份安全費用使用計劃。2．查安全費用提取專項科目帳目、會計憑證、使用臺賬等使用檔案文件。1．未編制安全生產經費使用計劃，扣5分；計劃不符合要求，扣1-3分。3．安全生產經費有被擠占和挪用情況，扣10分；出現不屬于安全費用的項目，扣10分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）③及時投入滿足安全生產條件的所需資金。1.某項工程開工準備階段應編列足夠的安全生產費用。2．安全生產資金投入應及時，能滿足工程建設進度要求。10查資料：1．查某項工程編列的安全生產費用檔案文件。2．查某項工程安全生產費用投入檔案文件。1．某項工程未編列足夠的安全生產費用，扣10分。2．未及時投入滿足需要的資金，扣1—5分。2.費用管理①跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況；1．制定安全生產專項經費使用情況監督檢查制度，按制度定期檢查安全費用使用情況，保存相關文件資料、財務和票據憑證等留查。2．跟蹤檢查、監督管理安全生產專項經費，糾正違規情況。安全專項經費不得違反規定開支。10查資料：1．查安全生產專項經費使用情況監督檢查制度和定期抽查項目安全費用使用檔案文件。2．查安全費用提取專項科目帳目、會計憑證、使用臺賬等檔案文件。1．未制定安全生產專項經費使用情況監督檢查制度，扣5分；未定期抽查項目安全費用使用情況，無記錄，扣10分；每少抽查一個項目，扣5分。2．未對安全生產專項經費使用情況跟蹤，扣5分；監督檢查不充分，扣1—3分；安全專項經費存在違反規定開支，每項不符合，扣5分。②建立安全費用使用臺賬。1．建立安全費用投入、使用臺賬，應專人管理，賬目清楚，摘要準確，登記及時。5查資料：1．查安全生產費用使用臺賬。1．未建立安全生產經費專項臺帳和檔案，扣5分；不符合要求，每一項，扣1分。六裝備設施100分1.設施設備①具備滿足安全生產需要的設施設備，并符合相關安全規范和技術要求；1.按規定配備齊，全滿足安全生產、防護需要的施工設施、機具等設備設施。2．施工設施、機具應符合安全規范要求，處于完好狀態，不得帶病使用。3．設施設備的制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明或安全認可證件，技術資料等應齊全，符合要求。10查資料：1.查設備檔案、設備臺帳等檔案資料。2．查施工設施、機具設備運行、檢修維修、點檢等相關記錄。3．查設施設備的制造許可證等相關技術檔案資料。現場檢查1．查設備運行狀態。1．未配備齊全，扣10分。2．施工設施、機具等不符合安全規范要求，出現問題，帶病使用，每一臺，扣5分。3．制造許可證等技術資料不齊全，扣10分。4．現場使用設備性能、運行狀態不滿足規定要求，每一臺，扣5分。②按有關規定配足有效的安全防護、環境保護、消防、救生設備及器材；按規定配備合格的安全防護（安全網、安全爬梯、個人防護用品、用電防護等）、環境保護（隧道內通風采光照明等）、消防設備設施（消防栓、滅火器等）、救生設備（救生衣、安全帶等）等設備設施，種類和數量符合要求。15★★★查資料：1.查安全設施、設備技術檔案和管理臺賬等檔案資料。現場檢查：1.設備設施運行狀態。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。③按規定對設施設備進行定期檢驗，檢驗證書合法有效；1．設施設備應有產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督證明、檢驗檢測合格證書和檢驗記錄等檔案文件。2．應定期對設施設備進行檢驗、復審。3．應定期對設施設備進行維修保養，對失效產品及時更換，保持安全有效。10查資料：1.查設施設備產品質量合格證明等檔案文件。2．查設施設備應定期檢驗、復審證書檔案文件。3．查設施設備維修保養記錄等檔案文件。1．質量合格證明等文件不齊全，或不合格，扣10分。2．定期檢驗、復審證書不符合，或不合格，扣8分。3．未定期進行保養，失效產品未及時更換，每一臺，扣5分。④按規定設置設施設備安全警告標志、指示牌。1.按規定設置安全警告標志、指示牌，建立并保存布置圖、臺帳等檔案文件。安全警告標志、指示牌應設置在醒目位置，并符合相關要求。主要設置在施工現場入口、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑沿邊、爆破物及有害危險氣體和液體存在處等危險部位。2．應定期進行檢查和維護，保持醒目、無破損狀態。5查資料：1．查安全警告標志、指示牌布設圖和臺帳。2．查定期進行檢查和維護執行檔案文件。現場檢查：1．安全警告標志、指示牌狀態。1．未繪制安全警告標志、指示牌布設圖，未建立臺帳，扣5分。2．未定期進行檢查和維護，扣3分。3．設置不符合要求、不醒目，有破損現象，每一處，扣2分。2.設施安全管理①規范施工現場臨時設施(包括臨建、構筑物、活動板房)的采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用的相關管理，有明確的安全制度，并嚴格落實；1．制定臨時設施的相關管理制度，制度應明確臨時設施采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用等相關要求。2．嚴格執行臨時設施的相關管理制度。10查資料：1．查臨時設施的相關管理制度。2．查臨時設施的相關管理制度執行檔案文件。現場檢查：1.臨時設施的管理情況。1.未制定臨時設施的相關管理制度，扣10分；內容不完善，扣1-5分。2．未嚴格執行臨時設施相關管理制度，每一項不符合，扣2分。3．現場臨時設施管理不符合要求，每一處，扣2分。②設施設備（包括作業船舶、車輛、特種設備等）符合相關安全規范和技術要求，設施設備及操作人員證書齊全有效；1.進場設施設備（特種機械設備、作業船舶、車輛等）應具有有效證件，符合相關安全規范和技術要求，并驗收合格。2．設施設備操作人員應持有效證件。10查資料：1.查進場設施設備臺帳、相關證件。2.查設施設備操作人員名錄及相關證件。現場檢查：1.使用設施設備及操作人員有效證件。1.進場設施設備無有效證件，扣10分；不符合相關安全規范和技術要求，每一臺，扣2分。2．設施設備操作人員未持有效證件，或持假證，扣10分；證件未及時復審，每人次，扣2分。③按規定定期對設備設施、電氣線路、消防設施進行維護保養，特種設備定期進行檢測檢驗，設備狀態良好；1.制定設備定期檢測檢驗制度。2．定期對設備設施、電氣線路、消防設施進行維護保養，保持良好運行狀態。3．定期對特種設備進行檢測檢驗，保持良好狀態，設備不得帶病作業。15★★★查資料：1.查設備定期檢測檢驗制度。2．查設備設施、電氣線路、消防設施等進行維護保養記錄檔案文件。3.查特種設備檢測檢驗證書。現場檢查：1.設備設施運行狀態。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。④指定專人對特種設備進行管理；1．制定特種設備管理制度，明確管理部門或責任人責任制。2．制定特種設備保養計劃，按計劃進行保養，建立相關文件資料及活動記錄。5查資料：1.查特種設備管理制度2．查特種設備保養計劃及執行檔案文件。詢問：1.特種管理部門負責人或管理人員相關崗位職責。1.未制定特種設備管理制度，扣5分。2.未明確特種設備管理部門或專人的職責，扣1—5分。3．相關人員不清楚特種管理部門或專人的職責，每人次，扣2分。⑤建立并規范設備管理臺賬。1．建立特種設備臺賬，臺賬應符合規范要求，清晰、完整、準確、完善。2．現場對特種設備進行賬物核實。5查資料：1.查特種設備臺賬。現場檢查：1．特種設備賬物符合性。1．未建立特種設備臺賬，扣5分；臺賬不符合要求，扣1—5分。2．特種設備賬物不符，扣1—5分。3.電氣安全管理①按照國家相關法律法規規范電氣安全管理。1．現場應配備符合要求的電纜線、電線配備、電箱電氣配備、電纜線路架設、配電箱或開關箱等設備設施。2．施工現場臨時用電必須建立安全技術檔案，檔案應包括以下內容：1）用電組織設計的全部資料；2）修改用電組織設計的資料；3）用電技術交底資料；4）用電工程檢查驗收表；5）電氣設備的試、檢驗憑單和調式記錄；6）接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數測定記錄表；7）定期檢（復）查表；8）電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄。3．潮濕作業場所照明應使用36v及以下安全電壓的照明設備；4．施工現場臨時用電系統配置與線路敷設，應符合“三級配電兩級保護”的標準規定；接地與接零保護系統應采用“TN-S”系統；在外電線路附近作業、與外電線路交叉時，安全距離應符合要求。5．施工現場應配備專職的持有效證件的電工。15查資料：1.查現場配備的電纜線、電線配備、電箱電氣配備、電纜線路架設、配電箱或開關箱等設備設施技術檔案資料。2．施工現場臨時用電安全技術檔案。現場檢查：1.電纜線、電線配備、電箱電氣配備、電纜線路架設、配電箱或開關箱等設備設施。2．潮濕作業現場使用照明設備；3．施工現場臨時用電系統配置與線路敷設設備設施；接地與接零保護系統；在外電線路附近作業、與外電線路交叉時安全距離等。4．現場電工證件。1.現場電纜線、電線配備、電箱電氣配備、電纜線路架設、配電箱或開關箱配備不符合要求，每一項，扣2分。2．施工現場臨時用電安全技術檔案不符合要求，每一項，扣2分。3．施工現場未配備專職的持證電工，扣3分。4．現場潮濕作業場所照明未使用36v及以下安全電壓，扣3分。5．施工現場臨時用電系統配置與線路敷設不符合“三級配電兩級保護”的標準規定；接地與接零保護系統未采用“TN-S”系統；在外電線路附近作業、與外電線路交叉，安全距離不符合要求，扣10分。6．現場電工非專職，或無有效證件，每人次，扣2分。七安全技術管理110分1.施工組織設計①制定施工組織設計編制、審核、批準制度；1.制定施工組織設計編制、審核、批準制度。制度應具有針對性和可執行力。5查資料：1．查施工組織設計編制、審核、批準制度。1.未制定施工組織設計編制、審核、批準制度，扣5分；制度不具有針對性和可執行力，扣3分。②施工組織設計中有明確的安全技術措施；1．施工組織設計中應具有明確安全技術措施。安全技術措施應符合相關要求，并具有可操作性。5查資料：1．施工組織設計。1．無明確的安全技術措施，扣5分；措施不符合相關要求，扣2-5分。③按程序進行審核、批準；1．項目施工組織設計需按程序進行審核、批準，保存活動記錄。5查資料：1.查項目施工組織設計。1.未按程序進行審核、批準，扣5分；記錄不完整、不規范，扣1-2分。④嚴格按照施工組織設計執行。1．項目施工應嚴格執行施工組織設計。2．施工組織設計的變更，應按程序進行審批。10查資料：1.查施工組織設計。2．查施工組織設計變更相關檔案文件。查現場：1.查施工組織設計執行情況。1．項目施工未嚴格執行施工組織設計，扣5分。2．施工組織設計變更，未按程序審批，扣5分。3．現場發現不符合施工組織設計，扣5分。2.專項施工方案①制定危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、批準專項施工方案制度；1．制定危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、批準專項施工方案制度。2．參照《公路工程施工安全技術規程》制定專項施工方案，專項施工方案應有針對性。10★★查資料：1．查危險性較大的工程專項施工方案編寫、審核、批準制度。2．查專項施工方案。1．未制定危險性較大的工程專項施工方案編寫、審核、批準制度，扣5分。2．未制定專項施工方案，扣10分；方案內容不完善，每缺一項，扣2分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）②按程序進行審核、批準；1．專項施工方案應按程序進行審核、批準。報批手續等相關文件資料及活動記錄應完善、簽字應齊全。5查資料：1.查專項施工方案審批檔案文件。1．未按程序審核、批準，扣5分；報批手續不完善、簽字不齊全，每一項，扣2分。③嚴格按照專項施工方案執行。1．施工現場應嚴格執行專項施工方案，保留有關文件資料及活動記錄。2．專項施工方案有變更時，須上報管理部門審批，通過后方可變更。10現場檢查1.查施工現場按照專項施工方案執行檔案文件。2．查施工方案變更審批執行檔案文件。1.未按照專項施工方案執行，每一處，扣5分。2．有變更，未上報管理部門審批通過，每一處，扣5分。3.安全技術交底①制定安全技術交底規定；1．制定安全技術交底制度，內容應符合相關規定要求，有針對性和可操作性。5查資料：1.查安全技術交底制度。1)未制定安全技術交底制度，扣5分；制度不符合規定，每一處，扣2分；不具有針對性和可操作性，扣2-5分。②落實各級安全技術交底；1．應根據工程工序工藝特點，制定針對性的交底措施。2．任一項目均應實行安全生產技術交底。安全技術交底要做到分級分層，負責項目管理的技術人員應將有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員詳細說明，并由雙方簽字確認，手續應完善、簽字應齊全。3．現場人員應清楚安全生產技術交底要求及內容。10查資料：1.查項目安全生產技術交底措施。2．查安全生產技術交底執行檔案文件。詢問：1．現場人員安全生產技術交底要求及內容。1．未制定安全技術交底措施，扣5分。2．未實行安全生產技術交底，執行檔案文件不全，扣5分。3．現場人員不清楚安全生產技術交底要求及內容，每人次，扣3分。③交底有書面記錄，履行簽字手續。1．應對安全生產技術交底逐項書面記錄并履行簽字手續，保存有關文件資料及活動記錄、簽字等。5查資料：1.查交底書面記錄和簽字手續。1．未對交底逐項書面記錄并履行簽字手續，每缺一項，扣0.5分。4.科技應用及創新①使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，優先選購安全、高效、節能的先進設備；1．不得使用明令禁止或落后淘汰的工藝、設備、材料，應推廣節能環保先進設備。5查資料：1．查使用的工藝、設備、材料技術檔案資料。現場檢查：1.使用工藝、設備、材料情況。1.使用明令禁止或落后淘汰的工藝、設備、材料，每一處，扣5分。②設有安全生產管理系統或平臺；1．應設立施工建設安全生產管理系統或平臺。2．管理監控平臺、信息化管理平臺應可靠有效，正常運行。10查資料：1．查安全生產管理系統或平臺技術檔案及運行記錄。查現場：1.安全生產管理系統或平臺。1．未設置安全生產管理系統或平臺，扣10分。2．未處于完好運行狀態，扣5分；未處于正常監控狀態，扣5分。③取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000認證；1．施工企業應積極建立質量、環境、職業健康安全管理體系，借鑒和應用其管理理念，提升企業管理水平，取得該專項認證。2．認證后應對提出需改進的問題及時整改。保持企業認證證書、年審報告有效。5查資料：1.查企業管理體系認證證書、年審報告，并通過網絡進行核查證書有效性。1．未取得國家規定認證資質，每缺少一項，扣2分。④組織開展安全生產科技攻關或課題研究；1．根據管理實際開展科技攻關或課題研究，科研項目要與企業工程結合。2．編制科技攻關或課題研究報告。3．科技攻關或課題研究的成果在安全生產實踐中運用。10查資料：1．查檔案和臺帳等相關資料。2．查科技攻關或課題研究報告。3．查科技攻關或課題研究的成果運用情況檔案文件。1．未根據管理實際開展科技攻關或課題研究，扣10分。2．無科技攻關或課題研究報告，扣2-5分。3．科技攻關或課題研究的成果未在安全生產實際中運用，或效果不明顯扣2-5分。⑤設有其他安全監管信息系統。1．重點橋梁、隧道、預制場及重點工序、部位的項目，應安裝現場視頻監控系統，長隧道應安裝電子門禁系統等。2．項目應按業主方要求開展“交通建設質量安全監督管理信息系統”有關工作。10現場檢查：1．查重點橋梁、隧道、預制場及重點工序、部位的項目現場視頻監控系統；長隧道電子門禁系統。2．項目開展“交通建設質量安全監督管理信息系統”有關工作。1．未按規定在重點橋梁、隧道、預制場及重點工序、部位的項目，安裝現場視頻監控系統，未在長隧道安裝電子門禁系統，每處不符合，扣5分。2．項目未按業主方要求開展“交通建設質量安全監督管理信息系統”有關工作。沒參加項目，每項目，扣5分；開展不及時、不完善，每項目，扣3分。八隊伍建設90分1．培訓計劃①制定并實施年度及長期的繼續教育培訓計劃，明確培訓內容和年度培訓時間。1.按照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局2006年第3號令）相關要求制定培訓計劃，計劃應明確培訓內容，培訓時間，特別對新員工教育應有明確的規定，符合相關要求，并具有行業特點。2.按計劃實施教育培訓，建立并保存培訓臺賬和檔案記錄等相關檔案文件。10查資料：1．查教育培訓計劃。2．查培訓臺賬和檔案記錄等培訓計劃執行檔案文件。1．未制定各類人員教育培訓計劃，扣10分。2．未按照計劃開展培訓，未完成培訓任務，扣5分；培訓內容不具有行業特點，不符合要求，每次扣2分。2．宣傳教育①組織開展安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳、教育。1．將安全生產法律法規、安全生產知識宣傳、教育內容納入年度培訓計劃。教育形式應設計合理、教育內容有針對性，明確責任部門和人員。2．按計劃開展安全生產法律法規和相關安全生產知識宣傳教育、培訓。3．保存培訓臺賬和檔案記錄。10查資料：1．查年度培訓計劃。2．核查培訓臺賬和檔案記錄等培訓執行檔案文件。3．查培訓臺賬和檔案記錄。1．未將安全生產法律法規、安全生產知識宣傳和教育內容納入年度培訓計劃，扣5分；教育形式設計不合理、教育內容無針對性，每一次，扣1分；未明確責任部門和人員，扣3分。2．未按計劃開展安全生產法律法規和相關安全生產知識宣傳教育、培訓，每少一次，扣3分。3．宣傳教育記錄未存檔，每少一次，扣2分。3．管理人員①企業主要負責人和管理人員具備相應安全知識和管理能力，并取得行業主管部門培訓合格證；1.企業主要負責人和管理人員應具備相應安全知識和管理能力，并取得行業主管部門培訓合格證。[1）現場主要負責人應持有A類安全生產考核合格證書，并在有效期內；2）項目負責人應持有B類安全生產考核合格證書，并在有效期內；3)專職安全生產管理人員應持有C類安全生產考核合格證書，并在有效期內。]10★★★查資料：1．查企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有的各類安全生產考核合格證書。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。②專（兼）職安全管理人員具備專業安全生產管理知識和經驗，熟悉各崗位的安全生產業務操作規程，運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作，并保持安全生產管理人員的相對穩定。1．專（兼）職安全管理人員資格應滿足有關規定。2．專（兼）職安全管理人員管理知識、業務能力應適應安全監管需要，按規定組織開展安全檢查、管理和組織活動，勝任崗位職責。3．專（兼）安全管理人員應定期參加培訓學習。4．安全管理人員隊伍應保持穩定，現場安全管理人員應保持項目周期穩定。15查資料：1．查專（兼）職安全管理人員資格證書。2．查專（兼）職安全管理人員培訓、考核等相關資料檔案。現場檢查：1．核對現場安全管理人員名冊。詢問：1．專（兼）職安全管理人員相關知識。1．現場專（兼）職安全管理人員資格不滿足有關規定，每人次，扣3分。2．現場專（兼）職安全管理人員未定期參加培訓學習，每人次，扣3分。3．現場安全管理人員未保持項目周期穩定，每人次，扣3分。4．現場專（兼）職安全管理人員不勝任崗位職責，每人次，扣3分。4．從業人員培訓①從業人員每年接受再培訓，提高從業人員的素質和能力，再培訓時間不得少于有關規定學時。未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業；1．按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（2007年）要求，制定從業人員年度培訓計劃，培訓內容應全面，包括從業人員應知應會的相關知識和技能；培訓時間充足，再培訓時間不應少于有關規定學時。2．從業人員必須全部經過安全生產培訓，并考核合格，培訓情況應計入個人工作檔案。3．上崗作業人員應實行“企業-項目部-作業班組”三級教育。10★★查資料：1.年度培訓計劃。2．查從業人員安全生產教育培訓記錄檔案文件。3．實行“企業-項目部-作業班組”三級教育檔案文件。1．未按規定制定年度培訓計劃，扣5分。2．每年未對管理人員和作業人員進行教育培訓，扣10分；少于2次，每次扣5分；培訓情況未計入個人工作檔案，每人次，扣1分。3．上崗作業從業人員未全部經過安全生產培訓，并考核合格，每人次，扣2分。4．上崗作業從業人員，未全部實行“企業-項目部-作業班組”三級教育，每人次，扣2分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）②轉崗人員及時進行崗前培訓；1．將轉崗人員培訓納入培訓教育制度。2．針對轉崗人員制定培訓計劃，內容有針對性、適用性。3．組織轉崗人員培訓，有培訓和考核合格記錄。10查資料：1．查培訓教育制度。2．查轉崗人員安全生產培訓計劃。3．查轉崗人員安全生產培訓、考核檔案。1．未將轉崗人員培訓納入培訓教育制度，扣3分。2．未制定轉崗人員培訓計劃，扣3分。3．轉崗人員安全生產培訓，考核率未達100%，每人次，扣3分；轉崗人員崗前培訓少于24學時，每人次，扣3分。③新技術、新設備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓。1．應在新技術、新材料、新工藝和新設備使用前，制定操作規程，內容符合要求。2．新技術、新材料、新工藝和新設備使用前，應對全部管理和操作人員開展專項培訓，建立并保存專項培訓記錄檔案。3.新技術、新材料、新工藝和新設備管理和操作人員須熟悉相應的操作規程。10查資料：1．查新技術、新材料、新工藝和新設備操作規程。2．查培訓臺賬記錄。詢問：1．從業人員對新技術、新材料、新工藝和新設備操作規程熟悉程度。1．未制定操作規程，扣10分；不符合要求，扣2-5分。2．未對新技術、新材料、新工藝和新設備使用前，按計劃開展專項培訓，每少一項，扣5分；每少一人次，扣3分。3．員工不熟悉新技術、新材料、新工藝和新設備操作規程，每人次，扣1分。5．規范檔案①建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案，詳細、準確記錄培訓考評情況；1.按規定建立安全教育培訓及考評臺帳和記錄檔案。檔案內容應完整，詳細、準確，保存完好。5查資料：1．查安全教育培訓、考評檔案文件資料。1．未建立安全宣傳、教育、培訓、考評檔案，扣5分；檔案資料不詳細、不準確，保存不完好，扣1—3分。②對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量。1．每年應對培訓教育執行情況進行一次評估，評估情況應真實、客觀。2．應對根據評估結果發現的問題提出改進、提高培訓質量的措施，并有效實施。10查資料：1．查培訓教育執行情況評估資料。2．查培訓教育及評估改進等執行檔案文件。1．每年未對培訓教育執行情況進行一次評估，扣10分；評估情況不真實、不客觀，扣1—5分。2．未依據評估結果發現的問題，提出改進提高培訓質量的措施，每項次，扣5分；措施未有效實施，每項次，扣3分。九作業管理120分1.現場作業管理①嚴格執行操作規程和安全生產作業規定，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；1.作業人員應嚴格執行崗位操作規程和安全生產作業文件，并建立記錄檔案。2．應按規定對各項操作規程和安全作業規定執行情況進行監督檢查，組織開展反“三違”行為的活動，嚴格規范“三違”處理。10查資料：1．查作業人員作業文件、活動記錄。2．查監督檢查及問題處理和糾正記錄等檔案文件。現場檢查：1．作業人員作業活動。1．作業人員未嚴格執行規程和作業文件開展作業活動，扣1—5分。2．未對“三違”現象進行處理，每人次，扣5分。3．現場發現“三違”現象，每一人次，扣1—5分。②在下達生產任務的同時，布置安全生產工作要求；1．下達作業任務時，應同步部署安全生產工作，做到“管生產同時管安全”。5查資料：1．生產調度會或安全生產例會記錄等相關文件資料，簽字記錄等。1．下達作業任務時，未同步部署安全生產工作，未做到“管生產同時管安全”，扣5分。③從業人員具有相關資質條件；1．特殊工種作業人員，均須持證上崗，且證件在有效期內。2．特殊工種作業人員均須具有與相關資質吻合的教育培訓記錄。10★★★查資料：1．查特殊工種作業人員臺帳、資質證書等證件。2．查從業人員教育培訓活動記錄。現場檢查：1．作業現場從業人員資質證書及教育培訓活動記錄等。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。④指定專人對危險作業進行現場管理；1．制定危險作業管理制度,對危險作業實施監督。2．制定危險作業（高空、高臺、高邊坡及橋隧施工等）領導帶班制度，制度應符合公路水運工程施工現場領導帶班生產工作制度細則等相關要求。3．制定領導帶班計劃，帶班領導應按計劃到崗帶班，建立并保存帶班活動記錄。10查資料：1．查危險作業管理制度。2．查危險作業領導帶班制度。3．查領導帶班計劃和帶班活動檔案文件。現場檢查：1．危險作業現場領導帶班情況。1．未制定危險作業管理制度，扣5分。2．未制定危險作業領導帶班制度，扣5分；不符合要求，扣3分。3．未按計劃到崗帶班，每一人次，扣8分。4．帶班記錄不完整，每一次，扣3分。⑤建立完善的安全檢查制度，嚴格執行巡回檢查制度，嚴禁無關人員進入作業區域；1．制定安全檢查制度。內容應完善，符合相關規定要求。2．專職安全員按制度實行危險作業現場安全檢查，并記錄檢查情況。3．危險作業現場應按規定進行封閉、隔離、警示。4．現場無關人員不得進入危險作業區域。10★★查資料：1．查安全檢查制度。2．查安全檢查活動文件記錄。現場檢查：1．危險作業現場封閉、隔離、警示情況。2．危險作業區域人員管理情況。1.未建立安全檢查制度，扣10分；制度不完善，不符合要求，扣4-7分。2.危險作業現場無專職安全員檢查，無相關活動記錄，扣10分。3.危險作業現場未封閉、隔離、警示，每一處，扣2分。4.危險作業現場，有無關人員進入危險作業區域，每一起，扣2分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）⑥作業場所及設施設備應采用可靠的防雷、防風、防火和防電等措施；1．作業場所及設施設備應采取可靠的防雷（設立避雷針）、防風（拉設纜風繩）、防火和防電（設置接地裝置）等防護措施。10查資料:1．查作業場所及設施設備采取的防護措施檔案資料。現場檢查：1．查作業場所及設施設備采用的防雷、防風、防火和防電等措施。1．作業場所及設施設備未按規定采取可靠的防護等措施，每缺一項，扣3分。⑦生產物資堆放和存儲符合相關安全規范和技術要求。1．作業現場實物堆放和儲存高度等，應符合相關安全規范和技術要求。5現場檢查：1．作業現場實物堆放和儲存情況。1．現場生產物資存儲和堆放高度等不符合相關安全規范和技術要求，每一項，扣2.5分。2.安全值班①制定并落實安全生產值班計劃和值班制度，重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。1．制定安全值班制度和值班計劃。2．按照制度和計劃，領導進行值班。重要時期、重大節日、重要活動、極端惡劣氣候期間，領導應在崗值班，值班活動記錄應完整、清晰。10查資料；1.查安全值班制度和值班計劃。2．查值班活動記錄。1．未建立安全值班制度和值班計劃，扣10分。2．未按照制度計劃落實值班，扣4-6分；值班記錄不完整、不清晰，每一次，扣2分；重要時期、重大節日、重要活動、極端惡劣氣候期間，未實施領導在崗值班，每一次，扣5分。3.相關方管理①兩個或兩個以上單位共用生產作業的現場安全生產管理職責明確，并落實到位；1.兩個或兩個以上單位共用生產作業現場時，應在建設單位組織管理下，簽訂安全管理協議、應明確規定各方的安全生產責任和義務。2．建設單位應統一協調管理同一作業區域內的多個相關方的交叉作業。嚴格按照簽訂的管理協議執行，職責落實到位。5查資料：1.查簽訂的安全管理協議。2．查建設單位現場安全檢查記錄等相關檔案文件資料。現場檢查：1．共用單位職責落實到位情況。1．兩個或兩個以上單位共用生產作業現場，未簽訂管理協議、未明確職責，扣5分。2．建設單位未嚴格執行簽訂的管理協議，統一協調管理同一作業區域內的多個相關方，或執行不到位，扣2-3分。3．作業現場管理混亂，共用單位職責落實不到位，扣1—5分。②制定了協作單位（含供應商）管理制度，嚴格協作單位安全生產許可證、資質、資格審查，并嚴格執行開工前準備、過程監督、續用等管理；1．制定協作單位（租賃單位、安裝單位、分包單位、供應商等）管理制度。2.應嚴格對協作單位進行資格審查，包括資質證書，安全生產許可證、安全管理機構、安全生產規章制度、操作規程、安全業績、負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員的持證情況等。3．應嚴格執行開工前準備、過程監督、續用等管理。4．不得存在以包代管。10查資料：1.查協作單位管理制度。2．查協作單位資格審查文件資料和活動記錄。3．查開工前準備、過程監督、續用等管理檔案文件資料。現場檢查4．以包代管情況。1．未制定協作單位管理制度，扣10分。2．未對協作單位資格進行嚴格審查，存在不符合，每一項，扣5分。3．未嚴格執行開工前準備、過程監督、續用等管理，或不滿足要求，每一項，扣5分。4．存在以包代管不符合行業要求，扣5分。③與協作單位簽訂安全協議，明確雙方各自的安全責任；1.與協作單位（租賃單位、安裝單位、分包單位、供應商等）簽訂安全協議，明確雙方各自的安全生產責任。2.施工單位應督促合作方遵守安全協定，不應存在安全隱患。5查資料：1.查安全協議。2.查對督促合作方遵守安全協定的活動檔案文件。現場檢查：1．管理情況、作業活動情況、設備設施管理和運行狀況等。1．未與協作單位簽訂安全協議，扣5分；責任不明確，扣3分。2．無督促檢查活動記錄，每一處，扣3分。3．現場存在安全隱患，每一處，扣3分。④對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有相應的安全管理制度和措施；1.制定短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場等安全管理制度和措施。2．應嚴格執行管理制度和措施，作業區應秩序良好、有序。3．作業現場應按規定設置警示標志。5查資料：1．查相關管理制度和措施。2．作業現場的相關文件資料及活動記錄。現場檢查：1．作業區作業活動情況。2．作業現場警示標志設置情況。1．未制定相應制度，扣5分。2．未嚴格執行制度，造成作業區現場秩序較亂，每一處不符合，扣2.5分。3．未按規定設置警示標志，或設置不符合要求，每一處，扣2分。⑤建立合格協作單位名錄和安全生產檔案。1.建立合格協作單位（租賃單位、安裝單位、分包單位、供應商等）名錄。2.建立協作單位安全生產檔案。檔案應包括：協作單位資格預審、選用、續用等相關資料，檔案應完善。5查資料：1.查合格合作單位名錄。2.查協作單位安全生產檔案。1．未建立合格合作單位名錄，扣5分。2．未建立協作單位安全生產檔案，扣5分；檔案不完善，扣2-3.5分。4.工作環境①工作、生活場所的布置符合安全、消防和職業健康要求，疏散距離合理，消防通道暢通，各種設施布局合理。1.合理布置施工項目及相配套的工作、生活場所，并符合安全、消防、職業健康要求，應滿足疏散距離及通道暢通、布局合理等要求。2．現場不得存在作業區兼作作業、辦公、住宿混為一起的“三合一”場所。10查資料：1．查施工作業現場相關文件資料及活動記錄。現場檢查現場檢查：1．作業區域內各活動場所。1．未合理布置施工項目及相配套的工作、生活場所，或現場不符合安全、消防、職業健康等相關要求，每一項，扣5分。2．作業區兼有作業、辦公、住宿混為一起的“三合一”場所，扣10分。5．警示標志①在存在危險因素的場所和設備設施，設置明顯的安全警示標志，警示、告知危險種類、后果及應急措施；1．對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照《安全標志及使用導則》（GB2894）及《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158）要求，在醒目位置設置安全警示標志和警示說明。標志內容應包含：職業危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等。（職業危害的作業崗位主要有：高處作業區域、深坑開挖區域、臨時用電、大型機構作業區域、泥槳池、起吊、升降作業區域等經確認存在危險因素的作業場所、設備設施等）。2．無法封閉施工的工地時，應懸掛當日施工現場危險告示。3．應禁止無關人員進入危險場所和使用危險設備設施。10★★★查資料:1．查安全警示標志、標牌布設圖、臺帳等相關資料。現場檢查：1.設置的安全警示標志。2．無法封閉施工的工地危險告示。3．危險場所和危險設備設施管理情況。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。十危險源辯識與風險控制45分1.危險源辨識①開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作；1．制定安全生產危險源辨識管理制度，制度內容應完善。2．按規定組織開展對本單位危險設施或場所危險源進行辨識和確定工作，建立危險源清單，并保存相關工作記錄。3．對辨識確定的危險設施或場所等危險源進行全面闡述、進行標明，并制定出相應的防范措施。4．根據交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（交質監發[2011]217號）要求，對滿足六類橋梁工程和七類隧道工程條件的工程進行重大風險源評估。10查資料:1．查安全生產危險源辨識管理制度。2．查危險源清單及相關工作記錄。3．查對危險源的闡述、標明、制定相應的防范措施等檔案文件。4．查對六類橋梁工程和七類隧道工程條件的工程進行重大風險源評估資料。1．未制定安全生產危險源辨識管理制度，扣5分。2．未開展對本單位危險設施或場所危險源進行辨識和確定工作，扣5分。3．未對危險源闡述、標明、制定相應的防范措施，扣5分。4．未對六類橋梁工程和七類隧道工程條件的工程進行重大風險源評估，每一處不符合，扣5分。②辯識重大危險源，采取有效防護措施，按規定報有關部門備案。1．根據標準及相關要求，進行重大危險源辨識，建立重大危險源清單，并保存相關工作記錄。評估人員應具有相應資質，評估程序應規范、評估結果應真實。2．對辨識確定的重大危險源進行全面闡述、標明，并采取有效防護措施。3．重大危險源及防護措施應報建設單位或地市交通主管部門備案。15★★查資料：1.查重大危險源辨識，重大危險源清單及相關工作記錄。2.查重大危險源闡述、標明、防護措施。3．查重大危險源及防護措施備案相關資料。現場檢查：1．重大危險源防護管理情況。1．未進行重大危險源辨識，扣15分；評估人員資質不合要求、程序不規范、評估結果不真實，每缺一項，扣5分。2．未對重大危險源采取有效防護措施，扣15分。3.未按規定報建設單位或地市交通主管部門備案，扣10分。（一級、二級企業：需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。）2.風險控制①及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別；1．制定風險評估程序，職責明確，內容完善。2．應按規定開展風險評估活動，對作業活動和設備設施、有害因素進行危險、有害因素識別和風險評估，確定工作場所存在的風險等級，制定有效的控制措施。3．應在醒目位置進行公示、告知。10查資料：1.查風險評估程序。2．風險評估活動檔案文件資料。現場檢查：1．危險、有害因素公示、告知情況。1．未制定風險評估程序，扣5分。2．未及時對作業活動和設備設施、危險有害因素進行識別，扣5分。3．未在醒目位置進行公示、告知，每一處不符合，扣5分。②向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。1．應向一線工人如實告知存在危險因素、防范措施及應急措施。2．告知交底應雙方簽字確認。3．應開展班組崗前教育，從業人員應對相關內容理解和清楚，并保存相關活動記錄。4．有關人員應熟悉相關風險控制的基本知識和措施。5查資料：1．查向一線工人進行告知的文件、記錄等活動檔案。2．查告知交底檔案文件資料。3．查班組崗前教育等相關活動記錄。詢問：1．從業人員危險因素、防范措施及應急措施等。2．有關人員相關風險控制的基本知識和措施。1．未向一線工人如實告知存在危險因素、防范措施及應急措施，扣5分。2．告知交底無雙方簽字確認，一次不符合，扣2分。3．未開展班組崗前教育，扣3分；缺少教育記錄，每少一次，扣1分。4．從業人員不清楚危險因素、防范措施及應急措施，每人次，扣2分。5．有關人員不清楚相關風險控制的基本知識和措施，每人次，扣3分。③對危險源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理。1．按規定對本單位危險源進行分類建檔管理。2．應對重大危險源進行單獨建檔管理，應隨著工程進展不斷更新，實行動態監控管理。5查資料：1．查危險源檔案，核查是否符合要求；2．查重大危險源檔案，核查是否單獨建檔，實施動態監控管理。1．未對本單位危險源建檔管理，或不符合要求，扣5分。2．未對重大危險源進行單獨建檔，未實行動態監控，每遺漏一處，扣2分。十一隱患排查與治理70分1.隱患排查①制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法；1．制定安全生產隱患排查整改制度或工作方案。應按照工程實際，明確相關責任，范圍、方法等，內容應全面，重點突出。2．建立和完善安全隱患數據庫，形成隱患排查、整改長效機制，內容完善。5查資料：1．查安全生產隱患排查整改制度或工作方案。2．查安全隱患數據庫。1．未制定安全生產隱患排查整改制度或工作方案，扣5分；內容不完善，扣2-3.5分。2．未建立和完善安全隱患數據庫，形成隱患排查整改長效機制，扣5分；不完善，扣2-3.5分。②每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發現安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應當記錄在案；1．按規定每月組織開展一次安全自查自糾活動。2.建立安全隱患資料數據庫，及時將每月檢查后的資料歸檔，并經監理單位確認或報送給建設單位。3．對排查發現的安全隱患應全部進行整改。對一時無法整改的安全隱患，應制定防范措施及整改計劃，保留有關活動記錄。10★★★查資料：1．查每月一次的安全自查自糾活動記錄檔案；2．查安全隱患資料數據庫。3．查安全隱患整改活動檔案文件。現場檢查：1．安全隱患整改落實情況。1．企業需完全滿足達標要求；對存在的問題，必須在一個月內整改完畢，并經考評組驗證合格。否則，企業不達標。③對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策。1．制定安全隱患調查分析制度，責任明確，內容完整有效。2．對較大、重大安全隱患，應認真進行調查和原因分析，制定有針對性控制對策與建議。應完整保留調查分析臺帳和記錄等檔案文件資料，并齊全有效。10查資料：1．查安全隱患調查分析制度。2．查較大、重大安全隱患調查、原因分析、控制對策與建議等檔案文件資料。1．未制定安全隱患調查分析制度，扣5分。2．未對較大、重