8.1國(guó)家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收8.1國(guó)家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收本節(jié)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：1、財(cái)政的含義及實(shí)現(xiàn)2、財(cái)政收入的含義及構(gòu)成，影響財(cái)政收入的因素3、財(cái)政支出的含義及用途分類，財(cái)政收支平衡。4、財(cái)政的巨大作用？復(fù)習(xí)提問：1、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？2、效率和公平的關(guān)系？如何處理好二者關(guān)系？本節(jié)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：復(fù)習(xí)提問：中國(guó)改建遼寧艦花費(fèi)200億中國(guó)第四代戰(zhàn)機(jī)成功首飛21年航天投入總費(fèi)用是390億試驗(yàn)項(xiàng)目迄今為止一共花費(fèi)了4.7個(gè)億請(qǐng)大家思考：這些建設(shè)能完全靠個(gè)人和企業(yè)嗎？如果不能，應(yīng)該由誰(shuí)來辦？中國(guó)改建遼寧艦花費(fèi)200億中國(guó)第四代戰(zhàn)機(jī)成功首飛21年探究：◆財(cái)政的含義？◆財(cái)政的本質(zhì)是什么？◆國(guó)家財(cái)政活動(dòng)是通過什么來運(yùn)行的？1.財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政2.財(cái)政的本質(zhì)：一種分配關(guān)系（以國(guó)家為主體的分配關(guān)系）一、財(cái)政及其作用3.財(cái)政的實(shí)現(xiàn)——國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算探究：1.財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政2.財(cái)政的本國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算財(cái)政部長(zhǎng)全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的財(cái)政收支情況下一年度的財(cái)政收支計(jì)劃審查批準(zhǔn)決算預(yù)算國(guó)家的決算要向全國(guó)人大匯報(bào)以接受審查監(jiān)督國(guó)家的預(yù)算要由全國(guó)人大批準(zhǔn)才具有法律效力國(guó)家預(yù)算與國(guó)家決算財(cái)政部長(zhǎng)全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度的(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？(1)國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。這些材

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,東西部差距大，因此國(guó)家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上。國(guó)家為何要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,目的何在？國(guó)家又是怎樣達(dá)到目的？我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

(國(guó)家財(cái)政是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)建設(shè)的主要支持力量)個(gè)體不愿投資（完全由市場(chǎng)配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置（國(guó)家財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險(xiǎn)大資金投入大建設(shè)周期長(zhǎng)利潤(rùn)不高行業(yè)特點(diǎn)：(2)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(國(guó)經(jīng)濟(jì)(____)經(jīng)濟(jì)(____)減少財(cái)政支出增加稅收穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)降溫(___)政策刺激需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)(___)政策增加財(cái)政支出減少稅收過熱緊縮性滯緩擴(kuò)張性社會(huì)總供給社會(huì)總需求平衡(3)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。經(jīng)濟(jì)(____)經(jīng)濟(jì)(____)減少財(cái)政支出增加稅收穩(wěn)定物價(jià)（3）具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用經(jīng)濟(jì)形勢(shì)財(cái)政政策具體措施經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩

財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)過熱

財(cái)政政策擴(kuò)張性緊縮性增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，刺激總需求增加，降低失業(yè)率減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，增加稅收，意志總需求，穩(wěn)定物價(jià)（3）具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用經(jīng)濟(jì)形勢(shì)財(cái)政政策具體措施【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對(duì)策財(cái)政政策貨幣政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率擴(kuò)張性財(cái)政政策和積極的貨幣政策經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲減少財(cái)政支出、增加稅收、抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”減少貨幣發(fā)行量、提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率緊縮性財(cái)政政策和從緊的貨幣政策【思維拓展】經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策、貨幣政策的適用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀【思考】

發(fā)行國(guó)債屬于性的財(cái)政政策【特別提示】財(cái)政政策與貨幣政策的運(yùn)用都是逆向調(diào)節(jié)如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，一般采取性的財(cái)政和貨幣政策，減少市場(chǎng)流通中的貨幣量。

如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，一般采取性的財(cái)政和貨幣政策，增加市場(chǎng)流通中的貨幣量。緊縮擴(kuò)張擴(kuò)張

因?yàn)閲?guó)家發(fā)行國(guó)債目的在于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，增加支出，意味著國(guó)家財(cái)政向市場(chǎng)投放的貨幣量加大。【思考】發(fā)行國(guó)債屬于性的財(cái)政政策緊縮擴(kuò)張擴(kuò)張因如何判定財(cái)政的作用1、凡是財(cái)政加大社會(huì)保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。2、凡是財(cái)政加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進(jìn)資源合理配置的作用。3、凡是穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。如何判定財(cái)政的作用2、財(cái)政收入（1）含義：——國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。（2）財(cái)政收入的來源：稅收收入利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入90%以上基本形式國(guó)有企業(yè)內(nèi)債、外債服務(wù)收費(fèi)、罰沒2、財(cái)政收入（1）含義：——國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來你覺得財(cái)政收入受什么因素的影響呢？——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基礎(chǔ)性措施)a.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平我國(guó)2007---2012年財(cái)政收入增長(zhǎng)對(duì)照表你覺得財(cái)政收入受什么因素的影響呢？——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)——把蛋糕分好——制定合理分配政策（兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人）b.分配政策直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)發(fā)展不利于人民生活水平提高財(cái)政收入過多不利于財(cái)政增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度不利于財(cái)政增加財(cái)政收入越多越好？小組討論——把蛋糕分好——制定合理分配政策b.分配政策直接減少不利于3、財(cái)政支出（1）財(cái)政支出的含義：——國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用（2）財(cái)政支出的種類：3、財(cái)政支出（1）財(cái)政支出的含義：——國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出行政管理、國(guó)防支出科教文衛(wèi)支出國(guó)家的資金用向了哪里？財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出行政管理、國(guó)防支出科3、財(cái)政支出按具體用途分

重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出社會(huì)保障支出債務(wù)支出3、財(cái)政支出按具體用途分重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出收入支出財(cái)政收支平衡支出收入財(cái)政結(jié)余收入支出財(cái)政赤字3、財(cái)政收支的關(guān)系小組討論財(cái)政赤字越少越好？人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)收入支出財(cái)政收支平衡支出收入財(cái)政結(jié)余收入支出財(cái)政赤字3、財(cái)政財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，赤字意味著要靠借債過日子。

赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出，略有盈余，或支出大于收入略有赤字。人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入【特別提示】（1）財(cái)政盈余的利與弊。利：充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán)；弊：表明本年度財(cái)政收入沒有得到充分利用，影響國(guó)家職能的發(fā)揮。（2）財(cái)政赤字的利與弊。利：在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；弊：可能誘發(fā)通貨膨脹。人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)【特別提示】人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版練一練：1、預(yù)算和決算是國(guó)家財(cái)政中常用的兩個(gè)概念，二者的區(qū)別在于A、前者是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，后者則是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果B、前者需經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，后者不需要C、前者反映政府的財(cái)政收支狀況，后者則不能D、前者是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)途徑，后者則不是A人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)練一練：A人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_2、通過財(cái)政可以有效地調(diào)節(jié)資源的配置。下列可以直接表明財(cái)政這一作用的有()①國(guó)家投入資金用于公共衛(wèi)生事業(yè)②國(guó)家增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入③國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)，加大對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政支持力度④國(guó)家提高城市居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)A．①②B．②③C．①③D．②④B人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)B人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政

3、2016年12月14日至16日在北京召開，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。下列選項(xiàng)中屬于積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的措施

①減少財(cái)政支出 ②增加財(cái)政支出③降低存貸款利率④提高存貸款利率A．①② B．①③

C．②③ D．①②③④C人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)3、2016年12月14日至16日在北京召開，中央經(jīng)濟(jì)4、2018年，我國(guó)適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，實(shí)行積極的財(cái)政政策，其目的在于（）①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展②增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收③刺激需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)④為居民提供收益較高、安全性較好的投資產(chǎn)品，拓寬居民投資渠道A．①②B．③④ C．①③D．②④C人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)4、2018年，我國(guó)適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，實(shí)行積極的財(cái)5.影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素是①經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平②國(guó)家的分配政策③國(guó)家的政治權(quán)利④稅利債費(fèi)的總和A①B①②C①②③D①②③④A人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)5.影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素是A人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PP6、在我國(guó)財(cái)政收入的形式中A、利潤(rùn)收入是所有企業(yè)稅后利潤(rùn)中按規(guī)定交給國(guó)家的部分B、稅收是財(cái)政收入的最穩(wěn)定、最可靠的形式C、債務(wù)收入是國(guó)家財(cái)政通過借貸從國(guó)外取得的D、利潤(rùn)收入是財(cái)政收入中征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的形式B人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)6、在我國(guó)財(cái)政收入的形式中B人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(7、2018年上半年我國(guó)的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）持續(xù)攀升，防止CPI的過快上升的根本措施是

A．上調(diào)銀行利率，減少流通中的紙幣量B．發(fā)展生產(chǎn)，增加社會(huì)總供給C．?dāng)U大財(cái)政支出，增加社會(huì)總需求D．增加出口，換取更多外匯B人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)人教版_國(guó)家財(cái)政教學(xué)課件PPT(優(yōu)秀課件)7、2018年上半年我國(guó)的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）持續(xù)攀本課小結(jié)：國(guó)家財(cái)政財(cái)政收入財(cái)政支出財(cái)政