保障農(nóng)民工工資支付條例解讀匯報(bào)人姓名2020/08/08保障農(nóng)民工工資支付條例解讀匯報(bào)人姓名2020/08/081010203040506維權(quán)程序更便捷總包責(zé)任更細(xì)化清償主體更明晰用工管理更嚴(yán)格源頭預(yù)防更可行賬戶資金更安全CONTENTS07法律后果更嚴(yán)重目錄010203040506維權(quán)程序更便捷總包責(zé)任更細(xì)化清償主體2前言《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2020年5月1日起施行。近日，黃岡市人力資源和社會保障局有關(guān)專家就《條例》進(jìn)行了解讀，并梳理了7條硬核措施。前言《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院3用工管理更嚴(yán)格01用工管理更嚴(yán)格014《條例》新增兩項(xiàng)工資支付強(qiáng)制性規(guī)則：一是用工必須實(shí)行實(shí)名制管理；二是用工單位應(yīng)當(dāng)編制書面工資支付臺賬并至少保持3年，否則在發(fā)生工資爭議后承擔(dān)不利后果。用工管理更嚴(yán)格《條例》新增兩項(xiàng)工資支付強(qiáng)制性規(guī)則：一是用工必須實(shí)行實(shí)名制管5清償主體更明晰02清償主體更明晰026《條例》從18條至22條列逐一舉出各種用工情況下的清償責(zé)任主體，把由誰來清償、怎么清償以法律的形式予以明確。特別是把工程建設(shè)領(lǐng)域的違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法用工的清償責(zé)任做了再次明確，即：誰違法誰清償。清償主體更明晰《條例》從18條至22條列逐一舉出各種用工情況下的清償責(zé)任主7源頭預(yù)防更可行03源頭預(yù)防更可行038一是沒有滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；二是實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度；三是規(guī)定工程款可以按節(jié)點(diǎn)撥付，但其中的人工費(fèi)至少每月支付一次。源頭預(yù)防更可行一是沒有滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；二是9總包責(zé)任更細(xì)化04總包責(zé)任更細(xì)化0410總包責(zé)任更細(xì)化《條例》從五個(gè)方面細(xì)化并夯實(shí)施工總承包企業(yè)的工資支付監(jiān)管責(zé)任。一是必須開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶；二是在開發(fā)單位未按約定撥付農(nóng)民工工資專用賬戶資金時(shí)，應(yīng)及時(shí)向人社部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門預(yù)警；三是對發(fā)包單位勞動用工和工資發(fā)放主管部門預(yù)警；四是按規(guī)定存儲工資保證金；五是不得因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等爭議而不按照規(guī)定代發(fā)工資。總包責(zé)任更細(xì)化《條例》從五個(gè)方面細(xì)化并夯實(shí)施工總承包企業(yè)的工11賬戶資金更安全05賬戶資金更安全0512《條例》第三十三條規(guī)定：農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金，不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。賬戶資金更安全《條例》第三十三條規(guī)定：農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資13維權(quán)程序更便捷06維權(quán)程序更便捷0614《條例》賦予人社部門查處拖欠案件新權(quán)限，使得辦案程序更加便捷簡化。一是可依法查閱相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛等情況；二是用人單位拒不配合調(diào)查或相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系時(shí)，可請求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理；三是在作出責(zé)令支付被拖欠農(nóng)民工工資決定后，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。維權(quán)程序更便捷《條例》賦予人社部門查處拖欠案件新權(quán)限，使得辦案程序更加便捷15法律后果更嚴(yán)重07法律后果更嚴(yán)重0716法律后果更嚴(yán)重《條例》從六個(gè)方面明確了用工單位違法的后果。一是對有嚴(yán)重拖欠工資違法行為的用人單位，可以向社會公布，必要時(shí)可召開新聞發(fā)布會向媒體公開曝光；二是對拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的用人單位及其法定代表人、直接責(zé)任的主管人員和其他主要負(fù)責(zé)人可以列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、市場準(zhǔn)入等方面予以限制；三是不以貨幣形式支付工資、未編制工資支付臺賬并保存、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行卡的，對單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對法定代表人或其他責(zé)任人處1萬元以上3萬元以下罰款；四是不開設(shè)工資專用賬戶、不存儲工資保證金、未實(shí)施用工實(shí)名制管理的，可責(zé)令停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證等處罰；五是分包單位未按月編制工資支付表、施工總承包單位未對其勞動用工進(jìn)行監(jiān)督管理、未實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度的，可處5萬元以上10萬元以下罰款；六是未提供工程款支付擔(dān)保、未及時(shí)足額向工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)、拒不提供或無法提供工程施工合同和農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料的，可責(zé)令停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。法律后果更嚴(yán)重《條例》從六個(gè)方面明確了用工單位違法的后果。一17感謝聆聽感謝聆聽18保障農(nóng)民工工資支付條例解讀匯報(bào)人姓名2020/08/08保障農(nóng)民工工資支付條例解讀匯報(bào)人姓名2020/08/0819010203040506維權(quán)程序更便捷總包責(zé)任更細(xì)化清償主體更明晰用工管理更嚴(yán)格源頭預(yù)防更可行賬戶資金更安全CONTENTS07法律后果更嚴(yán)重目錄010203040506維權(quán)程序更便捷總包責(zé)任更細(xì)化清償主體20前言《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2020年5月1日起施行。近日，黃岡市人力資源和社會保障局有關(guān)專家就《條例》進(jìn)行了解讀，并梳理了7條硬核措施。前言《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院21用工管理更嚴(yán)格01用工管理更嚴(yán)格0122《條例》新增兩項(xiàng)工資支付強(qiáng)制性規(guī)則：一是用工必須實(shí)行實(shí)名制管理；二是用工單位應(yīng)當(dāng)編制書面工資支付臺賬并至少保持3年，否則在發(fā)生工資爭議后承擔(dān)不利后果。用工管理更嚴(yán)格《條例》新增兩項(xiàng)工資支付強(qiáng)制性規(guī)則：一是用工必須實(shí)行實(shí)名制管23清償主體更明晰02清償主體更明晰0224《條例》從18條至22條列逐一舉出各種用工情況下的清償責(zé)任主體，把由誰來清償、怎么清償以法律的形式予以明確。特別是把工程建設(shè)領(lǐng)域的違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法用工的清償責(zé)任做了再次明確，即：誰違法誰清償。清償主體更明晰《條例》從18條至22條列逐一舉出各種用工情況下的清償責(zé)任主25源頭預(yù)防更可行03源頭預(yù)防更可行0326一是沒有滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；二是實(shí)行工程款支付擔(dān)保制度；三是規(guī)定工程款可以按節(jié)點(diǎn)撥付，但其中的人工費(fèi)至少每月支付一次。源頭預(yù)防更可行一是沒有滿足施工所需資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；二是27總包責(zé)任更細(xì)化04總包責(zé)任更細(xì)化0428總包責(zé)任更細(xì)化《條例》從五個(gè)方面細(xì)化并夯實(shí)施工總承包企業(yè)的工資支付監(jiān)管責(zé)任。一是必須開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶；二是在開發(fā)單位未按約定撥付農(nóng)民工工資專用賬戶資金時(shí)，應(yīng)及時(shí)向人社部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門預(yù)警；三是對發(fā)包單位勞動用工和工資發(fā)放主管部門預(yù)警；四是按規(guī)定存儲工資保證金；五是不得因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等爭議而不按照規(guī)定代發(fā)工資。總包責(zé)任更細(xì)化《條例》從五個(gè)方面細(xì)化并夯實(shí)施工總承包企業(yè)的工29賬戶資金更安全05賬戶資金更安全0530《條例》第三十三條規(guī)定：農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金，不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。賬戶資金更安全《條例》第三十三條規(guī)定：農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資31維權(quán)程序更便捷06維權(quán)程序更便捷0632《條例》賦予人社部門查處拖欠案件新權(quán)限，使得辦案程序更加便捷簡化。一是可依法查閱相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn)、車輛等情況；二是用人單位拒不配合調(diào)查或相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系時(shí)，可請求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理；三是在作出責(zé)令支付被拖欠農(nóng)民工工資決定后，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。維權(quán)程序更便捷《條例》賦予人社部門查處拖欠案件新權(quán)限，使得辦案程序更加便捷33法律后果更嚴(yán)重07法律后果更嚴(yán)重0734法律后果更嚴(yán)重《條例》從六個(gè)方面明確了用工單位違法的后果。一是對有嚴(yán)重拖欠工資違法行為的用人單位，可以向社會公布，必要時(shí)可召開新聞發(fā)布會向媒體公開曝光；二是對拖欠工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的用人單位及其法定代表人、直接責(zé)任的主管人員和其他主要負(fù)責(zé)人可以列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、市場準(zhǔn)入等方面予以限制；三是不以貨幣形式支付工資、未編制工資支付臺賬并保存、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行卡的，對單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對法定代表人或其他責(zé)任人處1萬元以上3萬元以下罰款；四是不開設(shè)工資專用賬戶、不存儲工資保證金、未實(shí)施用工實(shí)名制管理的，可責(zé)令停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證等處罰；五是分包單位未按月編制工資支付表、