搭建創新創業平臺堅持農民主體地位堅持共同富裕方向，壯大集體經濟，充分尊重農民的意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動全省廣大農民群眾積極性、主動性、創造性，切實維護農民群眾根本利益，不斷提升農民的獲得感、幸福感和安全感。搭建創新創業平臺依托現有開發區、現代農業產業園等各類園區及專業市場、農民合作社、農業規模種養基地等各類平臺，整合、創建一批具有區域特色的農村創新創業園區、返鄉入鄉創業園。推選一批政策環境良好、工作機制完善、服務體系健全、創業業態豐富的農村創新創業典型縣。引導地方建設一批資源要素集聚、基礎設施齊全、服務功能完善、創新創業成長快的農村創新創業園區。依托農村創新創業園區、大中專院校等平臺和主體，建設一批集生產+加工+科技+營銷+品牌+體驗于一體、預孵化+孵化器+加速器+穩定器全產業鏈的農村創新創業孵化實訓基地。健全指導服務機制。開展農村創新創業項目創意大賽等活動，營造農村創新創業濃厚氛圍。建設農村創業導師隊伍和專家顧問團隊，聚集培訓資源，重點從大專院校、科研院所等遴選一批理論造詣深厚、實踐經驗豐富的科研人才、政策專家、會計師、設計師、律師等，為返鄉入鄉創業人員提供創業項目、技術要點等指導服務。建立帶頭人創業導師隊伍，重點從農村創新創業帶頭人中遴選一批經歷豐富、成效顯著的創業成功人士，為創業人員提供經驗分享等指導服務。建立指導服務平臺，依托農村創新創業園區、孵化實訓基地和網絡平臺等，通過集中授課、互動教學、案例教學、現場觀摩教學等方式，創立平臺+導師+學員服務模式。開展點對點指導服務，根據農村創業導師和創業人員實際，開展一帶一師帶徒一帶多等精準服務。創新指導服務方式，提供靈活便捷的線上線下服務。規劃背景十四五時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，三農進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新階段。第一節發展基礎一、農業綜合實力穩步提升全省糧食總產量連續多年穩定在430億斤以上，糧食主產區地位進一步鞏固。有效應對非洲豬瘟嚴重沖擊，生豬生產實現快速恢復，2020年末生豬存欄恢復到1569．9萬頭，出欄恢復到2218．3萬頭，繼續位列全國第十位，生豬外調653萬頭，外調量持續穩定在全國前列。蔬菜面積產量穩步提升，設施蔬菜總面積86萬畝，蔬菜年產量達到1834萬噸，比2015年增長了39．8%。水果、茶葉、水產品、禽蛋、牛羊肉年產量分別達525．4萬噸、8．0萬噸、262．8萬噸、61．2萬噸、17．8萬噸，與2015年相比均有不同幅度增長，米袋子菜籃子量足價穩，滿足了城鄉居民對農產品的多樣化需求。二、農業產業結構不斷優化大力實施農業結構調整九大工程和農產品加工七大行動，創新開展綠色食品產業鏈建設，著力打好龍頭昂起、加工升級、產業融合組合拳，重點打造了稻米、生豬、水果、蔬菜、小龍蝦等優勢特色產業鏈，糧食、畜牧、水產、果蔬產業產值突破千億元，茶葉、中藥材、油茶均超百億元。農產品加工業總產值突破6000億元，休閑農業和鄉村旅游綜合收入突破900億元，農林牧漁業總產值3820．7億元，比2015年增加961．6億元，增幅33．6%。三、科技驅動能力持續攀升農業科技進步貢獻率60．2%，主要農作物綜合機械化水平達75．99%，水稻耕種收綜合機械化水平達81．31%。智慧農業123+N平臺平穩運行，信息進村入戶工程整省推進；農產品質量安全追溯系統入庫生產經營主體7．6萬余家，益農信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數字農業服務能力不斷增強。四、農民收入持續增加農村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增長率為8．8%。城鄉居民收入比由2015年底的2．38∶1降至2020年底的2．27∶1，城鄉居民收入差距持續縮小。五、脫貧攻堅取得全面勝利全省25個貧困縣全部摘帽，十三五的3058個貧困村全部退出，現行標準下281．6萬農村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，全省區域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。產業發展扶持的貧困戶達92．4%，貧困地區農民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。六、綠色生態優勢不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達98%以上。病死畜禽無害化集中處理體系不斷完善，病死豬無害化集中處理率達78%以上。秸稈綜合利用與農膜回收率分別為95．1%、86．49%，農藥化肥使用量連續五年負增長，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上，成為全國首個綠色有機農產品基地試點省。長江流域提前一年實現全面退捕禁捕。七、農村人居環境明顯改善農村人居環境整治三年行動圓滿收官，99%的行政村納入農村生活垃圾收運處置體系，農村生活污水治理率逐步提升，全省農村衛生廁所普及率達到94．09%。打造了248條美麗宜居示范帶，在全國率先全面啟動五定包干村莊環境長效管護，創新建立農村人居環境治理5G+長效管護平臺。八、農村改革縱深推進全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全省農村承包地確權到戶面積3691萬畝，頒證率達97．31%。穩步推進農村土地三權分置，放活農村土地經營權，農村土地經營權流轉率達50．3%。農村宅基地改革穩慎推進，基本完成全國農村集體產權制度改革整省試點工作，基本消除村集體年經營性收入5萬元以下的薄弱村。第二節發展形勢十四五時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，三農工作重心轉向全面推進鄉村振興。我省作為農業大省，農業農村發展的內外部環境也發生了新的變化，在新的歷史時期面臨新的機遇和挑戰。從機遇來看，主要體現在三個方面:一是構建新發展格局將塑造農業農村發展新動能。我省提出加快打造全國構建新發展格局的重要戰略支點，將進一步推進城鄉區域經濟循環，促進農業供給側結構性改革，并為充分發揮全省綠色生態資源優勢，實現農村產業高質量發展拓寬市場空間。二是新一輪政策支持將夯實農業農村發展新支撐。隨著三農工作重心的轉移，脫貧攻堅政策體系、工作體系將逐步轉向支持鄉村振興，新時期三農投入將大幅增加，并帶動更多社會工商資本投向農業農村領域。三是新產業新業態新模式加速發展將培育農業農村發展新優勢。新一代信息技術、生物技術等在全省農業農村發展中廣泛深入應用，有利于推進農業、旅游業智慧化發展，培育新產業新業態新模式，為加強生態保護、傳統村落開發、鄉村治理提供了新手段。同時，國家正式提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰略目標，我省作為國家生態文明試驗區，農業農村綠色發展將擺在更加突出位置，低碳農業、循環農業也將加速壯大。從挑戰來看，主要體現在三個方面：一是農業發展方式粗放與產業鏈延伸不充分并存。我省農業基礎還不穩固，農業產業標準化、集約化水平不高，農產品精深加工明顯不足，耕地質量退化面積較大，科技創新能力不足。同時農業品牌影響力不夠廣，農業基礎設施和配套服務仍存在短板，一二三產業融合發展水平不高，對農業質量效益和競爭力的提升形成制約。二是農村基礎設施建設與公共服務供給仍有短板。目前我省農村基礎設施建設仍然比較滯后，農村道路、供水、供電、信息化等基礎設施建設水平有待提升，全省尚未整治或整治不徹底的村莊比率達35%，農村生活污水處理率相對偏低，同時農村勞動就業、文化教育、醫療衛生、社會保障等公共服務供給與城市相比仍有較大的提升空間。城鄉要素交換不平等，特別是土地、金融等要素在城鄉單向流動趨勢明顯，亟待打通城鄉資源要素雙向流動通道。三是農民收入持續較快增長難度加大。受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力大等因素影響，加之經營收益減少、就業難度加大等多方面制約，農民收入增幅回落且增收形勢不容樂觀，城鄉居民收入差距存在擴大風險。綜合判斷，我省農業農村發展總體上將處于大有可為、但充滿挑戰的戰略機遇期。農業農村高質量發展的任務更重、要求更高、難度更大，穩住農業基本盤、守好三農基礎，是應變局、開新局的壓艙石。全省上下要站在兩個大局的戰略高度，深刻認識新時期鄉村振興的新形勢和新任務，搶抓機遇、乘勢而上，努力開創農業農村現代化建設新局面。推進科技與機制創新提升農業質量效益和競爭力深入實施科教興農戰略，提升技術裝備水平，完善經營機制，推動農業從增產導向轉向提質導向。第一節強化現代農業科技支撐一、開展農業關鍵核心技術攻關圍繞全省農業主導產業發展和重點領域，積極對接國家重大農業科技項目，實施關鍵技術攻堅行動，推廣運用揭榜掛帥、公開競爭、定向委托等方式，在農產品質量安全、動植物種質資源創新、生態循環農業、農業設施裝備、農業信息化等領域取得突破。不斷完善現代農業產業技術體系，組建一批技術創新聯盟，開展一批優勢特色農業關鍵核心技術攻關，形成一批具有重大應用價值和自主知識產權的科技成果。二、加強農業戰略科技力量建設加大農業科技領域引才育才力度，搶抓全球人才流動新機遇。大力提升農業科技人員業務素質，多渠道提升本土農業科技人才的創新能力。多層次吸引海外農業科技人才，做好引進人才的安置和融入工作。鼓勵農業產業化龍頭企業開展關鍵核心技術重點攻關，加快形成自主知識產權和提升核心競爭力，打造一批農業高新技術企業。三、提升基層農技推廣服務能力以深化基層農技推廣體系改革為抓手，培育多元服務主體，健全基層農技推廣體系，推動公益性推廣和經營性服務融合發展，鼓勵農技人員提供技術增值服務并合理取酬。發展農業科技社會化服務組織，探索建設公益性推廣機構和農業經營主體融合發展的新型農技推廣服務平臺。打造集試驗、推廣、培訓于一體的農業科技示范展示基地。強化基層農技推廣隊伍建設，實施基層農技人員定向培養計劃、知識更新計劃和基層農技推廣特聘計劃。四、促進科技與產業深度融合鼓勵和支持更多高新技術企業和人才到科技園區落戶，鼓勵高等學校、科研院所、重點龍頭企業加強合作和資源整合，發展產學研、農科教緊密結合的農業科技創新聯盟。積極爭取和運用國家和省內優質資源，推進井岡山國家農業高新技術產業示范區升級建設。統籌推進生物農業、設施裝備、農產品加工、智能農業等領域的科技創新與服務平臺建設，加強重大共性關鍵技術和產品研發與應用示范。到2025年，新增10個左右省級工程研究中心，爭創1個國家農業高新技術產業示范區。各地依靠現有各類園區，整合農民工返鄉創業園資源，強化財政扶持和金融服務，為特聘農技員、科技特派員、鄉村大學生、返鄉農民工、職業農民等群體創新創業提供孵化服務，按照標準建設一批設施完善、功能齊全、服務周到的農民眾創空間和農民創新創業示范基地。第二節打好種業翻身仗一、加強種質資源保護與利用全面完成全省農業種質資源普查工作，推動建設省級農作物種質資源庫、畜禽遺傳資源基因庫和水產種質資源庫等，新改建一批種質資源庫（圃、場、區）、原生境保護區（點），提升農業種質資源保護能力。依托高等學校、科研院所、種業企業，搭建種質資源鑒定評價與基因挖掘平臺，創制高產優質、高效廣適等目標性狀突出、綜合性狀優良和有育種價值的新種質，推動農業種質資源登記交流共享、開發利用。二、加強種業創新攻關實施現代種業提升工程，強基補短揚優勢，加快構建現代種業體系。依托科研院所、高等學校、種業企業以及省現代農業產業技術體系，開展種業聯合攻關，加快培育綠色優質、高產高效品種。穩定支持育種基礎性研究和重點育種項目，加強南繁科研基地、良種繁育基地建設，建設種業產業園，扶持種業企業發展。在嚴格監管、風險可控前提下，有序推動生物育種產業化。三、強化種業治理服務落實屬地管理、分級負責，部門協同、社會參與的種業監管治理體制，加強種業隊伍建設，加強知識產權保護，依法嚴厲打擊種業領域違法違規行為。完善品種區試審定、品種審定撤銷、引種備案和展示示范工作機制，建立種業大數據管理系統。加大救災備荒種子儲備力度。第三節增強農業裝備研發與應用能力一、加快農機薄弱環節裝備研發加強薄弱環節農業機械化技術創新研究和農機裝備的研發、推廣與應用，攻克制約農業機械化全程全面高質高效發展的技術難題。支持丘陵山區開展農田、果茶園宜機化改造，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條件薄弱的短板。聚焦我省丘陵山區特色，強化需求引領，推動丘陵山區通用動力機械裝備及特色作物生產需要的高效農機裝備研發和生產推廣。到2025年，全省建成2-3個具有規模優勢、產業鏈相對完整的農機裝備產業集群。大力推進農機試驗鑒定，加快農機新產品的專項鑒定和成套設施設備的推廣應用，不斷推進省產農機裝備產業發展。二、推進農業機械化全程全面發展支持農業社會化服務主體建設水稻機械化育秧中心，加快補齊水稻機械化種植短板。開展農機作業托管服務補貼，建設全程機械化綜合農事服務中心。加快高效植保、產地烘干、秸稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，大力推進糧食生產產前產中產后全過程機械化。推進標準化果園、茶園建設，為實現開溝施肥、除草打藥、節水灌溉、修剪采摘等生產環節機械化創造條件。圍繞設施種植產業優勢區域，積極推進設施布局標準化、建造宜機化、作業機械化、裝備智能化、服務社會化，不斷提升設施種植機械化水平。加強畜禽品種、養殖工藝、設施裝備集成配套，推進畜禽養殖場（戶）改善設施裝備條件，構建區域化、規模化、標準化、信息化的畜禽養殖全程機械化生產模式。健全水產養殖機械化標準體系，推進設施裝備運用與綠色養殖方式發展相適應，促進水產養殖品種、工藝、設施與機械裝備協同聯動。深化北斗系統在農業生產中的應用，加快推進農業機械化與信息化融合。強化農業機械化新技術示范，建立若干個農機農藝融合示范區、全程機械化生產示范片和智慧農場示范基地。到2025年，農機總動力達到3000萬千瓦以上，全省主要農作物綜合機械化水平達80%，水稻耕種收綜合機械化水平達85%。第四節創新現代農業經營機制一、培育壯大新型農業經營主體重點圍繞提升規范化水平、增強服務帶動能力、開展空殼社常態化清理、加強試點示范引領、加大政策支持力度和強化指導服務等方面開展工作，以農民合作社質量提升整縣推進試點為抓手，以點帶面，全面推進農民合作社高質量發展。培育發展家庭農場，積極開展家庭農場示范縣和示范家庭農場創建。開展示范農墾場創建，做大做強農墾企業，引領示范全省現代農業發展。到2025年，農民合作社質量提升整縣推進基本實現設區市全覆蓋，省級農民合作社示范社超過1500家，培育省級示范家庭農場1200個以上、省級示范農墾場20個以上。二、健全專業化社會化服務體系按照主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展的原則，加快培育各類農業社會化服務主體。支持農村集體經濟組織發揮組織優勢和統一經營功能，直接服務或組織小農戶接受各類社會化服務。鼓勵專業服務戶和農民合作社發揮貼近農戶的優勢，重點服務產中環節，引領農戶對接市場。發揮供銷、農墾、郵政等系統的資源優勢，強化為農民服務功能。引導專業服務公司和龍頭企業發揮示范引領作用，培育一批具有一定影響力的服務骨干企業，樹立行業標桿和服務品牌。鼓勵各類服務組織加強聯合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進主體多元互動、功能互補、融合發展。引導各類服務主體圍繞同一產業或同一產品的生產，以資金、技術、服務等要素為紐帶，積極發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，打造全產業鏈服務組織體系，建立更加緊密的利益聯結和分享機制。三、促進小農戶與現代農業有機銜接培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的農戶家庭農場，提升小農戶自我發展能力，改善小農戶生產設施條件，提高個體農戶抵御自然風險能力，實現小農戶與現代農業有機銜接。加強小農戶科技裝備應用，向小農戶集成示范推廣先進適用技術。發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度。加快發展一站式農業生產性服務業。加強工商企業租賃農戶承包地的用途監管和風險防范，健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，維護小農戶權益。引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，推廣訂單收購+分紅土地流轉+優先雇用+社會保障農民入股+保底收益+按股分紅等利益聯結方式。引導農戶自愿以土地經營權、林權等入股龍頭企業和農民合作社，鼓勵新型農業經營主體通過設立風險資金、為農戶承貸承還等多種形式，與小農戶建立穩定的訂單和契約關系。夯實農業生產基礎提升糧食等重要農產品安全保障水平保障糧食等重要農產品有效供給是推進農業農村現代化的首要任務。深入實施重要農產品保障戰略和藏糧于地、藏糧于技戰略，強化生產、儲備、流通產業鏈供應鏈建設，構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系。第一節鞏固提升糧食產能一、壓實糧食生產責任制定從上到下的糧食生產任務清單，層層落實糧食生產責任，落實糧食種植面積，確保全省糧食產量穩定在430億斤以上。提高糧食生產考核績效比重，將防止耕地非糧化作為糧食安全責任制考核重要內容，切實提高糧食種植面積、產量和高標準農田建設等考核指標權重，加強對穩定糧食生產目標任務的硬約束。強化考核結果運用，并與相關支持政策和資金相銜接。二、完善糧食生產扶持政策積極落實完善扶持糧食生產政策措施，用好稻谷補貼、產糧大縣獎補等政策，健全糧食主產區利益補償機制；鞏固農業三項補貼改革成果，推進耕地地力保護補貼政策與農民保護耕地責任相掛鉤，充分調動農民種糧積極性。加大糧食生產功能區政策支持力度，相關扶持資金優先向糧食生產功能區傾斜。加大對種糧大戶、家庭農場、農民合作社等種糧主體的政策激勵，支持發展糧食適度規模經營。按規定開展全省水稻完全成本保險試點，研究推進水稻等收入保險和價格保險試點。完善糧食產后服務體系，支持現代糧食烘干、倉儲、物流體系建設，延長產業鏈條，提高糧食經營效益。三、優化糧食品種結構堅持以市場需求為導向，實施優質稻米工程、優質糧食工程和贛產中國好糧油行動計劃，推廣糧食綠色高效生產技術。大力發展優質大米、富硒功能大米、有機大米三大優勢品種。加強新品種新技術集成創新，加大新品種推廣力度，擴大優良品種種植面積，重點支持優質稻、特色稻、再生稻、功能稻等新品種示范推廣。因地制宜適度發展玉米、大豆、小麥、薯類等旱糧作物。第二節加強耕地保護與質量建設一、堅決守住耕地紅線采取長牙齒的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農建設占用耕地，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地非農化、防止非糧化。明確耕地利用優先序，落實耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度，永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產，一般耕地主要用于糧食和棉、油、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。加強和改進占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監管，堅守耕地保護紅線。健全耕地數量和質量檢測監管機制，加強耕地保護督察和執法監督。二、推進高標準農田建設按照統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核、統一上圖入庫原則，優化高標準農田規劃布局，優先在糧食生產功能區和重要農產品生產保護區開展高標準農田建設。實施土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保護、農田輸配電六大工程，完善農田基礎設施，保質保量按時完成國家下達的新建高標準農田任務，對已建高標準農田進行改造提升。健全高標準農田建后管護長效機制。加大土地出讓收入對高標準農田建設支持力度，地方分成新增建設用地土地有償使用費要優先用于支持高標準農田建設。三、大力提升耕地質量大力推進中低產田改造、受污染耕地安全利用計劃與土壤肥力提升工程。探索建立耕地養護鼓勵機制，促進耕地用養結合，實施保護性耕作。推進退化耕地治理，嚴控工礦企業排放和城市垃圾、污水等農業外源性污染。積極推廣秸稈還田、種植綠肥、沼肥應用、增施有機肥等土壤改良和地力培肥技術，增加土壤有機質含量，恢復和培育土壤微生物群落，構建養分健康循環通道，促進農業廢棄物和環境有機物分解。第三節提高重要農產品供應水平一、促進種植業結構調整大力發展油料、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等，調優農業產業結構。深挖油菜擴面增產潛力，加快發展油茶產業。擴大蔬菜產業發展規模，提高蔬菜發展質量和效益，打造蔬菜產業集群，加快推動我省成為長三角、粵港澳大灣區和一帶一路的蔬菜供應基地。按照以柑橘為主，多種特色水果共同發展的一主多特水果產業格局，加快標準化水果基地建設，做強做優贛南臍橙、南豐蜜橘、馬家柚、井岡蜜柚、新余蜜橘等柑橘優勢區，提高獼猴桃、火龍果、葡萄、藍莓等高效設施特色水果比重。加快發展道地藥材，穩步擴大優勢區中藥材規模，大力推廣規范化、標準化種植，構建特色明顯、質量可靠的中藥材種植產業群。以江西茶?香天下為主題，以生態、綠色、有機為方向，重點建設四綠一紅（四綠：狗牯腦、婺源綠茶、廬山云霧、浮梁茶，一紅：寧紅茶）茶葉優勢產區，統籌建設贛州市、宜春市、撫州市、萍鄉市、鷹潭市等茶葉產區，推進生態茶園標準化建設，加快發展生態、綠色、有機茶葉，培育省、市龍頭茶企，開創茶葉產業發展新格局。建立贛菇優勢產區，推動我省食用菌產業發展實現更大突破。穩定棉花種植面積，因地制宜發展花卉、蠶桑、芝麻等其他作物，豐富種植業品種結構。二、加快發展現代畜牧業按照穩產提質保供給、融合協調促轉型、健康綠色可持續的思路，鞏固提升生豬產業，加快發展牛羊和家禽產業，著力優化畜牧業產業結構，深入推進標準化規模養殖，加快建立現代畜牧業生產體系、經營體系、產業體系和監管體系，增強畜牧業綜合生產能力。落實落細生豬生產扶持政策，發展標準化規模養殖和現代化屠宰加工，十四五期間生豬年出欄穩定在3000萬頭以上。加快牛羊產業發展，實施牛羊大縣建設戰略，打造一批肉牛、肉羊養殖大縣和標準化牛羊規模養殖基地，進一步提高牛羊肉在肉類總產中的比重。做大做強家禽產業，打造優質地方肉雞、水禽、蛋禽優勢產區，加快推進家禽屠宰加工業和一二三產融合發展，提升泰和烏雞、崇仁麻雞、寧都黃雞等地方雞和特色水禽市場影響力。充分發揮資源優勢，積極發展蜂、兔、鵪鶉等特色畜禽養殖，加大地方畜禽品種保護和開發利用力度，增加優質特色畜產品市場供應。三、推動漁業綠色高質量發展大力推進漁業供給側結構性改革，加快轉變漁業發展方式，做大做強養殖業，科學發展生態漁業，加快發展稻漁綜合種養，不斷提升漁業質量效益和競爭力，有效穩住水產品基本盤。在穩定現有池塘養殖規模的基礎上，加強河湖管理范圍外荒灘、荒水、洼地的綜合開發利用，推進池塘標準化建設，積極拓展工廠化、陸基等設施漁業，大力推行綠色生態健康養殖；充分挖掘低洼田、冷漿田、內澇田等宜漁稻田潛力，創新集成推廣稻漁綜合種養技術模式，按照畝產百斤魚（蝦、蟹）、千斤糧、萬元田的要求，推進稻漁綜合種養高質量發展；堅持一湖一策一庫一策思路，科學評價大水面水域承載能力，合理確定養殖容量，有序恢復大水面生態漁業生產。第四節優化農業區域布局一、加強糧食生產功能區建設以鄱陽湖平原、贛撫平原、吉泰盆地、贛南丘陵盆地、贛西丘陵盆地為重點，加強水稻生產功能區建設。推動相關資金項目和支持政策向糧食生產功能區傾斜，優先支持水稻目標作物種植。加快建設糧食安全產業帶，以產糧大縣集中、基地條件良好的區域為重點，加強高標準農田建設為主的基礎設施建設，布局加工產能，完善倉儲流通設施，提升糧食產業鏈供應鏈現代化水平。二、加強重要農產品生產保護區建設重點建設700萬畝（含水稻和油菜籽復種區600萬畝）重要農產品生產保護區，嚴格落實生產功能區內目標作物油菜籽種植任務。加強贛北油菜高產區、京九鐵路沿線油菜長廊、浙贛鐵路沿線油菜長廊建設。在將重要農產品保護區優先納入高標準農田建設范圍的基礎上，積極謀劃相應的支持政策，調動農民種植目標作物的積極性，充分發揮重要農產品供給保障的基本盤作用。積極爭取和引導國家、省、市項目資金投入和財政支持政策，把重要農產品生產保護區作為農業現代化建設的各項政策重點支持領域，推進規?；?、區域化、標準化、品牌化建設，提高利用效益，帶動農民增收致富。三、推進特色農產品優勢區建設發掘特色資源優質，建設特色農產品優勢區，增加小而精、特而優的特色產品供給。加強贛東、贛西北、贛南生態特色農業帶建設，推動農林復合發展，建設林業、茶葉和果業產業基地，鼓勵發展生態休閑農業和鄉村旅游。強化科技支撐、質量控制、品牌建設和產品營銷，建設一批特色農產品標準化生產、加工和倉儲物流基地，培育一批特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品、特色水產品和林特產品，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。第五節提升農業抗風險能力一、增強農業防災減災能力加強干旱洪澇等災害監測預警，及早做好技術和物資準備。嚴防嚴控農作物重大病蟲害，制定分區防控預案，推廣全程專業化統防統治模式。持續抓好非洲豬瘟防控，嚴格落實消毒滅源、監測排查、檢疫監督、調運監管等常態化防控措施，深入推進分區防控，提升養殖場生物安全水平和非洲豬瘟防控能力。組織實施春秋兩季集中防疫行動，統籌抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控。加強獸醫公共服務能力建設，按照補短板、強弱項的原則，進一步健全動物疫病監測預警體系，完善基層防疫檢疫設施，強化獸醫公共服務基礎設施建設，提升動物疫病防控能力。做好漁業安全生產、防汛防臺風工作。加強生物災害監測體系、動植物檢驗檢疫體系建設，著力提高農業風險應急處置能力，保障農業生產安全。提升信息服務能力，共建共享共用農業氣象災害大數據平臺，提高農業氣象災害風險和影響研判能力。二、增強重要農產品收儲能力深入推進糧食等重要農產品收儲制度改革，探索實施更加有效、合規的補貼措施，加快建立健全支持保護政策。健全糧食儲備體系，優化地方儲備糧區域布局和品種結構，進一步完善糧食儲備與宏觀調控體系。繼續推動糧食倉儲設施建設，整合利用現有倉儲設施資源，提升拓展倉儲設施功能，打造綠色智能現代化糧食倉儲設施，提高糧庫智能化應用水平及數據采集、分析能力，大力提升糧食等重要農產品收儲調控能力和水平。扎實推進軍糧供應工程項目建設，進一步完善糧食應急體系建設，加強應急設施建設，提高應急能力。完善糧食質量監督檢驗體系，強化糧食流通秩序和糧食質量安全監管執法。促進豬肉市場保供穩價。依托