基本建設

財務制度

講解

基建財務管理的相關文件湖南省財政廳關于轉發財政部《基本建設財務管理規定》的通知（湘財建〔2002〕39號）-----財政部財建〔2002〕394號文件湖南省財政廳轉發財政部關于解釋《基本建設財務管理規定》執行中有關問題的通知（湘財建〔2004〕2號）-----財政部財建〔2003〕724號文件湖南省財政廳關于《基本建設財務管理規定》的補充通知（湘財建〔2004〕41號）基建財務管理的相關文件湖南省財政廳關于進一步加強建設領域國有基本建設資金管理和監督的通知（湘財建〔2001〕55號）省財政廳、省人事廳、省勞動和社會保障廳《關于規范行政事業單位工作人員施工現場補貼管理的通知》（湘財基字〔1999〕46號）基建財務1-71、基本建設財務管理規定的適用范圍是什么？2、基本建設財務管理的基本任務是什么？3、財政部門在基本建設活動中的主要職責是什么？4、財政部門對基本建設資金監督檢查的重點內容有哪些？5、對哪些情況財政部門可以暫緩或停止撥付財政基本建設資金？6、主管部門在基本建設活動中的主要職責是什么？7、建設單位在基本建設活動中的主要職責是什么？基建財務8-148、在基本建設財務管理工作中，建設單位要做好哪些基礎工作？9、經營性項目籌集項目資本金有何規定？10、建設項目在建設期間的存款利息收入如何處理？11、經營性項目的財政貼息資金如何處理？12、建設項目的結余資金如何處理？13、應交財政的竣工結余資金在什么時候上交？14、建設成本的構成包括哪幾部分？基建財務15-2115、什么是建筑安裝工程投資支出？16、什么是設備投資支出？17、什么是待攤投資？18、什么是其它投資支出？19、建設單位管理費包括哪些內容？20、建設單位管理費如何進行控制？21、業務招待費和施工現場津貼標準如何確定？基建財務22-2822、建設單位發生單項工程報廢如何處理？23、哪些投資可以作待核銷處理？24、為項目配套的專用設施投資如何進行核算？25、基建收入包括哪些內容？26、基建收入如何進行確定？27、基建收入如何進行處理？28、建設項目的試運行期如何確定？基建財務29-3529、建設項目試運行期完成后財務管理有何具體規定？30、建設單位與施工單位進行工程價款結算有何規定？31、基本建設項目竣工財務決算的依據有哪些？32、竣工財務決算前的清理工作包括哪些內容？33、編制竣工財務決算的基本要求是什么？34、基本建設項目竣工財務決算包括哪些內容？35、基本建設項目竣工財務決算如何進行報批？基建財務36-4136、建設項目收尾工程如何確定？37、違反基本建設財務制度如何處理？38、湖南省關于基本建設工程審減投資的處理規定39、建設單位的現金管理40、基本建設項目年度財務決算與竣工財務決算審批問題41、違反基本建設財務制度如何處理？1、基本建設財務管理規定的適用范圍是什么？基本建設財務管理規定適用于國有建設單位和使用財政性資金的非國有建設單位，包括當年安排基本建設投資、當年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項目和資產已交付使用但未辦理竣工決算項目的建設單位。其他建設單位可參照執行。實行基本建設財務和企業財務并軌的單位，可以不執行本規定。2、基本建設財財務管理的基基本任務是什什么？基本建設財務務管理的基本本任務是：貫貫徹執行國家家有關法律、、行政法規、、方針政策；；依法、合理理、及時籌集集、使用建設設資金；做好好基本建設資資金的預算編編制、執行、、控制、監督督和考核工作作，嚴格控制制建設成本，，減少資金損損失和浪費，，提高投資效效益。3、財政部門在在基本建設活活動中的主要要職責是什么么？（1）貫徹執行國國家法律、行行政法規、規規章；（2）制定基本建建設資金管理理辦法；（3）編審下達財財政性基本建建設支出預算算，編報建設設單位年度基基本建設財務務決算；（4）組織調度財財政性基本建建設資金，根根據基本建設設程序、年度度基本建設支支出預算、年年度投資計劃劃及工程進度度核撥資金；；3、財政部門在在基本建設活活動中的主要要職責是什么么？（5）參與財政性性資金投資項項目的工程概概、預算及標標底審查，負負責對財政性性資金投資項項目的工程結結算進行審查查；（6）監督檢查基基本建設資金金的使用與管管理，對發現現的問題及時時處理；（7）辦理財政性性投資建設項項目的大宗材材料及設備政政府采購；（8）審批基本建建設項目竣工工財務決算，，參加項目竣竣工驗收等。。4、財政部門對對基本建設資資金監督檢查查的重點內容容有哪些？財政部門對基基本建設資金金監督檢查的的重點包括：：（1）資金來源是是否合法，配配套資金是否否及時足額到到位；（2）有無截留、、擠占、挪用用、侵吞國家家建設資金；；（3）有無計劃外外工程；4、財政部門對對基本建設資資金監督檢查查的重點內容容有哪些？（4）是否擅自更更改國家批準準的建設規模模、建設標準準和建設內容容；（5）各項費用開開支是否符合合財務管理規規定；（6）內部財務管管理辦法和內內部控制制度度是否健全；；（7）應上繳的各各種款項是否否按規定上繳繳等。5、對哪些情況況財政部門可可以暫緩或停停止撥付財政政基本建設資資金？（1）違反基本建建設程序；（2）擅自改變項項目建設內容容，超計劃、、超投資，提提高建設標準準；（3）資金未按規規定實行?？羁顚Ｓ?，擠占占、截留、挪挪用建設資金金；（4）配套資金不不落實；……5、對哪些情況況財政部門可可以暫緩或停停止撥付財政政基本建設資資金？（5）有重大工程程質量問題，，造成經濟損損失和社會影影響；（6）財會機構、、內部約束機機制不健全，，會計核算不不規范；（7）符合公開招招投標條件而而未按《中華人民共和和國招標投標標法》規定公開招投投標；……5、對哪些情況況財政部門可可以暫緩或停停止撥付財政政基本建設資資金？（8）未按《中華人民共和和國政府采購購法》有關規定要求求實行政府采采購；（9）未按財政部部門要求對概概算、決（結結）算進行評評審；（10）未按規定要要求報送基建建報表或會計計信息資料嚴嚴重失真等。。6、主管管部門門在基基本建建設活活動中中的主主要職職責是是什么么？（1）貫徹徹執行行國家家法律律、行行政法法規及及基本本建設設管理理規定定；（2）匯總總、編編報年年度基基本建建設支支出預預算、、財務務決算算；（3）對所所屬基基本建建設項項目的的工程程概預預（結結）算算、年年度投投資計計劃安安排（（包括括年度度計劃劃調整整）、、工程程招投投標、、竣工工驗收收等進進行管管理；；（4）制定定本單單位、、本部部門的的資金金、財財務管管理具具體辦辦法；；6、主管管部門門在基基本建建設活活動中中的主主要職職責是是什么么？（5）對所所屬建建設單單位、、項目目工程程的基基本建建設資資金使使用和和管理理情況況進行行監督督檢查查，督督促項項目建建設單單位健健全完完善財財務、、資金金管理理制度度，及及時糾糾正、、處理理違反反財經經紀律律的問問題；；（6）收集集、匯匯總、、報送送基本本建設設資金金使用用管理理信息息，及及時匯匯總上上報基基建報報表；；（7）督促促建設設單位位做好好竣工工驗收收的各各項準準備工工作等等。7、建設設單位位在基基本建建設活活動中中的主主要職職責是是什么么？（1）貫徹徹執行行基本本建設設規章章制度度；（2）建立立、健健全基基本建建設資資金內內部管管理制制度；；（3）及時時籌集集項目目建設設資金金，保保證工工程用用款；；（4）編報報年度度基本本建設設財務務決算算；（5）辦理理工程程與設設備價價款結結算，，控制制費用用性支支出，，合理理、有有效使使用基基本建建設資資金；；7、建設設單位位在基基本建建設活活動中中的主主要職職責是是什么么？（6）組織織初步步審查查項目目的工工程概概預（（結））算、、組織織實施施工程程招投投標、、政府府采購購、合合同簽簽訂、、竣工工驗收收等工工作；；（7）收集集、匯匯總并并上報報基本本建設設資金金使用用管理理信息息，按按時上上報基基建報報表；；（8）做好好項目目竣工工驗收收的各各項準準備工工作，，及時時編制制竣工工財務務決算算等。。8、在基基本建建設財財務管管理工工作中中，建建設單單位要要做好好哪些些基礎礎工作作？基本建建設財財務管管理工工作中中，建建設單單位要要按規規定設設置獨獨立的的財務務管理理機構構或指指定專專人負負責基基本建建設財財務工工作；；嚴格格按照照批準準的概概預算算建設設內容容，做做好賬賬務設設置和和賬務務管理理，建建立健健全內內部財財務管管理制制度；；對基基本建建設活活動中中的材材料、、設備備采購購、存存貨、、各項項財產產物資資及時時做好好原始始記錄錄；及及時掌掌握工工程進進度，，定期期進行行財產產物資資清查查；按按規定定向財財政部部門報報送基基建財財務報報表。。9、經營營性項項目籌籌集項項目資資本金金有何何規定定？（1）經營營性項項目，，應按按照國國家關關于項項目資資本金金制度度的規規定，，在項項目總總投資資（以以經批批準的的動態態投資資計算算）中中籌集集一定定比例例的非非負債債資金金作為為項目目資本本金。。（2）經營營性項項目籌籌集的的資本本金，，須聘聘請中中國注注冊會會計師師驗資資并出出具驗驗資報報告。。投資資者以以實物物、工工業產產權、、非專專利技技術、、土地地使用用權等等非貨貨幣資資產投投入項項目的的資本本金，，必須須經過過有資資格的的資產產評估估機構構依照照法律律、行行政法法規評評估作作價。。（3）經營營性項項目籌籌集的的資本本金，，在項項目建建設期期間和和生產產經營營期間間，投投資者者除依依法轉轉讓外外，不不得以以任何何方式式抽走走。9、經營營性項項目籌籌集項項目資資本金金有何何規定定？（4）經營營性項項目收收到投投資者者投入入項目目的資資本金金，要要按照照投資資主體體的不不同，，分別別以國國家資資本金金、法法人資資本金金、個個人資資本金金和外外商資資本金金單獨獨反映映。項項目建建成交交付使使用并并辦理理竣工工財務務決算算后，，相應應轉為為生產產經營營企業業的國國家資資本金金、法法人資資本金金、個個人資資本金金、外外商資資本金金。（5）經營營性項項目對對投資資者實實際繳繳付的的出資資額超超出其其資本本金的的差額額（包包括發發行股股票的的溢價價凈收收入））、接接受捐捐贈的的財產產、外外幣資資本折折算差差額等等，在在項目目建設設期間間，作作為資資本公公積金金，項項目建建成交交付使使用并并辦理理竣工工財務務決算算后，，相應應轉為為生產產經營營企業業的資資本公公積金金。10、建設設項目目在建建設期期間的的存款款利息息收入入如何何處理理？建設項項目在在建設設期間間的存存款利利息收收入應應計入入待攤攤投資資，沖沖減工工程成成本。。從建設設資金金運行行的效效果來來看，，建設設期間間的存存款利利息收收入和和投資資的使使用有有直接接關系系，它它是投投資運運用過過程中中派生生出來來的，，將其其沖減減投資資支出出更符符合配配比原原則，，也有有利于于鼓勵勵投資資者節節約投投資。。11、經營性性項目的的財政貼貼息資金金如何處處理？經營性項項目在建建設期間間的財政政貼息資資金，作作沖減工工程成本本處理。。因為財財政對經經營性項項目實行行貼息，，是為了了支持產產業結構構的調整整，扶持持企業的的發展。。作沖減減工程成成本處理理，實質質上是由由財政承承擔了這這一借款款額度的的利息，，減少了了一部分分資產的的價值，，有利于于改善企企業的財財務狀況況，提高高企業競競爭力。。12、建設項項目的結結余資金金如何處處理？建設項目目在編制制竣工財財務決算算前要認認真清理理結余資資金。應應變價處處理的庫庫存設備備、材料料以及應應處理的的自用固固定資產產要公開開變價處處理，應應收、應應付款項項要及時時清理，，清理出出來的結結余資金金按下列列情況進進行財務務處理:經營性項項目的結結余資金金，相應應轉入生生產經營營企業的的有關資資產。非經營性性項目的的結余資資金，首首先用于于歸還項項目貸款款。如有有結余，，30%作為建設設單位留留成收入入，主要要用于項項目配套套設施建建設、職職工獎勵勵和工程程質量獎獎，70%按投資來來源比例例歸還投投資方。。13、應交財財政的竣竣工結余余資金在在什么時時候上交交？項目建設設單位應應當將應應交財政政的竣工工結余資資金在竣竣工財務務決算批批復后三三十日內內上交財財政。14、建設成成本的構構成包括括哪幾部部分？建設成本本是指建建設單位位在基本本建設活活動中計計入交付付使用資資產的各各項投資資支出，，是按完完全成本本法進行行歸集，，項目建建設過程程中發生生的所有有費用均均計入成成本。建建設成本本包括建筑安裝裝工程投投資支出出、設備投資資支出、待攤投資資支出和其它投資資支出四部分。。15、什么是是建筑安安裝工程程投資支支出？建筑安裝裝工程投投資支出出是指建建設單位位按項目目概算內內容發生生的建筑筑工程和和安裝工工程的實實際成本本，其中中不包括括被安裝裝設備本本身的價價值以及及按照合合同規定定支付給給施工企企業的預預付備料料款和預預付工程程款。16、什么是是設備投投資支出出？設備投資資支出是是指建設設單位按按照項目目概算內內容發生生的各種種設備的的實際成成本，包包括需要要安裝設設備、不不需要安安裝設備備和為生生產準備備的不夠夠固定資資產標準準的工具具、器具具的實際際成本。。需要安裝裝設備是是指必須須將其整整體或幾幾個部位位裝配起起來，安安裝在基基礎上或或建筑物物支架上上才能使使用的設設備；不需要安安裝設備備是指不不必固定定在一定定位置或或支架上上就可以以使用的的設備。。17、什么是是待攤投投資？待攤投資資支出是是指建設設單位按按項目概概算內容容發生的的，按照照規定應應當分攤攤計入交交付使用用資產價價值的各各項費用用支出。。待攤投資資包括哪哪些內容容包括：建建設單位位管理費費、土地地征用及及遷移補補償費、、土地復復墾及補補償費、、勘察設設計費、、研究試試驗費、、可行性性研究費費、臨時時設施費費、設備備檢驗費費、負荷荷聯合試試車費、、合同公公證及工工程質量量監理費費、（貸貸款）項項目評估估費、國國外借款款手續費費及承諾諾費、社社會中介介機構審審計（查查）費、、招投標標費、經經濟合同同仲裁費費、訴訟訟費、律律師代理理費、土土地使用用稅、耕耕地占用用稅、車車船使用用稅、匯匯兌損益益、報廢廢工程損損失、壞壞帳損失失、借款款利息、、固定資資產損失失、器材材處理虧虧損、設設備盤虧虧及毀損損、調整整器材調調撥價格格折價、、企業債債券發行行費用、、航道維維護費、、航標設設施費、、航測費費、其它它待攤投投資等。。18、什么是是其它投投資支出出？其它投資資支出是是指建設設單位按按項目概概算內容容發生的的構成基基本建設設實際支支出的房房屋購置置和基本本畜禽、、林木等等購置、、飼養、、培育支支出以及及取得各各種無形形資產和和遞延資資產發生生的支出出。19、建設單單位管理理費包括括哪些內內容？建設單位位管理費費是指建建設單位位從項目目籌建之日起至至辦理竣竣工財務務決算之之日止發發生的管管理性質質的開支支。包括括:不在原單單位發工工資的工工作人員員工資、、基本養養老保險險費、基基本醫療療保險費費、失業業保險費費，辦公公費、差差旅交通通費、勞勞動保護護費、工工具用具具使用費費、固定定資產使使用費、、零星購購置費、、招募生生產工人人費、技技術圖書書資料費費、印花花稅、業業務招待待費、施施工現場場津貼、、竣工驗驗收費和和其他管管理性質質開支。。20、建設單單位管理理費如何何進行控控制？建設單位位管理費費實行總總額控制制，分年年度據實實列支。。建設單單位管理理費的總總額控制制數以項項目審批批部門批批準的項項目投資資總概算算為基數數，并按按投資總總概算的的不同規規模分檔計算算，一般情情況不得得超支，，特殊情情況確需需超過開開支標準準的，須須事前報報同級財財政部門門審核批批準。工程總概算費率（%）算例工程總概算建設單位管理費1000以下1.510001000×1.5%=151001—50001.2500015+(5000-1000)×1.2%=635001—100001.01000063+(10000-5000)×1%=11310001—500000.850000113+(50000-10000)×0.8%=43350001—1000000.5100000433+(100000-50000)×0.5%=683100001—2000000.2200000683+(200000-100000)×0.2%=883200000以上0.1280000883+(280000-200000)×0.1%=96321、業務招待待費和施工工現場津貼貼標準如何何確定？業務招待費費支出不得得超過建設設單位管理理費總額的的10%。施工現場津津貼標準我我省文件已已明確按省省財政廳、、省人事廳廳、省勞動動和社會保保障廳《關于規范行行政事業單單位工作人人員施工現現場補貼管管理的通知知》（湘財基字〔1999〕46號）文件執行行。即本地地6元，異地12元；水利交交通行業本本地8元，異地15元。22、建設單位位發生單項項工程報廢廢如何處理理？建設單位單單項工程報報廢是指建建設單位原原因造成的的報廢，施施工單位施施工造成的的單項工程程報廢由施施工單位承承擔責任。。建設單位發發生單項工工程報廢，，必須經有有關部門鑒鑒定。單項項工程報廢廢凈損失按按項目財務務隸屬關系系由同級財財政部門批批準后，作作增加建設設成本處理理，計入待待攤投資。。23、哪些投資資可以作待待核銷處理理？非經營性項項目發生的的江河清障障、航道清清淤、飛播播造林、補補助群眾造造林、退耕耕還林（草草）、封山山（沙）育育林（草））、水土保保持、城市市綠化、取取消項目可可行性研究究費、項目目報廢及其其他經財政政部門認可可的不能形形成資產部部分的投資資，作待核核銷處理。。在財政部部門批復竣竣工決算后后，沖銷相相應的資金金。形成資資產部分的的投資，計計入交付使使用資產價價值。24、為項目配配套的專用用設施投資資如何進行行核算？（1）非經營性性項目為項項目配套的的專用設施施投資，包包括專用道道路、專用用通訊設施施、送變電電站、地下下管道等，，產權歸屬屬本單位的的，計入交交付使用資資產價值；；產權不歸歸屬本單位位的，作轉轉出投資處處理，沖銷銷相應的資資金。24、為項目配配套的專用用設施投資資如何進行行核算（續續）？（2）經營性項項目為項目目配套的專專用設施投投資，包括括專用鐵路路線、專用用公路、專專用通訊設設施、送變變電站、地地下管道、、專用碼頭頭等，建設設單位必須須與有關部部門明確界界定投資來來源和產權權關系。由本單位負負責投資但但產權不歸歸屬本單位位的，考慮慮到資產重重復計算等等因素，經經項目主管管部門及同同級財政部部門核準作作轉出投資處理；產權歸屬本本單位的，，計入交付使用資資產價值。25、基建收入入包括哪些些內容？基建收入是是指在基本本建設過程程中形成的的各項工程程建設副產產品變價凈凈收入、負負荷試車和和試運行收收入以及其其它收入。。（1）工程建設設副產品變變價凈收入入包括：煤煤炭建設中中的工程煤煤收入，礦礦山建設中中的礦產品品收入，油油（汽）田田鉆井建設設中的原油油（汽）收收入和森工工建設中的的路影材收收入等。25、基建收入入包括哪些些內容？（2）經營性項項目為檢驗驗設備安裝裝質量進行行的負荷試試車或按合合同及國家家規定進行行試運行所所實現的產產品收入包包括：水利利、電力建建設移交生生產前的水水、電、熱熱費收入，，原材料、、機電輕紡紡、農林建建設移交生生產前的產產品收入，，鐵路、交交通臨時運運營收入等等。（3）其他收入入包括：各各類建設項項目總體建建設尚未完完成和移交交生產，但但其中部分分工程簡易易投產而發發生的營業業性收入；；工程建設設期間各項項索賠以及及違約金等等其他收入入。26、基建收入入如何進行行確定？各類副產品品和負荷試試車產品基基建收入按按實際銷售售收入扣除除銷售過程程中所發生生的費用和和稅金確定定。負荷試試車費用計計入建設成成本。試運行期間間基建收入入以產品實實際銷售收收入減去銷銷售費用及及其他費用用和銷售稅稅金后的純純收入確定定。27、基建收入入如何進行行處理？基建收入應應依法繳納納企業所得得稅，稅后后收入按以以下規定處處理：經營性項目目基建收入入的稅后收收入，相應應轉為生產產經營企業業的盈余公公積。非經營性項項目基建收收入的稅后后收入，相相應轉入行行政事業單單位的其他他收入。28、建設項目目的試運行行期如何確確定？建設項目的的試運行期期按照以下下規定確定定：引進國國外設備項項目按建設設合同中規規定的試運運行期執行行；國內一一般性建設設項目試運運行期原則則上按照批批準的設計計文件所規規定期限執執行。個別別行業的建建設項目試試運行期需需要超過規規定試運行行期的，應應報項目設設計文件審審批機關批批準。項目試運期、、竣工驗收條條件標準因各行業基本本建設項目差差別較大，不不可能制訂統統一的項目試試運期、竣工工驗收標準。?！敦斦筷P于解解釋〈基本建設財務務管理規定〉執行中有關問問題的通知》（財建〔2004〕〕2號）要求有關主管管部門應盡快快制訂分行業業、分規模的的項目試運期期、竣工驗收收條件等規范范標準，報財財政部備案，，以利項目竣竣工財務決算算的編報和批批復。29、建設項目試試運行期完成成后財務管理理有何具體規規定？建設項目按批批準的設計文文件所規定的的內容建成，，工業項目經經負荷試車考考核（引進國國外設備項目目合同規定試試車考核期滿滿）或試運行行期能夠正常常生產合格產產品，非工業業項目符合設設計要求，能能夠正常使用用時，應及時時組織驗收，，移交生產或或使用。凡已超過批準準的試運行期期，并已符合合驗收條件但但未及時辦理理竣工驗收手手續的建設項項目，視同項項目已正式投投產，其費用用不得從基建建投資中支付付，所實現的的收入作為生生產經營收入入，不再作為為基建收入。。試運行期一經經確定，各建建設單位應嚴嚴格按規定執執行，不得擅擅自縮短或延延長。30、建設單位與與施工單位進進行工程價款款結算有何規規定？建設單位與施施工單位簽訂訂的施工合同同中確定的工工程價款結算算方式要符合合財政支出預預算管理的有有關規定。工工程建設期間間，建設單位位與施工單位位進行工程價價款結算，建建設單位必須須按工程價款款結算總額的的5%預留工程質量量保證金，待待工程竣工驗驗收一年后再再清算。31、基本建設項項目竣工財務務決算的依據據有哪些？基本建設項目目竣工財務決決算的依據，，主要包括：：可行性研究究報告、初步步設計、概算算調整及其批批準文件；招招投標文件（（書）；歷年年投資計劃；；經財政部門門審核批準的的項目預算；；承包合同、、工程結算等等有關資料；；有關的財務務核算制度、、辦法；其他他有關資料。。32、竣工財務決決算前的清理理工作包括哪哪些內容？基本建設項目目在編制竣工工財務決算前前，要認真做做好各項清理理工作。清理理工作主要包包括基本建設設項目檔案資資料的歸集整整理、賬務處處理、財產物物資的盤點核核實及債權債債務的清償，，做到帳帳、、帳證、帳實實、帳表相符符。各種材料料、設備、工工具、器具等等，要逐項盤盤點核實，填填列清單，妥妥善保管，或或按照國家規規定進行處理理，不準任意意侵占、挪用用。33、編制竣工財財務決算的基基本要求是什什么？基本建設項目目竣工財務決決算是正確核核定新增固定定資產價值，，反映竣工項項目建設成果果的文件，是是辦理固定資資產交付使用用手續的依據據?？⒐へ攧談諞Q算編制的的基本要求包包括：（1）各編制單位位應認真執行行有關的財務務核算辦法，，嚴肅財經紀紀律，實事求求是地編制基基本建設項目目竣工財務決決算，對國家家規定不準在在基建投資中中開支的各項項費用，不能能列入決算，，要做到編報報及時，數字字準確，內容容完整?！?3、編制竣工財財務決算的基基本要求是什什么？（2）建設單位及及其主管部門門應加強對基基本建設項目目竣工財務決決算的組織領領導，組織專專門人員，及及時編制竣工工財務決算。。設計、施工工、監理等單單位應積極配配合建設單位位做好竣工財財務決算編制制工作。（3）建設單位應應在項目竣工工后三個月內內完成竣工財財務決算的編編制工作。在在竣工財務決決算未經批復復之前，原機機構不得撤銷銷，項目負責責人及財務主主管人員不得得調離。34、基本建設項項目竣工財務務決算包括哪哪些內容？基本建設項目目竣工財務決決算包括基本建設項目目竣工財務決決算報表和竣工財務決算算說明書?；窘ㄔO項目目竣工財務決決算報表：基本建設項目目竣工財務決決算報表主要要有以下報表表：（1）封面；（2）基本建設項項目概況表；；（3）基本建設項項目竣工財務務決算表；（4）基本建設項項目交付使用用資產總表；；（5）基本建設項項目交付使用用資產明細表表?？⒐へ攧諞Q算算說明書竣工財務決算算說明書主要要包括以下內內容:（1）基本建設項項目概況；（2）會計賬務的的處理、財產產物資清理及及債權債務的的清償情況；；（3）基建結余資資金等分配情情況；……竣工財務決算算說明書竣工財務決算算說明書主要要包括以下內內容:（4）主要技術經經濟指標的分分析、計算情情況；（5）基本建設項項目管理及決決算中存在的的問題、建議議；（6）決算與概算算的差異和原原因分析；（7）需說明的其其他事項。35、基本建設項項目竣工財務務決算如何進進行報批？經營性項目以以投資額5000萬元為界、非經營營性項目以投投資額3000萬元為界，劃分大大中型項目和和小型項目。。審批竣工財務務決算按項目目大小不同，，劃分審批權權限。具體審批程序序如下：35、基本建設項項目竣工財務務決算如何進進行報批？（1）屬省政府或或省財政確定定的重點項目目及省財政撥撥款超過100萬元的小型項項目，其竣工工財務決算經經主管部門審審核后報省財財政廳審批，，或由省財政政廳授權主管管部門審批；；其他項目竣竣工財務決算算報主管部門門審批。（2）省級大中型型項目基本建建設項目竣工工財務決算，，經主管部門門審核后報省省財政廳審批批。（3）市、州、縣縣級項目由各各自財政負責責36、建設項目收收尾工程如何何確定？建設項目收尾尾工程可根據據項目投資總總概算5%掌握。尾工工工程超過項目目投資總概算算5%，不能編制項項目竣工財務務決算。37、違反基本建建設財務制度度如何處理？？對沒有嚴格執執行基本建設設財務制度，，或違反基本本建設財務制制度的行為，，各級主管部部門和財政部部門可根據國國務院《關于違反財政政法規處罰的的暫行規定》，通過口頭警警告限期糾正正、通報批評評、停止撥款款、收回撥款款、撤銷項目目和對直接責責任人行政處處分等手段進進行處罰。38、湖南省關于于基本建設工工程審減投資資的處理規定定省財政廳為進進一步完善我我省基本建設設財務管理工工作，就《湖南省財政廳廳轉發財政部部〈基本建設財務務管理規定〉的通知》（湘財建[2002]39號）發了一個個補充通知－－－《湖南省財政廳廳關于〈基本建設財務務管理規定〉的補充通知》（湘財建〔2004〕〕41號）文件，，具體規定如如下：38、湖南省關于于基本建設工工程審減投資資的處理規定定（續）省財政廳對省省級大中型項項目、省政府府或省財政確確定的重大小小型項目及省省財政撥款超超過100萬元的小型項項目的竣工財財務決算審批批實行“先審審核、后審批批”的辦法，，即項目單位位上報竣工財財務決算前，，需先由投資資評審機構或或經省財政廳廳認可的有資資質的中介機機構對項目單單位編制的竣竣工財務決算算進行審核，，再按規定批批復。對審核中審減減的概算內投投資，經省財財政廳審核確確認后，按投資來源比例例歸還投資方方。39、建設單位的的現金管理湖南省財政廳廳關于進一步步加強建設領領域國有基本本建設資金管管理和監督的的通知（湘財建〔2001〕〕55號）對建設單位位的現金作了了詳細規定：：（一）建設單單位開支現金金的范圍（二）建設單單位提取、支支出現金的內內部控制制度度（三）違反建設單位的現現金管理規定定的處罰（一）建設單單位開支現金金的范圍1、財務制度規規定可開支的的建設單位工工作人員工資資、津貼、施施工現場補貼貼及國家規定定對個人的其其他支出；2、非工程性質質的零星個人人勞務報酬；；3、根據國家規規定可在工程程費用中列支支的頒發給個個人的各種獎獎金；……（一）建設單單位開支現金金的范圍4、出差人員必必須攜帶的差差旅費；5、湖區移民建建鎮工程發放放給移民的支支出、以工代代賑工程支付付給農民的以以工代賑支出出、征地拆遷遷補償給個人人的支出等；；6、結算起點（（1000元）以下的零零星支出；7、國家政策法法規允許支付付現金的其他他支出。（二）建設單單位提取、支支出現金的內內部控制制度度：1、一次提取現現金在1萬元以以上（（含1萬元））5萬元以以內的的，要要由財財會部部門提提交書書面報報告，，經主主管領領導審審批同同意后后，方方可提提現；；2、一次次提取取現金金在5萬元以以上（（含5萬元））10萬元以以內的的，要要由財財會部部門提提出書書面報報告交交單位位審計計部門門（或或紀檢檢監察察部門門）審審查，，單位位領導導集體體研究究批準準后，，方可可提現現；3、一次次提取取現金金在10萬元以以上（（含10萬元））的，，由單單位提提出書書面報報告，，報同同級財財政部部門審審查批批準；；……（二））建設設單位位提取取、支支出現現金的的內部部控制制制度度：4、一個個月內內累計計提現現超過過10萬元的的，財財會部部門應應向單單位領領導提提交書書面報報告解解釋原原因；；5、庫存存現金金不得得超過過核定定的限限額。。月末末庫存存現金金超過過核定定限額額的，，財會會部門門應查查明原原因并并向單單位主主要領領導作作出書書面匯匯報；；6、基本本建設設資金金不允允許以以任何何形式式借給給個人人進行行與項項目建建設無無關的的活動動。（三））違反反建設設單位位的現現金管管理規規定的的處罰罰各建設設單位位在現現金使使用中中有下下列情情況之之一的的，財財政部部門要要責令令其迅迅速整整改，，未采采取措措施整整改糾糾正的的，停停止或或暫緩緩對其其財政政性基基本建建設資資金的的撥款款，并并根據據其情情節輕輕重移移交有有關執執法執執紀單單位追追究處處理：：1、超出出規定定范圍圍和限限額使使用現現金的的；2、超出出核定定的庫庫存現現金限限額留留存現現金的的；……（三））違反反建設設單位位的現現金管管理規規定的的處罰罰3、用不不符合合財務務制度度規定定的憑憑證頂頂替庫庫存現現金的的；4、未經經批準準坐支支或者者未按按開戶戶銀行行核定定坐支支額度度和使使用范范圍坐坐支現現金的的；5、單位位之間間相互互借用用現金金的；；6、帳外外設帳帳、私私設““小金金庫””；……（三））違反反建設設單位位的現現金管管理規規定的的處罰罰7、用轉轉帳憑憑證套套取現現金或或編造造用途途套取取現金金的；；8、利用用帳戶戶替其其他單單位和和個人人套取取現金金的；；9、將單單位現現金收收入以以個人人儲蓄蓄方式式存入入銀行行的。。40、基本本建設設項目目年度度財務務決算算審批批問題題為減少少審批批，財財政部部對基基本建建設項項目年年度財財務決決算不不再審審批，，省財財政廳廳對市市州及及各主主管部部門基基本建建設項項目年年度財財務決決算也也不再再審批批。主管管部部門門是是否否審審批批，，由由主主管管部部門門自自行行決決定定。。41、違違反反基基本本建建設設財財務務制制度度如如何何處處理理？？對沒沒有有嚴嚴格格執執行行基基本本