目錄第一章項目承辦單位基本情況 5一、公司基本信息 5二、公司簡介 5三、公司競爭優勢 6四、公司主要財務數據 8公司合并資產負債表主要數據 8公司合并利潤表主要數據 8五、核心人員介紹 9六、經營宗旨 10七、公司發展規劃 11第二章背景、必要性分析 13一、行業上下游概況 13二、市場規模 13三、行業基本風險特征 14第三章市場預測 15一、行業發展趨勢 15二、行業發展趨勢 17三、阻燃行業發展現狀簡述 18第四章選址方案分析 21一、項目選址原則 21二、建設區基本情況 21三、創新驅動發展 25四、社會經濟發展目標 27五、產業發展方向 29六、項目選址綜合評價 31第五章產品規劃與建設內容 32一、建設規模及主要建設內容 32二、產品規劃方案及生產綱領 32產品規劃方案一覽表 32第六章運營模式分析 34一、公司經營宗旨 34二、公司的目標、主要職責 34三、各部門職責及權限 35四、財務會計制度 39第七章建設進度分析 42一、項目進度安排 42項目實施進度計劃一覽表 42二、項目實施保障措施 43第八章招標方案 44一、項目招標依據 44二、項目招標范圍 44三、招標要求 45四、招標組織方式 47五、招標信息發布 49第九章風險評估分析 50一、項目風險分析 50二、項目風險對策 52第十章項目總結分析 55報告說明環保阻燃材料產品所屬細分行業領域在國內尚處于發展初期階段，相關政策、標準的制定還沒有完善。目前，已有的為數不多的標準主要是針對下游客戶的產成品如紡織品、汽車內飾等，而針對環保阻燃材料的行業標準尚未制定完善。近年來，雖然國家已經相繼出臺《公共場所用阻燃制品燃燒性能要求和標識》、《建筑材料燃燒性能分級方法》、《高層民用建筑設計防火標準》等法規政策，但是由于理念和監督的不到位等因素，這些法規的實際實施執行情況并不樂觀。因此，隨著社會各界消防意識的提高，阻燃行業的未來發展空間比較廣闊。根據謹慎財務估算，項目總投資34102.29萬元，其中：建設投資27274.43萬元，占項目總投資的79.98%；建設期利息367.72萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金6460.14萬元，占項目總投資的18.94%。項目正常運營每年營業收入67900.00萬元，綜合總成本費用58049.14萬元，凈利潤7177.45萬元，財務內部收益率14.15%，財務凈現值4714.42萬元，全部投資回收期6.52年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。項目承辦單位基本情況公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：武xx3、注冊資本：1250萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2016-8-207、營業期限：2016-8-20至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事阻燃材料相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）公司簡介公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司競爭優勢（一）自主研發優勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業一體化、集成創新的發展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創新，不斷改進和優化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續創新能力。在不斷開發新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業內較早通過ISO9001質量體系認證的企業之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩定性。（三）產品種類齊全優勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業經驗豐富的銷售團隊，在各區域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩定，有利于深耕行業和區域市場，帶動經銷商共同成長。公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額10291.618233.297718.71負債總額4630.693704.553473.02股東權益合計5660.924528.744245.69公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入31323.2125058.5723492.41營業利潤6971.965577.575228.97利潤總額5991.694793.354493.77凈利潤4493.773505.143235.51歸屬于母公司所有者的凈利潤4493.773505.143235.51核心人員介紹1、武xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。2、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、羅xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、孫xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。5、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。6、莫xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、江xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。背景、必要性分析行業上下游概況行業產品屬于阻燃劑的運用產品，其主要原材料為阻燃劑及阻燃助劑、水性功能樹脂，對應的上游行業為阻燃劑及助劑生產廠家和樹脂乳液生產廠家。下游客戶主要為家用、工業用紡織品、汽車內飾、包裝行業等生產企業。市場規模從20世紀60年代開始，阻燃劑開始被大量使用，經過半個多世紀的發展，阻燃劑成為第二大塑料助劑產品，僅次于增塑劑，市場消費規模較大。從地區分布來看，2017年度北美、西歐地區的消防規模占全球消費規模的52%，占比最大；除北美和西歐外，日本、中國、印度、韓國也是阻燃劑消費規模較大的地區。美國和歐洲地區作為阻燃劑的發源地，行業發展較早，亞洲地區阻燃劑行業起步較晚。阻燃劑廣泛應用在醫療、建筑、包裝、紡織等行業中，隨著經濟發展和城市建設進程的加快，上述領域用到的阻燃產品逐年增多。中國阻燃劑市場雖然起步較晚，但是隨著市場對其重視程度的提升，目前其消費規模遠高于全球阻燃劑消費量的年均復合增長率。由于我國阻燃劑行業發展較晚，同時相關法規標準目前尚未制定完善，在產品品種和消費規模方面與發達國家相比，仍然有較大差距，市場發展前景較為廣闊。根據中國產業研究院信息，2008-2015年我國阻燃劑年復合增長率達22%，預計2016-2022年均增速保持在10%-15%之間。行業基本風險特征1、原材料價格波動風險行業產品為阻燃材料及水性功能樹脂，生產所需主要原材料為阻燃劑及助劑、水性乳液等，原材料成本占產品成本的絕大部分。因此，原材料成本的波動直接影響成本高低，進而影響經營業績。2、技術風險阻燃材料行業的技術含量較高，配方的研發需要技術團隊長久的經驗積累的不斷的實驗，而配方是與客戶保持合作關系的資本。若沒有穩定的研發技術團隊，配方將難以進行；若對研發人員沒有采取適當的激勵措施，則無法保持技術團隊的穩定性。同時，若研發成果或者配方技術被泄露，可能會面臨失去客戶的風險，甚至無法在行業內繼續生存。市場預測行業發展趨勢1、應用將更加廣泛深入歐美國家對阻燃劑的應用已經非常廣泛，與阻燃相關的法規政策標準也相對完善。國內阻燃劑產量有相當部分用于出口，國內企業運用阻燃材料的比例相較于國外企業少之又少，主要原因是國內對于下游客戶關于阻燃性能未制定強制性的標準規定。近些年，隨著居民對環保消防的意識程度的提高，下游行業對阻燃材料的需求得到了極大的提高。同時，國內外大型火災事故的發生，如北京教師公寓火災、溫州溫富大廈火災、鄭州2018年綠地原盛國際火災，都是由于建筑材料的阻燃性能較差而無法阻擋火災火勢的蔓延而導致的，由此引發出的社會各界對材料阻燃性能的呼聲也提升了企業對阻燃材料的需求。2、行業相關政策法規、標準將逐步完善環保阻燃材料產品所屬細分行業領域在國內尚處于發展初期階段，相關政策、標準的制定還沒有完善。目前，已有的為數不多的標準主要是針對下游客戶的產成品如紡織品、汽車內飾等，而針對環保阻燃材料的行業標準尚未制定完善。近年來，雖然國家已經相繼出臺《公共場所用阻燃制品燃燒性能要求和標識》、《建筑材料燃燒性能分級方法》、《高層民用建筑設計防火標準》等法規政策，但是由于理念和監督的不到位等因素，這些法規的實際實施執行情況并不樂觀。因此，隨著社會各界消防意識的提高，阻燃行業的未來發展空間比較廣闊。3、環保型材料將受到市場青睞隨著居民對阻燃需求的提升，阻燃材料應用范圍越來越廣，目前已應用于家用紡織品如床墊、窗簾、墻紙以及產業用紡織品如汽車內飾等諸多領域，與居民日常起居密切相關。如果使用的阻燃材料不環保，或產生揮發性有害化合物，將使人體產生一定不適感或導致人體受到不同程度危害。隨著居民消費水平提高和環保意識的增強，市場對產品的環保性能要求逐漸增強。在未來阻燃劑和阻燃材料的發展中，環保型阻燃劑材料將逐漸受到更多青睞。4、通過復配增效提高性能是行業發展的大趨勢在實際生產應用中，單一的阻燃劑往往存在某種性能的不足，難以滿足市場對阻燃性能的較高要求。而通過將某幾種阻燃劑或在某種阻燃劑內部，利用復配技術，并添加某些原料后，可以彌補單一阻燃劑性能不強的不足，且節約阻燃劑的使用量。客戶可以直接或較便捷的將復配后的阻燃材料應用到其產品中，極大的為客戶節約人力物力，逐漸受到下游行業的青睞，未來發展空間廣闊。行業發展趨勢1、應用將更加廣泛深入歐美國家對阻燃劑的應用已經非常廣泛，與阻燃相關的法規政策標準也相對完善。國內阻燃劑產量有相當部分用于出口，國內企業運用阻燃材料的比例相較于國外企業少之又少，主要原因是國內對于下游客戶關于阻燃性能未制定強制性的標準規定。近些年，隨著居民對環保消防的意識程度的提高，下游行業對阻燃材料的需求得到了極大的提高。同時，國內外大型火災事故的發生，如北京教師公寓火災、溫州溫富大廈火災、鄭州2018年綠地原盛國際火災，都是由于建筑材料的阻燃性能較差而無法阻擋火災火勢的蔓延而導致的，由此引發出的社會各界對材料阻燃性能的呼聲也提升了企業對阻燃材料的需求。2、行業相關政策法規、標準將逐步完善環保阻燃材料產品所屬細分行業領域在國內尚處于發展初期階段，相關政策、標準的制定還沒有完善。目前，已有的為數不多的標準主要是針對下游客戶的產成品如紡織品、汽車內飾等，而針對環保阻燃材料的行業標準尚未制定完善。近年來，雖然國家已經相繼出臺《公共場所用阻燃制品燃燒性能要求和標識》、《建筑材料燃燒性能分級方法》、《高層民用建筑設計防火標準》等法規政策，但是由于理念和監督的不到位等因素，這些法規的實際實施執行情況并不樂觀。因此，隨著社會各界消防意識的提高，阻燃行業的未來發展空間比較廣闊。3、環保型材料將受到市場青睞隨著居民對阻燃需求的提升，阻燃材料應用范圍越來越廣，目前已應用于家用紡織品如床墊、窗簾、墻紙以及產業用紡織品如汽車內飾等諸多領域，與居民日常起居密切相關。如果使用的阻燃材料不環保，或產生揮發性有害化合物，將使人體產生一定不適感或導致人體受到不同程度危害。隨著居民消費水平提高和環保意識的增強，市場對產品的環保性能要求逐漸增強。在未來阻燃劑和阻燃材料的發展中，環保型阻燃劑材料將逐漸受到更多青睞。4、通過復配增效提高性能是行業發展的大趨勢在實際生產應用中，單一的阻燃劑往往存在某種性能的不足，難以滿足市場對阻燃性能的較高要求。而通過將某幾種阻燃劑或在某種阻燃劑內部，利用復配技術，并添加某些原料后，可以彌補單一阻燃劑性能不強的不足，且節約阻燃劑的使用量。客戶可以直接或較便捷的將復配后的阻燃材料應用到其產品中，極大的為客戶節約人力物力，逐漸受到下游行業的青睞，未來發展空間廣闊。阻燃行業發展現狀簡述行業產品的原材料為阻燃劑，阻燃劑是能夠提高易燃或可燃物的難燃性、自熄性或消煙性的一種助劑，是重要的精細化工產品，也是合成材料的主要助劑之一。阻燃劑按化合物種類可分為無機阻燃劑、有機阻燃劑兩大類。其中，有機阻燃劑可以分為鹵素和無鹵阻燃劑。在阻燃行業的發展過程中，鹵素阻燃劑由于其用量少且與材料適應性好等特點而得到廣泛應用。但是，鹵素阻燃劑環保性能極差，燃燒時會生成大量的煙和有毒的腐蝕性氣體，危害性較大。而無鹵阻燃劑不含鹵素，阻燃效果好，受熱分解時產生的氣體低煙、低毒。經過多年的運用，相關部門在人類生存的土壤、水體、大氣甚至食物鏈、母乳中發現了鹵系中部分溴系阻燃劑的存在，反映出該部分溴系阻燃劑對環境的不友好性。目前，已有多種鹵系阻燃劑或成分被歐盟《RoHS》指令及聯合國環境署發布的《斯德哥爾摩公約》等法規限制或禁用，其他的鹵系阻燃劑也受到市場對其環保性能的質疑，而無鹵、低煙、低毒的環保型阻燃劑已成為人們追求的目標。無機系阻燃劑主要包括氫氧化鋁、氫氧化鎂等。無機系阻燃劑產品價格相對低廉，但是需要大劑量的應用到下游產品中才能夠將阻燃性能充分發揮，而阻燃劑的大量添加往往會對材料原本的性能產生不利影響。因此，由于無機系阻燃劑產品與材料的相容性較差，應用之后在材料中的穩定性也較低，導致該類阻燃劑的使用范圍受到限制，不能運用于對阻燃性能要求較高的材料中。20世紀后半葉開始，隨著合成塑料等的運用日趨廣泛，火災事故也頻發。歐洲發達國家一些阻燃產品生產企業自愿參與制定了阻燃行業相關法規標準，相關法規標準的強制實施，為阻燃行業和塑料、合成材料等領域產品的阻燃性能的提升提供了制度基礎，也為整個國家的消防安全提供了制度基礎。目前，美國、歐盟等一些發達國家，在阻燃立法方面已經相對完善，細分產品制定有完善的法規、標準，而我國在阻燃劑行業發展起步較慢，相關的法律法規制定尚不完善。隨著我國近年來火災事故的頻發，社會各界對產品阻燃的要求越來越高。相信在不久的將來，我國將根據實際情況，逐步制訂阻燃產品和測試方法的標準，健全和完善有關法規，使整個阻燃劑行業向無鹵化、環保化方向發展。選址方案分析項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設區基本情況四川，簡稱川或蜀，是中國23個省之一，省會成都。位于中國西南地區內陸，界于北緯26°03′～34°19′，東經97°21′～108°12′之間，東連重慶，南鄰云南、貴州，西接西藏，北接陜西、甘肅、青海。四川省地貌東西差異大，地形復雜多樣，位于中國大陸地勢三大階梯中的第一級青藏高原和第二級長江中下游平原的過渡地帶，高差懸殊，地勢呈西高東低的特點，由山地、丘陵、平原、盆地和高原構成。四川省分屬三大氣候，分別為四川盆地中亞熱帶濕潤氣候，川西南山地亞熱帶半濕潤氣候，川西北高山高原高寒氣候，總體氣候宜人，擁有眾多長壽之鄉，如都江堰市、眉山市彭山區、長寧縣等90歲以上人口均超過千人。四川省總面積48.6萬平方公里，轄18個地級市、3個自治州。共54個市轄區、18個縣級市，107個縣，4個自治縣，合計183個縣級區劃。353個街道、2232個鎮、1929個鄉、98個民族鄉，合計4612個鄉級區劃。2019年10月，入選國家數字經濟創新發展試驗區。截至2019年末，常住人口8375萬人，地區生產總值46615.8億元，人均地區生產總值55774元。全省地區生產總值達46616億元、增長7.5%，全社會固定資產投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長10.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，居民消費價格上漲3.2%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.7%。全省經濟總量、居民收入提前實現“十三五”規劃的“兩個翻番”目標，全面建成小康社會取得決定性重大進展。我國經濟發展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我省面臨著新時代西部大開發、“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和成渝地區雙城經濟圈建設等重大發展機遇，我省仍處于工業化和城鎮化“雙加速”階段，基礎設施建設和人民生活改善有著較大空間。提前實現“十三五”規劃的“兩個翻番”目標：《四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地區生產總值為17185億元，城鄉居民人均收入分別為15461元、5140元。2019年，全省地區生產總值為46616億元，城鄉居民人均可支配收入分別為36154元、14670元，由此，全省經濟總量、居民收入提前實現了“十三五”規劃的“兩個翻番”目標。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展；世界經濟在深刻調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力；科技領域取得重大突破，正在引發影響深遠的產業變革。全球治理體系和國際力量對比的調整變革，為我國發展帶來了新的機遇和挑戰，發展重大戰略機遇期的內涵，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟長期向好基本面沒有改變。我國經濟發展處在“速度變化、結構優化、動力轉換”的關鍵階段，增長速度從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型轉向質量效益型，結構調整正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。今后一個時期，是我省適應經濟新常態、加快轉型發展的關鍵時期，主要呈現出經濟增長進入規模質量同步提升期、工業化城鎮化仍然處于加速期、多點多極發展進入整體躍升期、發展動力轉化到了關鍵期、產業轉型升級進入接續期、全面建成小康社會進入決勝期等特征，既面臨不少嚴峻挑戰，又面臨許多重大機遇。主要挑戰是：穩定增長的挑戰，促進投資較快增長難度加大，工業結構調整任務繁重，經濟下行壓力較大；轉型升級的挑戰，部分傳統產業產能過剩嚴重，面臨不升級則迅速萎縮的現實壓力，新興產業發展競爭激烈，資源、環境約束加大；創新驅動的挑戰，科技與經濟聯系不緊密，科教資源優勢沒有充分發揮，有利于創新驅動轉型發展的制度環境尚未形成；協調發展的挑戰，區域不平衡問題依然突出，城鄉一體化發展水平較低，經濟與社會發展不夠協調；開放合作的挑戰，全國重點區域開放點多面廣、競爭加劇，我省開放型經濟發展水平不高；民生需求的挑戰，基本公共服務供給不足，如期脫貧任務重難度大；治理能力的挑戰，社會治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設有待加強。同時，國家推動“一帶一路”和長江經濟帶建設，系統推進全面創新改革試驗，深入實施西部開發戰略，加快建設成渝城市群，軍民融合深度發展上升為國家戰略，實施精準扶貧精準脫貧，為我省發展提供了重大機遇。要把握我國發展重大戰略機遇期內涵的深刻變化，立足“欠發達、不平衡”的基本省情，順應國內外轉型發展的基本趨勢，主動適應、把握、引領新常態，搶抓發展機遇，有效應對挑戰，更加注重優化經濟結構，更加注重增強發展動力，更加注重補齊發展“短板”，更加注重體制機制創新，更加注重化解社會矛盾，科學制定發展路徑，不斷開拓我省發展新境界。在目標制定上，統籌好中高速增長和中高端發展的關系；在動力培育上，統籌好需求側管理和供給側改革的關系；在產業支撐上，統籌好改造提升傳統產業和培育發展新興產業的關系；在區域發展上，統籌好競相跨越和協同發展的關系；在資源配置上，統籌好政府和市場和關系。創新驅動發展（一）推進關鍵共性技術突破堅持戰略和前沿導向，集中支持事關發展全局的基礎研究和應用基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。加強關鍵共性技術研究，在電子信息、智能制造、新材料、新能源、汽車、節能環保、生物等領域研究制定產業技術路線圖，明確技術壁壘，找準技術瓶頸，開展重大科技攻關。加強互聯網與產業發展跨界融合技術創新，推進智能制造、綠色制造技術體系建設，構建完善的產業創新鏈，提升產業創新發展水平和產業核心競爭力。對接實施國家科技重大專項，重視顛覆性技術創新。（二）加強創新載體和平臺建設支持成都國家創新型城市、德陽國家高端裝備產業創新發展示范基地、綿陽科技城建設，選擇一批市、縣開展創新型城市試點。加快建設一批省級高新技術產業園區，支持有條件的園區建設創新創業孵化中心、中試基地。建設一批重大科技創新平臺，推動國家實驗室建設，在新材料、新能源、生物醫學、高端裝備、核技術等重點領域布局建設一批工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等。加快建立區域創新服務平臺，推進科技創新資源開放共享，完善研發設計、技術中介及推廣等科技服務體系，促進科技服務專業化、社會化和市場化。推進建立企業公共檢測服務體系，建設國家和省級檢驗檢測中心、國家技術標準創新基地。（三）推動產學研用協同創新整合各類創新要素和資源，探索多種形式的協同創新模式，促進創新主體間深度融合。研究制定一批特色優勢產業的技術路線圖，明確技術壁壘，選準技術瓶頸，開展關鍵技術、共性技術的協同創新和聯合攻關。支持企業聯合高校院所，建設新能源汽車、北斗導航、軌道交通、無人機等產業技術創新戰略聯盟。搭建創新鏈與產業鏈對接的新型研發組織，建設四川省產業技術研究院。（四）完善科技創新體制機制加快科研院所分類改革，構建更加高效的科研體系。促進重大科技成果全面就地轉化，服務地方經濟社會發展。對承擔基礎性研究和公益服務類的科研院所，強化財政資金扶持，提升服務創新發展能力。推動具備條件的應用研究類、工程開發類科研院所轉企改制。推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，完善對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制，改革科研項目組織方式和形成機制，構建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。推進科技成果權屬改革。進一步建立健全科技人員激勵機制，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。社會經濟發展目標充分考慮我省發展的階段性特征和未來發展的支撐條件，在已經確定的全面建成小康社會目標任務的基礎上，努力實現以下新的目標要求。——保持高于全國的經濟增長速度。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，地區生產總值年均增長7%以上，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地區生產總值與全國平均水平的差距進一步縮小。加快建成經濟總量大、經濟結構優、創新能力強、質量效益好的經濟強省。創新驅動轉型發展邁出實質性步伐，科技創新能力明顯增強，產業發展邁向中高端水平，工業化、信息化融合發展水平進一步提升，先進制造業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重明顯上升，現代農業發展取得更大進展。投資對增長的關鍵作用充分發揮，消費對增長貢獻穩步提高。城鎮人口數量超過農村人口，城鄉差距和區域差距縮小，發展空間格局更加優化。——人民生活水平和質量全面提高。就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。城鄉居民收入保持較快增長，收入差距明顯縮小，中等收入人口比重上升。農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除絕對貧困，解決區域性整體貧困。——公民素質和社會文明程度普遍提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業成為支柱性產業，巴蜀優秀文化影響持續擴大，人民群眾的精神文化生活更加豐富。——生態建設和環境治理取得顯著成效。長江上游生態屏障、美麗四川建設取得新成效，生產方式和生活方式加快向低碳、綠色轉變。資源綜合利用水平提高，能源和水資源消耗、建設用地得到有效控制，主要污染物排放總量進一步減少，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，生態環境質量持續改善。——重要領域和關鍵環節改革實現重大突破。市場在資源配置中的決定性作用得到充分發揮，開放型經濟新體制基本形成。依法治省方略全面落實，人民民主不斷擴大，司法公信力明顯提高，法治政府基本建成，人權得到切實保障，治蜀興川各項事業全面納入法治化軌道。各領域基礎制度體系基本形成，治理體系和治理能力現代化取得重大進展。產業發展方向（一）加快發展先進制造業實施“中國制造2025四川行動計劃”，大力推進戰略性新興產業發展，集中力量發展壯大新一代信息技術、航空航天與燃機、高效發電和核技術應用、高檔數控機床和機器人、軌道交通裝備、節能環保裝備、新能源汽車、新材料、生物醫藥和高端醫療設備、油氣鉆采與海洋工程裝備等先進制造業。突破關鍵技術，發展重點產品，培育優勢企業，搶占產業發展競爭制高點，形成產業發展新引擎，加快建設先進制造強省。（二）推動傳統優勢產業轉型升級堅持調整存量和優化增量并舉，加快發展電子信息、裝備制造、汽車制造、食品飲料等傳統優勢產業，推動制造業轉型升級和核心競爭力提升，形成全省重要的產業支撐。實施工業強基工程，強化工業基礎領域創新和配套能力，提升制造業自主配套水平。加快工業化與信息化深度融合，大力推進生產設備數字化自動化、制造過程智能化、制造體系網絡化。推動個性化定制與規模化生產相結合，促進生產型制造向服務型制造轉變。加快冶金、建材、化工、輕工、紡織、制藥等傳統產業技術改造和淘汰落后產能。積極開展降低實體經濟企業成本行動。（三）推動質量品牌提升實施產品強質工程，開展質量品牌提升行動和質量對標提升行動。在汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備、農副產品加工、關鍵原材料、基礎零部件、電子元器件等重點領域突破關鍵共性質量技術，建設高水平的四川工業標準體系。優化檢驗檢測資源配置，完善產品認證和檢測體系建設。保護、傳承和振興老字號，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢，實現“四川產品”向“四川品牌”轉變。（四）推進產業園區創新發展引導產業向適宜區域集聚發展，加快形成布局合理、特色鮮明、優勢互補的產業發展格局。推進優勢產業關聯、成鏈、集群發展，并向特色產業園區集中，突出園區主導產業，打造一批先進制造業集群和特色產業基地。加強園區公共服務平臺、基礎設施建設，繼續培育壯大國家級和省級開發區，推動省級開發區擴區升級。推進智慧園區建設，支持重點園區二次創業、轉型發展，提高單位產出效率。項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。產品規劃與建設內容建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積57333.00㎡（折合約86.00畝），預計場區規劃總建筑面積93754.13㎡。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸阻燃材料，預計年營業收入67900.00萬元。產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1阻燃材料噸xxx2阻燃材料噸xxx3阻燃材料噸xxx4...噸5...噸6...噸合計xxx67900.00行業產品為非標準化產品，通常是基于客戶對其產品的特定性能要求研發生產的。需要經過一定的時間去了解客戶和市場需求，研發團隊需要經歷不斷的實驗，需要投入成本配合研發團隊的過程，最終才能夠生產出滿足客戶需求的產品。下游客戶將阻燃材料運用到產品中，對阻燃材料的穩定性較為重視。運營模式分析公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、阻燃材料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和阻燃材料行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內阻燃材料行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。建設進度分析項目進度安排結合該項目建設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。項目實施進度計劃一覽表單位：月序號工作內容1234567891011121可行性研究及環評▲▲2項目立項▲▲3工程勘察建筑設計▲▲4施工圖設計▲▲5項目招標及采購▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7設備訂購及運輸▲▲▲8設備安裝和調試▲▲▲▲▲9新增職工培訓▲▲▲10項目竣工驗收▲▲11項目試運行▲▲12正式投入運營▲項目實施保障措施施工中應遵照執行下列工期保證措施，按合同規定如期完成。1、項目建設單位要在技術準備、人員配備、施工機械、材料供應等方面給予充分保證。2、選派組織能力強、技術素質高、施工經驗豐富、最優秀的工程技術人員和施工隊伍投入該項目施工。3、認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現的技術難點，提前進行技術準備，確保施工順利進行。4、科學組織施工平行流水作業，交叉施工，使施工機械等資源發揮最大的使用效率，做到現場施工有條不紊，忙而不亂。5、項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。招標方案項目招標依據1、《中華人民共和國招標投標法》。2、《必須招標的工程項目規定》（國家發改委令第16號）。3、《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發改委令第5號）。4、《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》（國家發改委令第9號）。5、《建筑工程設計招標投標管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第33號）。項目招標范圍本期項目招標范圍包括項目的勘察、設計、建筑工程施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，面向社會進行招標，具體的招標范圍按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中的要求，依法必須進行招標的項目范圍和限額范圍執行。項目的勘察、設計、建筑工程施工、監理由項目建設單位按照國家招標法及有關規定采用公開招標形式確定施工承辦單位；采用邀標形式確定勘察設計單位和監理單位；按照《必須招標的工程項目規定》的要求，采購重要設備、主要材料等活動限額達到下列標準之一的，必須進行公開招標：1、施工單項合同估算價值在400.00萬元以上的。2、重要設備、材料等貨物采購，單項合同估價在200.00萬元以上的。3、設計、監理服務的采購，單項合同估算價在100.00萬元以上的。招標要求（一）投標企業資質要求1、勘察設計招標資質要求：勘察設計是整個項目的前期基礎性工作，為保證設計方案正確合理，確保本工程的順利實施，實施公開招標的方式，對項目的設計進行公開招標時，要面向全國公開挑選勘察設計單位，投標人的資質要求最低在乙級以上。2、施工監理招標資質要求：施工監理對工程的質量起著關鍵性的督察作用，在進行施工監理招標時，要面向全省公開選擇施工監理單位進行項目的監理，投標人的資質要求必須在乙級專業資質以上。3、施工企業選擇招標資質要求：依據工程建設的需要，采用總承包方式選擇施工企業，本期工程項目要求資質在Ⅱ級以上，面向全省公開選擇投標人。4、設備與主要材料采購招標資質要求：依據項目的需要，面向全國公開選擇設備和主要材料生產廠家，投標人的設備制造技術水平和材料質量標準應符合項目設計規定，同時，符合質優價廉且有可靠售后服務的供貨商。（二）項目發包方式1、由于本期工程項目包括內容繁多、專業性要求較強，因此，采用單項工作內容發包方式較為適合；項目建設單位將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業工程的內容進行分別招標，分別發包給不同性質的承包商。2、由于工作內容的單一化，項目可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于項目建設單位取得有競爭性價格的合同而節約建設投資，另外，公司直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目建設順利實施。（三）項目投標要求1、本期工程項目投標人應當具備承擔招標項目建設的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件；投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。2、在招標文件開始發出之日起三十日內，凡是具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。3、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點；如果投標人少于三個，招標人應當重新招標。4、投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和以完成招標項目的機械設備等。5、投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，要求項目建設單位在招標文件中載明。6、投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。7、投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。招標組織方式（一）招標組織方式1、由于項目建設單位對本期工程項目的復雜程度、技術、預算、財務和工程管理等方面的專業人員較少，且項目建設較復雜、專業性較強，故此，本期工程項目采取公開招標方式；按照“公開、公正、平等”的原則，擇優評定中標單位，以達到節省投資、保證建設質量的目的，使項目建設順利進行。2、項目建設招標工作要遵循“公開、公平、公正”的原則，進行標底編制、招標公告發布、資質審定、評標、中標通知等一系列招投標工作，同時，向有關行政監督管理部門備案、辦理招標事宜，并接受有關部門的依法監督，建議項目建設單位按照國家有關招標規定的方式進行公開招標。3、鑒于項目建設單位目前尚不具備自行招標所應有的編制招標文件和組織評標的能力，因此，本期工程項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業務并具備相關經驗的招標代理機構實施。4、本期項目應按照國家有關規定先履行項目審批手續，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。5、招標人在國家指定媒體上發布招標公告，公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間等項事宜。三、招標委員會的組織設立（一）招標代理機構的選擇根據項目建設單位實際情況，對建設項目和設備選擇委托招標代理機構代理招標形式，對招標代理機構應從信譽、實力和資質等方面擇優考慮。（二）評標委員會的人員組成和資格要求建設項目采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項