衢州市農業機械化工作獲得的成效與開展對策摘要:從大農業的角度,分析了農業機械化在現代農業中的作用,闡述了衢州市農機化工作獲得的成效,提出了農機化開展的對策。關鍵詞:農業機械化;作用;成效;對策;浙江衢州農業機械化作為先進的消費手段,它的特征是用先進的消費工具取代落后的手工工具和人畜力。農業機械化是農業現代化的重要組成部分,是農業現代化的重要標志之一。農業現代化與農業機械化相輔相成。農機化的開展也要立足“大農業〞,在大農業的背景下來配置農業機械,優化農機資源配置,進步農機使用效益;要運用“大農業〞的理論指導衢州市的農機化工作。衢州市位于浙江省西部,農業消費條件優越,物產非常豐富,是浙江省的無公害農產品消費基地,也是一個區域性的農產品貿易集散中心。近年來,衢州農機隨著大農業的開展,得到了較快開展[1],到2022年底,全市農機總動力已達156萬k,帶動力的各類農機具30.77萬臺(套)。衢州農機化工作按照“立足大農業,開展大農機〞的要求,正著力推進農機化的開展,提升衢州市農業現代化的程度。1農業機械化在現代化農業中的作用1.1農機化是新農村建立的根本物質條件和農業產業化及農業現代化的重要組成部分農業機械化不僅可以改善消費條件、減輕勞動強度、進步勞動消費率、降低消費本錢,而且新農村建立離不開農業機械化。農業機械化指標列入了新農村建立的物質條件之一。我國是一個農業大國,要實現農業現代化就必須解決好“三農〞問題,就必須走農業產業化的道路。而農業機械化是產業化的重要組成部分,也是解決“三農〞問題、全面建立小康社會的重要措施。1.2農機化是農業消費的重要措施要保持農業消費的持續開展,根本途徑在于科技進步,用高新技術改造傳統農業、裝備農業。任何先進的農藝措施、生物措施、工程技術措施等,要廣泛應用于農業消費都必須借助農業機械這個載體。如要解決土壤耕層淺、小麥播量過大、秸稈利用率低、化肥肥效差等問題,主要是靠深耕犁、精量播種機、秸稈還田機、化肥深施機等機具的大量推廣應用來實現;另外,在育種、科學種植等農業消費的諸多環節也都離不開機械化。如水稻機械化插秧、機械化拋秧技術使糧食平衡增產的事實,都充分顯示了機械化的威力;在大規模的農田水利根本建立、平原農業綜合開發、荒山荒地以及沿海灘涂的開發治理上更離不開機械化;農副產品加工、貯運和開展外向型農業及創匯農業也對農機化提出了直接而實在的要求。因此,大力推進農機化對農業豐產豐收具有重要的意義[2]。1.3農機化是進步資源利用率、實現節本增效的有效途徑機械化作業可以省工、節水、省肥、省種,可以大幅度進步工效和搶農時,有效地進步水、肥、地、種和光能等資源的利用率。噴灌、滴灌和滲灌比大水漫灌節水30%~50%;農機化作業可以大大縮短收、種期;機械化免耕播種既保護了土壤,又省工省時;小麥機械化精量播種比傳統的播種方法省種50%~60%,增產10%以上;化肥機械深施可以使肥效進步30%~50%。由此可見,農機化在促進農業節本增效中有著舉足輕重的作用。1.4農機化是農民致富的重要手段農民致富離不開農機化。近幾年,農民購置結合收獲機進展有償效勞,購置農用拖拉機搞運輸。農民投資農機大多得到了回報。另外,農機的廣泛推廣應用轉移了農村勞動力,可以解放出大量的農村勞動力,使他們有時機投入到其他行業中去,既有利于其他產業的開展,又可以增加農民的收入,進步農民生活程度,改善農村落后相貌,縮小城鄉差距。同時,農村勞動力的轉移,使農村土地流轉成為可能,推動了農業產業化進程和農業現代化進程。理論證明,開展農業機械化,可以進步“三率〞(勞動消費率、土地產出率、資源利用率),實現“三個解放〞(把農民從土地中解放出來、把農業從傳統的農業中解放出來、把農村從專事于農業中解放出來),到達“三個促進〞(促進了農民持續增收、促進了農業繼續穩定、促進了農村長久開展)。2衢州市農機化工作獲得的成效2.1呈現全面、協調的開展特色一是農機裝備總量和構造全面協調開展。近幾年來,衢州市農機裝備總量持續增長,至2022年底,農機總動力到達156萬k,農機總值到達15.1億元。大中型農業機械穩步開展,結合收割機、水稻插秧機開始應用,設施農業、林果消費、茶葉加工等所需新型農機裝備得到應用,農機裝備構造進一步優化。二是農機作業面向大農業。農業機械化程度和農機效勞領域有了進一步的提升和擴大。2022年衢州市機耕面積9.73萬h2,機收面積5.93萬h2,植保機械作業面積6.63萬h2。主要作業環節農機化程度到達:機耕84.01%,機收48.04%(主要產糧區56%),水稻機械栽插0.78%,耕種收綜合機械化程度51.61%,動力植保32.52%,機電灌溉49.03%,農業運輸92.06%,茶葉加工91.54%。農機效勞領域面向大農業。除水稻機械化作業外,農業機械在衢州市的特色農業產業中的蔬菜瓜果、茶葉、水產、食用菌中都有應用。此外,農業機械在林果業、畜牧業、農產品加工、農業運輸、農田根本建立等領域發揮了重要作用。顯示了立足大農業,開展大農機。三是農機化開展突出衢州農業產業特色,更加注重為特色農業產業效勞。衢州市是浙江省重要的商品糧基地、畜禽消費基地,是全國產柑大市。全市先后被命名為中國特產之鄉的有17個。特色主導產業產值占農業總產值的80%以上。衢州市施行的“345特色農業產業工程〞提出了建立形成食用菌、蔬菜瓜果、蜂產品、茶葉、水產等五大特色農業產業基地。衢州市農機化圍繞衢州農業產業特色,推廣應用了水果分級機械、動力植保機械、茶葉加工機械等特色農業機械。至2022年底,衢州市有水果分級機械747臺套,植保機械56875臺,茶葉加工機械6874臺套,設施農業有棚類25萬多個,近4000h2,畜禽飼養設備7230套,水產養殖增氧設備1032套,各類田園管理機械3520臺套,微滴灌設備3666臺套。農機化起到了為特色農業產業效勞的作用,促進了衢州市的特色農業產業的開展。2.2呈現以人為本的開展特色一是農機化的開展大大進步了勞動消費率,改善了農民消費和生活條件,進步了農民的生活質量。從“面朝黃土背朝天〞的消費方式到單一環節的機械化,再到消費全程機械化,勞動消費率的大大進步,使一部分農民從田間地頭解放出來。消費條件的改善促進了農民生活條件的改善。農機化的開展改變了農民的觀念和生活方式,“解放〞了農民,使新農村建立成為可能。二是農機化的開展增加了農民的收入。一方面,農民個人或農機合作社經營農機效勞是農民致富的重要手段;另一方面,農業消費者采用農業機械,減少了消費本錢,增加了收入。此外,農業機械的廣泛推廣應用,轉移了農村勞動力,使他們有時機投入到其他行業中,獲得非農收入。三是農機化的平安消費減少了人民生命財產的損失。農機化的開展,必然要求加強農機的平安消費,這也是從“以人為本〞的理念出發,對新農機工作提出的要求。四是農機化培訓結合陽光工程,進步了農民的素質。利用農機培訓基地,開展農機化培訓,進步農機手的素質;旨在轉移農村勞動力的陽光工程,進步了農民的從業技能。這些工作,都是打造新型農民的需要。2.3呈現可持續開展的特色一是隨著農機購機補貼等政策的落實,政府和社會加大了農機化開展資金的投入,增強了農機可持續開展的后勁。2022年,衢州市對農機化財政投入2597萬元,社會和農民個人投入6722萬元。二是農機的技術創新,推動了農機化的可持續開展。農機化為大農業效勞,這一思想拓展了農機技術創新的領域和空間。以水稻消費為例,從單一環節的機械化逐步開展到消費的全程機械化,在機具的研制上有了技術創新。茶葉加工機械、果樹植保機械、運輸型拖拉機因在技術上的創新,得到了廣泛的應用,同時也推動了農機化的可持續開展。三是農機化先進技術的推廣和應用,促進了農機化的可持續開展。化肥深施技術、工廠化育秧技術、茶葉機械加工技術、設施農業技術等一系列農機化技術的推廣和應用,實現了農機化的可持續開展。3開展對策3.1堅持科學開展觀,立足大農業,開展大農機我國農機化的開展歷史,充分說明農機化的開展活力是不以人們的意志為轉移的。農機部門要樹立科學的產業觀和農業觀,制訂農機化的開展規劃;樹立“有為才有位〞的觀念,在事業開展中謀求農機化的地位;樹立“進取創新〞的觀念,進步農機管理創新才能。總之,要在觀念、方法、制度、功能、體制機制創新上,圍繞“大農業〞謀開展,跳出農機抓農機;從農業現代化、產業化的高度出發,從農民群眾最關切最需要的方面入手,找準與農機化工作的最正確結合點和重心,大力推進農機化。3.2堅持依法行政觀,促進農機化安康開展推進農業機械化,促進農業現代化開展,完全依靠市場機制調節和市場主體的力量是無法實現的,它需要各級政府的支持,更需法律法規的促進和保障。一是貫徹施行農機化的根本大法?農業機械化促進法?。這部法律圍繞促進農業機械化開展的科研開發、質量保證、使用推廣、社會化效勞和扶持措施等環節作了規定,突出了促進農機化開展的立法目的。這部法律的公布施行,標志著我國農機化事業走上了法制化的軌道。農機部門要廣泛宣傳,認真貫徹施行;要加快制訂和出臺?農業機械化促進法?的施行條例或詳細方法,要及時修定完善各種地方性農機法規、條例。二是按照?道路交通平安法?,施行對上道路拖拉機的監視管理。要建立落實執法責任制,進一步做到執法程序更嚴謹,方法更科學,行為更標準,進步執法素質和執法效率;要依法治機,完善農機監理機制;要執法為民,實在保護農機使用者的合法權益;要在依法管理中,樹立農機部門的新形象。三是研究并建立和完善其他農機法規,為農機化安康、快速、協調開展營造良好的開展環境。3.3謀政策,引資金,求開展農機化既是一個技術經濟問題,又是一項宏大的社會系統工程,實在做好政策、資金、指導的爭取工作對農機化的開展顯得尤為重要[3]。一是深化研究、制定、爭取和落實政策。機械化開展需要強大的政策支持和支撐,農機管理部門要把研究政策、開發創新政策、加強落實政策作為一項重要的日常工作。當前要盡快落實?農業機械化促進法?規定的農機購置補貼、燃油補貼等資金支持政策。用好財政專項資金,爭取繼續加大財政支持力度。二是引進社會資金,促進農機化的開展。農機化的開展,必須建立健全財政、稅收、信貸、民間資本、外資等多元化投入開展機制。引進社會資金,建立適應市場需求的農機專業協會、農機合作社、股份合作制農機效勞公司等新型的農機效勞組織,形成農機效勞新的市場主體和運行機制。三是擅長爭取指導重視,把農機工作納入國家和政府工作主渠道。只有指導重視,當前農機主管部門最緊迫的理順職能、健全體系、落實政策、工程資金等棘手問題才能迎刃而解。3.4加強農機部門的科學管理才能管理是消費力,管理出消費力,管理才能和管理程度的上下關系到一個行業的興衰成敗。農機部門要正確定位,找到適宜不同地區農機開展的路子和形式。一是研究建立以“大農業〞為知識框架的農機化管理制度。二是轉變管理方式。以高效率、高效益和農民滿意作為檢驗農機管理成效的根據。三是改善管理手段。農機部門要重視信息網絡體系建立,使信息網絡建成覆蓋城鄉,連通管理、消費、銷售和農戶各個環節的實時高效的廣域網絡;加強科技裝備建立,以信息化帶動農機管理科學化,增強管理效勞功能,大力進步政策、信息、科技效勞、技術指導才能。四是健全監視管理機制。加強消費、銷售、使用三者之間的協調管理,施行對農機行業的全面管理。3.5整合農機化資源,推進農機技術創新一是以“大農業〞理論為指導思想,重新規劃農機化開展的區域格局。二是對農機社會化效勞體系進展構造調整,通過農機效勞產業化和農業產業化,協同推進優化構造。跨區作業、合作制、股份制、租賃制是農機化開展的新創舉,是適應先進消費力要求的新的消費方式。要落實優惠政策,實在扶持開展農機專業合作效勞產業化組織,著力解決農民一家一戶辦不了、辦不好的事;要進一步擴大規模,拓寬領域,提升檔次,進步程度,進展專業化、系列化、全程化作業效勞,到達標準化、標準化、制度化,通過合同、協議等形式,明確雙方的責權利,建立長期效勞合作關系,由單一效勞轉向綜合效勞,由零散無序、短時的效勞轉向有方案穩定的效勞[4]。三是抓好農機農藝的結合和技術創新。農機管理部門要抑制自我為中心的觀念,樹立大農業的思想,既與農業等有關部門加強協作,又努力掌握農業生物生長及生態規律,在工作中做到農機與農藝、工程技術與生物技術有機結合,互相適應,互相促進,解決好兩者之間的技術經濟問題,進步農機的實用性、適應性,增加經濟效益,加快農業技術的創新開展與發現。高度重視農機技術的創新開展。四是加快先進適用的農機具的推廣。重點研發推廣高效、多功能、復式作業機具和產前、產后系列化配套機具;走自主創新與引進消化相結合的路子,產、學、研、推相結合,完善科技創新體系;加強農機知識產權保護工作。3.6以科技和知識改造農機,創始農機化開展的新場面一是開展農業機械化,必須依靠科技。逐步構建以農機科研推廣為基儲人才為保障、產業化為開展目的的農機技術創新體系;開展農業急需、農民急用的農機化新技術。二是大力開發農機人才資源。通過制定施行專門的農機化人才促進政策,實行保護、培養、引進并重的人才策略,建立新型的農機人才評價體系和人才使用鼓勵機制[5],吸引更多的高級專門人才向農機行業流動,全面促進農機人員的知識更新和進步專業技能;通過專訓、集訓等再學習手段,大