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整肅考風考紀嚴厲打擊替考

商丘市睢陽區招辦

賈長彬

在基層從事招生考試工作很多年，但從未感到普通高招的權威性和公平公正受到像目前這樣嚴峻的挑戰。從2007年安徽碭山集體替考事件和我省鄲城的替考未遂事件就可窺一斑。況且這些并非自今日始。像濮陽舞弊案一樣，不法分子已經研究多年且實施了不止一年，更危險的是他們居然有相當的成功率！故而才使得后來者趨之若騖。高考作為國家選拔人才的重要手段，這片一直為人稱道的綠洲、圣土正遭到史無前例的踐踏！看似危言聳聽，現實卻正如此，是各級政府和招生考試部門不容回避的問題。

形成這一局面的最根本的原因是在我國較為特殊的政治和行政體制下，一項動輒涉及數百萬人口的龐大的國家教育考試工程，竟然在30多年內沒有專門的法律規范，而只靠約束力較為有限的行政命令來實施。再者地方保護主義使得徇私舞弊者可以以較小的代價和風險換取很高的利益回報。另外還有一個很重要的原因是，個別當權者和經濟實力比較雄厚的大款的極端自私和對法紀、對百姓權益的藐視及無限膨脹的占有欲。在這種復雜的形勢下，我認為整肅考風考紀，特別是采取強有力的措施嚴厲打擊替考惡風，是全市、全省乃至全國各級政府招考部門的一項不得不面對的迫在眉睫的艱巨任務。

2007年春季我市在研究生考試和普通高招藝術專業考試中的一系列重大舉措可以說是一次對考試舞弊替考歪風的宣戰，簡直可以說是一場革命。在我的記憶中，自恢復高考制度和實行研究生招考以來，這種力度前所未有。我市招辦以巨大的魄力，非凡的勇氣頂住來自各方的重重壓力，打開了招生考試工作的嶄新局面。由此帶來了積極的社會效應，那些勤奮踏實刻苦學習、遵紀守法誠信考試的莘莘學子和他們的家長們無不拍手稱快！他們作為社會正義的堅強后盾，給予我們默默的理解、聲援和支持！

我們所處的外部環境的確不容樂觀。法制不健全，各種社會矛盾和利益沖突交織，個別當權者缺乏有效的監管，大款者企圖金錢運作，考生人數激增，考務人員素質偏低，考試環境的出人意料的復雜，考試管理手段的嚴重滯后等，各種潛在的不定因素在挑戰，我們任重而道遠。那么是坐等觀望還是主動出擊，是亡羊補牢還是未雨綢繆，何去何從，現實迫使我們必須作出選擇。

據本人調查，替考者大多由一些有一定職權或經濟實力的考生家長暗地操作，其他人一般不敢也不去冒這個險，學生本人也大多沒這個膽子。想替考者基本是一些不學無術的學混混，也有的基礎差程度差，他們家庭條件優越，教育修養不足。有不少學生就根本未上到高三，自感前途渺茫，悲觀失望。于是家長慌了，他們死要面子，不甘讓他們的“不爭氣”的子女落在他人之后，而又不愿接受國家教育考試的選拔，企圖通過非正常途徑撈得一紙文憑，奢望鋪就通往成功和輝煌的坦途。但這些人要在考點考場內做成事情達到目的并不容易，畢竟我們在30年的考試改革和實踐中初步形成了一套較為嚴密的管理體系。在權錢交易的背后，不少的考務工作人員即考試法人充當內線，鉆考試管理過程中的漏洞，成為他們的俘虜和奴隸。說白了，錢權打頭陣，內線做溝通是他們慣用的伎倆。他們在千方百計地鉆我們管理上的漏洞。法人的參與使得我們防不勝防。

我認為，充當槍手替人考試或雇人替考是對國家教育考試秩序的最嚴重的挑戰，它極大地敗壞學風、教風、考風，徹底違背社會公德和個人良心，粗暴侵犯和剝奪了那些平時刻苦學習、誠信考試的廣大考生的權利。它將阻塞國家選拔人才的通道，影響社會發展和穩定。我們對此要有清醒的認識和高度的警覺，對日益猖獗的考場替考必須旗幟鮮明地、毫不留情地從各個環節予以堵截，堅決打擊，嚴加追究，使當事者付出應有的、沉重的、得不償失的、后悔莫及的代價！請捫心聯想，如果替考者舞弊者得逞，多少本有希望的學子被斷送應有的前途和機會？對那些無權無勢無錢無人的普通百姓是多大的不公？公平和諧社會建設從何談起？

黨的十七大對教育給予高度重視，教育公平被稱為社會公平的基礎。而招生考試的公平公正無疑是教育公平的至關重要的方面。我們應層層設卡，提前防范，對膽敢觸及高壓線者，決不心慈手軟。首先應加強對各級行政官員和教育招生法人的法紀教育和監管，在法治與人治并存的當今社會，這點當然很重要，目前甚至比制定一部法律還要迫切。其次要加大對地方保護主義和違紀舞弊事件的查處力度。使得舞弊替考者付出沉重的得不償失的代價。決不能高高舉起，輕輕放下，大事化小，小事化了。再次我們要嚴格程序，設置合理有據的信息標準，使弄虛作假者進不去，做不成，望而卻步。與這點目前也非常重要，實際上就是通過技術手段設卡堵塞漏洞，減少各種人為操作的可能性。

據調查，替考分“軟替”和“硬替”兩種。“軟替”是在報名時即讓槍手報名采像，準考證身份證都是槍手的，考場上不做工作，槍手只管大膽應試，待錄取后再偷換紙介質檔案。當然這里面必須打通報名的入口關和高校錄取后的資格審查環節，讓他們睜只眼閉只眼。“硬替”是報名時由本人采像，這就保證了電子檔案是本人的，錄取后不與高校糾纏。而在考場上買通考務工作人員即考試法人，當然選擇能起到作用的人，公然讓槍手直接進場考試。被他們這些考試法人根據作用和效力依次是客縣領隊、客縣監考、主縣監考、考點主考、副主考、考點所在學校領導或有影響的活躍人物、后勤人員等。他們選擇槍手則以高二優等生和高校在讀學生為主。他們的老師特別是個別班主任從中牽線撮合，昧心地利用自己的學生作交易。金錢是替考者的誘餌。諸色人等為了追逐一己私利，異常賣力地進行著見不得陽光的敗壞考風考紀、損人利己、令世人不齒的勾當。

我